放眼全球，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義有哪些優(yōu)勢
宋魯鄭
“新時(shí)代中國特色社會(huì)主義”在十九大召開之際風(fēng)靡全球，中國制度的社會(huì)主義特色再一次被強(qiáng)化。今天的中國被認(rèn)為是馬克思主義誕生以來最成功的社會(huì)主義國家。一個(gè)古老的東方國家卻把來自西方的政治理念演繹到極致，堪稱東西方文明交融的典范，也為人類文明的發(fā)展作出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。
10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂開幕。習(xí)近平代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。新華社記者 鞠鵬 攝
什么是中國特色社會(huì)主義？
簡而言之，中國特色社會(huì)主義，是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持人民主體地位，確保人民當(dāng)家作主，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面建設(shè)，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的偉大事業(yè)。
中國社會(huì)主義特點(diǎn)體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)層面。從政治層面講，中國社會(huì)主義最本質(zhì)的特點(diǎn)就是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。2014年10月23日，在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記總結(jié)道：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”。這既是1921年之后中國歷史發(fā)展演變的結(jié)果，也符合中國的政治傳統(tǒng)。
從經(jīng)濟(jì)層面看，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有中堅(jiān)力量的國有企業(yè)和強(qiáng)勢有為的政府是主要特征。
2016年7月4日，在國有企業(yè)改革座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
3個(gè)月之后，即10月10日至11日，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平總書記指出：“國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。”由于國有企業(yè)屬于全民所有，是保障人民共同利益的重要力量。國有企業(yè)當(dāng)初也是為克服私人資本的逐利性、盲目性而誕生的，是社會(huì)主義公平正義、共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。習(xí)近平也曾指出：“要堅(jiān)持公有制主體地位不能動(dòng)搖，國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖，這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國社會(huì)主義制度的重要保證。”
應(yīng)該說，改革開放幾十年中國屢屢面臨外部經(jīng)濟(jì)危機(jī)的考驗(yàn)，中國都表現(xiàn)得極為優(yōu)異，這都和國有企業(yè)密不可分。因?yàn)槊鎸ξC(jī)，民營資本只會(huì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不可能冒險(xiǎn)救市。這時(shí)候只有國有資本承擔(dān)抵御風(fēng)險(xiǎn)、救助經(jīng)濟(jì)體系的重任。除了這種常態(tài)性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)外，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理日益復(fù)雜，時(shí)代也需要一個(gè)一個(gè)強(qiáng)大、擁有豐富干預(yù)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)和能力的政府。
