十二、齊二藥廠：所有權混亂不清下的“改制”導致惡性事故
廣州市的中山大學第三附屬醫(yī)院使用齊齊哈爾第二制藥有限公司（簡稱“齊二藥廠”）生產(chǎn)的亮菌甲素假藥，到2006年5月16日為止已經(jīng)至少造成5人死亡。
亮菌甲素本是一種正常的藥品，“齊二藥廠”生產(chǎn)的“亮菌甲素”之所以會致人死命，是因為該廠在購買用于生產(chǎn)“亮菌甲素注射液”的藥用輔料“丙二醇”時，實際購入的是假冒“丙二醇”的“二甘醇”。正是“二甘醇”的毒性使人死于非命。而“齊二藥廠”購入假冒“丙二醇”的“二甘醇”之原因不問可知：由 “二甘醇”假冒的“丙二醇”比真正的“丙二醇”便宜，可以增加利潤。
齊二藥廠由此成了一類企業(yè)的典型，這類企業(yè)的所有權歸屬一直混亂不清，在這樣混亂的所有權下實行私有化“改制”，導致企業(yè)發(fā)生惡性事故。
齊二藥廠的私有化“改制”完成于2005年，在此之前，它是一個真正的公有制企業(yè)，但是具體的所有權歸屬卻混亂不清，連為報道假藥事件而進行過調(diào)查的記者們也有不同說法。
記者報道中的一種說法是，齊二藥廠已經(jīng)生產(chǎn)了“整整38年”；2005年7月份齊二藥開始進行股份制改造，當時這家企業(yè)“還屬于國有企業(yè)，由當?shù)匾患掖笮偷钠髽I(yè)集團——黑龍集團控股”。記者報道中的另一種說法是，“齊二藥廠曾是一家集體企業(yè)，曾隸屬齊齊哈爾八大國有企業(yè)之一的市車輛廠”；“后來，齊二藥廠與類似多家企業(yè)并入黑龍集團，計劃整體上市”；“由于黑龍集團后來決定轉型，齊二藥廠于2005年列入改制之列”。
由這些材料中我們無法斷定，已經(jīng)有38年歷史的齊二藥廠最初到底是國有企業(yè)還是集體企業(yè)。可以確定的一點是，在2005年齊二藥廠完成私有化“改制”之前，該廠曾隸屬于當?shù)氐囊患掖笮推髽I(yè)集團——黑龍集團。后來，正是由于黑龍集團決定“轉型”，2005年齊二藥廠才進行了私有化“改制”。
2005年9月30日，官方公告稱，經(jīng)招商引資，北京東盛園投資公司以1442萬元接盤齊二藥廠，從黑龍集團手中購買了控股權，隨后又將這部分股權的25%出售給了當?shù)匾患疫B鎖藥店的老板桑紅霞。這個所謂的“北京東盛園投資公司”的老總名叫向東，很少在齊齊哈爾露臉。齊二藥廠的工人認為，這只是名義投資行為，實際進場的買家卻是本地人桑紅霞、劉勁濤夫婦。
到2006年5月，在齊齊哈爾一些官方網(wǎng)站上，齊二藥廠的法定代表人還是尹家德。他還兼任齊齊哈爾黑龍集團鼎恒升藥業(yè)有限公司、齊齊哈爾恒瑞藥業(yè)有限責任公司兩家公司的法定代表人。此次齊二藥廠發(fā)生假藥致人死命的事件后，他也受到警方的傳訊。不過，鼎恒升藥業(yè)有限公司市場部經(jīng)理賴井武介紹，尹家德目前已不再擔任齊二藥廠的任何職務。該廠現(xiàn)在的總經(jīng)理為桑紅霞。
看來2006年5月還將尹家德說成是齊二藥廠的法定代表人是錯誤的，出這種錯誤的原因可能只是齊齊哈爾官方網(wǎng)站行動遲緩未能及時更新信息。齊二藥廠完成私有化“改制”后名義上的總負責人應當就是桑紅霞。
桑紅霞，女，30余歲，齊齊哈爾本地人，早年曾有醫(yī)療機構從業(yè)經(jīng)驗，與人合作的論文還散諸于互聯(lián)網(wǎng)上。她目前還是齊泰醫(yī)藥連鎖有限公司法定代表人。這家1997年開業(yè)的公司主營藥品零售，地址在齊齊哈爾市鐵峰區(qū)南馬路，當時產(chǎn)值僅30萬至50萬元。
全國人大代表、當?shù)芈蓭熯t夙生告訴記者，桑紅霞僅是齊二藥廠的老板娘，公司真正掌權者是其丈夫劉勁濤（音）。而另一位業(yè)界人士介紹，劉氏夫婦近兩年在當?shù)匕l(fā)展迅速，目前擁有廣泛的知名度，并與當?shù)卣虄山绫３謴V泛的關系網(wǎng)絡。
根據(jù)目前暴露出來的資料，2005年齊二藥廠的私有化“改制”至少存在3大問題：
第一大問題是，私有化“改制”前的齊二藥廠經(jīng)營情況不錯，并不需要私有化和引進私人投資者。
在齊二藥廠所在的鐵峰區(qū)，齊齊哈爾第二制藥有限公司被認為是最好的兩家企業(yè)之一。該公司對外稱年產(chǎn)值1億元，利稅1千萬元，是當?shù)刈畲蟮募{稅大戶之一。另外，齊二藥廠2002年為完成GMP認證，共投入3千余萬元。
