2019年的中國不平凡。
10月1日，中華人民共和國成立70周年。北京天安門廣場舉行了盛大閱兵式和群眾游行。展示了新中國70年的輝煌成就和中國人民意氣風(fēng)發(fā)、斗志昂揚(yáng)、團(tuán)結(jié)一心、復(fù)興中華的精神風(fēng)貌。
被譽(yù)為東方之珠的香港，從6月開始由反修引渡條例引發(fā)的動亂持續(xù)5個多月不止，向暴亂發(fā)展。香港暴徒四處出擊，污損中華人民共和國國旗和國徽，沖擊香港議會大樓、包圍警察總部、癱瘓機(jī)場、破壞地鐵、砸毀商鋪、襲擊路人。大中小學(xué)幼兒園被迫停課，愛國議員被暴徒刺殺，正義老人被暴徒焚燒、打死。
香港的動亂暴亂得到以美國為首的西方敵對勢力支持。9月和11月，美國國會眾參兩院先后通過了所謂“2019年香港人權(quán)與民主法案”，特朗普總統(tǒng)簽署了該法案。鼓動暴力，搞亂香港。
美國嚴(yán)重違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，粗暴干涉中國內(nèi)政，遭到中國政府和人民的堅(jiān)決反對。中國人大、政協(xié)、外交部發(fā)表聲明，強(qiáng)烈抗議美國赤裸裸的霸權(quán)行徑。
11月14日，國家主席習(xí)近平在巴西利亞出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤時，就當(dāng)前香港局勢表明中國政府嚴(yán)正立場：香港持續(xù)發(fā)生的激進(jìn)暴力犯罪行為，嚴(yán)重踐踏法治和社會秩序，嚴(yán)重破壞香港繁榮穩(wěn)定，嚴(yán)重挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線。止暴制亂、恢復(fù)秩序是香港當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。我們將繼續(xù)堅(jiān)定支持行政長官帶領(lǐng)香港特別行政區(qū)政府依法施政，堅(jiān)定支持香港警方嚴(yán)正執(zhí)法，堅(jiān)定支持香港司法機(jī)構(gòu)依法懲治暴力犯罪分子。中國政府維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的決心堅(jiān)定不移，貫徹“一國兩制”方針的決心堅(jiān)定不移，反對任何外部勢力干涉香港事務(wù)的決心堅(jiān)定不移。
12月2日，中國外交部發(fā)言人華春瑩在記者會上宣布：針對美國執(zhí)意將所謂“香港人權(quán)與民主法案”簽署成法，中國政府決定自即日起暫停審批美軍艦機(jī)赴港休整的申請，同時對“美國國家民主基金會”、“美國國際事務(wù)民主協(xié)會”、“美國國際共和研究所”、“人權(quán)觀察”、“自由之家”等在香港修例風(fēng)波中表現(xiàn)惡劣的非政府組織實(shí)施制裁。
香港特區(qū)政府、香港警察正在嚴(yán)正執(zhí)法，止暴制亂，維護(hù)社會秩序。
香港出現(xiàn)的動亂暴亂，是在香港回歸祖國20多年后，在“一國兩制”下發(fā)生的。使人們疑問：“一國兩制”對不對，“香港之治”行不行？
“一國兩制”是中國共產(chǎn)黨治理國家的偉大構(gòu)想，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的博大胸懷、高超智慧和強(qiáng)大自信，是人類社會制度發(fā)展史上的偉大創(chuàng)造。當(dāng)今世界，發(fā)達(dá)的美國、英國、法國提出既實(shí)行資本主義又可以實(shí)行社會主義制度嗎？沒有！富裕的沙特阿拉伯、卡塔爾、阿拉伯聯(lián)合酋長國沒有！發(fā)展中的印度、埃及、古巴也沒有！中國不僅提出，而且在法律上作了明確規(guī)定，并且進(jìn)行了20多年實(shí)踐。
“一國兩制”是毛主席周總理老一代中共領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)立的，繼承了中華民族“實(shí)事求是”、“合而不同”的優(yōu)秀文化，從中國國情出發(fā)，從中華民族根本利益和國家長遠(yuǎn)發(fā)展考慮的。
1951年10月，西藏和平解放。1956年底，中央人民政府考慮到西藏的歷史和現(xiàn)實(shí)情況，宣布在6年內(nèi)不進(jìn)行民主改革。但西藏地方政府中的上層反動集團(tuán)，在境外敵對勢力支持下，堅(jiān)持分裂祖國、維護(hù)封建農(nóng)奴制度的反動立場，公然撕毀關(guān)于和平解放西藏的協(xié)議，從1958年開始進(jìn)行叛亂活動。黨中央毛主席為維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，作出“徹底平息叛亂，充分發(fā)動群眾，實(shí)行民主改革”的決定。在西藏廣大人民群眾的支援下，徹底平息了武裝叛亂，維護(hù)了國家統(tǒng)一，增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，為西藏的民主改革開辟了道路。
第一次鴉片戰(zhàn)爭后，香港成了英國租借地，國際自由港。1949年10月，解放軍解放了廣州，兵臨深圳界河邊，卻停止了腳步。為什么不解放香港？這是毛主席周總理對香港的深謀遠(yuǎn)慮，做出原則性和靈活性高度結(jié)合的戰(zhàn)略決策。暫不收回香港的主權(quán)，保持香港的原來的地位，充分利用香港為新中國的戰(zhàn)略利益服務(wù)，發(fā)展海外關(guān)系，進(jìn)出口貿(mào)易等。毛主席說：“至于香港，英國沒有多少軍事力量，我們要占領(lǐng)是可以的。但過去有條約關(guān)系，小部分是割讓的，大部分是租借的，租期是九十九年，還有三十四年才滿期。這是特殊情況，我們暫時不準(zhǔn)備動它。香港是通商要道，如果我們現(xiàn)在就控制它，對世界貿(mào)易、對我們同世界的貿(mào)易關(guān)系都不利。”周總理指出：“我們對香港的政策，是東西方斗爭全局的戰(zhàn)略布置的一部分，不收回香港維持其資本主義英國占領(lǐng)不變，是不能用狹隘的領(lǐng)土主權(quán)原則來衡量、來決定的。我們在全國解放以前就決定暫不解放香港，這在長期的全球戰(zhàn)略中不是軟弱，不是妥協(xié)，而是一種積極主動的進(jìn)攻和斗爭。概括起來說，這就是‘長期打算、充分利用’的方針。”
1974年，81歲高齡的毛主席在長沙會見英國前保守黨政府首相希思時說：“我們只剩下最后一個問題，那就是1997年我們要收回香港了。”希思當(dāng)即代表英國保證說：“1997年香港會有一個平穩(wěn)的交接。”毛主席說：“我也是這樣想的，不過到那時，我們(他指了一下周恩來)就不在了。”毛主席又指了一下70歲的鄧小平說，“具體事情由他們年輕人去辦啦！”。
實(shí)踐證明，面對西方敵對勢力的封鎖，在香港實(shí)行“長期打算、充分利用”的方針，對我們大有好處，大有用處。香港成了新中國發(fā)展對外關(guān)系的瞭望塔、氣象臺和橋頭堡，通往東南亞、亞非拉和西方世界的跳板，為香港長期保持社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民生幸福營造了良好的環(huán)境，也為1997年平穩(wěn)收回香港奠定了良好基礎(chǔ)。
以鄧小平為核心的中國共產(chǎn)黨繼承了毛主席周總理的思想，1997年收回了香港，制定了“一國兩制”的具體政策法律并賦予實(shí)施。
