政協(xié)委員王執(zhí)禮：應(yīng)嚴(yán)格轉(zhuǎn)基因谷類糧種準(zhǔn)入制度
2010年03月05日 《小康》雜志
《小康》雜志社—新浪網(wǎng)聯(lián)合報(bào)道 (記者 范穎華)
“對(duì)轉(zhuǎn)基因水稻這樣的重大事件，單靠幾個(gè)所謂的“專家”就能決定十三億人的生命健康權(quán)益，這種做法是極為不妥的?！痹诮衲甑膬蓵?huì)上，接受《小康》雜志記者采訪時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、天津麥德森生物健康產(chǎn)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)、北京英華國(guó)際醫(yī)院投資管理公司董事長(zhǎng)、北京朝陽(yáng)糖尿病醫(yī)院院長(zhǎng)王執(zhí)禮認(rèn)為，民以食為天，作為關(guān)系到人民群眾生命健康和中華民族種族繁衍生息的重大事件，應(yīng)該慎之又慎。要嚴(yán)格轉(zhuǎn)基因谷類糧種準(zhǔn)入制度。
事實(shí)上，我國(guó)在糧食生物技術(shù)上，某些方面已經(jīng)居于世界領(lǐng)先地位的。袁隆平教授雜交水稻將產(chǎn)量從300斤/畝，提高到900斤/畝，這是在全世界尚無(wú)能超越。
王執(zhí)禮稱，重視我國(guó)本土科學(xué)家的地位和作用，重視本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研究與投入，這是確保中華民族農(nóng)業(yè)安全的重要舉措。放棄自己的優(yōu)勢(shì)，一味的迎合西方一些科學(xué)理論，這正是舍本逐末的錯(cuò)誤行為。
他建議，建立轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)入制度嚴(yán)格審查制度和準(zhǔn)入制度和市場(chǎng)制度。要以中華民族國(guó)家利益和民族利益的高度，來(lái)重視轉(zhuǎn)基因種糧在我國(guó)商業(yè)化推廣的風(fēng)險(xiǎn)性。由國(guó)務(wù)院食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，匯集各方面的人才組成專家評(píng)審團(tuán)，其中應(yīng)包括農(nóng)業(yè)專家、醫(yī)學(xué)專家、法律專家、環(huán)境學(xué)專家、食品專家等多學(xué)科人才，對(duì)轉(zhuǎn)基因稻谷的種植從新進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C，尤其是要經(jīng)過(guò)大樣本的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)，進(jìn)行非常嚴(yán)格的評(píng)估。即使轉(zhuǎn)基因食品在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，不能得出準(zhǔn)確的結(jié)論，也要對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)性予以長(zhǎng)期的追蹤和警惕。
即使目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何危害生命健康的跡象，也要在小范圍內(nèi)推廣使用。凡大面積推廣轉(zhuǎn)基因谷類種植決策前，應(yīng)由中央人民政府主管部門報(bào)請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)進(jìn)行集體審議，若審議通過(guò)者，其準(zhǔn)入證書應(yīng)由國(guó)務(wù)院食品安全小組下專家委員會(huì)集體討論通過(guò)并頒發(fā)，獲準(zhǔn)生產(chǎn)走向市場(chǎng)時(shí)，要注明為轉(zhuǎn)基因食品，并告知使用時(shí)不良因素目前尚不明確，提醒消費(fèi)者理性選擇。
2010-03-03 | 嚴(yán)格我國(guó)轉(zhuǎn)基因種糧準(zhǔn)入制度 確保人民群眾生命健康安全
王執(zhí)禮
全國(guó)政協(xié)委員，英國(guó)皇家醫(yī)學(xué)會(huì)院士，北京市朝陽(yáng)糖尿病醫(yī)院院長(zhǎng)。
http://wzlbcdh.blog.sohu.com/145216273.html
一、提案背景和緣由闡述：
