G20峰會(huì)前中國(guó)發(fā)出了哪些強(qiáng)烈信號(hào)？
李光滿
G20第十四次峰會(huì)將于6月28日到29日在日本大阪舉行。種種跡象表明，在這次峰會(huì)上，中國(guó)所代表的多邊主義、開(kāi)放包容和合作共贏與美國(guó)所代表的保護(hù)主義、單邊主義和欺壓霸凌將會(huì)進(jìn)行激烈斗爭(zhēng)。正如6月25日中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽所表達(dá)的中方立場(chǎng)：
【“中方希望二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十四次峰會(huì)能夠發(fā)出支持多邊主義、反對(duì)單邊主義，支持開(kāi)放包容、反對(duì)保護(hù)主義，支持合作共贏、反對(duì)欺壓霸凌的強(qiáng)烈信號(hào)。”】
耿爽說(shuō)：
【“當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中不確定性、不穩(wěn)定性主要來(lái)源于貿(mào)易緊張局勢(shì)，而貿(mào)易緊張局勢(shì)主要來(lái)源于單邊主義、保護(hù)主義和霸凌行徑。中方始終積極倡導(dǎo)自由貿(mào)易，維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。中方是當(dāng)前諸多貿(mào)易限制措施的受害者，也始終站在反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義和霸凌行徑的第一線。中方愿在G20大阪峰會(huì)期間同各方就當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)深入交換意見(jiàn)，就促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善全球治理、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)尋求共識(shí)和解決方案。中方希望大阪峰會(huì)能夠發(fā)出支持多邊主義、反對(duì)單邊主義，支持開(kāi)放包容、反對(duì)保護(hù)主義，支持合作共贏、反對(duì)欺壓霸凌的強(qiáng)烈信號(hào)。這也是G20作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇在當(dāng)前形勢(shì)下應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。”】
中國(guó)政府的這一立場(chǎng)是迄今中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上反對(duì)美國(guó)單邊主義、保護(hù)主義和霸凌主義所發(fā)出的最清晰、最鮮明、最強(qiáng)烈的聲音，它表明中國(guó)將會(huì)在這次峰會(huì)上與美國(guó)展開(kāi)激烈交鋒。如果說(shuō)2009年第一次G20峰會(huì)是新興國(guó)家首次走上國(guó)際舞臺(tái)，標(biāo)志著G7開(kāi)始衰落和G20開(kāi)始崛起，那時(shí)還有發(fā)達(dá)國(guó)家與新興國(guó)家的清晰界線，那么2019年的G20大阪峰會(huì)則標(biāo)志著美國(guó)在全世界陷入孤立，美國(guó)與G20其他國(guó)家形成明顯對(duì)立，中國(guó)與美國(guó)展開(kāi)激烈較量，這次峰會(huì)將是美國(guó)走向孤立的一次標(biāo)志性事件。
在這次事件之前，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了密集的穿梭外交，先后訪問(wèn)了俄羅斯和朝鮮，與普京和金正恩進(jìn)行了會(huì)晤，與俄羅斯簽署了兩個(gè)聯(lián)合聲明，提升了兩國(guó)關(guān)系，就全球重大戰(zhàn)略問(wèn)題協(xié)調(diào)了立場(chǎng)。訪問(wèn)了吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦，參加了上海合作組織和亞信兩個(gè)區(qū)域組織的峰會(huì)，與印度、伊朗等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了會(huì)晤，這一系列外交活動(dòng)表明中國(guó)外交正在從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)，從參與轉(zhuǎn)向主導(dǎo)。
此前特朗普多次表達(dá)意愿，希望能在G20峰會(huì)期間與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，而中國(guó)始終沒(méi)有給以正面回應(yīng)，直到完成一系列周邊外交之后，才同意中美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，但中國(guó)官方發(fā)布的消息卻有意淡化這次會(huì)晤，并沒(méi)有將這次會(huì)晤放在特別突出的位置。
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參加G20峰會(huì)的安排是：“將出席峰會(huì)四個(gè)階段全體會(huì)議。將出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤、中俄印領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤，中非領(lǐng)導(dǎo)人小型會(huì)晤。同多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會(huì)見(jiàn)。”這里中美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤僅僅只是“多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會(huì)見(jiàn)”中的一項(xiàng)。而且中國(guó)官方還專(zhuān)門(mén)在消息中強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前單邊主義和保護(hù)主義嚴(yán)重沖擊國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，世界經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性明顯上升。”“我們?cè)概c各方一道，堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，維護(hù)國(guó)際公平正義。”
