修憲是人民意志的集中反映和偉大事業(yè)的必然要求
——《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》學(xué)習(xí)座談會(huì)紀(jì)要
衛(wèi) 鴻
編者按：3月11日下午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議順利通過《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，全國(guó)人民倍受鼓舞。為加深對(duì)這次修憲重要意義的認(rèn)識(shí)理解，增強(qiáng)遵守憲法、維護(hù)憲法的自覺性，本網(wǎng)從今天開始，陸續(xù)發(fā)表《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》學(xué)習(xí)座談會(huì)的紀(jì)要和與會(huì)同志的重點(diǎn)發(fā)言，敬請(qǐng)廣大網(wǎng)友關(guān)注。
3月7日，中國(guó)紅色文化研究會(huì)、中國(guó)政治學(xué)會(huì)科學(xué)發(fā)展與政治和諧專業(yè)委員會(huì)在京召開《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》學(xué)習(xí)座談會(huì)。中央組織部原部長(zhǎng)張全景、中央文獻(xiàn)研究室原主任逄先知、國(guó)防大學(xué)原政委趙可銘、中央政策研究室原副主任鄭科揚(yáng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)李慎明、中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授周新城、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉瑞復(fù)、解放軍總參謀部宣傳部原領(lǐng)導(dǎo)王立華作重點(diǎn)發(fā)言。
中央組織部原部長(zhǎng)張全景發(fā)言
與會(huì)同志認(rèn)為，《建議》是一個(gè)馬克思主義的好文件，充分體現(xiàn)了辯證唯物主義的世界觀和方法論，既毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義憲法的根本宗旨和基本原則，又表現(xiàn)了因時(shí)因勢(shì)尚易求通的精神。修改后的憲法，更加集中地反映了新時(shí)代全國(guó)各族人民的新期待，更加鮮明地體現(xiàn)了人民民主專政的國(guó)體本質(zhì)，更加充分地適應(yīng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新要求?？梢灶A(yù)料，新版憲法通過、頒布、實(shí)行以后，必將更加有力地保障和促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。
中央文獻(xiàn)研究室原主任逄先知發(fā)言
會(huì)議重點(diǎn)研討了將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為國(guó)家指導(dǎo)思想寫入憲法，取消國(guó)家主席、副主席“連續(xù)任職不得超過兩屆”兩項(xiàng)修改的重要意義。
國(guó)防大學(xué)原政委趙可銘發(fā)言
與會(huì)同志指出，馬克思主義是一個(gè)不斷發(fā)展的科學(xué)體系，自傳入中國(guó)以來(lái)，已經(jīng)依據(jù)歷史條件和實(shí)踐主題的變化，經(jīng)歷了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀四個(gè)發(fā)展階段的飛躍。每一次飛躍，都更加及時(shí)、更加有力地指導(dǎo)全黨全國(guó)人民的新的實(shí)踐，不斷迎來(lái)民族復(fù)興偉大事業(yè)的新跨越。黨的十八大以后，中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步進(jìn)入了嶄新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行了許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，提出了一系列治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，形成了新的完整的科學(xué)理論體系，我們把這一理論體系稱為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。實(shí)踐證明，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是全黨全國(guó)人民的意志和智慧的理論表現(xiàn)形式，是新時(shí)代中國(guó)化的馬克思主義，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的新篇章，是新的歷史條件下指導(dǎo)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南。通過修改憲法，以國(guó)家根本大法的形式，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，上升為國(guó)家意志，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，完成兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，意義極其重大。
中央政策研究室原副主任鄭科揚(yáng)發(fā)言
與會(huì)同志強(qiáng)調(diào)，完善國(guó)家主席任期任職制度，是著眼于新時(shí)代國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局，著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的輝煌目標(biāo)，順應(yīng)全黨、全國(guó)人民的意志和呼聲采取的具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的重要舉措，合情合理合法，完全必要、非常及時(shí)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)李慎明發(fā)言