實(shí)行“一國兩制”，是從香港的實(shí)際出發(fā)，既為了維護(hù)國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，保持香港的繁榮和穩(wěn)定，也為解放臺灣、統(tǒng)一祖國積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造條件。香港成為一塊試驗(yàn)田。
既然是實(shí)驗(yàn)田，就會有成功有失敗。用什么標(biāo)準(zhǔn)評價香港這塊試驗(yàn)田的成??？《香港基本法》指出：“為了維護(hù)國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，保持香港的繁榮和穩(wěn)定，并考慮到香港的歷史和現(xiàn)實(shí)情況，國家決定，在對香港恢復(fù)行使主權(quán)時，根據(jù)中華人民共和國憲法第三十一條的規(guī)定，設(shè)立香港特別行政區(qū)，并按照"一個國家，兩種制度"的方針，不在香港實(shí)行社會主義的制度和政策。”依據(jù)《香港基本法》，評價香港試驗(yàn)田成敗的標(biāo)準(zhǔn)就是：“維護(hù)國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，保持香港的繁榮和穩(wěn)定。”
從香港回歸20多年的實(shí)踐看，“一國兩制”的方針是正確的。香港的治理，總體上維護(hù)了國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，保持了繁榮和穩(wěn)定。香港的經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)健發(fā)展。2018年至2019年《世界競爭力年報(bào)》全球第二位，2019年9月第26期“全球金融中心指數(shù)”第3位，2019年10月世界銀行《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》排名第3位。但是，香港的貧富差距越來越大。自從今年6月發(fā)生動亂后，香港法制遭到嚴(yán)重破壞，社會秩序混亂，民眾的安全受到嚴(yán)重威脅，經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)，出現(xiàn)負(fù)增長。據(jù)香港有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)損失可能超過5000億港元。特別是境外敵對勢力和香港反中、港獨(dú)分子猖獗，危害國家主權(quán)。辨證地看：香港試驗(yàn)田20多年，結(jié)出的果實(shí)有好有壞。“香港之治”有成功的經(jīng)驗(yàn)，有失敗的教訓(xùn)。
冰凍三尺非一日之寒。香港動亂暴亂不是偶然的，有一個發(fā)展過程，有多種因素。外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)。從內(nèi)因看，“香港之治”出現(xiàn)嚴(yán)重問題，是貫徹“一國”不力，執(zhí)行“兩制”中的資本主義過頭。按照現(xiàn)行的治理思路、方式和作風(fēng)，不能保持香港的繁榮和穩(wěn)定。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)成績糾正錯誤，完整準(zhǔn)確有效地貫徹落實(shí)“一國兩制”，維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定。
一、國家主權(quán)不能含糊
主權(quán)是一個獨(dú)立國家的標(biāo)志，包括領(lǐng)土完整、政治獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)自主和與別國的主權(quán)平等。喪失主權(quán)，就會淪為其他國家的殖民地和附屬國。香港自古以來就是中國的領(lǐng)土，1840年鴉片戰(zhàn)爭以后被英國占領(lǐng)。1997年中華人民共和國政府恢復(fù)對香港行使主權(quán)。
主權(quán)不是從天上掉下來的，要經(jīng)過不屈斗爭取得。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中央人民政府對國家主權(quán)從不含糊。當(dāng)年，毛主席周總理在與蘇聯(lián)、美國談判中，進(jìn)行有理有利有節(jié)的斗爭，收回了蘇聯(lián)對大連、長春鐵路的管理權(quán)。使美國與臺灣徹底斷交并撤軍，粉碎了制造兩個中國的圖謀。
行使國家主權(quán)，絕不只在香港飄揚(yáng)五星紅旗，而是國家對香港的政治經(jīng)濟(jì)文化等實(shí)行全面的管轄。“一國兩制”，是在中華人民共和國管轄下的兩制，而不是別國的兩制。“一國”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。
有些人，包括一些政府官員和專家認(rèn)為，堅(jiān)持“一國兩制”，就意味著前港英當(dāng)局留下的政治框架必須原封不動。《香港基本法》頒布了，解放軍進(jìn)駐了，五星紅旗升起了，主權(quán)就回歸了。治理實(shí)施中，“一國”只是一句口號，過去實(shí)行的英國殖民資本主義制度不僅沒有變，反而加強(qiáng)。這種認(rèn)識和行為對國家主權(quán)和香港繁榮穩(wěn)定造成了嚴(yán)重危害。
香港回歸20多年，國家主權(quán)在外交領(lǐng)域體現(xiàn)比較充分。而在政治法律、經(jīng)濟(jì)金融、輿論宣傳、文化教育等方面出現(xiàn)許多問題。特別是這次動亂暴亂更突出。
《香港基本法》第23條明確規(guī)定：“香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機(jī)密的行為，禁止外國的政治性組織或團(tuán)體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。”但由于反對派的阻擾，至今沒有落實(shí)。
香港實(shí)行“港人治港”，但現(xiàn)在香港地位最高的終審法院22位法官僅有兩人為中國香港籍，其余全部為外籍或者雙重國籍。其中有英國籍的15位。終審法院司法常務(wù)官也為外籍。香港高等法院法官53位，香港區(qū)域法院法官40位，其中大多為外籍或雙重國籍，而且基本上是終身制。世界上沒有哪個國家或地區(qū)的法官如香港這般被外籍人士壟斷?；貧w前，香港司法終審權(quán)在英國倫敦樞密院的司法委員會?；貧w后，香港設(shè)置了終審法院，而沒有放在中國北京。掌握審判權(quán)的主要是外籍法官，他們聽命于英美西方勢力，等于香港法院還是受控于英美。中國雖然在香港基本法第158條確立了全國人大常委會擁有對基本法唯一解釋權(quán)，但并不掌控香港司法的終審權(quán)，這導(dǎo)致香港的法院游離于中國司法制度之外。因而，香港法院成為反中亂港暴徒的保護(hù)傘。“警察抓、法院放”的怪象在香港亂局中不斷上演。
2014年的“占中”，亂港分子向警察襲擊，警察自衛(wèi)反擊?？勺罱K的判處結(jié)果是：16名襲警者的首惡，被法官認(rèn)定為出發(fā)點(diǎn)是“良善的愿望”，僅僅判監(jiān)5周且被保釋，其余均為緩刑；而7名警察，卻被判刑2年。在今年的動亂暴亂中，頭目黃之鋒、周庭被抓捕當(dāng)天即被法院保釋。8月14日，警方抓獲侮辱國旗的五名嫌犯，法院將一人無條件釋放，四人保釋候查。相反，8月20日，因在美國駐港澳總領(lǐng)事館大門噴涂“中國必勝”而被捕的中國內(nèi)地男子，法院判處監(jiān)禁4星期。為止暴制亂，香港特區(qū)政府根據(jù)《香港基本法》和《緊急情況規(guī)例條例》推出“禁蒙面法”。而香港高等法院公然挑戰(zhàn)全國人大，越權(quán)判決《禁止蒙面規(guī)例》無效。該判決作出后，街頭暴徒聞訊歡聲雀躍，重新戴上口罩走上街頭破壞。
