解構(gòu)百年大變局之“變”與“局”
嚴(yán)文斌
今天是8月15日。119年前的今天，慈禧倉皇出逃西安，中華民族在八國聯(lián)軍鐵騎之下被踐踏出一段喪權(quán)辱國的歷史；105年前的今天，太平洋彼岸，巴拿馬運河通航，從此，紐約與舊金山之間的航程縮短了7800多海里，給美國軍事干預(yù)和貿(mào)易侵略拉美提供巨大便利，美洲的格局由此改變；74年前的今天，就在今天《百年大變局》新書發(fā)布會所在地上海，鞭炮齊鳴，人潮涌動，那一天，日本宣布無條件投降，從此，民族的歷史、國家的歷史、世界的歷史進入一個嶄新的階段。
人類的歷史，總是在一個又一個、偶然又不偶然的事件中向前演進的。但是，要想在紛繁復(fù)雜、此起彼伏的點狀事件中，觀大局、察大勢、尋規(guī)律，讀懂時局，悟透世界，把脈未來，又絕非易事。正所謂，察勢者明，趨勢者智。
2018年，習(xí)近平總書記在中央外事工作會議上發(fā)表講話時指出，當(dāng)前，中國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。這段文字不到40個字，卻是習(xí)近平總書記對世界發(fā)展大勢、歷史演進趨勢、時代變化態(tài)勢和中國自身優(yōu)勢作出的重大判斷。深刻認識世界大變局與中國大發(fā)展之間的歷史性交匯，正是幫助我們先知先覺、先行先為，在變局之中把握機遇的關(guān)鍵所在。
“變”字準(zhǔn)確標(biāo)注時代坐標(biāo)
百年未有之大變局，用一個“變”字，點破世界大發(fā)展大變化大調(diào)整這一大背景，是對世界格局演變的科學(xué)判斷，為當(dāng)前和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字依然突出的這個世界，準(zhǔn)確標(biāo)注歷史方位和時代坐標(biāo)。
其一，變局之“變”，變在國際地緣政治的對比。19世紀(jì)歐洲人用亞非拉的落后和愚昧來映襯自己的先進與文明。兩場世界大戰(zhàn)和一場美蘇“冷戰(zhàn)”之后，世界秩序多次重構(gòu)，最終打造出美國獨霸世界的局面。但今天，整個西方世界都在討論“亞洲世紀(jì)”的到來。曾經(jīng)一心想“亞太再平衡”的美國前國務(wù)卿希拉里•克林頓后來不得不承認，“21世紀(jì)的大部分歷史都將由亞洲書寫”；美國國家經(jīng)濟委員會前主任薩默斯判斷，“亞洲的崛起以及隨之而來的一切，將成為此后300年史書中占主導(dǎo)地位的故事”；英國國防部更是認為，“權(quán)力自西向東轉(zhuǎn)移”是英國在未來幾十年里亟待應(yīng)對的全球戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。
其二，變局之“變”，變在國際經(jīng)濟實力的對比。歷經(jīng)三次工業(yè)革命，西方國家穩(wěn)穩(wěn)抓住世界生產(chǎn)力的主導(dǎo)權(quán)；在信息技術(shù)革命后，美國更是成為世界經(jīng)濟的執(zhí)牛耳者。但是，新千年以來，在多次經(jīng)濟危機中尋找出路的西方人突然發(fā)現(xiàn)，“西方不亮東方亮”正在成為常態(tài)。曾經(jīng)是西方“高調(diào)施舍對象”的廣大發(fā)展中世界，竟然成為過去幾次世界經(jīng)濟危機中的穩(wěn)定器，甚至成為西方經(jīng)濟危機重災(zāi)區(qū)的救援者。今年3月，英國《金融時報》一篇題為《亞洲世紀(jì)即將開啟》的文章的數(shù)據(jù)著實震撼了西方讀者：全世界前30個大城市中，有21個位于亞洲；以購買力平價計算，越南經(jīng)濟規(guī)模早在2000年就超過了比利時和瑞士，菲律賓經(jīng)濟規(guī)模目前已經(jīng)超過了荷蘭，中國更是遙遙領(lǐng)先。到2020年，也就是明年，按購買力平價計算的亞洲經(jīng)濟總量將超過亞洲以外經(jīng)濟體的總和。這些數(shù)據(jù)，恰恰撬動了西方的不平衡心態(tài)。
其三，變局之“變”，變在對國際價值體系的認同。幾十年來，憑借強大工業(yè)機器的優(yōu)勢，美國等西方國家向世界其他地區(qū)不遺余力地輸出西方價值觀，以及服務(wù)于西方價值觀的所謂“全球主義”。但是，在新千年后的三場戰(zhàn)爭中，所謂的西式民主不僅沒有在阿富汗、伊拉克、利比亞落地生根，相反，在這些國家內(nèi)部造成巨大苦痛，戰(zhàn)爭硝煙至今未散。不僅如此，戰(zhàn)爭觸發(fā)難民潮，禍及西方自身。同時，在一些西方國家內(nèi)部，民粹主義四起，曾經(jīng)被鼓吹的民主選舉制度綁架民意，主流政黨日漸式微，社會分裂，族群對立，制度弊端導(dǎo)致的巨大漩渦正越來越大，越來越深。而越來越多發(fā)展中國家堅持和平與發(fā)展主題，認同合作與共贏理念，在“逆全球化”思潮中努力維系全球化和多邊主義的主流。這一點，亞投行的快速擴員以及“一帶一路”朋友圈的不斷擴大就是最好的證明。
破解迷局進而謀定全局
