從毛澤東憲法，到習(xí)近平法典
司馬南
本文提要
從毛澤東憲法，到習(xí)近平法典，新中國的法治建設(shè)，從最初打下基礎(chǔ)，到長成枝繁葉茂的參天大樹，徹底改變了中國人民的命運(yùn)，標(biāo)志著中國偉大的歷史性的進(jìn)步。
隔壁王奶奶是一個建國前的老革命，耳朵有點(diǎn)背，常大聲說出驚人之語。她直稱這部民法典應(yīng)該叫習(xí)近平法典，因?yàn)榉ǖ渚幾ぷ魇鞘舜笾笾匦聠油瓿傻?，體現(xiàn)的是全面依法治國的最重要成果，天天說的那句話“提高治理體系治理能力建設(shè)”，民法典橫豎都是重要遵循和抓手。
如果說憲法旨在集中體現(xiàn)各種政治力量對比關(guān)系、保障公民權(quán)利，以法律的形式確認(rèn)了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定國家的根本制度和根本任務(wù)，是國家的根本大法，具有最高的法律效力，那么，民法典即為中國人民社會生活的百科全書，是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的真實(shí)寫照，是民族精神文化的集中體現(xiàn)，是市場經(jīng)濟(jì)的基本法。隨著這部法律的頒布施行，中國特色的社會主義法治建設(shè)進(jìn)入到了民法典時代。
一一一一一
看電視劇，人們議論民法典將怎樣改變我們的生活。
閱讀歷史，我更側(cè)重民法典的奠基性開創(chuàng)性意義。
民法典重新啟動是2012年之后的事兒。
2014年十八屆四中全會明確提出編纂民法典。
兩年后十二屆全國人大新聞發(fā)布會明確，民法典編纂工作啟動。中央提出來，人大立法，涉及全體國民所有百姓一一這件事再鮮明不過地體現(xiàn)了#黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法治國# 中國政治制度的根本特點(diǎn)。
這里的重點(diǎn)詞是“黨、民、法”。
與起草一般法律不同，十八屆四中全會明確提出編篡的民法典，隔壁王奶奶直稱習(xí)近平法典，她的根據(jù)，一會兒我再講。
編纂民法典，首先是要制定民法總則，如同蓋房子一樣，先構(gòu)筑基本框架，2016年6月十二屆全國人大第21次會議初審了民法總則草案，算是邁出了第1步。接下來便是全面整合所有的民事法律，這是巨大的工作量。民法典的核心要義是老百姓生活的所有方面都可以在這部法典中找到依據(jù)，由此可見工作之浩繁，由此可見，參與立法工作的所有的專家學(xué)者工作任務(wù)之艱巨。
請大家記住一個日子：2017年315，《民法總則》2017年315那天由全國人大通過，并于當(dāng)年國慶節(jié)起施行。印象中那次晚會曝光了互動百科，稱其最大虛假廣告垃圾站，曝光了日本核輻射地區(qū)食品流入國內(nèi)，這是題外話了，但一同載入了歷史啊。
房子只起了一個大框，是沒辦法住人的，兩年前，民法典各分編草案，提請人大常委會審議，當(dāng)時人們廣泛關(guān)注的是刪了一條關(guān)于計劃生育的內(nèi)容，增加了一條離婚冷靜期的內(nèi)容。其內(nèi)容之浩瀚，民法典各分編工作之復(fù)雜，外人通常不解。計劃生育從原來的重中之重，變成了今天的可有可無，計劃生育從原來的少生孩子變成了今天注重提高人口質(zhì)量，鼓勵人們適度多生，所以這一條沒有必要單獨(dú)設(shè)立了。離婚冷靜期這事兒很重要啊，剛結(jié)婚的時候，連同我們兩口子在內(nèi)，胡同里各家各戶都打架，有兩家不打的，后來也開打，有一家始終不打架，據(jù)說總是舉案齊眉都不紅臉兒，后來知道是虛榮心作祟其實(shí)照掐不誤。鍋里攪勺子，哪有不磕磕碰碰的，但不能動不動就離婚，設(shè)立這個冷靜期非常有必要，我跟老婆一冷靜就過了一輩子。
如果不是因?yàn)橐咔榈⒄`了全國人大召開的時間，今年第1季度民法典草案即已提請全國人大三次會議審議了。
研究法典不能不提拿破侖，一說這個名字，很多人首先想到的是那個能征善戰(zhàn)創(chuàng)造許多奇跡的統(tǒng)帥，那個把共和國變成帝國的法蘭西皇帝，那個后來囚禁在一個小島上被毒死的悲劇人物，那個身高1.68（跟司馬南身高一樣）的小個子強(qiáng)人，那個不尚萬千寵愛偏偏癡迷一個尋常胖寡婦的男人，這些信史野史給人們的印象極為深刻，但更深刻影響法國乃至世界歷史的卻是那部拿破侖法典。你可以忘記拿破侖，也可以鄙視他，但是那個時代的人不能不遵從拿破侖法典。正是這個法典完善了世界法律體系，捍衛(wèi)了法國大革命的成果。
