完全擁護中共中央關(guān)于修改憲法的建議
逄先知
作為國家根本法的憲法，既要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性，又要與時俱進，適時地作必要的修改，以適應(yīng)社會不斷發(fā)展進步的要求。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從中國實際出發(fā)，以問題為導(dǎo)向，提出許多新思想、新理念、新戰(zhàn)略，把中國化的馬克思主義大大地推向前進，黨和國家的面貌發(fā)生巨大變化，取得了歷史性的成就，中國特色社會主義進入新時代。黨的十九大作出全面的總結(jié)。中共十九屆二中全會關(guān)于修改憲法的建議就是在這個歷史時刻提出來的。
我完全擁護這個建議。我認(rèn)為以下幾處修改特別重要，都關(guān)系到黨和國家的前途命運。
第一，把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”載入憲法。這是一個重要的論斷，具有重要的理論意義和實踐意義。將這個論斷載入憲法，形成全民的共識，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了根本制度保障和憲法的保障。從毛澤東同志到習(xí)近平同志一致地強調(diào)：“工農(nóng)商學(xué)兵，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。這是中國共產(chǎn)黨最寶貴的歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也是一些社會主義國家背離了這一點而發(fā)生劇變的重要原因之一。同時，將這個論斷載入憲法，對黨的自身建設(shè)提出了更高的要求：①全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)不能停步，絲毫不能懈怠，永遠(yuǎn)保持黨的先進性、純潔性；②黨要始終傾聽最廣大人民群眾的呼聲，永遠(yuǎn)不脫離群眾，使自己的理論、路線、方針、政策得到最廣大人民群眾的擁護。這個論斷載入憲法，又賦予我們一個重要任務(wù)，就是要同一切反對共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，妄圖改變我國根本政治制度的言行進行有說服力的批評和斗爭。
第二，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法。任何一個科學(xué)思想理論的形成，都有其思想來源、實踐經(jīng)驗和對現(xiàn)實社會狀況的深刻了解。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，其思想來源，是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論等黨的指導(dǎo)思想，又有中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。其實踐來源，就是習(xí)近平同志從青年時代在基層的艱苦磨練和在從縣到中央各級主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上所積累的豐富實踐經(jīng)驗，使他對中國社會狀況和黨的狀況特別是黨的正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，有著深刻的了解和體驗。習(xí)近平同志視野開闊，有長遠(yuǎn)眼光。他善于學(xué)習(xí)，既有豐富的知識，又有很強的理論概括能力和理論創(chuàng)新能力。他始終把人民的利益放在中心位置。上述這些，就是形成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主客觀條件。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，具有科學(xué)性、前瞻性和鮮明的實踐性，也集中了全黨的智慧，已在實踐中得到證明，受到全黨和全國各族人民的肯定和擁護。把它載入憲法，上升為國家意志，這對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義，完成兩個一百年的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢，意義極其重大。
第三，關(guān)于國家主席任職規(guī)定上作出調(diào)整?！督ㄗh》提出，將憲法第七十九條第三款“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆”，修改為“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。”這就是說，取消了對國家主席任職的期限。這個修改，是保證黨和國家長治久安的重大制度安排。《中國共產(chǎn)黨章程》沒有規(guī)定黨中央總書記和中央軍委主席連續(xù)任職不得超過兩屆。憲法對中華人民共和國中央軍事委員會，也沒有規(guī)定連續(xù)任職不得超過兩屆。這次憲法修改建議，對國家主席任職規(guī)定上作出修改，有利于保持中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領(lǐng)導(dǎo)體制的一致性，有利于黨的總書記以國家主席身份進行重要的國務(wù)活動和國際交往，使“三位一體”領(lǐng)導(dǎo)體制在憲法上得以貫徹和體現(xiàn)。當(dāng)然，黨章明確規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是民主選舉的，還是上級機關(guān)任命的，他們的職務(wù)都不是終身的，都可以變動或解除。
這次黨中央的修憲建議，還有其他的一些重要內(nèi)容，我個人認(rèn)為最重要的是上述三條。