這次動亂暴亂參與者多數(shù)為青年人，有許多是1997年香港回歸后出生的。他們從小到大受的教育卻還是英國殖民教育。實(shí)行“一國兩制”，對中華人民共和國的認(rèn)同是基礎(chǔ)。徹底去殖民化，對國民特別是青少年進(jìn)行愛國主義教育，增強(qiáng)國家認(rèn)同感是最起碼的要求。近代國家的興起本身就伴隨著在領(lǐng)土范圍之內(nèi)對教育等主權(quán)的壟斷，通過教育的統(tǒng)一性，形成領(lǐng)土范圍之內(nèi)國民共同的語言，共同的文化特質(zhì)。
香港特區(qū)政府曾提出增設(shè)國民教育及德育課程為中小學(xué)必修課，但卻受到了巨大阻力。一些人指責(zé)增設(shè)國民教育就是一種“政治洗腦”，并組織大規(guī)模的游行示威，最終，導(dǎo)致在香港增設(shè)國民教育這一計(jì)劃擱淺。教育研究人員指出，回歸后香港教材還是英國體系，完全沒有跟內(nèi)地對接，中國歷史并沒有成為香港中小學(xué)生的必修課。再加上缺乏教材的監(jiān)管，隱患便慢慢形成了。一位在香港工作多年的人士，送孩子上中學(xué)看了通識教育課本，嚇了一跳。通識教育是香港高考要考的四門功課之一，它有一個課綱，但無統(tǒng)一課本，老師可從出版社所出教材里選擇或自己編寫。各校課本林林總總，但有三個傾向是一致的：一是和內(nèi)地相關(guān)的幾乎都是問題，如“疫苗質(zhì)量成疑”、“港珠澳大橋爭議”、“中國威脅論”、“人口老化、性別失衡、人口素質(zhì)偏低”，連“一國兩制”也被污名化；二是分析內(nèi)地問題時用的基本都是西方媒體常用的觀點(diǎn)和論據(jù)。如講到“中國威脅論”，從政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境四個角度提供理據(jù)，全是西方批評中國的那些話語。三是鼓動反抗情緒，如“占中”事件被描寫成“希望透過公民抗命，違法堵塞中環(huán)要道，喚起社會關(guān)注普選行政長官的權(quán)利”。孩子在《通識教育》中拿到的考卷，二十幾道選擇題，全是揭露內(nèi)地問題、影射內(nèi)地制度。
由此可見，堅(jiān)決維護(hù)全面行使中國在香港的主權(quán)，是貫徹“一國兩制”的根本問題。如果主權(quán)旁落，香港只是從英國的一個“直接殖民地”變?yōu)?ldquo;間接殖民地”。主權(quán)回歸只是象征性的。
二、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不能放棄
政黨是現(xiàn)代國家治理的領(lǐng)導(dǎo)核心。美國是共和黨、民主黨輪流執(zhí)政，英國是保守黨、工黨輪換上臺，俄羅斯是統(tǒng)一俄羅斯黨執(zhí)政，印度是人民黨掌權(quán)，等等。香港回歸前，其總督由英國政府派遣，香港治理由英國執(zhí)政黨控制。
中國共產(chǎn)黨是中國革命和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。歷史證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有雄踞世界之林的繁榮昌盛的新中國。在抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨在香港地區(qū)的八路軍駐香港辦事處和港九獨(dú)立大隊(duì)開展了抗日后援工作，保護(hù)了大批抗日民主愛國人士，發(fā)展了抗日武裝，沉重地打擊了日本帝國主義，為中國抗日斗爭的勝利、世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利作出了特殊的貢獻(xiàn)。解放戰(zhàn)爭時期，共產(chǎn)黨利用香港渠道，解救、轉(zhuǎn)送許多民主人士回到解放區(qū)，為新中國的建立和建設(shè)發(fā)揮了不可替代的作用。新中國成立后，香港回歸前，雖然不是共產(chǎn)黨管治，但共產(chǎn)黨的力量很強(qiáng)，影響很大。在西方敵對勢力封鎖新中國的情況下，香港是為我所用的窗口。在政治經(jīng)濟(jì)文化外交等方面發(fā)揮了特殊的作用。老百姓看到香港要回歸的大勢，向往祖國，向共產(chǎn)黨靠攏，為香港平穩(wěn)回歸創(chuàng)造了有利條件。
香港回國后，有些人，甚至有些黨和政府的官員認(rèn)為，落實(shí)“一國兩制”，保證香港高度自治，要淡化黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織不要過多活動，不要干涉香港事情，以免外國和香港輿論批評。在這種思想指導(dǎo)下，共產(chǎn)黨組織在香港上層活動多，在基層活動少；與大資本家和高層精英接觸多，與老百姓聯(lián)系少；自動削弱甚至放棄了黨的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)在中共在香港的地位嚴(yán)重下降，被視為“沒有注冊的非法組織”，連過去“地下黨”還不如。從政府機(jī)關(guān)到學(xué)校、各類社會組織，到居民社區(qū)，都不允許中共公開組織和開展活動。只要誰和中共有關(guān)系，連參選行政官員的資格都沒有，連報(bào)考公務(wù)員都不行。但是那些有外國國籍的，參加美國英國或西方組織的，或者屬于什么反共的政治黨派都可以。在西方很多發(fā)達(dá)國家，共產(chǎn)黨還有合法地位，可以參加競選，怎么到了中國香港，中共連合法資格都沒有了。在這次動亂暴亂中，西方敵對勢力和港獨(dú)分子活動猖獗，而看不到共產(chǎn)黨組織的作用。人們不禁要問：香港還是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中華人民共和國的土地嗎？這樣下去嚴(yán)重危害國家主權(quán)、安全，嚴(yán)重危害香港繁榮穩(wěn)定。
現(xiàn)在，中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨，是全國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。香港實(shí)行“一國兩制”，高度自治，不是完全自治，必須在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。香港的建設(shè)和治理共產(chǎn)黨必須參與，香港出了問題中央政府必須干涉。實(shí)踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，香港不可能持續(xù)繁榮穩(wěn)定。當(dāng)年，中英《聯(lián)合聲明》簽署之后，鄧小平同志曾一再提醒大家，“切不要以為香港的事情全由香港人來管，中央一點(diǎn)都不管，就萬事大吉了。這是不行的，這種想法不實(shí)際”，“我看沒有這種自我安慰的根據(jù)”。他強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)該想到，總會有些人不打算徹底執(zhí)行。某種動亂的因素，搗亂的因素，不安定的因素，是會有的。老實(shí)說，這樣的因素不會來自北京，卻不能排除存在于香港內(nèi)部，也不能排除來自某種國際力量。”“如果發(fā)生動亂，中央政府就要加以干預(yù)。”
