習(xí)近平指引新時(shí)代融合網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)
——學(xué)習(xí)十九大報(bào)告心得
牟承晉
一、“互聯(lián)網(wǎng)+”提法悄然淡化
中國(guó)共產(chǎn)黨的十九大報(bào)告，集中表述了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。
關(guān)注我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略和策略調(diào)整變化的網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)界人士發(fā)現(xiàn)，過去幾年高頻率充斥視聽的“互聯(lián)網(wǎng)+”的提法，在3萬(wàn)2千多字的報(bào)告中竟然沒有出現(xiàn)!更無(wú)一處將因特網(wǎng)(Internet)稱為“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)”之說(shuō)。
回頭看來(lái)，國(guó)務(wù)院2016年12月15日公開發(fā)布的《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》，“互聯(lián)網(wǎng)”用詞高達(dá)159處，其中“互聯(lián)網(wǎng)+”提法20處。不到一年，變化如此之大，不能不令人思忖再三，仔細(xì)斟酌。
十九大之前不絕于耳的“互聯(lián)網(wǎng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”，總是圍著因特網(wǎng)轉(zhuǎn)，總是將“1994年全功能接入”美國(guó)因特網(wǎng)延伸的中國(guó)網(wǎng)域說(shuō)成是“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)”。《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》立足于因特網(wǎng)(Internet)規(guī)劃“互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略的意圖很明顯?！兑?guī)劃》認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)普及速度放緩”，要求“推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級(jí)，加快實(shí)施下一代互聯(lián)網(wǎng)商用部署”;要求“積極參加互聯(lián)網(wǎng)名稱和數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)(指的是依照美國(guó)法律組建設(shè)立的民間組織ICANN)、互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組(指的是受美國(guó)加州法律保護(hù)的民間組織IETF)等國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和管理機(jī)構(gòu)的活動(dòng)”;要求“互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)大規(guī)模部署和商用”，“互聯(lián)網(wǎng)全面演進(jìn)升級(jí)至IPv6”等等?！兑?guī)劃》研判認(rèn)為，中國(guó)邁向“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”，應(yīng)“成長(zhǎng)為全球互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)者”。
2016年12月27日，習(xí)近平為組長(zhǎng)的中央網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)國(guó)信辦發(fā)布的《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，“網(wǎng)絡(luò)”用詞192處(含“網(wǎng)絡(luò)空間”用詞63處、“網(wǎng)絡(luò)安全”用詞44處)，“互聯(lián)網(wǎng)”用詞19處，強(qiáng)調(diào)主權(quán)16處。明白地將“互聯(lián)網(wǎng)”歸屬于網(wǎng)絡(luò)空間組成的一部分，明白地指出：“伴隨信息革命的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、數(shù)字設(shè)備及其承載的應(yīng)用、服務(wù)和數(shù)據(jù)等組成的網(wǎng)絡(luò)空間，正在全面改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，深刻影響人類社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程。”既是重大機(jī)遇，也存在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻”。
十九大報(bào)告，進(jìn)一步闡明了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義階段的內(nèi)涵、外延和思想、路線。
二、“互聯(lián)網(wǎng)”的過去時(shí)與未來(lái)式
習(xí)近平在十九大報(bào)告中4處提到了“互聯(lián)網(wǎng)”。
1、習(xí)近平在報(bào)告開篇第一部分“過去的工作和歷史性變革”中，并沒有對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)”進(jìn)行總結(jié)性論述，僅在“思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展”小節(jié)表述：“公共文化服務(wù)水平不斷提高，文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理運(yùn)用不斷完善，全民健身和競(jìng)技體育全面發(fā)展。”
顯然，這里的“互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理運(yùn)用”指的是“思想文化建設(shè)”范疇，是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間組成部分的“互聯(lián)網(wǎng)”承載的信息內(nèi)容提出的，確認(rèn)從思想文化建設(shè)的層面來(lái)看，目前活躍于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)播、存儲(chǔ)、交流、整合信息依法受到控制、約束和治理，并不斷完善。
至于思想文化建設(shè)以外的領(lǐng)域，過去五年互聯(lián)網(wǎng)(1994年全功能接入的美國(guó)因特網(wǎng)延伸的中國(guó)網(wǎng)域)建設(shè)管理運(yùn)用得如何，特別是“十三五”第一年(2017年)執(zhí)行《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)的部署，推進(jìn)、貫徹得如何?報(bào)告沒有述及，不便妄議。2017年5月以來(lái)不斷受到美國(guó)網(wǎng)絡(luò)武器攻擊的我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)界心知肚明，2014年即停止IPv6過渡計(jì)劃的美國(guó)國(guó)防部更是心知肚明。
2017年9月4日的金磚國(guó)家(中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西、南非)領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言做了最好的詮釋：“我們鼓勵(lì)探討建立金磚國(guó)家未來(lái)網(wǎng)絡(luò)研究機(jī)構(gòu)。”“我們倡導(dǎo)在基礎(chǔ)設(shè)施安全、數(shù)據(jù)保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)空間領(lǐng)域制定國(guó)際通行的規(guī)則，共建和平、安全的網(wǎng)絡(luò)空間。”
習(xí)近平在報(bào)告第七部分“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”的“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”小節(jié)中，更加簡(jiǎn)潔、明了地提出：“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。”與過去五年的表述貫通起來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理運(yùn)用”的目的和任務(wù)更加一目了然。歸根結(jié)底，是“營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”。絕對(duì)不允許任何人、任何組織、任何國(guó)家利用“互聯(lián)網(wǎng)”為工具和手段，悖逆新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和路線，造謠生事，擾亂人心，傳播、存儲(chǔ)、收集、組織、推動(dòng)不利于我國(guó)思想、文化、政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的言論與活動(dòng)，自覺和堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。重要的事情說(shuō)三遍，習(xí)近平在十九大報(bào)告中一而再、再而三地強(qiáng)調(diào)“維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”。
