牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的主動權(quán)
趙可金
治大國如烹小鮮。在十九大報告中，習(xí)近平同志深刻指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”他還強調(diào)：“增強駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險防控機制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權(quán)。”這些重要論述意味著，我們黨和國家的發(fā)展戰(zhàn)略正在發(fā)生歷史性調(diào)整，不再追求高速度的經(jīng)濟增長，而是追求平衡的發(fā)展和充分的發(fā)展，努力實現(xiàn)社會的公平正義和國家的長治久安。
破解“發(fā)展后問題”
迄今為止，馬克思主義中國化的理論成果都是要解決一個共同的問題，那就是在經(jīng)濟文化落后國家如何建設(shè)和發(fā)展社會主義的問題，它們是賴以立足的前提和基礎(chǔ)。中國是一個貧窮落后的國家，要致力于解決如何在資本主義世界體系的外圍地帶或“薄弱環(huán)節(jié)”發(fā)展社會主義的問題。
經(jīng)過六十多年的發(fā)展，中國與世界的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了歷史性變化，中國不再孤立于國際社會之外，也不再處于國際舞臺邊緣地帶，已經(jīng)逐步進入國際舞臺的中心，飽受世界輿論的關(guān)注。同時，中國自身也發(fā)生了革故鼎新的變化，尤其是東部沿海地區(qū)和大中城市已經(jīng)達到和發(fā)達國家不相上下的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，東部沿海地區(qū)和大中城市與中西部內(nèi)陸地區(qū)和廣大鄉(xiāng)村之間的發(fā)展差距在日益擴大。關(guān)于在一些地區(qū)已經(jīng)“先富起來”如何建設(shè)社會主義，以及如何在貧富差距日益擴大的社會中如何發(fā)展社會主義的問題，在理論上還沒有現(xiàn)成的答案，需要進行新的理論探索和實踐探索，努力回答“發(fā)展起來以后”中國面臨的各種新問題以及對此所要進行的戰(zhàn)略調(diào)整。
最先意識到對“發(fā)展后問題”進行戰(zhàn)略調(diào)整的是鄧小平，他對“發(fā)展起來以后的問題”的嚴(yán)重性做了充分的估計。1993年9月，鄧小平在同弟弟鄧墾的談話中對中國發(fā)展道路的思考作出了新的闡述，對此前的發(fā)展理論進行了必要的補充和完善。鄧小平說，“過去我們講先發(fā)展起來”，反復(fù)強調(diào)“發(fā)展是硬道理”，要“以經(jīng)濟建設(shè)為中心不能動搖”，“要一心一意地搞四個現(xiàn)代化，現(xiàn)代化建設(shè)是中國最大的政治”。這一切在本質(zhì)上都是堅持發(fā)展起來是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和前提，“離開了經(jīng)濟建設(shè)這個中心，就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險。”在看到中共十四大后中國發(fā)展形勢熱浪奔涌的喜人景象時，鄧小平敏銳地發(fā)現(xiàn)，“現(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少”，這些問題會“自然出現(xiàn)”，“到一定時候就會出來”。關(guān)于“發(fā)展起來以后的問題”是什么含義，鄧小平談到了以下兩點。
一是經(jīng)濟高速發(fā)展過程中的“四項基本原則”問題。鄧小平認(rèn)為，“現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展這么快，沒有四項基本原則，究竟會是個什么局面?”他強調(diào)，“提出四項基本原則，以后怎么做，還有文章，還有一大堆事情，還有沒有理清楚的東西。”經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，習(xí)近平同志進一步提出“發(fā)展不充分”問題，特別強調(diào)我們不僅需要高度的物質(zhì)文明，也需要高度的精神文明，只有兩個文明都發(fā)展起來，才是中國特色社會主義。
二是收入差距和共同富裕的問題。鄧小平說，“十二億人口怎樣實現(xiàn)富裕，富裕起來以后財富怎樣分配，這都是大問題”。他指出，“分配的問題大得很”，“少部分人獲得那么多財富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題”;“出問題就不是小問題”，“解決這個問題要比解決發(fā)展起來的問題還要困難。”地區(qū)發(fā)展不平衡、貧富收入差距拉大、發(fā)展不配套等諸如此類的問題，也就是習(xí)近平同志所強調(diào)的“發(fā)展不平衡”問題，與鄧小平的認(rèn)識是內(nèi)在一致的。