百年未有之大變局，指導(dǎo)我們要用正確的歷史觀、大局觀、角色觀，舉起顯微鏡察當(dāng)下，舉起望遠鏡看長遠，正視亂局，破解迷局，謀定全局。
其一，變局之“局”，詮釋了當(dāng)今世界風(fēng)雷激蕩、變幻無常的“亂局”。在歐洲，英國脫歐公投走到今天，三年換了三個首相，脫歐依舊懸在空中，不僅重挫歐洲一體化，更讓其他歐洲國家的一些政客起了效仿之心。在中東，一些西亞北非國家接連生亂，內(nèi)有戰(zhàn)火烽煙，外有斷交風(fēng)波，巴以沖突、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)等老問題鮮有進展，伊核問題等新狀況卻頻頻出現(xiàn)。在非洲，恐怖組織日益坐大，戰(zhàn)爭疾病交替肆虐，政變嘩變不時發(fā)生。全球范圍內(nèi)，美朝首腦會晤插曲不斷，美歐外交口角四處開花，日韓貿(mào)易爭端快速升溫……整個國際形勢波動的振幅不斷加大。
其二，變局之“局”，點破了當(dāng)今世界層出不窮、光怪陸離的“迷局”。過去幾十年，在聯(lián)合國主導(dǎo)的國際關(guān)系框架下，國與國交往的嚴(yán)肅性得到了絕大多數(shù)國家的認同與維護。但近年來，隨意的言論、隨性的決定、隨時的變卦充斥著國際政治舞臺，造成“黑天鵝”滿天飛、“灰犀牛”遍地跑的局面。貿(mào)易協(xié)定、氣候協(xié)定、軍控協(xié)定說退就退，關(guān)稅大棒、貿(mào)易制裁、長臂管轄隨手就來，無端指責(zé)、肆意詆毀、挑撥威脅張口就說，磋商談判、雙邊貿(mào)易、企業(yè)合作說停就停，國際形勢的不穩(wěn)定性、不確定性、不可預(yù)見性成為常態(tài)，高頻率的意外事件極大推升戰(zhàn)略危機的發(fā)生概率。
其三，變局之“局”，也要求我們建立起寬廣的歷史視野和全局的戰(zhàn)略高度。百年未有之大變局，體現(xiàn)的是觀察全球維度、認識世界大勢的大歷史視野。這里的“世界”，不僅是傳統(tǒng)意義上的國際關(guān)系，更是內(nèi)涵更為豐富的人類社會；這里的“百年”，不只是我們所處的這個時代，更指一個相對較長且深刻劇變的歷史時期。在表象亂象中，摸清規(guī)律和本質(zhì)，把握整體和全局，把自身發(fā)展置于國際體系變遷大勢中去，認清自身的歷史方位與世界作用，在錯綜復(fù)雜的世界形勢中保持戰(zhàn)略定力，在瞬息萬變的國際格局中贏取戰(zhàn)略主動，就是解局、破局之道。
世界之亂呼喚世界之治
世界之亂，呼喚世界之治。百年未有之大變局，是習(xí)近平總書記站在人類歷史進程的高度、以大國領(lǐng)袖的擔(dān)當(dāng)，對世界發(fā)展大勢作出的重大戰(zhàn)略判斷，對人類命運發(fā)展方向作出的深邃思考，對全球治理提供的中國方案、貢獻的中國智慧、增添的中國力量。
新中國成立70年來，黨和國家的面貌、人民的面貌和中華民族的面貌都發(fā)生了前所未有的變化。尤其是黨的十八大以來，中國的國際影響力之大，前所未有；中國大國責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)目焖僭鲩L，前所未有；中國對穩(wěn)定世界發(fā)展所作出的貢獻之多，前所未有；中國道路理論制度文化的全面自信，前所未有；中國開放包容、堅持共商共建共享的胸襟之廣，前所未有。
在百年變局之中，中國的大發(fā)展已然成為最活躍的因子，帶動一批致力于和平與發(fā)展的國家全面追求發(fā)展與復(fù)興，推動全球治理的主體和議題更加多元，促進全球治理規(guī)則和理念加速轉(zhuǎn)變，引發(fā)世界范圍的思想、觀念、制度、模式乃至人類文明交往出現(xiàn)諸多積極的變化。
更重要的是，對百年大變局的理解和認同，正在促動很多國家和國際機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人、行業(yè)領(lǐng)軍人物、專家學(xué)者乃至平民百姓進一步認識到，無論世界怎么變，各國相互聯(lián)系日益緊密的基本態(tài)勢不能變，人類追求和平發(fā)展合作共贏的堅定意愿不能變，秉持多邊合作共同推動全球化進程不斷深入發(fā)展的共同初衷不能變，合力破解世界難題、推動構(gòu)建人類命運共同體的共識方向不能變。
明者因時而變，知者隨事而制。由于時間關(guān)系，本人關(guān)于百年大變局的粗淺認識就說到這里，但關(guān)于這個議題的高見，都匯集在今天我們正式發(fā)行的這本43萬字的《百年大變局》書籍中。從這部書中，大家可以領(lǐng)略到潘基文、鳩山由紀(jì)夫、拉法蘭等外國政要的精彩點評，也可以品讀到俄羅斯科學(xué)院、英國科學(xué)院、中國社科院等頂尖機構(gòu)專家的重要論述，還能欣賞到鄭永年、楊光斌等知名學(xué)者的全新解讀。
衷心希望這本書能在百年未有之大變局中，給大家提供前所未有的啟發(fā)與參考，也不枉新華社海內(nèi)外記者與《參考消息》編著此書的初心。（本文為作者8月15日在《百年大變局》新書發(fā)布會上的講話，刊于《參考消息》2019年8月22日第11版）