誹謗方志敏案落定，《法制日?qǐng)?bào)》采訪呂景勝教授
宗 禾
據(jù)《人民法院報(bào)》4月3日?qǐng)?bào)道，4月2日，方志敏烈士嫡孫方華清訴徐祿飛、余香艷名譽(yù)侵權(quán)案，在江西弋陽(yáng)法院達(dá)成訴前調(diào)解協(xié)議并現(xiàn)場(chǎng)履行。兩被告就損害方志敏烈士名譽(yù)一事當(dāng)場(chǎng)道歉并作出書(shū)面致歉聲明，原告同意諒解并放棄對(duì)兩人精神撫慰金賠償?shù)恼?qǐng)求。
據(jù)悉，此前方華清向弋陽(yáng)縣法院提起民事訴訟稱(chēng)，2017年1月，徐祿飛在微博上發(fā)表不實(shí)信息，誹謗方志敏名譽(yù);2017年2月，余香艷在微信群傳播謠言文章，損害方志敏名譽(yù)，兩人的行為均造成了惡劣的社會(huì)影響，給方志敏烈士的親屬帶來(lái)了精神傷害。
圖為兩被告向原告鞠躬致歉（圖片來(lái)源：人民法院報(bào)）
《法制日?qǐng)?bào)》近日就相關(guān)問(wèn)題采訪了中國(guó)人民大學(xué)教授呂景勝。呂景勝認(rèn)為，當(dāng)前侮辱、誹謗英雄烈士的現(xiàn)象有所收斂，但仍時(shí)有發(fā)生;只有進(jìn)一步完善法律，提高違法成本和代價(jià)，才能有效懲治此類(lèi)惡言丑行。
去年12月22日，《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法(草案)》提交第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議。呂景勝在《法制日?qǐng)?bào)》的采訪中認(rèn)為，英烈保護(hù)法草案規(guī)定了保護(hù)英雄烈士的國(guó)家公訴機(jī)制，被侵害英雄烈士沒(méi)有近親屬、近親屬已不在世或者近親屬不提起訴訟的，檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的行為依法向人民法院提起訴訟。英雄烈士近親屬因無(wú)力提起訴訟的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助服務(wù)，法院免收訴訟費(fèi)用。這一規(guī)定彌補(bǔ)了法律空白，解決了如果英雄烈士無(wú)后人或后人無(wú)力提起訴訟維權(quán)的問(wèn)題。
據(jù)報(bào)道，在今年2月6日召開(kāi)的山東省檢察長(zhǎng)會(huì)議上，山東省人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)陳勇表示，今年山東檢察機(jī)關(guān)將探索對(duì)侵害英雄烈士名譽(yù)案提起公益訴訟。
對(duì)此，呂景勝給予高度肯定：“對(duì)于侵犯英烈名譽(yù)權(quán)的案件，檢察院提起公訴是必要且及時(shí)的。目前已發(fā)生的關(guān)于英雄烈士名譽(yù)權(quán)的民事訴訟，不足以承載價(jià)值觀、憲法原則及精神的評(píng)判。”呂景勝說(shuō)，憲法及檢察院組織法都賦予檢察院公訴權(quán)力。檢察院介入英雄烈士保護(hù)具有極大的國(guó)家意義，彰顯公權(quán)力對(duì)國(guó)家主流價(jià)值觀的維護(hù)，起到良好的社會(huì)示范效應(yīng)和警示作用。這一做法顯然具有推廣全國(guó)的示范意義。
在呂景勝看來(lái)，當(dāng)務(wù)之急是完善立法，盡快出臺(tái)英雄烈士保護(hù)法：
“英雄烈士保護(hù)法出臺(tái)，對(duì)提高國(guó)民崇敬、緬懷、捍衛(wèi)英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)的意識(shí)有積極意義，有助于公眾在內(nèi)心形成明確的法律預(yù)警認(rèn)知、后果認(rèn)知，有助于有關(guān)部門(mén)明確監(jiān)管職責(zé)，有助于形成社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、形成法律威懾力，有助于形成對(duì)英雄烈士遺屬的法律保護(hù)機(jī)制以及沒(méi)有英雄烈士遺屬情況下的國(guó)家介入機(jī)制。”
呂景勝說(shuō)：
“英雄烈士保護(hù)法出臺(tái)后，重點(diǎn)在于實(shí)施，一定要做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，讓這部法律真正實(shí)現(xiàn)調(diào)整社會(huì)生活的功能效果。有關(guān)部門(mén)要依法履行保護(hù)英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)的職能，社會(huì)組織要積極配合，監(jiān)管體系要落到實(shí)處，公民及組織要自覺(jué)守法，輿論要宣傳新法，構(gòu)建全社會(huì)崇尚英雄烈士的文化氛圍，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要敢于行政執(zhí)法，檢察院及法院對(duì)侵權(quán)行為要敢于提起公訴和立案。”
此外，呂景勝認(rèn)為，英雄烈士保護(hù)法出臺(tái)后，社會(huì)各個(gè)方面都要落實(shí)好這部法律。比如，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)依法履行監(jiān)管職責(zé)，“法律出臺(tái)后，再對(duì)侵犯英雄烈士名譽(yù)的行為視而不見(jiàn)、坐視不管、消極無(wú)為甚至暗中縱容，將依法承擔(dān)法律責(zé)任、受到處罰”。“按照英烈保護(hù)法草案的規(guī)定，教育部門(mén)應(yīng)將英雄烈士事跡、精神教育納入國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略和教育事業(yè)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將英雄烈士事跡納入教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義教育，應(yīng)當(dāng)讓英雄烈士事跡和精神常駐后代心中。”
呂景勝進(jìn)一步談到了法律底線之上的社會(huì)輿論、道德、文化引導(dǎo)：
“英雄烈士名譽(yù)保護(hù)的底線是法律，底線之上是社會(huì)輿論、道德、文化的引導(dǎo)。學(xué)校教育、媒體、全社會(huì)都應(yīng)認(rèn)識(shí)到英雄烈士保護(hù)的重大意義，都有責(zé)任參與踐行英雄烈士名譽(yù)的保護(hù)，這應(yīng)是全社會(huì)最大公約數(shù)的共識(shí)。”
《法制日?qǐng)?bào)》采訪并報(bào)道呂景勝教授關(guān)于英雄烈士名譽(yù)保護(hù)問(wèn)題的看法，表明這一問(wèn)題越來(lái)越受關(guān)注，對(duì)污蔑英烈、侵犯英烈名譽(yù)的行為嚴(yán)加制裁已成為社會(huì)共識(shí);對(duì)此問(wèn)題開(kāi)展的立法工作，反映了廣大愛(ài)國(guó)人民的意愿，我們衷心感到喜悅，并同呂教授一樣，認(rèn)為更進(jìn)一步地有必要在全社會(huì)、各學(xué)校加強(qiáng)相關(guān)輿論引導(dǎo)、思想教育，在媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體領(lǐng)域做好管理，正本清源，激濁揚(yáng)清，讓誣蔑革命歷史、革命英烈的言行沒(méi)有棲身之地和傳播的空間，讓英雄得到愛(ài)護(hù)，讓愛(ài)國(guó)者不再流淚，讓愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。