在鄧小平看來，發(fā)展的問題主要是經(jīng)濟基礎(chǔ)問題，即使出問題，適時進行戰(zhàn)略調(diào)整就能化解。1991年8月，鄧小平談到中國發(fā)展戰(zhàn)略時，在強調(diào)“抓住機遇，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟”的同時，也意識到“我們經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律還是波浪式前進”，“過幾年有一個飛躍，跳一個臺階”;“跳了以后，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整一下，再前進”。顯然，鄧小平在當(dāng)時已經(jīng)意識到了快速發(fā)展過程中必然會出現(xiàn)新問題，強調(diào)適當(dāng)進行經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的必要性，但最終目標(biāo)仍然是調(diào)整后的“再前進”。然而，鄧小平晚年思考發(fā)現(xiàn)，“發(fā)展起來以后的問題”將更多是政治上層建筑的問題，它將決定國家政權(quán)的性質(zhì)和黨的執(zhí)政地位。這方面一旦出了問題就是“大問題”，就是大的政治問題，輕則對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)傷筋動骨，重則有丟失政權(quán)的危險。這也就是習(xí)近平同志所告誡的“顛覆性錯誤”。如今，習(xí)近平同志從我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的高度更準(zhǔn)確地把握了治國理政的大局，指明了中國今后發(fā)展的方向。
發(fā)展戰(zhàn)略的再次調(diào)整
社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，必然意味著黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的再次調(diào)整。三十九年前，十一屆三中全會實現(xiàn)了全黨工作重心從以階級斗爭為綱向經(jīng)濟建設(shè)的轉(zhuǎn)移，推動現(xiàn)代化建設(shè)成為黨和國家工作的中心任務(wù)。在發(fā)展戰(zhàn)略上，實行了改革開放的政策，鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來，以先富帶動后富，實現(xiàn)共同富裕。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，中國的改革開放取得了巨大的成就，中國經(jīng)濟實力和綜合國力都有了很大的提升，在2010年超過日本成為當(dāng)今世界第二經(jīng)濟大國，中國在國際舞臺上的影響力也大大擴展。然而，在中國取得巨大經(jīng)濟社會發(fā)展成就的同時，也暴露出一些新的矛盾和問題。從戰(zhàn)略全局來看，中國日益呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡和不充分的問題，制約了中國和平發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的潛力和后勁。
一是發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在東部沿海地區(qū)發(fā)展明顯快于中西部地區(qū)，城市特別是東部沿海地區(qū)的大城市發(fā)展明顯快于廣大鄉(xiāng)村地區(qū)。一方面，大量的資金、人才、信息、技術(shù)聚集在東南沿海地區(qū)和大城市，造成對交通、電力、住房、通信、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的巨大壓力，高房價、交通堵塞、電力供應(yīng)緊張、霧霾天氣等“城市病”歸根到底都是發(fā)展不平衡造成的，發(fā)展越快的地區(qū)，這些問題暴露越嚴(yán)重;另一方面，廣大中西部地區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展滯后，人才流失、勞動力老化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題，嚴(yán)重制約了這些地區(qū)的發(fā)展，甚至在一些地區(qū)出現(xiàn)了治理盲區(qū)和短板，各種民族分裂勢力、宗教極端勢力和地方黑惡勢力抬頭，引發(fā)了越來越多的經(jīng)濟和社會問題，甚至在一定程度上成為社會不穩(wěn)定的根源。