面對香港的新形勢，要理直氣壯地開展共產(chǎn)黨組織活動。采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)共產(chǎn)黨對香港的領(lǐng)導(dǎo)。要貫徹黨的十九大路線，貫徹《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》精神，堅(jiān)定不移全面落實(shí)“一國兩制”，研究制定實(shí)施在“一國兩制”下加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的法律制度、工作機(jī)制、工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)。
特別要在貫徹黨的群眾路線上下功夫。擯棄走精英路線，只靠大資本家治理香港的思想和做法。群眾路線是我們黨宗旨的具體體現(xiàn)，是黨的根本工作路線。密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，是克敵制勝的法寶。中國共產(chǎn)黨90多年，之所以能夠從小到大從弱到強(qiáng)，其重要因素就是，堅(jiān)持了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持了走群眾路線。當(dāng)年，從大革命到土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭到新中國成立后香港回歸前，香港在英帝國主義統(tǒng)治下，西方反共勢力強(qiáng)大，我們黨深入基層，聯(lián)系群眾，工作有聲有色，取得了很大成就。香港回歸后，黨的領(lǐng)導(dǎo)卻削弱了，許多工作放棄了。相反，西方敵對勢力和港獨(dú)分子把共產(chǎn)黨的群眾路線接過來了，在學(xué)校、企業(yè)和社區(qū)，利用宗教、社團(tuán)等組織活動，從政治經(jīng)濟(jì)文化等各個方面進(jìn)行滲透、控制，忽悠青少年和普通民眾，反中亂港，造成百萬人上街游行，數(shù)月持續(xù)動亂不止。今年11月香港區(qū)議會選舉，建制派的席位大幅縮小，泛民獲得多數(shù)席位，反映了反政府勢力的作用。事實(shí)證明，走精英路線，只依靠資本家治理香港，不是好辦法。我們要深刻吸取教訓(xùn)，繼承發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的思想，將更多精力和資源投向基層，主動深入基層，與老百姓打成一片，幫助人民群眾排憂解難，讓基層民眾得實(shí)惠，樹立共產(chǎn)黨威信，壯大共產(chǎn)黨力量，凝聚民心，團(tuán)結(jié)人民群眾，為香港繁榮穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，為中華民族偉大復(fù)興作貢獻(xiàn)。
三、宣傳輿論陣地不能丟掉
香港回歸20多年來，在西方敵對勢力的支持下，香港的反對派利用媒體有計(jì)劃有步驟地反中亂港。
——妖魔共產(chǎn)黨，抹黑大陸。在廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊書籍，從制度到文化，從經(jīng)濟(jì)生活到社會事件，逢英美必跪舔，逢大陸必抹黑。利用大陸嚴(yán)懲腐敗官員事例，污蔑中共是腐敗黨。講到“中國的改革開放”，漫畫顯示，在“中國制造了……”下面，畫的是自行車、服裝、音響、電腦等等，在“中國不制造……”的下面，畫的則是天平、自由女神像、投票箱。批判國家新疆政策，攻擊一代一路，丑化大陸民眾形象。一位大陸游客在路邊給嬰兒更換尿不濕，把換下來的尿不濕裝進(jìn)垃圾袋，然后放入了遠(yuǎn)處的垃圾箱內(nèi)。一些港媒，拿著人家正在更換女嬰尿不濕的照片，大肆渲染大陸民眾不文明素質(zhì)低。用這種極端下賤和卑鄙的手段詆毀大陸同胞，制造港陸割裂。
——渲染所謂“民主自由”，動搖國家政權(quán)的合法性。向香港民眾特別是青少年，大肆宣揚(yáng)西方所謂“民主自由”，把英美制度描繪成人間天堂，污蔑中國政府專制腐敗。在這次動亂暴亂中，他們造謠生事，把矛頭對準(zhǔn)黨中央國務(wù)院全國人大和解放軍。反對派議員在立法會極力阻擾“修例”的審議同時，通過其控制和影響的媒體，大肆進(jìn)行欺騙性宣傳，用危言伎倆誤導(dǎo)恐嚇香港民眾。什么“內(nèi)地會羅織罪名將批評者引渡到內(nèi)地囚禁”，什么“修例后朝鮮及其他法治水平極低的國家都可向香港要求移交逃犯”，什么“修例一旦通過，美國會取消給予香港特殊的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)待遇”等等。其中最有代表性的，是《蘋果日報(bào)》大肆炒作的“修例后，內(nèi)地想抓誰就抓誰”。駐港部隊(duì)?wèi)?zhàn)士自愿上街清掃衛(wèi)生，被稱為“違法”，叫囂要港府出面解釋和澄清。
——造謠惑眾，煽動仇警，鼓動暴動。在占中事件和這次動亂暴亂中，香港的不良媒體和國外敵對勢力媒體，顛倒黑白、歪曲事實(shí)、煽風(fēng)點(diǎn)火、蠱惑人心，發(fā)揮了極壞的作用。有研究人員對《蘋果日報(bào)》在“占中”事件中的報(bào)道進(jìn)行了分析。一是把“占中”描述成抗擊暴政而爭取民主的合理合法的民主訴求；二是把“占中”描述成理性、溫和、高素質(zhì)的民主運(yùn)動，“占中”參與者沒有激烈行動，表現(xiàn)克制，而現(xiàn)場的騷亂是由警察暴力清場造成；三是把中央政府描述成集權(quán)政府，把香港特區(qū)政府描述成“漠視民意”的偽善政府，警察則是過度使用武力的暴力警察；四是宣傳“占中”行動一開始就得到了來自香港各社會團(tuán)體和香港、大陸、臺灣以及海外民眾的廣泛支持，得到國際的廣泛關(guān)注，成為全球民主事件；五是宣傳外部勢力沒有插手“占中”事件，并特別強(qiáng)調(diào)美國沒有在背后支持香港的任何人或團(tuán)體。對今年的暴亂，有的媒體大肆“選擇性”報(bào)道和評論。有的斷章取義，整版都是香港警察“對示威者開槍”的畫面和文字，卻對暴徒?jīng)_擊圍攻警察、企圖奪槍，威脅在場市民的生命安全避而不談。有的媒體移花接木，只將攝像機(jī)對準(zhǔn)警察執(zhí)法，卻模糊處理暴徒打砸搶燒，把暴徒當(dāng)街用易燃液體焚燒意見不同的無辜市民的殘忍暴行，刻意剪輯拼湊成“武裝警察強(qiáng)勢應(yīng)對和平示威者”的虛假畫面。有的媒體倒因?yàn)楣?，不去譴責(zé)暴徒不斷升級行動的違法犯罪行為，反而援引莫須有的民調(diào)稱，中央和特區(qū)政府應(yīng)為局勢負(fù)責(zé)。美國彭博社報(bào)道承認(rèn)：香港已被謠言和假新聞淹沒，抗議者在用謠言妖魔化警察與港府。據(jù)香港人士反映，許多民眾受到反對派輿論宣傳的欺騙和影響，參加了反對派組織的游行示威活動。
宣傳輿論是社會發(fā)展中的極其重要因素，關(guān)系國家的發(fā)展穩(wěn)定。新聞輿論自由是相對的，是由政治立場決定的。毛主席曾經(jīng)指出，在意識形態(tài)領(lǐng)域，社會主義意識形態(tài)不去占領(lǐng)，資產(chǎn)階級意識形態(tài)就去占領(lǐng)。中國共產(chǎn)黨歷來重視宣傳輿論工作。在戰(zhàn)爭年代，毛主席就說，取得革命勝利要靠“兩桿子”即“槍桿子”和“筆桿子”。要用馬克思主義的思想，用黨的路線方針政策，教育武裝廣大指戰(zhàn)員和人民群眾。他不僅抓黨的宣傳隊(duì)伍建設(shè)，而且親自為新華電臺寫新聞報(bào)道和評論文章，被譽(yù)為新華社首席記者。中國共產(chǎn)黨能夠從小到大，新中國能夠從弱到強(qiáng)，非常重要的一點(diǎn)就是：我們黨牢牢把握宣傳輿論領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，用正確的輿論導(dǎo)向，宣傳群眾教育群眾，團(tuán)結(jié)群眾共同奮斗。