當(dāng)然國有企業(yè)的作用并不僅僅是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)這種特定時(shí)期。比如由國有企業(yè)承擔(dān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，就為私營民有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。而且在國家競爭日益激烈的情況下，國有企業(yè)在全球?qū)ο∮匈Y源的競爭也為其他經(jīng)濟(jì)成份的發(fā)展和需要提供了條件。用北大學(xué)者潘維老師的話講就是：“由國有企業(yè)組成的公共部門，是發(fā)展由中小型企業(yè)組成的非公有部門的必要條件”。
從社會(huì)層面講，主要特點(diǎn)是低水平高覆蓋的社會(huì)保障。
改革開放之后，中國最大的變化莫過于社會(huì)模式：由過去生老病死完全由政府包辦，改為國家、社會(huì)（企業(yè)）、個(gè)人三方共同承擔(dān)。應(yīng)該說世界上絕大多數(shù)國家基本上都是這種模式，區(qū)別在于各方承擔(dān)的比例。
高覆蓋是指城鄉(xiāng)居民參加職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合人數(shù)超過13億，覆蓋率達(dá)到95%以上；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)超過80%。另外，城鄉(xiāng)低?？?cè)藬?shù)也超過8000萬，基本將符合條件的人群納入?？梢哉f醫(yī)療、養(yǎng)老、低保三大社會(huì)保障制度完全建立。
就個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重而言，中國不僅低于世界40.8%平均水平，也低于高收入國家40.5%的水平，只是仍高于歐洲國家24.8%的平均水平。
自2009年始，澳大利亞連續(xù)四年發(fā)布全球養(yǎng)老金指數(shù)，用40多個(gè)指標(biāo)對各國的養(yǎng)老體系進(jìn)行評估。中國排名第十五位，高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在中國之上的韓國（16）和日本（17）。
中國在社會(huì)保障的支出占GDP的比重2010年超越世界平均值，2012年超越拉美與加勒比海地區(qū)的平均值，也超過中東地區(qū)平均值。中國社保方面的支出目前僅低于歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和前蘇東地區(qū)。中國的低水平是相對于發(fā)達(dá)國家而言，在全球而言已經(jīng)位居中上。
“低水平、高覆蓋”的特點(diǎn)既體現(xiàn)了社會(huì)主義和中國仁愛傳統(tǒng)的價(jià)值觀，也與中國人勤勞的國民性和個(gè)人進(jìn)取的文化相吻合。可以說今天的中國社會(huì)模式體現(xiàn)了社會(huì)主義價(jià)值觀、儒家文化“仁愛”、傳統(tǒng)文化“天行健，君子自強(qiáng)不息”三者的融合。
民眾參觀“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展，圖片來源：國際在線
中國特色社會(huì)主義的優(yōu)勢
一是能夠制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃。中國能夠制訂跨越兩代領(lǐng)導(dǎo)人的五年規(guī)劃。整個(gè)制定過程要經(jīng)過十一個(gè)步驟歷時(shí)三年。需要經(jīng)歷集中民主，再民主再集中，參與共識(shí)無數(shù)個(gè)輪回。內(nèi)容則涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)每個(gè)方面，可謂對自身全方位的檢測、調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上制訂切實(shí)可行的未來發(fā)展路徑和目標(biāo)。
這一點(diǎn)就是唱衰中國的西方學(xué)者也不諱言。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)專家Jean-luc Buchalet、Pierre Sabatier在其合著的《中國：一枚定時(shí)炸彈》中，也承認(rèn)中國成功的原因在于不像西方一樣受選舉周期影響，可以制訂長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。