被美國(guó)期待的中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤以及中美貿(mào)易磋商能否達(dá)成共識(shí)，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文在外交部吹風(fēng)會(huì)上重申了中國(guó)對(duì)談判的“四項(xiàng)原則”：一、相互尊重，尊重對(duì)方國(guó)家主權(quán)；二、平等互利，磋商必須是在平等基礎(chǔ)上進(jìn)行；三、相向而行，雙方都要妥協(xié)讓步，不只一方；四、要符合世貿(mào)組織的規(guī)則。今年5月中美貿(mào)易談判破裂后，中國(guó)官方曾提出達(dá)成貿(mào)易協(xié)議中方的“三個(gè)底線“，即取消全部加征關(guān)稅、貿(mào)易采購(gòu)數(shù)字要符合實(shí)際、改善文本平衡性。這就是中國(guó)堅(jiān)持的“四項(xiàng)原則”和“三個(gè)底線”。中國(guó)官方媒體將中方的核心關(guān)切，實(shí)際上把經(jīng)貿(mào)磋商的原則與底線公之于眾，是要表明，中國(guó)絕不允許美方挑戰(zhàn)和逾越這些原則和底線，中國(guó)也絕不會(huì)放棄這些原則和底線。美國(guó)如果不能尊重和同意中國(guó)的“三個(gè)底線”和“四項(xiàng)原則”，中美就不可能達(dá)成共識(shí)，更不可能達(dá)成任何的協(xié)議。
5月13日央視銳評(píng)發(fā)表評(píng)論稱(chēng)：
【面對(duì)美國(guó)的“軟硬”兩手，中國(guó)也早已給出答案：談，大門(mén)敞開(kāi)；打，奉陪到底。經(jīng)歷了五千多年風(fēng)風(fēng)雨雨的中華民族，什么樣的陣勢(shì)沒(méi)見(jiàn)過(guò)？在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大進(jìn)程中，必然會(huì)有艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪。這正如習(xí)近平主席所指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘；狂風(fēng)驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海；經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次狂風(fēng)驟雨，大海依舊在那兒！】
由于美國(guó)已經(jīng)于今年5月將進(jìn)口自中國(guó)的2000億美元商品的關(guān)稅從10%增加到了25%，這一舉動(dòng)嚴(yán)重破壞了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在阿根廷布宜諾斯艾利斯G20峰會(huì)上達(dá)成的停止貿(mào)易戰(zhàn)的共識(shí)。因此，除非美國(guó)首先取消這次增加的關(guān)稅，重新回到兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)達(dá)成的共識(shí)的基礎(chǔ)上，否則兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)法達(dá)成新的停止貿(mào)易戰(zhàn)的共識(shí)，美國(guó)如此出爾反爾，已經(jīng)喪失了國(guó)家信用，任何共識(shí)都不過(guò)是達(dá)到獲取更大利益的手段，隨時(shí)都可能被拋棄被撕毀。在這次G20峰會(huì)之前，特朗普還反復(fù)威脅如果中美達(dá)不成協(xié)議，美國(guó)將會(huì)對(duì)另外3000多億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅，在對(duì)華為進(jìn)行全面禁運(yùn)的基礎(chǔ)上又對(duì)中國(guó)5家超算企業(yè)進(jìn)行禁運(yùn)，并散布要制裁中國(guó)四家銀行的消息，在這種毫無(wú)誠(chéng)信、極盡瘋狂、極限施壓的狀態(tài)下，中國(guó)能夠與美國(guó)達(dá)成任何的共識(shí)嗎？顯然不能。
我們可以從中美雙方的態(tài)度和立場(chǎng)看出，即將舉行的這次G20峰會(huì)將會(huì)有一番激烈斗爭(zhēng)，將會(huì)經(jīng)歷一番激烈較量，這次斗爭(zhēng)和較量所關(guān)系到的不僅僅是中美能否達(dá)成共識(shí)，而是關(guān)系到國(guó)際秩序能否得到尊重和維護(hù)，全球多邊秩序、自由貿(mào)易規(guī)則能否得到尊重和維護(hù)，人類(lèi)公平正義原則能否得到尊重和維護(hù)，美國(guó)的單邊主義、保護(hù)主義、美國(guó)在全球的霸凌行徑能否受到堅(jiān)決抵制。因此，僅僅關(guān)注中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，僅僅盯著中美兩國(guó)的貿(mào)易磋商能否峰回路轉(zhuǎn)，顯然是低估了這次峰會(huì)的意義和作用。
因此這次G20峰會(huì)的意義都在外交部發(fā)言人的這句話中：
【“中方希望二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十四次峰會(huì)能夠發(fā)出支持多邊主義、反對(duì)單邊主義，支持開(kāi)放包容、反對(duì)保護(hù)主義，支持合作共贏、反對(duì)欺壓霸凌的強(qiáng)烈信號(hào)。”】
堅(jiān)決斗爭(zhēng)和敢于較量將會(huì)是這次峰會(huì)的重要特點(diǎn)。如果這次峰會(huì)能夠發(fā)出這一強(qiáng)烈信號(hào)，那么中國(guó)支持的多邊主義、開(kāi)放包容、合作共贏就取得了勝利，美國(guó)堅(jiān)持的單邊主義、保護(hù)主義、欺壓霸凌就陷入了困境?；蛟S這將是世界格局一個(gè)新時(shí)代的開(kāi)始，我們且拭目以待。