2009年9月，農(nóng)業(yè)部“悄然”批準(zhǔn)了兩種轉(zhuǎn)基因水稻、一種轉(zhuǎn)基因玉米的安全證書，中國(guó)由此成為第一個(gè)商業(yè)化種植轉(zhuǎn)基因水稻的國(guó)家。轉(zhuǎn)基因水稻安全證書的獲得者高調(diào)宣布，“轉(zhuǎn)基因水稻最遲5年內(nèi)走上中國(guó)人的餐桌”；而有關(guān)轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化種植的各種擔(dān)憂卻在持續(xù)發(fā)酵，并逐漸蔓延形成一種恐慌：“中國(guó)成為國(guó)外轉(zhuǎn)基因糧的生死試驗(yàn)場(chǎng)”“民族的噩夢(mèng)”……(見2月2日《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》)。我國(guó)將成為世界上第一個(gè)轉(zhuǎn)基因谷類大面積種植的國(guó)家，引起了社會(huì)輿論的高度關(guān)注和科技界的激烈爭(zhēng)辯：一方面，有關(guān)農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)聲明，轉(zhuǎn)基因谷類對(duì)人類健康和國(guó)家糧食安全不構(gòu)成任何生命健康風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，也有一些專家學(xué)者對(duì)在我國(guó)十三億人口農(nóng)業(yè)大國(guó)背景的國(guó)情下，在忽視了公眾的參與權(quán)和知情權(quán)的條件下，僅靠少數(shù)幾個(gè)專家就決定在世界上我國(guó)第一個(gè)大面積推廣轉(zhuǎn)基因谷類的做法，就其安全性提出質(zhì)疑和異議。不可否認(rèn)，人類農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展，勢(shì)必對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和食品種類產(chǎn)生沖擊，但是，民以食為天，作為關(guān)系到人民群眾生命健康和中華民族種族繁衍生息的重大事件，應(yīng)該慎之又慎。我們認(rèn)為有關(guān)部門這種做法是不妥當(dāng)?shù)?，同時(shí)，也提出重視我國(guó)食品安全，嚴(yán)格轉(zhuǎn)基因谷類糧種準(zhǔn)入制度，構(gòu)筑人民群眾食品安全長(zhǎng)城提案如下：
關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品技術(shù)特質(zhì)，限于篇幅我們不在此詳述。轉(zhuǎn)基因技術(shù)經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，其安全性在世界范圍內(nèi)還存在較大的爭(zhēng)議。2002年10月,世界衛(wèi)生組織發(fā)布了一份名為《關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的20個(gè)問(wèn)題》,在這份文件中,世界衛(wèi)生組織表示:“不同的轉(zhuǎn)基因生物包括以不同方式插入的各種基因。這意味著應(yīng)逐案評(píng)估個(gè)別轉(zhuǎn)基因食品及其安全性,并且不可能就所有轉(zhuǎn)基因食品的安全性發(fā)表總體聲明。目前在國(guó)際市場(chǎng)上可獲得的轉(zhuǎn)基因食品已通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并且可能不會(huì)對(duì)人類健康產(chǎn)生危險(xiǎn)。我們來(lái)解讀上述文件的精神可以這樣理解：應(yīng)該說(shuō)目前已批準(zhǔn)商業(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,總體說(shuō)基本上是安全的。但是限于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的水平,也只能說(shuō)基本上是安全的,或者說(shuō)"目前可能不會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害’,將來(lái)是否會(huì)有危害,還不能完全肯定。而且,目前已經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的商業(yè)化轉(zhuǎn)基因還很有限,隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展,將會(huì)出現(xiàn)大量新的轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品,這些新的轉(zhuǎn)基因未必都是安全的,需要逐個(gè)進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。也就是說(shuō),部分轉(zhuǎn)基因食品目前安全不等于將來(lái)也安全;現(xiàn)有的轉(zhuǎn)基因食品安全不等于今后的轉(zhuǎn)基因也安全。我國(guó)有關(guān)農(nóng)業(yè)專家指出，國(guó)家指定的有資質(zhì)的單位用轉(zhuǎn)基因大米喂養(yǎng)了很多代白鼠，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因大米對(duì)白鼠生長(zhǎng)、發(fā)育、智力、免疫、生殖等有任何不良影響。但是，在小白鼠身上沒(méi)害，就能證明對(duì)人體沒(méi)有害嗎？一個(gè)農(nóng)業(yè)專家的科學(xué)實(shí)驗(yàn)，能代替醫(yī)學(xué)專家的科學(xué)實(shí)驗(yàn)嗎？