二是能夠選拔最優(yōu)秀的人才。中國今天的制度模式之所以可以選拔優(yōu)秀的人才，主要是建立在以能力為基礎(chǔ)之上的全國性選拔和使用、長期培養(yǎng)歷練。以新一屆領(lǐng)導(dǎo)人國家主席和總理為例，他們均經(jīng)歷過長達(dá)二十年左右的基層任職考驗(yàn)，并在五年前進(jìn)入最高權(quán)力中心中央政治局常委。對國情、政情、民情了如指掌，所以可以立即針對性地施政。
對中國的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)，美國政治學(xué)者福山有這樣一個(gè)評價(jià)：“我認(rèn)為中國模式非常難以復(fù)制。這些國家缺少中國模式的一個(gè)核心的因素，即中國擁有一個(gè)高質(zhì)量的、現(xiàn)代的、權(quán)力集中的中央政府。建立一個(gè)集中權(quán)力的、現(xiàn)代的、高質(zhì)量的、以發(fā)展為導(dǎo)向的能夠提供基本服務(wù)的政府體制是非常困難的”。也就是說，中國執(zhí)政黨治理能力太高，以致于都成了中國模式無法復(fù)制的原因！
三是政治權(quán)力保持了獨(dú)立性。中國傳統(tǒng)上政治都是強(qiáng)勢處于獨(dú)立狀態(tài)和擁有最后決策權(quán)。雖然改革開放三十多年，資本和民眾的力量強(qiáng)勢崛起，但仍然沒有改變這一傳統(tǒng)，尤其是在全國一級。所以，一些很困難的決策、符合國家長遠(yuǎn)利益的決策，都能夠迅速執(zhí)行。比如計(jì)劃生育、國企改革、取消鐵道部、打擊貪腐、軍改等。中國的現(xiàn)行體制尤其是在面對突發(fā)災(zāi)害事件時(shí)，更展示其優(yōu)越性。2008年的雪災(zāi)、汶川地震、2013年的雅安地震、禽流感，中國高效的動(dòng)員能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力，令世人震驚。
中國是今天全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家，也是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來表現(xiàn)最好的國家。但在十八屆三中全會(huì)，仍然推出涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等六十項(xiàng)改革方案，其力度之大，舉世空前。相比陷入危機(jī)中的美國和歐盟，要么兩黨相爭、政府關(guān)門，體制癱瘓，要么如法國停滯不前，要么如意大利的改革者蒙蒂下臺(tái)。日本經(jīng)濟(jì)泡沫破滅到二十多年，到現(xiàn)在也找沒有應(yīng)對之道。也難怪新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評論說中國是當(dāng)今世界最具改革活力的國家，而且非常準(zhǔn)確地把原因歸于中國的政治體制。世人都知道，奧巴馬是打著“改變”的口號、奧朗德是揮舞著“變革”的旗幟贏得選舉的，可是他們究竟改變、變革了什么？
四是能夠代表最廣大的人民。中國共產(chǎn)黨一直扮演代表全民的中性角色，其政策總體來看沒有特別地傾向任何一個(gè)利益群體。這種定位，在進(jìn)入二十一世紀(jì)時(shí)，經(jīng)典地體現(xiàn)在中共的理論突破——“三個(gè)代表”中：“我們黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益”。
中國的改革開放是從農(nóng)村開始，農(nóng)村最早受益。隨著改革的深入，城市出現(xiàn)下崗群體，國家又開始建立現(xiàn)代保障體系。新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長，廢除農(nóng)業(yè)稅、提供農(nóng)田補(bǔ)助；建立農(nóng)村醫(yī)療新農(nóng)合、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度即新農(nóng)保；免除學(xué)雜費(fèi)、貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。現(xiàn)在又開始改革戶籍制度、城鄉(xiāng)平權(quán)。即使在改革的不同階段，某一特定群體承擔(dān)了改革的成本，但往往會(huì)在改革的其他階段得到補(bǔ)償，絕沒有西方某一個(gè)群體長期受到漠視和歧視的現(xiàn)象。