原在齊二藥廠生產(chǎn)車間工作的薛師傅向記者介紹，齊二藥是一家在行業(yè)內(nèi)有著良好聲譽的企業(yè)。該公司多年來一直很受各醫(yī)院和藥品公司的信任，這主要是因為該公司有著很嚴格的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，所有的藥物都是經(jīng)過多次檢驗合格后才出廠的。曾經(jīng)有過職工加班加點干，醫(yī)藥公司的拉貨車就在廠子大門口徹夜等候的情況。
薛師傅說：“在改制前我們企業(yè)是很注意產(chǎn)品質(zhì)量的，一旦哪個環(huán)節(jié)出了質(zhì)量問題，全廠都要扣獎金。誰犯得上因為自己的失誤而讓全廠人跟著倒霉呢？挨罵也挨不起??！”
公司原檢驗部的一位老師傅告訴記者，2003年國家對醫(yī)藥行業(yè)進行GMP質(zhì)量認證時，廠里很重視。當時廠里所有硬件設施基本都已經(jīng)達到GMP認證的標準，諸如紅外線、紫外線分光度計、氣相色譜儀、高效液相色譜儀等精密檢測儀器廠子里都有，唯獨在檢驗這一環(huán)節(jié)上存在著一些問題。因為該廠的所有檢驗人員都是從建廠時就在這里的老人，這些人基本上都沒有受過正規(guī)的高等教育，很多都是工農(nóng)兵學員。雖然這些人都有著很豐富的檢測經(jīng)驗，但是GMP的標準是不相信經(jīng)驗的。沒辦法，當時廠子只好從其他地方調(diào)來一個大學畢業(yè)的檢驗員，就是后來擔任檢驗部經(jīng)理的景兵。就這樣，齊齊哈爾第二制藥有限公司于2003年通過了GMP認證。
齊二藥的一名老職工劉師傅在接受記者采訪時說：“要在過去，我們廠是齊齊哈爾市內(nèi)待遇相當不錯的企業(yè)了！”說這句話的時候他臉上是一種驕傲的表情。
劉師傅稱，他從建廠的時候就在這里工作了，到現(xiàn)在已經(jīng)整整38年。公司曾經(jīng)是效益相當不錯的企業(yè)，職工的各項福利待遇和工資獎金在齊市都是數(shù)一數(shù)二的?！澳菚r候想調(diào)進我們單位還得托人找關系，在外面說在二藥工作是很風光的，哪像現(xiàn)在……”坐在二藥大門口的劉師傅嘆著氣說。
基于此，記者在報道齊二藥廠的問題時使用了標題“曾經(jīng)好企業(yè)，改制變了天”。
2005年齊二藥廠私有化“改制”的第二大問題是，向北京東盛園投資公司轉讓齊二藥廠的1442萬元轉讓價明顯過低。新聞媒體也報道說，這個轉讓價本身就備受爭議。齊二藥廠對外稱年產(chǎn)值1億元，利稅1千萬元，是當?shù)刈畲蟮募{稅大戶之一。另外，齊二藥廠2002年為完成GMP認證，共投入3千余萬元。工人們認為，齊二藥廠至少價值4千萬元。以不到1500萬元的價格轉讓這樣一個企業(yè)，顯然是造成了公有財產(chǎn)的巨大損失。
如果考慮到“改制”前管轄齊二藥廠的黑龍集團情況復雜，“改制”時“購買”齊二藥廠的那個“北京東盛園投資公司”十分神秘，這個“北京東盛園投資公司”又神秘地將齊二藥廠的部分股權和實際經(jīng)營權都出讓給了桑紅霞夫婦，而桑紅霞夫婦又與當?shù)卣虄山绫３种鴱V泛的關系網(wǎng)絡，我們就可以推斷，私有化“改制”中齊二藥廠的“出售”和“購買”背后很可能有一個巨大的黑幕。
齊二藥廠私有化“改制”的第三大問題是，私有化“改制”前不告知企業(yè)中的工人，“改制”增加了工人的下崗失業(yè)，并且使齊二藥廠越來越家族化。
伴隨著齊二藥廠私有化“改制”的一大變化是，不到100天就陸續(xù)出現(xiàn)了工人下崗事件。
原在生產(chǎn)車間工作的薛師傅在回憶該廠改制的情況時對記者說：“早晨我從家走時還告訴老伴中午不回家吃飯，結果上午九點多就回來了，見到老伴第一句話就說我下崗了！”
據(jù)薛師傅回憶，那是2005年10月上旬，當時廠子摘掉了制藥廠的牌子，換上了“有限公司”的牌子。很多老職工還在琢磨著制藥廠和制藥公司這兩個名字究竟有什么差別時，就接到了下崗的通知。接到通知時薛師傅正在往配料池中配藥，突然新上任的公司副經(jīng)理走過來告訴他收拾好個人物品，他下崗了。從那一刻起，薛師傅就成為從該公司下崗的200多名老技術工人中的一員。
工人們反映，齊二藥廠越來越家族化，主要管理層均來自于改制后的實際經(jīng)營者劉勁濤夫婦的家族。正是這樣排斥老技術工人、任用自己家族的成員，導致齊二藥廠產(chǎn)品質(zhì)量失控，發(fā)生了惡性質(zhì)量事故。
本小節(jié)論述所依據(jù)的事實詳見附件十二。