《拿破侖法典》又稱《法國民法典》或《民法典》。《拿破侖法典》總共分為三大部分，光是法律條文就有2281條。第一部分是人法，其中都是有關(guān)民事權(quán)利的規(guī)定；第二部分是物法，是有關(guān)各類財產(chǎn)所有權(quán)和其他物權(quán)的規(guī)定；第三部分是獲取各類所有權(quán)的方法的規(guī)定，具體包括繼承、遺囑、還債、贈予、夫妻共同財產(chǎn)等相關(guān)法律條文。
說到這里，大家就理解了，如果沒有2007年出臺并實(shí)施的私法性質(zhì)的物權(quán)法，就出不來今天的民法典。圈子里面通常所說的財產(chǎn)法、強(qiáng)行法、普通法、固有法都是從不同角度刻畫物權(quán)法的特點(diǎn)。不出臺那個物權(quán)法，好比澆筑鋼筋混凝土的材料不齊全，房子的大架構(gòu)沒辦法搭建起來，今天的中國民法典是沒有辦法出臺的。
人家拿破侖法典，牛就牛在他是資本主義國家最早的一部民法法典。其最重要的奠基性意義是破除了封建的立法原則，按照統(tǒng)治階級（資產(chǎn)階級）的意志結(jié)構(gòu)法律，自然成為歐美各國的立法規(guī)范，推動了資本主義的發(fā)展。
物權(quán)法出臺的時候不是有一些爭議嗎？不是爭論的還很激烈嗎？那是一部私權(quán)法，沒法不爭。社會主義的方向，社會主義的大原則與私權(quán)法之間如何理清楚說明白，并在實(shí)踐中貫徹沒有違和感，這是個天大的難題啊。
今天建設(shè)中國特色的社會主義，毋庸置疑，初級階段仍要發(fā)展資本主義，這就不能不將資本主義的某些元素，乃至某些法的原則、法的精神、法的形式植入到我們社會主義的社會當(dāng)中來，從這一點(diǎn)上說，拿破侖法典對中國民法典的出臺，是老早以前就起了奠基作用的。當(dāng)然起到奠基作用的法律很多，例如這次我們民法典出臺，參照作用非常強(qiáng)的德國民法，故而中國民法典應(yīng)該向拿破侖法典致敬，向德國民法典致敬，向一切為我們制定這部法典提供參鑒作用的先于我們出臺的法律致敬。
不能不承認(rèn)，拿破侖是個奇才。
這個小個子本是靠兵變上臺的，相當(dāng)于搞了一次玄武門政變，李世民尉遲恭小哥倆勝了，李建成李元吉小哥倆掛了，突然間軍人控制了政府，指控雅各賓派激進(jìn)主義威脅法蘭西第1共和國的安全，然后就玩起了自己說了算的獨(dú)裁游戲，這東西我估計很有癮很好玩兒。要不然歷史上怎么那么多人都在玩啊，現(xiàn)在的世界上也有一些國家軍人按耐不住寂寞，動輒玩上一玩。
讓歷史學(xué)家驚奇不已的是，在政變的那天晚上（1799年11月9日晚）他即下令起草民法典，這個法治意識法治觀念之強(qiáng)簡直令人嘖舌。如果并非著史官故意夸張，向拿破侖致敬的我這個右手，舉兩小時也不應(yīng)放下來，太令人敬佩了。據(jù)說1800年，霧月政變剛剛結(jié)束，拿破侖成了法國的最高統(tǒng)治者，他又正式命令大理院長特龍謝、羅馬法學(xué)家馬爾維爾、政府司法行政長官普雷阿梅納和海軍法院推事波塔這四位法律專家開始起草民法典。
拿破侖對這部民法典相當(dāng)重視，曾多次親自參與一些法律條文的討論。在具體制定法典的過程中，幾位法學(xué)家在他授意下，始終堅持資產(chǎn)階級革命者在法國大革命初期提出的相對理性的原則。
法典草案在一年之后完成，拿破侖命人將其送往樞密院和各個法院，這些政府部門為了審核、修改草案，總共召開了102次討論會，其中有97次是由拿破侖親自主持參與的，這個“朕親自參加討論會”的次數(shù)大概可以入吉尼斯世界紀(jì)錄了。
經(jīng)過三年半的修改、討論，于1804年3月15日由立法院通過，3月21日拿破侖簽署法令，以《法國民法典》的名稱正式頒布施行。1807年這部《民法典》被命名為《拿破侖法典》，包括總則、三編（35章），共2281條。
