習(xí)近平總書記在2019年1月21日中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上，就堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)提高防控能力著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展社會(huì)大局穩(wěn)定?？倳浿v話引起研討班學(xué)員的熱烈討論和深刻反思，全黨上下高度重視，各級(jí)黨組織部署落實(shí)。我們認(rèn)為，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，一定要堅(jiān)持運(yùn)用唯物史觀及其辯證思維，深刻把握風(fēng)險(xiǎn)的矛盾實(shí)質(zhì)及其變化規(guī)律，采取科學(xué)措施予以引導(dǎo)、疏解和轉(zhuǎn)化，使之轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定快速發(fā)展的條件和機(jī)遇。本文僅就防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)問題談幾點(diǎn)看法，希望有助于確保我們的意識(shí)形態(tài)安全。
一、充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)安全問題的重要性
在唯物史觀的社會(huì)結(jié)構(gòu)理論中，意識(shí)形態(tài)屬于觀念上層建筑，本身取決于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又受制于政治上層建筑，同時(shí)對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又有反作用，對(duì)于政治上層建筑又有直接影響。因此，意識(shí)形態(tài)安全，可能根源于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域的矛盾，又來(lái)自于政治上層建筑領(lǐng)域的不協(xié)調(diào)；意識(shí)形態(tài)作為社會(huì)意識(shí)的核心部分，雖然歸根到底取決于社會(huì)存在，但是也對(duì)社會(huì)存在發(fā)揮著能動(dòng)的反作用。顯然，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域一旦出現(xiàn)安全問題，很可能會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的矛盾激化，特別是政治領(lǐng)域的方向性失誤甚至威脅政治安全、政權(quán)安全，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)失序、階層對(duì)抗、民族分裂、國(guó)家危亡。意識(shí)形態(tài)是一個(gè)國(guó)家的靈魂，它通過密布于社會(huì)各個(gè)角落的神經(jīng)脈絡(luò)及其細(xì)微末梢而感知和調(diào)控社會(huì)變化的方方面面；如果意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)安全問題，遲早會(huì)威脅到社會(huì)大系統(tǒng)的穩(wěn)定有序持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，因此，不能不予以高度重視。前蘇聯(lián)的解體就是前車之鑒，在所有導(dǎo)致解體的原因中，黨和國(guó)家的意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)了混亂、逆轉(zhuǎn)、反動(dòng)，最終對(duì)社會(huì)主義制度產(chǎn)生了根本的攻擊性和顛覆性作用，便是血的教訓(xùn)，值得我們認(rèn)真汲取。
二、著力維護(hù)社會(huì)存在的社會(huì)主義性質(zhì)，從根本上防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)
唯物史觀認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。這告訴我們，意識(shí)形態(tài)安全的根基在社會(huì)存在的穩(wěn)定有序之中，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的根源也在于社會(huì)存在的內(nèi)部矛盾的激化。而社會(huì)存在的核心或主體是物質(zhì)生產(chǎn)方式，也就是社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)際上也是整個(gè)社會(huì)制度或社會(huì)形態(tài)的最深刻、最基礎(chǔ)的部分。物質(zhì)生產(chǎn)方式的性質(zhì)決定著社會(huì)形態(tài)或制度的性質(zhì)，因而也決定著社會(huì)意識(shí)形態(tài)的性質(zhì)；生產(chǎn)方式中生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證運(yùn)動(dòng)及其發(fā)展方向和趨勢(shì)，在最深刻的層面上決定著社會(huì)意識(shí)形態(tài)的運(yùn)動(dòng)方向和趨勢(shì)；某種意義上也可以說(shuō)，意識(shí)形態(tài)的分化、對(duì)立、沖突乃至顛覆性變化，最深刻的根源在于社會(huì)存在的矛盾，在于社會(huì)生產(chǎn)方式的內(nèi)在矛盾即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾尖銳化趨勢(shì)，前者不過是后者的一種表現(xiàn)形式或現(xiàn)象形態(tài)。