香港回歸20多年，我們宣傳輿論工作不夠有力，沒有掌握主導(dǎo)權(quán)。世上根本沒有絕對的“自由媒體”，辦媒體是需要錢的，出資方?jīng)Q定了媒體的導(dǎo)向、態(tài)度和立場。媒體不為政府管理，就會被私人資本所掌控。一位在香港工作數(shù)十年的老同志說，現(xiàn)在，香港的政治生態(tài)環(huán)境，意識形態(tài)陣地，反對派勢力依然占上風(fēng)。香港在殖民時期，無論怎么強(qiáng)調(diào)新聞自由，港督都是不能批評的，女皇更是不能碰，英國的制度絕對不允許說三道四。香港回歸后，香港正義的聲音卻不強(qiáng)，愛國主義卻沒有了市場。相反，反華反共的聲音彌漫香港。凡是歐美編輯的反華書刊、視頻，在香港大行其道，處心積慮地抹黑大陸政權(quán)，煽動對抗，輪子、民運(yùn)、黑社會以民主自由之名活動，無人敢管。公開反對一國兩制，反對一中原則，反對愛國主義的漢奸賣國行為卻沒有任何法律約束。一些媒體淪為私人資本的打手，造謠污蔑警察，袒護(hù)美化暴徒。老百姓長期受這樣烏煙瘴氣輿論環(huán)境影響，加深了與祖國的隔閡。
實(shí)踐證明，落實(shí)“一國兩制”，維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定，宣傳輿論極其重要。我們要積極占領(lǐng)香港的宣傳輿論陣地，盡快改變在港宣傳輿論的被動局面。加強(qiáng)中央對香港宣傳輿論的領(lǐng)導(dǎo)，從法律制度上牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。對反對一國兩制，反對愛國主義的漢奸賣國行為堅(jiān)決依法懲處。加強(qiáng)在港中資傳媒機(jī)構(gòu)的力量，壯大愛國宣傳隊(duì)伍。研究在“一國兩制”新形勢下宣傳輿論的特點(diǎn)規(guī)律，加強(qiáng)對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)自媒體的管理和引導(dǎo)，發(fā)揮新媒體的作用，增強(qiáng)宣傳的及時性、多樣性、靈活性和有效性，揚(yáng)正袪邪，教育團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，共建繁榮穩(wěn)定香港。
四、與美國為首的西方敵對勢力的斗爭不能松懈
香港這次暴亂起于今年6月9日，反對派組織“香港民間人權(quán)陣線”以反對修訂《逃犯條例》為由，組織了民眾集會和游行示威。修訂《逃犯條例》源于2018年2月，一名香港男子在臺灣殺害了香港女友及其腹中胎兒，拋尸后潛逃回港。香港警方抓獲該男子后，因港臺之間沒有移交逃犯協(xié)議，該男子無法移交至案發(fā)地臺灣受審。受害人父母懇請香港特區(qū)政府盡快修訂《逃犯條例》，將兇手繩之于法。舊《逃犯條例》，香港與英國、美國、新加坡等20個司法管轄區(qū)簽有移交逃犯的協(xié)議，但其中不包括中國內(nèi)地、臺灣以及澳門。為堵塞法律漏洞，特區(qū)政府提出修訂《逃犯條例》的建議，并在廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上向立法會提交了《2019年逃犯及刑事事宜相互法律協(xié)助法例（修訂）條例草案》。立法會原定于6月12日舉行會議進(jìn)行審議，但因示威人群在立法會附近占據(jù)道路、聚眾滋事，暴力沖擊警察防線，會議被迫取消。為緩和局勢，特區(qū)政府決定中止修例。然而，反對派對此并不滿意，因?yàn)樗麄兏憧逄貐^(qū)政府、奪取香港政權(quán)的目的沒有實(shí)現(xiàn)。于是，“反修例運(yùn)動”進(jìn)入了暴亂階段。
這不是一般的司法事件，而是英美敵對勢力有組織、有預(yù)謀、有步驟地操縱港獨(dú)分子，裹挾普通民眾參與，亂港反中的顏色革命。
英國統(tǒng)治香港一百多年取得了豐厚利益，極不愿交還中國。1982年中英談判，英方先提出只歸還租界的新界，九龍和香港島英國繼續(xù)管轄，又提出“主權(quán)換治權(quán)”，香港整體歸還，但治理歸英國，不許中國駐軍。都被中方拒絕。于是香港回歸前，英國在在政治法律經(jīng)濟(jì)文化等方面埋了許多地雷。如英國統(tǒng)治香港百年間，從來沒有給過香港人所謂的民主、自由。但到香港快要被收回了，他們卻突然“好心地”給了民主、自由。過去港督手握立法、行政、軍隊(duì)三大權(quán)，說一不二?？墒?，在彭定康任期最后幾年內(nèi)，他突然把權(quán)力分解，行政權(quán)給政務(wù)司，立法局，變成獨(dú)立于政府的“立法會”。香港回歸后設(shè)立特首時，想建立統(tǒng)一高效的管理難上加難。根據(jù)公開的解密文件，彭定康在離開香港前，擬了一份5萬人的“白名單”，全是忠于英國的香港社會精英。他們都收到了一個密碼，在任何時間、任何地方的英國使領(lǐng)館，都能憑密碼帶著全家人加入英國國籍。這5萬人不少是高官富商，其中一些移民去了英國，但相當(dāng)多人留在香港。有些人成為反中亂港的骨干。過去，依據(jù)英國《社團(tuán)條例》，只要香港總督懷疑某組織勾結(jié)境外勢力，不需要證據(jù)，就可以宣布該社團(tuán)非法。到1992年，港英政府突然就變“開明”了，宣布解除社團(tuán)限制，什么人都可以注冊，也不再取締任何組織。香港回歸后，“香港外國記者會”就拿著英國人當(dāng)年臨時改的條例為依據(jù)，屢次邀請藏獨(dú)、臺獨(dú)分子來演講，特區(qū)政府毫無辦法。在經(jīng)濟(jì)上，實(shí)行超級地租制度，使香港房價抬高到世界之最，造成了香港鴿子房在世界人居史上的慘??；實(shí)行港幣掛鉤美元的匯率制度，讓港幣成為美元的代發(fā)幣，香港喪失了獨(dú)立的貨幣政策。香港回歸20多年來，這些地雷相繼爆炸。英國議會部分議員及政客與香港反對派建立了“政治連線”關(guān)系，每當(dāng)香港政壇出現(xiàn)“風(fēng)波”，都能看到英國政客與香港反對派接觸頻繁，坐鎮(zhèn)“前線”指揮攪亂香港。在“占中”和這次暴亂中，他們走上前臺，公開為暴徒撐腰打氣。今年9月26日，英國外交大臣拉布就香港問題接受議會緊急質(zhì)詢，表示英政府對香港局勢深表關(guān)切。
美國是香港顏色革命的領(lǐng)頭羊。香港在英國統(tǒng)治時期，美國不太關(guān)心香港。上世紀(jì)80年代中英談判開始，美國就進(jìn)行布局了。據(jù)研究人員分析，香港顏色革命套路和美國在阿拉伯、烏克蘭等國家搞的大體一致。第一步，潛伏人員，加強(qiáng)情報(bào)工作。美國CIA在香港，竟然有1000多名工作人員。第二步，發(fā)動基本人群，對他們洗腦，攻擊甚至‘妖魔化’中國。第三步，準(zhǔn)備和預(yù)演，5年前的‘占中’事件就是一次預(yù)演。第四步，和平請?jiān)负涂棺h活動。第五步，制造騷亂。第六步，制造罷工、升級恐怖行動，造成城市癱瘓，最后奪取政權(quán)。香港反對派和暴力分子公開叫出“光復(fù)香港、時代革命”的口號，要求行政長官下臺。