在沒(méi)有醫(yī)學(xué)專家科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，就草率的做出轉(zhuǎn)基因谷類對(duì)人體無(wú)害的結(jié)論，這是不科學(xué)和不負(fù)責(zé)任的。13億人的餐桌安全，不該是幾個(gè)“隱身專家”關(guān)起門來(lái)研究就能隨意決定的，尤其是，在事件發(fā)生后，某些專家和科研機(jī)構(gòu)的發(fā)言人，以人民群眾不懂得科學(xué)為理由，提出因?yàn)槭切驴萍疾恍枰獙?duì)公眾公開的說(shuō)法，這已經(jīng)不是一個(gè)純粹的學(xué)術(shù)論爭(zhēng)，而是有著巨大的商業(yè)利益背景的民族利益和學(xué)術(shù)良知之爭(zhēng)，這勢(shì)必給我國(guó)這個(gè)以水稻為主食的國(guó)家人民健康安全帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
值得思考的是：轉(zhuǎn)基因稻谷的發(fā)源地美國(guó)尚未發(fā)布安全證書，而我國(guó)卻成了世界上第一個(gè)大面積轉(zhuǎn)基因谷類種植的國(guó)家，“有關(guān)專家”為什么能有那么多的理由來(lái)證明“轉(zhuǎn)基因不存在任何風(fēng)險(xiǎn)呢”？事實(shí)上轉(zhuǎn)基因的安全性在世界范圍內(nèi)從來(lái)沒(méi)有消彌過(guò)，去年12月，法國(guó)生物技術(shù)最高委員會(huì)認(rèn)定，種植轉(zhuǎn)基因玉米“弊大于利”，這一表態(tài)使得法國(guó)解除轉(zhuǎn)基因玉米的種植禁令沒(méi)有時(shí)間表。1998年,匈牙利籍英國(guó)科學(xué)家阿派特·普斯陶伊教授在電視節(jié)目上宣稱,用轉(zhuǎn)基因馬鈴薯喂養(yǎng)大鼠,導(dǎo)致大鼠體重及器官重量嚴(yán)重減輕,免疫系統(tǒng)被損壞。這個(gè)實(shí)驗(yàn)結(jié)果公布后,他的文章也在著名醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》上重新發(fā)表。英國(guó)皇家學(xué)會(huì)最后組織專家調(diào)研,也沒(méi)有完全推翻他的實(shí)驗(yàn)結(jié)論。
我們并不懷疑轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究人士的科學(xué)精神，目前也沒(méi)有證據(jù)表明轉(zhuǎn)基因水稻的生產(chǎn)性試驗(yàn)以及證書頒發(fā)是倉(cāng)促和不嚴(yán)肅的。但是國(guó)人以糧為食，對(duì)每天要吃到肚子里的東西，要求苛刻一些，擔(dān)憂多一些，并無(wú)不當(dāng)。畢竟，不可能人人都是科學(xué)家，科學(xué)家尚有激烈爭(zhēng)議，何況普通人呢。轉(zhuǎn)基因技術(shù)的不確定因素較多，有時(shí)候，即便最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)家也無(wú)法預(yù)知一項(xiàng)食物技術(shù)的長(zhǎng)期影響。而且，轉(zhuǎn)基因水稻技術(shù)的商業(yè)運(yùn)作，也可能會(huì)增加一些不確定性。我們認(rèn)為，國(guó)家在轉(zhuǎn)基因食品的管理方面，寧可保守，不能激進(jìn)。
黨的十七大提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的理念，以人為本就要倍加重視人民群眾的生命權(quán)、健康權(quán)，在實(shí)際工作中更要重視人民群的參與權(quán)與知情權(quán)。2004年施行的《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定：“行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。”同年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出：“推進(jìn)政府信息公開。除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開政府信息。對(duì)公開的政府信息，公眾有權(quán)查閱。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為公眾查閱政府信息提供便利條件。”對(duì)轉(zhuǎn)基因水稻這樣的重大事件，單靠幾個(gè)所謂的“專家”就能決定十三億人的生命健康權(quán)益，這種做法是極為不妥的。
事實(shí)上，我國(guó)在糧食生物技術(shù)上，某些方面已經(jīng)居于世界領(lǐng)先地位的。袁隆平教授雜交水稻將產(chǎn)量從300斤/畝，提高到900斤/畝，這是在全世界尚無(wú)能超越。重視我國(guó)本土科學(xué)家的地位和作用，重視本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研究與投入，這是確保中華民族農(nóng)業(yè)安全的重要舉措。放棄自己的優(yōu)勢(shì)，一味的迎合西方一些科學(xué)理論，這正是舍本逐末的錯(cuò)誤行為。