因此，防范化解意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，最根本的辦法就是下最大的功夫維護(hù)和鞏固社會(huì)存在特別是社會(huì)生產(chǎn)方式的社會(huì)主義性質(zhì)和發(fā)展方向，也就是不斷發(fā)展壯大社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，不斷革新社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系，使之能夠不斷推動(dòng)生產(chǎn)力的快速健康發(fā)展。正如列寧所說(shuō)，社會(huì)主義戰(zhàn)勝資本主義最根本的標(biāo)志是社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展效率高于資本主義；當(dāng)能夠持續(xù)地以比資本主義更高的效率來(lái)推動(dòng)更大規(guī)模的社會(huì)化生產(chǎn)力的發(fā)展，也就為防范和化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；當(dāng)能夠適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展要求而不斷鞏固和提升生產(chǎn)關(guān)系的社會(huì)主義性質(zhì)及其水平，使生產(chǎn)力的發(fā)展成果能夠更加公平地惠及最大多數(shù)勞動(dòng)人民，防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)也就有了雄厚的社會(huì)基礎(chǔ)。
三、著力鞏固壯大社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從源頭上防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)
唯物史觀認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。這告訴我們，上層建筑的安全穩(wěn)固取決于同一性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的厚實(shí)與強(qiáng)勁。意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)質(zhì)上是反社會(huì)主義及馬克思主義的思想學(xué)說(shuō)、社會(huì)思潮、大眾心理、網(wǎng)絡(luò)輿論等對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的碰撞和沖擊所形成的現(xiàn)實(shí)威脅。而這些反社會(huì)主義及馬克思主義的意識(shí)形態(tài)之所以肆意蔓延甚至泛濫成災(zāi)，根本原因還在于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域，產(chǎn)生或支撐這些思想意識(shí)的經(jīng)濟(jì)成分、利益土壤依然存在并有趨于擴(kuò)大的跡象。這就不能不論及資本的力量。從我國(guó)改革開放40年的歷史來(lái)看，正是資本的力量在社會(huì)主義制度的框架內(nèi)，激活了中國(guó)社會(huì)內(nèi)部的創(chuàng)造和生產(chǎn)活力，打開了中國(guó)走向世界融入世界的大門，極大地推動(dòng)了社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展，增強(qiáng)了國(guó)力，造福了人民。但是，資本的力量也是一把雙刃劍，它在激活生產(chǎn)力和社會(huì)消費(fèi)需求的同時(shí)，也打開了一個(gè)人性自私和縱容貪欲的魔盒，拜金主義、消費(fèi)享樂主義、極端個(gè)人主義等大眾心理，甚至是導(dǎo)向資本主義的新自由主義、歷史虛無(wú)主義、“普世價(jià)值”論和憲政主義等經(jīng)濟(jì)政治思潮，便打著“學(xué)術(shù)”研究的名義，隨著與資本邏輯相適應(yīng)并基于原子主義世界觀和個(gè)人主義社會(huì)歷史觀的所謂自由、平等、人權(quán)、民主等似是而非的價(jià)值觀念傳播開來(lái)。其中部分外資集團(tuán)和少數(shù)不良不法的國(guó)內(nèi)私有資本為了擴(kuò)大自身利益而惡意炒作話題、操控網(wǎng)絡(luò)輿論，對(duì)這些意識(shí)形態(tài)雜音的恣意泛濫起到了推波助瀾甚至幕后操盤手的作用，對(duì)此我們要有高度的警惕。因此，必須以強(qiáng)大的法治、政策乃至經(jīng)濟(jì)手段來(lái)予以引導(dǎo)和規(guī)范、約束和懲戒，確保社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位和國(guó)有企業(yè)及各種公有資本的主導(dǎo)作用，不斷強(qiáng)化和鞏固、不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，化解資本逐利邏輯和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)所造成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，消除各種反馬克思主義及社會(huì)主義的思潮、學(xué)說(shuō)滋生蔓延的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)土壤，從根本上消除意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的源頭。