美國國會和政府公開干涉香港事務(wù)。1984年至2014年間，美國國會共提出60余項(xiàng)涉港法案。1984年5月3日，美國眾議院提出第299號共同決議案阻撓香港回歸，稱“應(yīng)當(dāng)尊重香港人民的民族自決權(quán)，如果未征得香港公民同意，任何新政府不得強(qiáng)加于香港之上”。1992年，美國國會通過了“美國-香港政策法”，以國內(nèi)法的形式確立了美國干涉香港事務(wù)的法律依據(jù)。國會還通過舉行涉港聽證會，為啟動立法提供輿論宣傳，為香港的“民主人士”提供講壇。2014年12月2日，美國眾議院外交委員會就香港問題召開聽證會，支持“占中”。2017年5月，美國國會與行政部門中國委員會舉行聽證會，香港反中頭目李柱銘、黃之鋒到會“作證”。今年港府修訂《逃犯條例》工作啟動以來，美國國務(wù)院、國會、駐港領(lǐng)事館、香港美國商會及其官員不斷發(fā)布各種顛倒黑白的報(bào)告和言論。美國國會眾議院議長佩洛西公開稱，發(fā)生在香港的示威游行是“一道美麗的風(fēng)景線”。美國副總統(tǒng)彭斯、國務(wù)卿蓬佩奧、眾議院院長洛佩西等跟黎智英、陳方安生、李柱銘等香港反對派頭目頻繁會面。
香港反對派長期得到美國的資助。據(jù)媒體披露，美國資助香港反對派有兩個渠道：一是美國國會撥款的國家民主基金會（NED）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1991年至2018年，NED資助在港項(xiàng)目的金額高達(dá)1064萬美元。二是通過《壹傳媒》老板黎智英資助。黎智英獲得美國關(guān)照在緬甸炒地牟利后，在過去三年向9個反對派政治組織及14名人士提供了4080萬元黑金。
美國人指導(dǎo)培訓(xùn)香港暴徒。利用基督教和天主教教堂培訓(xùn)反中亂港分子，為暴徒提供物質(zhì)裝備和休息點(diǎn)。示威者準(zhǔn)備充分，統(tǒng)一服裝，帶手套、口罩和黃色頭盔，準(zhǔn)備了很多攻擊性兇器，并在暴動地點(diǎn)附近安置了一系列的補(bǔ)給站，也有清晰的撤退路線，還準(zhǔn)備零錢買單程票，避免留下痕跡，有“抗?fàn)幨謨?rdquo;提供法律支援路徑。行動中，一些暴徒能夠熟練地把警方的鐵馬翻轉(zhuǎn)過來，并迅速把三個鐵馬捆在一起，形成一個三角形的鐵架，不僅以此布陣堵塞交通，更以之為武器，攻擊警方防線。媒體拍攝到美國駐港人員密會見“港獨(dú)”頭目黃之鋒、羅冠聰?shù)热说恼掌?。一些人直接打出了美國國旗。美國國防部中國事?wù)顧問的白邦瑞，對記者公開承認(rèn)：的確有不少美國領(lǐng)事館人員策劃在香港推動運(yùn)動（其實(shí)是暴動）。針對中國推動顏色革命，搞亂中國，是美國政府堅(jiān)定不移的國策。
臺灣的臺獨(dú)分子是香港顏色革命的幫兇。香港出現(xiàn)政治風(fēng)暴以來，“港獨(dú)”與“臺獨(dú)”遙相呼應(yīng)。公民黨反對派議員楊岳橋、譚文豪竄到臺北，與臺灣陸委會及“法務(wù)部”代表會面，攻擊條例修訂。臺灣領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文和陸委會聲稱可以為港人提供“人道援助”。鼓吹“臺獨(dú)”的“臺聯(lián)黨”到香港駐臺經(jīng)貿(mào)辦事處外，聲援香港暴徒。“時代力量”成員公開在社交網(wǎng)站上為香港暴徒籌集物資，宣稱“港人沖前線，臺灣做后勤”。
香港暴亂充分證實(shí)：以美國為首的西方敵對勢力亡我之心不死。上世紀(jì)50年代，美國在抗美援朝戰(zhàn)爭失敗后，美國國務(wù)卿杜勒斯提出對中國實(shí)行和平演變，對中國的顏色革命有條不紊地進(jìn)行。中國改革開放后，全面學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家，特別是以美國為主要老師。有些中國人，特別是一些有相當(dāng)?shù)匚坏娜?，對美國是頂禮膜拜。認(rèn)為，美國是老師，老師愛學(xué)生，老師只能幫學(xué)生而不會打?qū)W生。放松了美國對我顏色革命的警惕，吃了不少苦頭。1989年的“政治風(fēng)波”、2014年的香港占中事件和今年的香港暴亂，就是顏色革命的爆發(fā)點(diǎn)。
美帝國主義的本性是不會變的。他們認(rèn)為強(qiáng)大的中國損害美國利益。必須遏制中國。美國以為，中國改革開放會按他們設(shè)計(jì)方案走。從經(jīng)濟(jì)政治文化軍事等全方位與中國合作，企圖以此影響中國改變顏色，成為第二個蘇聯(lián)?？墒?，習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)中國走的是中國特色社會主義之路。不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為世界第二，而且政治軍事文化都越來越強(qiáng)，與美國的意愿差距越來越大。這樣下去勢必影響美國世界霸主地位。因此，必須制裁中國，限制中國發(fā)展。從去年開始發(fā)起了對中國的貿(mào)易戰(zhàn)，制裁華為、中興等中國高科技企業(yè)。今年又利用香港問題發(fā)動顏色革命。同時在臺灣和南海問題上一再挑戰(zhàn)中國主權(quán)底線。這一套組合拳的目的就是，搞亂中國，遏制中國。今年11月美國將所謂“香港人權(quán)與民主法案”簽署成法，就向世界表明：美國公開為香港暴徒撐腰。美國已經(jīng)將遏制中國發(fā)展的戰(zhàn)略，上升到破壞中國發(fā)展的戰(zhàn)略。
我們必須牢固樹立憂患意識，警鐘長鳴，不能放松與美國為首的西方敵對勢力的斗爭。
在改革開放中保持清醒頭腦，堅(jiān)持在斗爭中求團(tuán)結(jié)求發(fā)展。世界是在矛盾中發(fā)展的，有矛盾就有斗爭。正如毛主席所說：堅(jiān)持斗爭團(tuán)結(jié)則存，放棄斗爭團(tuán)結(jié)則亡。建立人類命運(yùn)共同體，只有經(jīng)過有理、有利、有節(jié)地斗爭，才能求同存異，共同發(fā)展，合作共贏。要積極應(yīng)對西方敵對勢力的顏色革命，依法嚴(yán)懲顛覆我國、破壞社會秩序的犯罪分子和組織，對違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則、嚴(yán)重干涉中國內(nèi)政的國家堅(jiān)決反制，維護(hù)我國的主權(quán)，維護(hù)中華民族的根本利益。
五、法律制度要與時俱進(jìn)
有些人，包括有的政府官員認(rèn)為，堅(jiān)持“一國兩制”不動搖，就意味著前港英當(dāng)局留下的政治框架法律制度必須原封不動。回歸后，香港的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育和社會等各項(xiàng)制度沒有大的調(diào)整變化，連殖民主義色彩濃厚的地名、路名也都得到保留。實(shí)踐證明，這種認(rèn)識和做法是錯誤的，不利于維護(hù)國家主權(quán)和香港的繁榮穩(wěn)定。
法律制度是社會實(shí)踐的產(chǎn)物，隨著社會的發(fā)展不斷變化，才能促進(jìn)社會進(jìn)步。世界各國的法律制度都隨著形勢的發(fā)展做相應(yīng)調(diào)整。我國憲法是1954年制定的，幾十年來修改多次。刑法、民法、經(jīng)濟(jì)法等各類法律制度也隨著國家的發(fā)展及時進(jìn)行修改。
《香港基本法》是根據(jù)“一國兩制”方針，適應(yīng)當(dāng)時中國國情和香港的實(shí)際情況制定的。
當(dāng)年，在起草香港特區(qū)《基本法》過程中，一些親英人士、西方的代理人鼓吹搞三權(quán)分立、議會民主、立法主導(dǎo)，想操縱香港政局。鄧小平指出：“香港不能照抄西方議會民主的那一套，而是要根據(jù)香港的實(shí)際情況來制定自己的政治制度。”“現(xiàn)在香港的政治制度就不是實(shí)行英國的制度、美國的制度，今后也不能照搬西方的一套。”