五是以績效為基礎(chǔ)的合法性。中國傳統(tǒng)上是一個(gè)注重世俗理性的民族，自西周起，衡量政權(quán)合法性的最終標(biāo)準(zhǔn)就是執(zhí)政的有效性。當(dāng)時(shí)提出的天命觀，認(rèn)為只有治國有方才能承續(xù)天命。弱小的周之所以取代強(qiáng)大的商，是因?yàn)樯痰谋┱椭艿牡抡钐烀鼩w于周。中國歷史上的唐太宗李世民、明成祖朱棣、西漢末年的王莽，從程序上講，三者權(quán)力都不具合法性，但由于李世民和朱棣創(chuàng)下罕見的文功武治，而成為后世典范。李世民更被視為自孔子以后數(shù)一數(shù)二的偉人。而書生式政治家王莽由于實(shí)行脫離實(shí)際、效仿周朝的改革，一敗涂地，民不聊生。他篡位之舉也就被歷史完全否定，成為千古罪人。
中國共產(chǎn)黨今天的合法性既有打天下的歷史因素，也有今天憲法的明文確立，但根本還是六十多年來的巨大成就。
六是政黨與體制的命運(yùn)交融于一體。這就是為什么中國何以是一個(gè)更負(fù)責(zé)任的政府。由于政黨和整個(gè)體制的融合，假如決策失敗、執(zhí)政失誤，其后果并不僅僅是政黨命運(yùn)如何，還會(huì)直接沖擊甚至沖垮整個(gè)體制。正是由于政黨和體制的命運(yùn)一體，也造就了中國共產(chǎn)黨的“絕對責(zé)任”。這就勢必迫使中國共產(chǎn)黨在事關(guān)國計(jì)民生的重大事項(xiàng)持高度謹(jǐn)慎的態(tài)度。以三峽工程為例，從周恩來總理時(shí)期就進(jìn)行論證、研討，直到1992年才獲得全國人大通過。
中國特色社會(huì)主義的獨(dú)特貢獻(xiàn)
中國的巨大成功在社會(huì)主義迄今為止的歷史上獨(dú)一無二的，它的貢獻(xiàn)也是獨(dú)一無二的。這主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。
首先，成功地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義的中國化，把社會(huì)主義經(jīng)典理論與中國實(shí)際國情實(shí)現(xiàn)了完美的統(tǒng)一。
根據(jù)中國當(dāng)代哲學(xué)家李澤厚的觀點(diǎn)，馬克思主義有兩大組成部分。一是基本理論，一是革命策略?；纠碚摪ㄎㄎ锸酚^和剩余價(jià)值，革命策略則包括階級斗爭、暴力革命。在李澤厚看來，唯物史觀是核心，即生產(chǎn)工具、生產(chǎn)力、科技是人類社會(huì)生存延續(xù)和發(fā)展的最終基礎(chǔ)。這是我們理解馬克思主義何以在中國成功的前提。
在馬克思主義進(jìn)入中國之前，進(jìn)化論已經(jīng)普遍被中國的知識(shí)群體所接受。這和中國儒家傳統(tǒng)的“經(jīng)世致用”實(shí)用理性有關(guān)。更何況對于沒有宗教傳統(tǒng)的中國來說，比西方更容易接受猿變?nèi)说睦碚?。包括魯迅、李大釗、陳?dú)秀在內(nèi)的知識(shí)精英都是先接受了進(jìn)化論，再轉(zhuǎn)而成為馬克思主義的信徒。
進(jìn)化論迅速被馬克思主義所取代有兩個(gè)原因。一是唯物史觀更具體的解釋了人類歷史，而不僅僅是一種相對簡單的生存競爭和生物進(jìn)化，它有更強(qiáng)大的理性說服力。而且這種歷史觀與強(qiáng)調(diào)歷史、富有歷史情感的中國文化傳統(tǒng)相共鳴。
二是中國有著極為悠久和濃郁的烏托邦傳統(tǒng)。儒家“治國平天下”、洪秀全的太平天國、康有為的《大同書》、孫中山的天下為公，直至毛澤東的人民公社、文化大革命一脈相承。甚至不僅儒家，就是道家、墨家和佛學(xué)都有自己未來的理想國和極樂世界。而馬克思主義對未來共產(chǎn)主義的描述，與中國這個(gè)傳統(tǒng)一拍即合。
三是中國傳統(tǒng)和政治文化的道德主義。馬克思主義最重要的價(jià)值之一就是對資本主義的批判，對剝削的否定，對處于低層的無產(chǎn)階級和工人階級的同情，從而具有極強(qiáng)的道德色彩。
最后，馬克思主義有著十分鮮明的實(shí)踐色彩，特別是強(qiáng)調(diào)階段斗爭和暴力革命這一具體手段和途徑，也符合中國當(dāng)時(shí)救亡圖存政治環(huán)境的需要。更何況儒家本來重視實(shí)踐而不是像西方一樣的抽象思辨。
可以說思想傳統(tǒng)、情感傾向和心理結(jié)構(gòu)上的認(rèn)同、重合是馬克思主義被中國傳統(tǒng)知識(shí)分子群體普遍接受的內(nèi)因。從而迅速實(shí)現(xiàn)了馬克思主義的中國化，即產(chǎn)生了毛澤東思想。
當(dāng)然這個(gè)過程充滿曲折，這個(gè)曲折不僅體現(xiàn)在中國革命成功之前，也體現(xiàn)在社會(huì)主義制度建立之后。直到今天中國也仍然處于進(jìn)一步的探索之中。