四、落實(shí)人民中心思想，從主體上鑄造防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的銅墻鐵壁
唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者；當(dāng)然人民群眾也應(yīng)該是確保自身安全的主體。中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民，因而常常居安思危、滿懷憂患，所居乃民心之安，所思乃民利之危，所憂乃民生之艱，所患乃民心之苦。古語(yǔ)有云“民為邦本，本固邦寧”，總書記說(shuō)“人民是共和國(guó)的堅(jiān)實(shí)根基，人民是我們執(zhí)政的最大底氣”，“人民的擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基”。既然意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)乃邦國(guó)之安全受到威脅，其實(shí)質(zhì)也是作為邦國(guó)之本的民生福利不能實(shí)現(xiàn)或者不夠公平、民心民意不能表達(dá)或者無(wú)法滿足。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，任何對(duì)抗性社會(huì)思潮、民間輿論要變成一種顛覆性的物質(zhì)力量，必須掌握群眾、支配群眾、操控群眾；因此，用積極的、健康的、崇高的、先進(jìn)的思想意識(shí)、用馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)和思想理論來(lái)教育、感化、組織和動(dòng)員人民群眾共建共享社會(huì)主義，使得那些錯(cuò)誤的意識(shí)形態(tài)沒有陣地、沒有操控的對(duì)象，找不到物質(zhì)化的顛覆性力量，就是確保黨和國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的重要途徑，甚至是根本途徑。群眾路線一直是我黨在革命、建設(shè)和改革中取得一切勝利的法寶，是我黨的生命線。毛澤東同志說(shuō)，“人民，只有人民才是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力”，“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的”。在此基礎(chǔ)上，習(xí)總書記不僅提出并系統(tǒng)論證了人民中心的發(fā)展思想，而且特別經(jīng)常語(yǔ)重心長(zhǎng)地諄諄教誨我們的黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，以人民為中心的發(fā)展思想“不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)”，也就是說(shuō)，要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革建設(shè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，真正建設(shè)以人民為中心的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、以人民為中心的民主政治體系、以人民為中心的先進(jìn)文化體系、以人民為中心的社會(huì)保障和民生福利體系、以人民為中心的生態(tài)文明體系，乃至以人民為中心的憲制法治體系、以人民為中心的軍隊(duì)和國(guó)防體系、以人民為中心的黨建黨治體系、以人民為中心的開放外交體系、以人民為中心的國(guó)家總體安全體系等，把黨和國(guó)家的事業(yè)深深扎根于人民群眾共建共享的偉大歷史實(shí)踐之中；有了真心實(shí)意擁護(hù)和支持中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的人民群眾，我們黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義共和國(guó)的意識(shí)形態(tài)和政治制度就有了真正的銅墻鐵壁，就能夠愈益牢固、永保安全。
五、做好青年思想政治工作，從戰(zhàn)略上建設(shè)一支防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的生力軍
唯物史觀認(rèn)為，青年群眾是革命事業(yè)的未來(lái)和創(chuàng)造歷史的生力軍；任何政治和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，總有一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，那就是爭(zhēng)奪青年；誰(shuí)贏得青年誰(shuí)就贏得未來(lái)。在我黨歷史上，青年是革命運(yùn)動(dòng)的主力軍，總是沖在最前頭，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)歷史奇跡。十八大以來(lái)，黨中央高度重視青年工作，并對(duì)青年群體在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)中的作用寄予厚望；毫無(wú)疑問在防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)方面也同樣如此?？