經(jīng)過20多年實(shí)踐，香港現(xiàn)行的法律制度，總體上維護(hù)了國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保持了繁榮和穩(wěn)定。但在政治經(jīng)濟(jì)文化諸方面都存在許多問題，有些還相當(dāng)嚴(yán)重。五年前的“占中”事件和今年的動亂暴亂是問題的大暴露。如，按照“一國兩制”，首先是維護(hù)中華人民共和國的主權(quán)。香港的政府官員、司法人員都必須熱愛忠于中華人民共和國。但法律制度對此沒有明確具體規(guī)定。香港實(shí)行“港人治港”，但法律制度卻允許外籍人當(dāng)法官，而且基本是終身制，并掌握終審權(quán)?，F(xiàn)在香港法院大部分由外籍人擔(dān)任。在“司法獨(dú)立”的幌子下，一些毫無廉恥的洋人法官，在中國的土地上胡作非為，多次上演“捉放曹”的鬧劇，實(shí)際給暴徒們壯膽?，F(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)制度使特區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)上不介入初次分配，不采取宏觀調(diào)控主動干預(yù)，大資本家壟斷，打造了“交租經(jīng)濟(jì)”，致使嚴(yán)重的貧富分化。占香港人口大多數(shù)的群眾，并沒有分享到香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果，這是香港社會彌漫不滿情緒的根源。現(xiàn)行的宣傳文化教育法律制度，基本上是英國殖民主義的一套。香港特區(qū)對于新聞媒體發(fā)布淫穢信息有法律制裁，但是對于公開反對一國兩制，反對一中原則，反對愛國主義的漢奸賣國行為卻沒有任何法律約束。
香港實(shí)行“港人治港”，從當(dāng)時的歷史情況看不錯，對香港穩(wěn)定民眾有積極作用。但經(jīng)過20多年實(shí)踐，逐漸暴露不少問題。表面上信任港人，實(shí)際限制了香港管理人才的交流優(yōu)化和中央對香港的有效管控。當(dāng)年新疆西藏和平解放，也沒有搞疆人治疆、藏人治藏。中央派出優(yōu)秀干部到新疆西藏工作，同時大力培養(yǎng)提拔本地區(qū)本民族的干部。新中國成立70年來，全國從中央到地方，從內(nèi)地到邊疆，各地區(qū)、各部門、各民族干部廣泛交流，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，優(yōu)化了人才隊(duì)伍，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。如果長期堅(jiān)持“港人治港”，使得香港社會治理人才匱乏，變成了“矬子里面拔將軍”，勢必影響香港治理水平提高，不利于香港持續(xù)發(fā)展和繁榮穩(wěn)定。還有，將來臺灣回歸，“一國兩制”，是否實(shí)行“臺人治臺”？
為了完整準(zhǔn)確有效地貫徹落實(shí)“一國兩制”，維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定，必須根據(jù)香港回歸20多年實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面審視和完善現(xiàn)行的法律制度。以憲法為依據(jù)，以“一國兩制”為綱，以“維護(hù)國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，保持香港的繁榮和穩(wěn)定”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行修改、增加、廢止。從這次動亂暴亂暴露的問題看，有這幾方面要加強(qiáng)完善。一是維護(hù)國家主權(quán)。香港的政治經(jīng)濟(jì)文化三大領(lǐng)域，必須全面體現(xiàn)中華人民共和國主權(quán)性質(zhì)，體現(xiàn)“一國”政策；必須全面徹底清除殖民主義內(nèi)容，真正落實(shí)“兩制”政策。二是明確中國共產(chǎn)黨能夠在香港有公開存在并發(fā)展組織、開展活動的合法權(quán)利，加強(qiáng)共產(chǎn)黨對香港治理的領(lǐng)導(dǎo)。三是明確只有愛國的具有中華人民共和國唯一國籍的公民才能參選和擔(dān)任香港官員和司法人員。四是改革經(jīng)濟(jì)制度和發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，不斷提高人民群眾特別是社會低層老百姓的生活水平。五是加強(qiáng)宣傳輿論、文化教育的管理，讓愛國主義的正能量成為香港社會主旋律。
六、只有堅(jiān)持中國特色社會主義才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興
香港回歸20多年的實(shí)踐，特別是這次動亂暴亂，給全國人民上了一堂生動現(xiàn)實(shí)的愛國主義教育課。對中國人民來說，還是社會主義好，只有走中國特色社會主義之路才能發(fā)展中國，才能讓老百姓不斷提高生活水平，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
歷史上的香港只是中國南方的一個小漁村。1840年鴉片戰(zhàn)爭之后被英國侵占，百年間沒有多大的發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)后，1949年新中國成立，香港成為大陸與西方世界交易的特殊通道。作為國際自由港的香港步入發(fā)展的快車道。
香港回歸后，祖國給予香港全力支持幫助。2014年6月，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐》白皮書指出：中央政府全力支持香港特別行政區(qū)繁榮發(fā)展，始終高度重視香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，全力支持香港應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，在謀劃和推進(jìn)國家整體發(fā)展戰(zhàn)略時充分發(fā)揮香港的作用，積極推動香港與內(nèi)地開展交流合作，為香港保持繁榮穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。1997年亞洲金融危機(jī)、2008年國際金融危機(jī)，中央政府推出一系列政策舉措，保證香港金融穩(wěn)定發(fā)展。中央政府和各省市地方政府制定了許多優(yōu)惠政策和措施，支持香港國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心發(fā)展和旅游、零售業(yè)及內(nèi)地港資企業(yè)發(fā)展。受自然環(huán)境限制，香港所需的淡水、蔬菜、肉禽等基本生活物資主要由內(nèi)地供應(yīng)。自20世紀(jì)60年代初內(nèi)地開通供應(yīng)香港鮮活冷凍商品的“三趟快車”并建設(shè)東深供水工程以來，中央政府和有關(guān)地方全力保障對香港食品、農(nóng)副產(chǎn)品、水、電、天然氣等的供應(yīng)。自1994年起，大亞灣核電站向香港供電，每年供電量占全港電力總消耗的四分之一?，F(xiàn)在，香港成為全球重要的國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一。