拿破侖究竟因?yàn)槭裁丛驅(qū)Ψ晒ぷ鬟@么重視，且不去管他了，誰也不是從零起步的，拿破侖也不例外，法典在編纂過程中廣泛吸收了各種來源，其中主要有：習(xí)慣法（尤其是《巴黎習(xí)慣集》）、羅馬法、王室法令、革命時期的法律。中國民法典此前走過了漫長的道路，新中國成立之后，早在1954年、1962年、1979年、2001年、2015年，黨和國家先后5次啟動民法典立法工作，小孩沒娘，說來話長（此處刪去1萬字）終于將民法典草案提交全國人民代表大會審議了，2020年5月22日，《中華人民共和國民法典（草案）》提請十三屆全國人大三次會議審議，這是中國法治史上的一個極其重要的事件。今天上熱搜的很多很多事情都會被人們遺忘，但全國人大審議中國第一部民法典這件事情100年300年之后依然是重大歷史事件。
中國民法典草案共7編，1260條，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任，以及附則。
隔壁王奶奶是一個建國前的老革命，耳朵有點(diǎn)背，常大聲說出驚人之語。她認(rèn)為這部民法典應(yīng)該叫習(xí)近平法典，因?yàn)檫@是十八大之后重新啟動的，體現(xiàn)的是全面依法治國的最重要成果，天天說的那句話“提高治理體系治理能力建設(shè)”，民法典橫豎都是重要遵循重要抓手。
要不要在法律上這樣明確，那是全國人大全國人大常委會的事情。但無論他們明確不明確，都不妨礙隔壁王奶奶的心里有這么一個概念。按照這個思路，中華人民共和國第1部憲法，俗稱54憲法，是不是可以叫毛澤東憲法？為了起草中華人民共和國第1部憲法，毛主席在杭州一住就是三個月，放下其他的事情專門研究法律問題。上次我在司馬南頻道節(jié)目中講了這段歷史，僅此一點(diǎn)，我們對毛主席不能不滿懷敬意，社會主義的基本原則，人民的主體地位，中華人民共和國大廈的基本框架，正是在毛澤東憲法中，以根本大法的形式明確下來的。直到今天，54憲法根本原則沒有變：中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主的社會主義國家。中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民……
憲法總綱，我們就看前6條吧：
第一條 中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家。
第二條 中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會、地方各級人民代表大會和其他國家機(jī)關(guān)，一律實(shí)行民主集中制。
第三條 中華人民共和國是統(tǒng)一的多民族的國家。各民族一律平等。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞各民族團(tuán)結(jié)的行為。各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。
第四條 中華人民共和國依靠國家機(jī)關(guān)和社會力量，通過社會主義工業(yè)化和社會主義改造，保證逐步消滅剝削制度，建立社會主義社會。
第五條 中華人民共和國的生產(chǎn)資料所有制現(xiàn)在主要有下列各種：國家所有制，即全民所有制；合作社所有制，即勞動群眾集體所有制；個體勞動者所有制；資本家所有制。
第六條 國營經(jīng)濟(jì)是全民所有制的社會主義經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)力量和國家實(shí)現(xiàn)社會主義改造的物質(zhì)基礎(chǔ)。國家保證優(yōu)先發(fā)展國營經(jīng)濟(jì)。礦藏、水流，由法律規(guī)定為國有的森林、荒地和其他資源，都屬于全民所有。
……
這部憲法比我大兩歲，已經(jīng)60多年過去了，看看涉及到國家的根本制度，變了沒有呢？沒有變，也不能變。個別地方做了調(diào)整，那是因?yàn)槲覀儗ι鐣髁x的發(fā)展階段有了新認(rèn)識。
從毛澤東憲法到習(xí)近平法典，新中國的法治建設(shè)，從最初打下基礎(chǔ)，到長成枝繁葉茂的參天大樹，徹底改變了中國人民的歷史命運(yùn)。
如果說憲法旨在集中表現(xiàn)各種政治力量對比關(guān)系、保障公民權(quán)利，以法律的形式確認(rèn)了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，是國家的根本法，具有最高的法律效力，那么，民法典即為中國人民社會生活的百科全書，是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的真實(shí)寫照，也是民族精神文化的集中體現(xiàn)，是市場經(jīng)濟(jì)的基本法，隨著這部法律的頒布，中國特色的社會主義的新時代，從一個特定角度看，即為民法典時代。
