正確認(rèn)識(shí)黨的政治建設(shè)與思想建設(shè)辯證關(guān)系
戴立興
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黨的十九大對(duì)黨的政治建設(shè)與思想建設(shè)的地位作用進(jìn)一步予以明確，強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)的根本性地位和思想建設(shè)的基礎(chǔ)性地位，更加凸顯了政治建設(shè)的“統(tǒng)領(lǐng)”作用。黨的政治建設(shè)是關(guān)乎黨的發(fā)展的價(jià)值取向、政治導(dǎo)向的重大問(wèn)題，貫穿于黨的建設(shè)與發(fā)展的全過(guò)程與各階段，黨的政治建設(shè)必須以維護(hù)黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一首要任務(wù)為目標(biāo)，以黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩為衡量標(biāo)準(zhǔn)。黨的思想建設(shè)是關(guān)系全黨的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，從思想上建黨更多側(cè)重于全黨思想觀(guān)念上的教育與引導(dǎo)，弘揚(yáng)宣傳社會(huì)主流價(jià)值觀(guān)等要求。從理論上正確區(qū)分和認(rèn)識(shí)黨的政治建設(shè)與黨的思想建設(shè)的辯證關(guān)系，對(duì)于從實(shí)踐上進(jìn)一步發(fā)揮黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)性要求、黨的思想建設(shè)基礎(chǔ)性作用具有十分重要的作用。
黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)緊密相聯(lián)。一是從地位功能上看，二者在黨的建設(shè)布局中均處優(yōu)先位置，分別是黨的建設(shè)的根本和基礎(chǔ)。相比其他建設(shè)，兩者均處于更為重要的地位，是黨的建設(shè)的根基，對(duì)其他各項(xiàng)建設(shè)有深刻影響，有著牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。二是在具體內(nèi)容上，兩者存在交集，有重合之處。比如，保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，也需要在黨的思想建設(shè)中通過(guò)統(tǒng)一思想來(lái)實(shí)現(xiàn)；加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀(guān)，也需要在黨的思想建設(shè)中通過(guò)解決世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題來(lái)實(shí)現(xiàn)。三是在運(yùn)行作用上，黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)相互促進(jìn)。作為根本性建設(shè)的黨的政治建設(shè)，決定著黨的思想建設(shè)的方向、路徑和效果。具體來(lái)講，黨的思想建設(shè)必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，旗幟鮮明地講政治，圍繞黨中央重大戰(zhàn)略、決策和部署，把黨的理論、路線(xiàn)、方針和政策作為思想理論教育的重要內(nèi)容，在思想上同黨中央保持高度一致。而作為基礎(chǔ)性建設(shè)的黨的思想建設(shè)，通過(guò)堅(jiān)定理想信念宗旨，為黨的政治建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力和智力支持。
黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)各有側(cè)重。一是針對(duì)問(wèn)題不同。黨的十九大提出，黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)方向和效果，這一論斷強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)貫穿于黨的各項(xiàng)建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性地位。之所以如此，是因?yàn)辄h的思想路線(xiàn)、政治路線(xiàn)、組織路線(xiàn)與群眾路線(xiàn)的制定、貫徹與執(zhí)行，體現(xiàn)的是黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)原理，因而黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)就是要保證黨的有效領(lǐng)導(dǎo)，保證黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，更加注重強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)思想統(tǒng)一，因而黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)體現(xiàn)在堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，為黨的路線(xiàn)方針政策的制定、貫徹與執(zhí)行提供思想基礎(chǔ)保證。因此，黨的政治建設(shè)，重點(diǎn)針對(duì)的是政治問(wèn)題，特別是違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象，集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書(shū)記指出的“七個(gè)有之”；黨的思想建設(shè)，重點(diǎn)針對(duì)的是思想問(wèn)題，包括理想、信念及世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)等方面的問(wèn)題。二是任務(wù)側(cè)重不同。黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)是保證全黨服從中央、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，還包括加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活、完善和落實(shí)民主集中制、建設(shè)黨內(nèi)政治文化、凈化政治生態(tài)等；黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)是堅(jiān)定理想信念，還包括開(kāi)展主題教育和理論武裝等。三是地位作用不同。黨的政治建設(shè)處于根本性地位，對(duì)其他各項(xiàng)建設(shè)起著統(tǒng)領(lǐng)性作用，具有綱舉目明的功效，決定著黨的建設(shè)的方向和效果。黨的思想建設(shè)處于基礎(chǔ)性地位，是黨的建設(shè)的前提。同思想建設(shè)相比，黨的政治建設(shè)所起的作用更具有決定性。
黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)內(nèi)在統(tǒng)一于全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的政治建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)始終，在思想建設(shè)層面則是要求堅(jiān)定遠(yuǎn)大政治信仰。發(fā)揮黨的政治建設(shè)與思想建設(shè)的協(xié)同作用，就是要求以政治建設(shè)重塑理想信念，在加強(qiáng)思想建黨之中推進(jìn)黨的建設(shè)整體效果。兩者相互支持、同向發(fā)力、共同推進(jìn)，確保黨的建設(shè)質(zhì)量的提升。兩者的統(tǒng)一點(diǎn)，在于共同服務(wù)與堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則上。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)方式上，就是要堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)和路線(xiàn)方針政策的貫徹執(zhí)行，有利于實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)黨的思想建設(shè)，提高黨員干部的理論水平和思想覺(jué)悟，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)，有利于實(shí)現(xiàn)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)。而二者也是干部隊(duì)伍建設(shè)的根本和基礎(chǔ)，從而為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供組織保證，有利于實(shí)現(xiàn)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。