倳浽陂_班式講話中強(qiáng)調(diào)，要高度重視青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作體系，不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式，教育引導(dǎo)廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，確保青年一代成為社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人?？倳浟私庑乱淮嗄甑奶攸c(diǎn)，他早些時(shí)候就指出過，年輕人基本上不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取，并要求我們必須正視這個(gè)事實(shí)，盡快掌握網(wǎng)絡(luò)輿論陣地和各種新媒體宣傳教育形式，形成對(duì)青年一代的強(qiáng)大的、有感染力的思想教育和輿論引導(dǎo)，讓他們成為馬克思主義科學(xué)理論和社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的擁護(hù)者、支持者、傳承者和發(fā)展者。同時(shí)，鑒于意識(shí)形態(tài)及其教育對(duì)于社會(huì)存在的能動(dòng)反作用，一代又一代青年所葆有的共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和社會(huì)主義堅(jiān)定信念，必然會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義生產(chǎn)方式的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，如此未來(lái)的意識(shí)形態(tài)安全便可得到社會(huì)主義性質(zhì)和方向的生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和歷史主體的全面保障。
六、在國(guó)門越開越大中提高開放質(zhì)量，從國(guó)際關(guān)系上筑牢抵制資本主義意識(shí)形態(tài)攻擊的“防盜門”
唯物史觀認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系的，任何一個(gè)事物都不可能孤立存在；特別是在資本主義開辟了世界歷史的當(dāng)今時(shí)代，任何一個(gè)國(guó)家都不可能孤立發(fā)展。正如總書記在十九大報(bào)告中所說(shuō)：“沒有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島。”對(duì)外開放是世界歷史的必然。目前基于我國(guó)發(fā)展的根本利益，根據(jù)馬克思主義世界歷史理論和中華文明“協(xié)和萬(wàn)邦”“天下為公”的智慧，我們?cè)趪?guó)際社會(huì)大力倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，主張建立合作共贏、共建共享的新型國(guó)際關(guān)系。顯然，作為一方倡議，雖然得到了眾多國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)同和響應(yīng)，但是作為世界最發(fā)達(dá)因而也具有舉足輕重影響力的幾個(gè)資本主義大國(guó)卻依然奉行“冷戰(zhàn)”思維及弱肉強(qiáng)食的霸權(quán)戰(zhàn)略，以文化滲透和意識(shí)形態(tài)攻擊及心理“洗腦”為主要手段的和平演變，一直是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和國(guó)家社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)及政治制度安全的巨大威脅。對(duì)此，我們?cè)跇?gòu)建人類命運(yùn)共同體的過程中，一方面要通過“一帶一路”建設(shè)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及加大開放力度等不斷擴(kuò)大對(duì)外開放、融入世界、影響并改造世界，同時(shí)也要對(duì)各種外來(lái)的反共反華勢(shì)力有可能借助我們的主動(dòng)開放及不確定性的漏洞因素等來(lái)實(shí)施他們的顛覆計(jì)劃或“顏色革命”，保持足夠的警惕、做好萬(wàn)無(wú)一失的化解預(yù)案。對(duì)此，我們必須明確，雖然“內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因要通過內(nèi)因而起作用”，但是國(guó)際社會(huì)上具有很強(qiáng)目的性和能動(dòng)性的負(fù)性外因常常會(huì)以利用我們內(nèi)部一些矛盾、困難或與之結(jié)合等方式轉(zhuǎn)化為內(nèi)因，從而達(dá)到從內(nèi)部攻破防線、從內(nèi)在機(jī)制上解構(gòu)整體的目的。因此，我們要在不斷提高對(duì)外開放質(zhì)量的過程中，牢牢把握對(duì)外開放主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、主控權(quán)，從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)視野，來(lái)筑牢堅(jiān)決抵制資本主義文化滲透和意識(shí)形態(tài)攻擊的“防盜門”“防火墻”，否則以中華文明和社會(huì)主義理念引領(lǐng)全球化、構(gòu)建真正造福全人類的人類命運(yùn)共同體的初衷就難以實(shí)現(xiàn)。