民法通則從1986年起開始實(shí)行，有人腦子里始終有那個民法通則的影子，對民法典缺少正確認(rèn)識，或以為是差不多的東西吧？
差別可是大的去了。
隨便舉個例子，民法通則規(guī)定民法的調(diào)整對象是什么？是財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系啊，就是把財產(chǎn)關(guān)系放到前邊，人身關(guān)系放在后邊的位置。這次民法典總則把這件事調(diào)了一個個，把這個調(diào)整范圍的規(guī)定擰過來了，民法典調(diào)整的是人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系，調(diào)整人身關(guān)系才是最重要的關(guān)系。民法典這一規(guī)定，是一個非常重要的進(jìn)步，是以人為本的體現(xiàn)，是人文精神的體現(xiàn)呀，是把人當(dāng)人，而不是把人當(dāng)物，人和人之間的關(guān)系是人和人之間的關(guān)系，而不是人和人之間的物化的關(guān)系。
與這一原則精神相聯(lián)系的還有在分則當(dāng)中的人格權(quán)編。民法典草案將人格權(quán)獨(dú)立成編，對人格權(quán)做了全面的規(guī)定，進(jìn)一步體現(xiàn)了把人當(dāng)人，草案特別強(qiáng)調(diào)人格尊嚴(yán)的地位，沒錯，我是你下級沒錯，我是你員工，但你不能讓我趴著掙錢，我不食嗟來之食。不只是電影里的姜文“站著把錢掙了”，每個人都要站著把錢掙了，要保證每一個人享有人格尊嚴(yán)，在社會當(dāng)中有自己的獨(dú)立的地位。我沒有這樣的掙錢的能力了，我馬上就不行了，那我也要有尊嚴(yán)地體面地辭世……此處不僅涉及生命權(quán)，還涉及人格權(quán)。這些內(nèi)容都是過去的民法通則當(dāng)中根本不會涉及不曾涉及的。故而參與制定這部法典的專家說，“這是中國民法典最具特色也最有亮點(diǎn)的一部分”。
簡而言之，在這部民法典當(dāng)中，我們的法律原則，法律意識是大大地提高了，比方說，有一個畫畫的，他玩了一個什么行為藝術(shù)，朝著中國人民心中最神圣的那個建筑豎中指，引來西方觀眾不懷好意的哄聲，我批評他這種所謂藝術(shù)傾向，他則曝光了我的住址和電話號碼，于是我的手機(jī)就被打爆了，不斷的有人前來騷擾……按照過去的法律規(guī)定，這屬于侵權(quán)責(zé)任法的內(nèi)容，侵權(quán)責(zé)任法明確公民有隱私權(quán)不得侵犯……這里提出了隱私權(quán)的概念，但是籠而統(tǒng)之，并無更具體的規(guī)定。這次民法典草案從兩個方面對隱私權(quán)做了規(guī)定，我法大的一個民法學(xué)教授朋友說，規(guī)定相當(dāng)具體，區(qū)分了4個概念：1、私人生活安寧概念。2、不愿意讓他人知曉的私密空間概念。3、私密活動概念。4、私密信息概念。
關(guān)于這部民法典的意義，王晨有一個說明，稱其為重大法治建設(shè)部署，是系統(tǒng)的、重大的立法工程，是新中國幾代人的夙愿……總之，評價高得不得了。以前所有的法律都叫□□法，這個是第1部以法典的名字命名的法律，可見其大不同，從這部法典通過并開始施行起，咱們衣食住行，所有的事兒都被它管了，或者說都被它格式化了。
今天早上翻看一些媒體專家跑出來解釋這部法典，大概是為了吸引眼球吧，話題集中在離婚、財產(chǎn)繼承、收養(yǎng)子女、婚內(nèi)強(qiáng)奸，隱私保護(hù)、手機(jī)信息泄露、名譽(yù)權(quán)侵害等具體的問題上，當(dāng)然這些內(nèi)容全部都包括在內(nèi)了。但這部法典，絕不是只見樹木不見森林。中國的這部民法典，對公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，是以法典的形式進(jìn)一步做了明確和具體規(guī)定的。
有關(guān)這方面的內(nèi)容，以后有機(jī)會再講。
（2020年5月24日，據(jù)司馬南頻道音頻記錄整理）