二是發(fā)展不充分。主要表現(xiàn)在，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、城市群和高收入群體盡管物質(zhì)文明程度有了很大的提升，但在其他方面發(fā)展還不夠充分，普遍存在著“四個意識”不夠強、黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠、基層黨組織建設(shè)存在虛化弱化現(xiàn)象、反腐執(zhí)紀(jì)存在重大漏洞、精神文明建設(shè)和社會文明程度還有很大差距，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還有待提高。新時代中國特色社會主義既需要建設(shè)高度的物質(zhì)文明，也需要建設(shè)高度的政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明。只有五個文明都協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進步，才能建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。
長期以來，我們在發(fā)展戰(zhàn)略上強調(diào)，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，認(rèn)為只要經(jīng)濟發(fā)展了，各種矛盾和問題就會相應(yīng)得到解決。然而，對于發(fā)展過程中出現(xiàn)的發(fā)展不平衡、不充分等問題，發(fā)展不僅不會解決這些問題，反而是造成這些問題的根源。發(fā)展在性質(zhì)上屬于 “如何做大蛋糕”的“效率”問題，而不平衡、不充分等問題在性質(zhì)上是“如何分好蛋糕”的“公平”問題。盡管“做大蛋糕”有助于緩解“分好蛋糕”中的壓力，但不會根本消除“分蛋糕”的矛盾。要想真正解決好“分好蛋糕”問題，必須在繼續(xù)推進發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決發(fā)展不平衡問題，特別是要通過發(fā)展和完善中國特色社會主義制度，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實提升社會公平正義。這也是十八大以來習(xí)近平同志系列重要講話中多次強調(diào)的重點問題，更是十九大報告集中闡述的重點問題。因此，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，維護國家長治久安和促進社會公平正義，是新時代中國特色社會主義的主要任務(wù)。
重在掌握戰(zhàn)略主動權(quán)
為什么要進行戰(zhàn)略調(diào)整，關(guān)鍵在掌握戰(zhàn)略主動權(quán)。掌握主動權(quán)，是毛澤東戰(zhàn)略思想的一個重要內(nèi)容，也是歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體十分強調(diào)的戰(zhàn)略思維。何謂戰(zhàn)略主動權(quán)，從詞義來看，主動就是不依靠外力而按照自己的意志行動，主動權(quán)就是不受制于人的優(yōu)勢地位。關(guān)于占據(jù)“優(yōu)勢”的意義，在中國兵法中得到了反復(fù)強調(diào)?！秴问洗呵铩飞险f孫臏貴勢，何謂勢?《孫子兵法》云：“勢者，因利而制權(quán)也”。意思是說，所謂勢就是要根據(jù)戰(zhàn)爭實際創(chuàng)造出有利于己的作戰(zhàn)態(tài)勢，因利而制權(quán)在于致人而不致于人，即掌握戰(zhàn)略主動權(quán)。唐代兵法家李靖說，中國兵法千章萬句，不外乎致人而不致于人。歷史上，孫臏圍魏救趙的關(guān)鍵正在于獲得主動權(quán)，駕馭戰(zhàn)爭全局，后發(fā)先至，調(diào)動敵人，變被動為主動，掌握戰(zhàn)略主動權(quán)。毛澤東對圍魏救趙這一戰(zhàn)法非常重視，對這一戰(zhàn)法所蘊含的思想認(rèn)識深刻。抗日戰(zhàn)爭時期，他在《抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》一文中論述外線作戰(zhàn)靈活機動打擊敵人時指出，這就是“圍魏救趙”的辦法;解放戰(zhàn)爭時期，他創(chuàng)造性地運用這一思想，指揮劉鄧大軍千里挺進大別山，實現(xiàn)了人民軍隊由內(nèi)線防御作戰(zhàn)向外線進攻作戰(zhàn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，牢牢掌握了解放戰(zhàn)爭的主動權(quán)。