二、嚴(yán)格我國(guó)轉(zhuǎn)基因種糧進(jìn)入制度的建議：
1、建立轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)入制度嚴(yán)格審查制度和準(zhǔn)入制度和市場(chǎng)制度。要以中華民族國(guó)家利益和民族利益的高度，來(lái)重視轉(zhuǎn)基因種糧在我國(guó)商業(yè)化推廣的風(fēng)險(xiǎn)性。建議由國(guó)務(wù)院食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，匯集各方面的人才組成專家評(píng)審團(tuán)，其中應(yīng)包括農(nóng)業(yè)專家、醫(yī)學(xué)專家、法律專家、環(huán)境學(xué)專家、食品專家等多學(xué)科人才，對(duì)轉(zhuǎn)基因稻谷的種植從新進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C，尤其是要經(jīng)過(guò)大樣本的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)，進(jìn)行非常嚴(yán)格的評(píng)估。即使轉(zhuǎn)基因食品在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，不能得出準(zhǔn)確的結(jié)論，也要對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)性予以長(zhǎng)期的追蹤和警惕。即使目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何危害生命健康的跡象，也要在小范圍內(nèi)推廣使用。凡大面積推廣轉(zhuǎn)基因谷類種植決策前，應(yīng)由中央人民政府主管部門報(bào)請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)進(jìn)行集體審議，若審議通過(guò)者，其準(zhǔn)入證書應(yīng)由國(guó)務(wù)院食品安全小組下專家委員會(huì)集體討論通過(guò)并頒發(fā)，獲準(zhǔn)生產(chǎn)走向市場(chǎng)時(shí)，要注明為轉(zhuǎn)基因食品，并告知使用時(shí)不良因素目前尚不明確，提醒消費(fèi)者理性選擇。
2、尊重人民群眾的知情權(quán)和選擇權(quán)，并通過(guò)嚴(yán)格的制度設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行評(píng)估以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家相關(guān)部門，如涉及像轉(zhuǎn)基因谷類種植這樣重大的民生事件應(yīng)做到在決策前，要事先做到全面、準(zhǔn)確、真實(shí)的公布信息。并制定官員和專家的相關(guān)責(zé)任制度，凡是因錯(cuò)誤決策給人們?nèi)罕姾蛧?guó)家利益造成損失的，要做到事后問(wèn)責(zé)。凡存在職務(wù)腐敗和學(xué)術(shù)腐敗，造成嚴(yán)重后果的，要以危害國(guó)家公共安全罪，追究其法律責(zé)任。
3、加強(qiáng)對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品研究機(jī)構(gòu)和工作人員嚴(yán)格管理，其科研成果，應(yīng)國(guó)務(wù)院級(jí)所設(shè)立的專家評(píng)審團(tuán)嚴(yán)格的評(píng)審和鑒定。如其科研成果公布后，有關(guān)方面要組織多方面專家，進(jìn)行重復(fù)試驗(yàn)。依據(jù)的是科學(xué)實(shí)驗(yàn)的一個(gè)基本特征，那就是這個(gè)實(shí)驗(yàn)必須有可重復(fù)性。一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)結(jié)果發(fā)表到學(xué)術(shù)期刊后，其他實(shí)驗(yàn)室按照這篇文章的實(shí)驗(yàn)步驟、實(shí)驗(yàn)材料、實(shí)驗(yàn)條件，重復(fù)實(shí)驗(yàn)，應(yīng)該能夠得到相同的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。如果完全按照論文中描述過(guò)程做出的實(shí)驗(yàn)結(jié)果和原文不符，這項(xiàng)科學(xué)成果的真實(shí)性，不僅將受到評(píng)審團(tuán)的質(zhì)疑甚至可以取消，而且要降低甚至可以取消研究者的學(xué)術(shù)資格。如發(fā)現(xiàn)在科學(xué)實(shí)驗(yàn)中弄虛作假，與商業(yè)集團(tuán)勾結(jié)，誤導(dǎo)公共輿論并造成公眾利益損失和造成社會(huì)影響惡劣者，應(yīng)有國(guó)家法律機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。