對新時代中國特色“系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說”的發(fā)展,有過兩次重要的概括:一次是在第十八屆中共中央政治局第28次集體學習時,習近平在“不斷開拓當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學新境界”為主題的講話中提出的;一次是在黨的十九大之后召開的中央經(jīng)濟工作會議上提出的。這兩次概括互為一體,體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的最新成果,開拓了中國特色“系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說”的新境界。
在中央政治局第28次集體學習的講話中,習近平首次對黨的十八大以來中國特色“系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說”的拓新作了六個方面的概括:一是堅持以人民為中心的發(fā)展思想;二是堅持新發(fā)展理念;三是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度;四是堅持和完善社會主義基本分配制度;五是堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向;六是堅持對外開放基本國策。
在對中國特色“系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說”的最初概括中,突出了事關中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的兩個重要理論。一是堅持社會主義初級階段公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度理論。“我國基本經(jīng)濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基,公有制主體地位不能動搖,國有經(jīng)濟主導作用不能動搖。這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證。” 二是堅持和完善社會主義基本分配制度。按勞分配為主體、多種方式并存的制度安排,要“有利于調動各方面的積極性,有利于實現(xiàn)效率和公平的有機統(tǒng)一”, 要使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,使我們的社會朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。
在對中國特色“系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說”的最初概括中,還突出了堅持對外開放基本國策的理論。黨的十八大以后,我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的特點和趨勢更加顯著,對外開放要著力于發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理,促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。同時,要堅決維護我國發(fā)展利益,積極防范各種風險,確保國家經(jīng)濟安全。
2017年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,對習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的新概括,以堅定不移地貫徹新發(fā)展理念為主要內(nèi)容,提出了七個“堅持”的理論要義,提升了中國特色“系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說”的理論境界。
新發(fā)展理念是中國特色“系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說”的主要內(nèi)容。“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是對我們在推動經(jīng)濟發(fā)展中獲得的感性認識的升華,是對我們推動經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論總結,要堅持用新的發(fā)展理念來引領和推動我國經(jīng)濟發(fā)展,不斷破解經(jīng)濟發(fā)展難題,開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。”以新發(fā)展理念為指導而初步形成的推進我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的一套制度體制框架,就是新發(fā)展理念成為中國特色“系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說”的“主要內(nèi)容”的現(xiàn)實根據(jù)。
堅持黨對經(jīng)濟工作領導和堅持以人民為中心發(fā)展的理論,是中國特色“系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說”的本質特征和核心立場。堅持黨對經(jīng)濟工作領導的理論,在本質上就是堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導,以保證中國特色社會主義經(jīng)濟沿著正確的方向發(fā)展。堅持以人民為中心發(fā)展的理論,在根本上就是把為人民謀幸福、為民族謀復興的“人民至上論”和實現(xiàn)人民對美好生活向往的“人民幸福論”,作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。堅持在不斷解決好處理好社會主義主要矛盾的過程中,堅持增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展,朝著逐步實現(xiàn)共同富裕方向穩(wěn)步前進。
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、社會主義市場經(jīng)濟體制改革和供給側結構性改革,這三大理論是中國特色“系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說”關于經(jīng)濟改革和發(fā)展的理論支柱。
我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)理論,強調準確把握經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展的新特點和新要求,立足大局、把握規(guī)律,準確適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),在根本上就是要“走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路,推動我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進”。
深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革理論,提出兩個要講“辯證法、兩點論”的問題:一是在社會主義經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟體制結合問題上,既要發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處,又要發(fā)揮社會主義基本制度的優(yōu)越性,要“繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結合上下功夫,把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好”;二是在市場對資源配置起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用關系問題上,核心問題是“‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好”,關鍵問題是“加快轉變政府職能,該放給市場和社會的權一定要放足、放到位,該政府管的事一定要管好、管到位”。 在根本上,就是要深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革,堅決掃除經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙。
供給側結構性改革理論,強調適應新時代我國社會主要矛盾的變化,堅持完善宏觀調控,把推進供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線。其要義在于:要從供給端發(fā)力,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),增加公共產(chǎn)品和服務供給;要在需求端著力,在對總需求的規(guī)模、結構、質量變化的把握中,對供給側結構性改革產(chǎn)生有效的反作用;要發(fā)力于供給的結構性改革又著力于需求的結構性調整;要重視發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用又要強調更好發(fā)揮政府作用,要突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善社會生產(chǎn)關系。
堅持問題導向和堅持正確工作策略,是中國特色“系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說”的根本方法和戰(zhàn)略思維。堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略,在根本上就是要強化問題導向。堅持問題導向,聚焦突出問題和明顯短板,回應人民群眾訴求和期盼,是探索中國特色社會主義經(jīng)濟學理論和實踐問題的基本方法。
堅持正確工作策略和方法,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心,堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路,加強預期引導,深化創(chuàng)新驅動,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。在根本上,就在于穩(wěn)中求進,保持戰(zhàn)略定力、堅持底線思維,一步一個腳印向前邁進。
對新時代中國特色“系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說”的這兩次概括,有其內(nèi)在統(tǒng)一性,共同構成習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的整體結構,共同體現(xiàn)中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新發(fā)展,也共同合成中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的理論結晶。
黨的十九大以來,面向新時代中國特色社會主義經(jīng)濟改革和發(fā)展的新要求,以堅定不移地推進新發(fā)展理念為主導,進一步形成了以供給側結構性改革為主線的建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新理論,拓新了習近平新時代經(jīng)濟思想的理論內(nèi)涵,進一步升華了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的境界。