由此可見，把握戰(zhàn)略主動權(quán)意味著從全局出發(fā)，搶占戰(zhàn)略先機，以此“利”制造優(yōu)勢地位的“權(quán)”。進而言之，戰(zhàn)略主動權(quán)包括三個要素：一是觀全局，善于從宏觀的戰(zhàn)略視野分析局勢，把握方向，做到綱舉目張。二是搶先機，從決定戰(zhàn)略全局的主要矛盾出發(fā)，搶占戰(zhàn)略要地，以逸待勞。三是謀優(yōu)勢，充分利用戰(zhàn)略要地的利益，在關(guān)鍵地帶靈活出擊，營造若干戰(zhàn)略局部的優(yōu)勢，進而確立在全局中的優(yōu)勢地位。國際事務(wù)是復(fù)雜的，不管面對如何復(fù)雜的局勢和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，都應(yīng)該著眼全局，搶奪戰(zhàn)略要地，通權(quán)達變，從贏得戰(zhàn)略主動權(quán)的高度分析形勢，切實提高科學(xué)判斷形勢和進行戰(zhàn)略思維的能力。
關(guān)于如何處理發(fā)展起來以后的新問題，掌握中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的主動權(quán)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了新的謀劃和部署，包括提出實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的宏偉構(gòu)想，提出了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以及“一帶一路”倡議和人類命運共同體的偉大構(gòu)想。盡管對于發(fā)展起來以后的問題的解答還在進行之中，但指導(dǎo)這一解答的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想已經(jīng)誕生了，必將推動我們奪取新時代中國特色社會主義的偉大勝利。
在馬克思主義創(chuàng)始人看來，社會主義要在發(fā)達資本主義國家中產(chǎn)生并找到自身發(fā)展的條件。在《共產(chǎn)主義原理》、《哥達綱領(lǐng)批判》、《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》等經(jīng)典文獻中，馬克思和恩格斯對西方發(fā)達國家進行社會主義革命的戰(zhàn)略和策略進行了理論的分析和闡述。后來，列寧修改了馬克思恩格斯關(guān)于社會主義在幾個西方發(fā)達國家“同時勝利”的設(shè)想，創(chuàng)立了社會主義革命可以在帝國主義的薄弱環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟文化落后國家首先取得勝利的理論，并領(lǐng)導(dǎo)俄國十月革命取得偉大勝利，建立了世界上第一個社會主義國家。此后建立的社會主義國家都是沿著列寧開創(chuàng)的理論和道路展開的。如今中國經(jīng)過三十多年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，已經(jīng)快速發(fā)展到與西方發(fā)達國家類似的水平，具有馬克思主義創(chuàng)始人當(dāng)時所設(shè)想的建設(shè)社會主義的歷史條件。因此，中國特色社會主義理論體系需要結(jié)合中國發(fā)展新的實際情況以及世界發(fā)展的時代背景進行創(chuàng)造性的探索，以開辟中國特色社會主義新時代和世界社會主義運動新局面。
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，還需要把新中國的發(fā)展成就與中國優(yōu)秀的民族文化和歷史傳統(tǒng)相對接，實現(xiàn)中華文明的創(chuàng)造性復(fù)興。中華文明有著數(shù)千年的悠久歷史，與眾多外來文化在交流互動中不斷吐故納新，造就了世界上惟一獲得數(shù)千年持續(xù)發(fā)展、不被中斷的光輝燦爛的文明大國。隨著中華民族偉大復(fù)興步伐的加快，中華文明與世界多樣性文明在交流互動中傳承延續(xù)并發(fā)揚光大，是增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的重要體現(xiàn)。
總之，我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化和戰(zhàn)略性調(diào)整決不是我們?yōu)閷で笠患褐蕉鞒龅闹\劃，更不是我們尋求擴大勢力范圍而進行的考量，而是為了全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程。從奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，推動中華文明與世界各國文明交流互鑒的角度，進行偉大斗爭，建設(shè)偉大工程，推進偉大事業(yè)，實現(xiàn)偉大夢想，牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)的主動權(quán)，為中華民族的偉大復(fù)興和人類文明進步的崇高事業(yè)作出新的更大的貢獻。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義，也是新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命。