2、習(xí)近平在報(bào)告第五部分“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”小節(jié)中要求：“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。”這段話中的“互聯(lián)網(wǎng)”，明確定位是一種技術(shù)手段，是必須與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的創(chuàng)新工具，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的范疇和任務(wù)。
這段話與金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言中的一段話十分相似：“我們將加強(qiáng)金磚國(guó)家在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析、納米技術(shù)、人工智能、5G及其創(chuàng)新應(yīng)用等信息通信技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新，提升五國(guó)信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通水平。”
習(xí)近平在報(bào)告最后“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”部分的“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”小節(jié)中，號(hào)召并告誡全黨同志：“增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。”這里更加明確無(wú)誤地表述，互聯(lián)網(wǎng)是“增強(qiáng)改革創(chuàng)新”、“保持銳意進(jìn)取”、“結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性工作”的技術(shù)和手段，并非我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)。將1994年全功能接入美國(guó)因特網(wǎng)延伸的中國(guó)網(wǎng)域作為“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)劃、部署、推進(jìn)、演進(jìn)、升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)”，不符合十九大報(bào)告對(duì)“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”的認(rèn)識(shí)、定位、結(jié)論和闡述。
“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”，一語(yǔ)中的，闡明了“互聯(lián)網(wǎng)”在新時(shí)代長(zhǎng)征路上的未來(lái)式。
三、新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵是融合
進(jìn)入繼往開來(lái)的新時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)界必須充分重視“和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”，“培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。”
十九大報(bào)告的9處“網(wǎng)絡(luò)”提法發(fā)人深省。習(xí)近平在第五部分“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”小節(jié)中，提出“加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”;在“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”小節(jié)中，提出“加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐”;在“推動(dòng)形成全面開放新格局”小節(jié)中，又提出“創(chuàng)新對(duì)外投資方式，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。”
這幾處反復(fù)提出和強(qiáng)調(diào)的“網(wǎng)絡(luò)”，顯然是泛在的網(wǎng)絡(luò)概念。4項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新與7項(xiàng)強(qiáng)國(guó)使命息息相關(guān)，其中網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)具有紐帶作用，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的必要前提、重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)保障，也是深度融合實(shí)體經(jīng)濟(jì)、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能的最佳切入點(diǎn)和融合點(diǎn)。
關(guān)鍵在于“深度融合”。泛在網(wǎng)絡(luò)的深度融合，關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的深度融合，面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的深度融合，都涉及到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義各方面實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的深度融合。融合就是“深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化”;融合就是“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”;融合就是“深化國(guó)防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力”;融合就是“各國(guó)人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。言而總之，總而言之，融合就是應(yīng)用，就是創(chuàng)新，就是挑戰(zhàn)，就是實(shí)踐。實(shí)踐出真知，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐是奮力奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的策源動(dòng)力。
我國(guó)建設(shè)、發(fā)展自主可控、安全可信的主權(quán)網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)上應(yīng)能夠兼容采用IPv4、IPv6技術(shù)的因特網(wǎng)(Internet)，兼容1994年全功能接入美國(guó)因特網(wǎng)的中國(guó)網(wǎng)域，兼容、適應(yīng)、融合新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中創(chuàng)新推動(dòng)的各方面的泛在網(wǎng)絡(luò)。尤其是IPv6不兼容IPv4構(gòu)成的更新周期漫長(zhǎng)(已經(jīng)20年，還不知需要多少年)、換代成本巨大(美國(guó)國(guó)防部總監(jiān)察長(zhǎng)辦公室要求停止IPv6過渡計(jì)劃的主要緣由之一)、安全弊端層出不窮(先天設(shè)計(jì)的嚴(yán)重缺陷所導(dǎo)致)等，其已經(jīng)充分暴露的失敗真相和教訓(xùn)，我們必須警醒、引以為戒了!
“深度融合”富有深意，意義重大，意義深遠(yuǎn)。習(xí)近平為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)界指明了新時(shí)代融合網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的方法、途徑、任務(wù)和目標(biāo)，展現(xiàn)了新時(shí)代無(wú)比廣闊的時(shí)代舞臺(tái)、無(wú)比深厚的歷史底蘊(yùn)和無(wú)比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。銳意進(jìn)取，埋頭苦干，勇于實(shí)踐，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，是我們共同奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的神圣歷史使命。
(2017年10月25日)