完善國(guó)家主席任期任職制度，有利于完善、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)行黨章對(duì)我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人的任期沒有作出任期的限制。這次修改了國(guó)家主席的任期，就與黨章一致起來(lái)，有利于實(shí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與軍委領(lǐng)導(dǎo)人“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)體制，有利于落實(shí)民主集中制，有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)人民步調(diào)一致地干大事，干百年大計(jì)、千年大計(jì)的大事。
中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授周新城發(fā)言
完善國(guó)家主席任期任職制度符合國(guó)家元首設(shè)置的國(guó)際慣例。國(guó)家主席是國(guó)家元首（英head of a st ate、德Staatsobcrhaupt、法chcf de l’Etat），是具有對(duì)外代表國(guó)家資格的國(guó)家機(jī)關(guān)。實(shí)行共和制的西方國(guó)家的元首，一般是總統(tǒng)。各國(guó)關(guān)于其任職期限的規(guī)定，并不是整齊劃一的。有的國(guó)家不規(guī)定期限，有的規(guī)定終身任職，有的規(guī)定一定期限。這是由各國(guó)的國(guó)情決定的。不能以美式的任期規(guī)定涵蓋所有的西方國(guó)家。美式資本主義國(guó)家規(guī)定任職期限，主要?jiǎng)右蚴沁m應(yīng)于資產(chǎn)階級(jí)各黨派對(duì)于國(guó)家權(quán)力的爭(zhēng)奪，適應(yīng)于分散各種政治力量，保障壟斷資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，并用以標(biāo)榜所謂的“民主”。況且在關(guān)鍵歷史時(shí)期，他們也不恪守連續(xù)任職不得超過兩屆的規(guī)定。例如羅斯福，就連任了4屆總統(tǒng)。
北京大學(xué)法學(xué)院教授劉瑞復(fù)發(fā)言
完善國(guó)家主席任期任職制度是馬克思主義政治學(xué)說的具體實(shí)踐。馬克思主義認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治是一種是大多數(shù)人的政治，資產(chǎn)階級(jí)的政治是一種是少數(shù)人的政治。少數(shù)的資產(chǎn)階級(jí)為了確保本階級(jí)的統(tǒng)治和利益，必須阻止無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其他勞動(dòng)者階級(jí)的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)多數(shù)人政治組織、社會(huì)力量的碎片化。例如美國(guó)的首任財(cái)長(zhǎng)漢密爾頓就提出：要采取一切手段，“使全體中多數(shù)人的不合理聯(lián)合即使不是辦不到，也是極不可能”。無(wú)產(chǎn)階級(jí)要取得并鞏固自己的統(tǒng)治地位，實(shí)現(xiàn)并發(fā)展自己的根本利益，就必須聯(lián)合起來(lái)。這種聯(lián)合必須通過共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。而共產(chǎn)黨組織則必須是“由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而被稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來(lái)主持的。”（列寧語(yǔ)）這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的穩(wěn)定性、權(quán)威性至關(guān)重要。沒有足夠的穩(wěn)定性，像走馬燈一樣頻繁更換主要領(lǐng)導(dǎo)人，就無(wú)法形成高度的權(quán)威性；沒有高度的權(quán)威性，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨及其代表的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的緊密聯(lián)合。馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社失敗的教訓(xùn)時(shí)指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威。”這樣深刻的歷史教訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)為我們所牢牢記取。
解放軍總參謀部宣傳部原領(lǐng)導(dǎo)王立華發(fā)言
然而，正如列寧所說：“培養(yǎng)一批有經(jīng)驗(yàn)、有極高威望的黨的領(lǐng)袖是一件長(zhǎng)期的艱苦的事情”，有時(shí)還要經(jīng)過反復(fù)的失敗和挫折。這樣的領(lǐng)袖人物得來(lái)不易，必須倍加珍惜。民主革命時(shí)期，我們黨是在付出第五次反圍剿失敗和血戰(zhàn)湘江的巨大代價(jià)之后，才形成了以毛澤東同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體。全黨全國(guó)人民正是因?yàn)橛辛诉@樣的長(zhǎng)期穩(wěn)定的權(quán)威，才取得了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的偉大勝利。在進(jìn)入新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵歷史時(shí)期，又形成了以習(xí)近平同志為核心的黨中央這樣經(jīng)過嚴(yán)峻考驗(yàn)、為全黨全國(guó)人民衷心擁戴的權(quán)威，這是國(guó)家之幸、人民之福。只有自覺地長(zhǎng)期穩(wěn)定地樹立這個(gè)權(quán)威、維護(hù)這個(gè)權(quán)威，才能開辟中華民族偉大復(fù)興的光明前景。
會(huì)議由中國(guó)紅色文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉潤(rùn)為主持。