其次，中國是人類歷史上第一個(gè)以和平共贏方式取得發(fā)展成功的國家。中國的發(fā)展完全是通過自我積累發(fā)展起來的，既沒有對外掠奪和殖民，也沒有對外轉(zhuǎn)嫁矛盾和危機(jī)，完全是一種和平的、多方受益的發(fā)展模式。這和資本主義國家崛起必對外擴(kuò)張和殖民給世界造成巨大浩劫的方式完全不同。
這既是中國愛好和平的傳統(tǒng)，也和社會(huì)主義本質(zhì)所決定的。黨的十八大報(bào)告將堅(jiān)持和平發(fā)展作為在新的歷史條件下奪取中國特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的基本要求之一，強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展是中國特色社會(huì)主義的必然選擇。
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主以及社會(huì)主義初級階段的基本國情，決定了實(shí)現(xiàn)這一偉大事業(yè)，走的是一條“內(nèi)生型”的發(fā)展道路，而不是對外擴(kuò)張式的發(fā)展道路，它是依靠中國人民自己的智慧和勤勞，自力更生、艱苦奮斗，一心一意謀求在和平穩(wěn)定環(huán)境中致力現(xiàn)代化建設(shè)的和平發(fā)展道路。
再次，成功地借鑒了人類文明的各種成果，使社會(huì)主義具有更大的開放性和與時(shí)俱進(jìn)的能力，對社會(huì)主義理論有了重大的創(chuàng)新和發(fā)展。
任何理論都有其誕生的時(shí)代背景，也都需要時(shí)代的發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)。中國社會(huì)主義之所以具有如此強(qiáng)大的生命力和發(fā)展能力，根源就在于不拘泥于書本。早在1930年中國共產(chǎn)黨奠基人之一毛澤東就寫出最早的一篇馬克思主義的哲學(xué)著作《反對本本主義》。
在這篇著作中，作者從認(rèn)識(shí)論高度第一次鮮明地提出“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”等著名論斷；揭露了教條主義的錯(cuò)誤及其對革命事業(yè)的危害，批評了紅軍中一部分人墨守成規(guī)、迷信“本本”、不愿作實(shí)際調(diào)查的保守思想。文中還表達(dá)了學(xué)習(xí)馬克思主義必須同中國的實(shí)際情況相結(jié)合的思想，這是第一次明確提出黨的思想路線。從而確保了中國社會(huì)主義革命的成功。
建國后，這一傳統(tǒng)又被鄧小平為核心的一代共產(chǎn)黨人所繼承和發(fā)揚(yáng)廣大，重提“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，提出社會(huì)主義的三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)，打破長期以來視市場為資本主義的僵硬思維，從而奠定了今天中國社會(huì)主義的巨大發(fā)展成就。
最后，中國的成功表明，沒有任何一種模式能夠適用于所有的國家，必須走一條適合自己國情的道路。
進(jìn)入二十世紀(jì)以來，中國曾向世界強(qiáng)國如美國和蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，但照搬照抄并沒有實(shí)現(xiàn)中國繁榮富強(qiáng)的目標(biāo)。1978年三中全會(huì)之后，中國開始獨(dú)立探索適合自己的道路，并最終取得了成功。中國的模式未必適合其他國家，但中國敢于打破迷信、敢于對一時(shí)主流的理念質(zhì)疑，并有選擇地借鑒全球各個(gè)文明。
今天的西方，沉迷于自己的理念而無法自拔，并把這種理念當(dāng)成衡量現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)，從而喪失了了解決問題和推進(jìn)國家發(fā)展的能力。中國的成功既可以使西方反思自己的問題，也有助于推動(dòng)自身的改革。2017年9月26日，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)诎屠杷靼畲髮W(xué)演講時(shí)表示要有“膽量”喚醒歐洲，要在2024年時(shí)建成一個(gè)可與美國、中國相匹敵的強(qiáng)大歐洲。在這里，中國少有的被視為成功和需要學(xué)習(xí)的對象，更被西方政要視為推動(dòng)本國改革的外在催化劑。
如果說對于西方是如何借鑒中國進(jìn)行自我改革的話，那么對于廣大的發(fā)展中國家，中國的成功無益鼓舞了它們發(fā)展的信心，更為它們樹立了一個(gè)成功、依靠自己、非西方文明的榜樣。它們完全能夠擺脫各種理念的束縛，從自己的國情和實(shí)際出發(fā)，去探索一條適合自己的發(fā)展模式。