香港的崛起和繁榮，有香港自身的努力奮斗，更得益于所處特定歷史時期，中西方角力的地理位置，也離不開祖國的全力支持和幫助。
但是，由于香港實(shí)行資本主義制度，特別是殖民主義的根基深厚，隨著時間的推移，內(nèi)在的矛盾不斷發(fā)展，問題越來越多。政治上搞所謂民主自由、三權(quán)分立，不僅不利于形成社會共識，反而容易造成社會撕裂。許多議案議而不決、好謀無斷。“泛民議員”謀求私利，不支持對社會發(fā)展有利的政策。董建華的“八萬五”住房計(jì)劃、梁振英的填海增加土地供給、林鄭月娥提出修改逃犯條例，他們都反對。在“司法獨(dú)立”的格局下，洋人掌握司法權(quán)，支持反中亂港分子，無法監(jiān)督。打砸燒殺，危害社會的動亂持續(xù)數(shù)月無法制止。文化上亂象橫生，殖民主義、利己主義彌漫社會，反共反中大行其道，崇洋媚外盛行，愛國主義受打壓。
經(jīng)濟(jì)上被大資本家集團(tuán)壟斷，“交租經(jīng)濟(jì)”造成企業(yè)的生產(chǎn)要素價格畸高，極大損害了企業(yè)的生產(chǎn)積極性，扼殺了新興產(chǎn)業(yè)特別是高科技產(chǎn)業(yè)。造成嚴(yán)重的貧富分化。香港多發(fā)展所帶來的財(cái)富，絕大部分都集中到了前幾十名地產(chǎn)富豪的手中，大多數(shù)的群眾沒分享到應(yīng)收的紅利。據(jù)港特區(qū)政府公布，其2016年基尼系數(shù)就達(dá)0.539，創(chuàng)45年以來新高。2017年香港的貧困人口達(dá)101.8萬，占整體人口的19.6%。而據(jù)《福布斯》雜志的數(shù)據(jù)顯示，全香港最有錢的50個人2016年所掌握的財(cái)富達(dá)到了1.38萬億港幣，是2016年香港特區(qū)政府可動用財(cái)政儲備的1.37倍。更為嚴(yán)重的是，由于香港回歸后其經(jīng)濟(jì)主要依靠房地產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展，導(dǎo)致其它實(shí)體經(jīng)濟(jì)凋零，整體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，失去往日的繁華。廣大底層市民，尤其是年輕一代，生活壓力巨大，住房負(fù)擔(dān)使其感到特別痛苦，對香港社會現(xiàn)狀十分不滿。香港回歸后中央政府對港的優(yōu)惠政策和舉措，僅使少數(shù)資本家獲益，而廣大老百姓卻沒得到多的實(shí)惠。加上殖民主義的慣性宣傳和西方敵對勢力的搗亂，許多底層民眾對中央政府和大陸的形象看法不佳，對中央政策有抵觸情緒，造成眾多市民特別是青年卷入動亂暴亂。實(shí)踐證明，香港現(xiàn)行社會的制度和發(fā)展模式不徹底改革是沒有前途的。
縱觀整個中國，具有五千年文明史的中華民族，是一個偉大的勇敢的勤勞的民族。在相當(dāng)長的年代，中國站在世界的前列。只是到了近代才逐漸落伍。從1840年鴉片戰(zhàn)爭開始，西方列強(qiáng)用堅(jiān)船利炮打開了封建專制清王朝的大門，逼迫中國簽下了上千件不平等條約。中國被割去上百萬平方公里的土地，被掠奪數(shù)億萬兩白銀。中國變成半封建半殖民地，成為“東亞病夫”，人民墜于“華人與狗”的深重災(zāi)難之中。不愿做奴隸的中國人民為救亡圖存復(fù)興中華，前赴后繼不懈斗爭。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)全國各族人民經(jīng)過28年的英勇奮斗，推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，建立了人民當(dāng)家作主的新中國，走上了既不搬蘇聯(lián)模式，又不同西方資本主義的中國特色社會主義道路。新中國70年來，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民團(tuán)結(jié)一心，堅(jiān)持獨(dú)立自主自力更生奮發(fā)圖強(qiáng)。打破美蘇的封鎖，打敗外國侵略，進(jìn)行社會主義革命和社會主義建設(shè)，實(shí)行改革開放，建立了獨(dú)立的國民經(jīng)濟(jì)體系，制造了兩彈一星、神舟飛船、嫦娥探月、北斗衛(wèi)星、高鐵機(jī)車等奇跡，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國，人民生活從短缺走向充裕，從溫飽走向小康。昔日受西方帝國主義列強(qiáng)欺辱的“東亞病夫”，如今成為雄踞世界的東方巨人。昔日“華人如狗”的中華民族，如今從站起來，到富起來，向強(qiáng)起來邁進(jìn)。
中國有句俗語：不怕不識貨，只怕貨比貨。有比較，才有鑒別。實(shí)踐證明，香港的資本主義不是老百姓的天堂，不是中國的出路。而中國特色社會主義之路才是中國人民的康莊之路，是中華民族的復(fù)興之路。深圳毗鄰香港，上世紀(jì)70年代末還十分貧窮落后。改革開放給深圳插上了騰飛的翅膀。如今，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)超過香港。據(jù)香港特別行政區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處發(fā)布消息稱，2018年香港實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28453.17億港元，折合人民幣24000.98億元，按照深圳公布的數(shù)據(jù)，2018年深圳市GDP為24221.98億元。這意味著，2018年，深圳GDP首次超過香港，高出221億元左右。深圳超越香港并不令人意外，2008-2018年，香港經(jīng)濟(jì)增長年平均為3%，深圳經(jīng)濟(jì)增長年平均高達(dá)11%。香港在滑坡，深圳在爬坡。
當(dāng)然，中國現(xiàn)行的制度并不是十全十美，中國的治理也存在不少問題。還有許多老百姓不滿意的地方。黨和政府已經(jīng)看到，正在解決這些問題。只要黨和政府貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持以人民為中心思想，堅(jiān)持走群眾路線，解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的矛盾，中國的路會越走越好。
人類社會在螺旋式發(fā)展，波浪式前進(jìn)。中國特色社會主義道路是黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過艱苦探索走出來的。“一國兩制”是中國特色社會主義制度的組成部分，也要經(jīng)過艱辛探索才會成功。“一國兩制”中的主體制度——社會主義制度，不是照抄照搬別國的經(jīng)驗(yàn)或模式。“一國兩制”中的另一種制度——資本主義制度，也不能照抄照搬西方所謂的民主政治制度。香港回歸22年實(shí)踐，特別是這次動亂暴亂的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是付出的學(xué)費(fèi)，是難得的一筆治國理政的財(cái)富。我們要耕耘好香港這塊試驗(yàn)田，種好苗，施好肥，鋤好草，滅好蟲，結(jié)出豐碩果實(shí)。完整準(zhǔn)確有效地貫徹落實(shí)“一國兩制”方針，維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定，為解決臺灣問題，統(tǒng)一祖國打下良好基礎(chǔ)。
（作者系解放軍某學(xué)院原副政委）