“律師要講政治”問答錄
趙小魯
前言
以特朗普和拜登執(zhí)政為標(biāo)志，中美關(guān)系進入新階段（新階段總是漸進形成，可以上溯到更遠的幾任總統(tǒng)）?；咎卣魇牵旱谝唬忻狸P(guān)系斗爭的本質(zhì)，是兩種社會制度和兩種價值觀的斗爭，中美盡管還會有合作，但斗爭已經(jīng)成為主流。我在一篇文章中說，中美關(guān)系已經(jīng)進入“亞戰(zhàn)爭狀態(tài)”。亞戰(zhàn)爭狀態(tài)，一是接近生死搏斗的狀態(tài)；二是接近臨戰(zhàn)狀態(tài)；三是全方位斗爭狀態(tài)。第二，美國要徹底打壓中國，將會竭盡全力，無所不用其極，我們絕不能抱任何幻想。但美國不外是軟硬兩手。硬的一手，就是極限施壓，包括貿(mào)易戰(zhàn)、金融戰(zhàn)，科技戰(zhàn)，軍事戰(zhàn)，包括可以想象和超出想象的各種斗爭手段；軟的一手，就是思想文化戰(zhàn)線的斗爭，意識形態(tài)斗爭，和平演變。第三，在中國和美國博弈新階段，軟硬兩手，或交替使用，或同時使用，或有主有次，或不分主次，最終使人眼花繚亂。但是，筆者判斷，依靠硬的一手，想打垮中國，已經(jīng)毫無希望。但依靠軟的一手，使中國和平演變，改變中國的社會主義制度，摧毀共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，依然是對我國威脅最大的斗爭方式。所以，在中美博弈中，美國以硬的一手對中國極限施壓，全國人民同仇敵愾，我國已經(jīng)越戰(zhàn)越勇，優(yōu)勢漸長，社會主義制度和共產(chǎn)黨的威信越來越高，美國培養(yǎng)的“第五縱隊”變得如過街老鼠人人喊打，好像意識形態(tài)斗爭反而容易被掩蓋和忽視，日見薄弱。但是，對于真正威脅我們的社會主義制度，威脅共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，威脅中華民族偉大復(fù)興的意識形態(tài)斗爭，萬萬不可掉以輕心。這才是霸權(quán)國家真正的“溫柔一刀”，卻可致人死命。
順便說，學(xué)界一種觀點認為，中美博弈，中國漸漸強大起來，美國漸漸衰弱下去，中美實力會逐步達到平衡。于是，中美斗爭將會出現(xiàn)一個長期共存合作的階段。我覺得，這種認識，還是十分善良。美國霸權(quán)主義是不可能改變的。美國打壓中國，絕不是允許中國安心居于老二的位置，而是必欲置中國于死地而后安。美國為實現(xiàn)此目的，當(dāng)實力強于中國時，極限施壓，硬的一手會無所不用其極，當(dāng)力不從心時，就會更加使用意識形態(tài)領(lǐng)域“和平演變”軟的一手。中美博弈新階段，美國欲置中國于死地，必會不死不休。美國的“十條誡令”，“奶嘴計劃”，將會運用的更加爐火純青。對此，我們要有清醒的認識。
我在義務(wù)代理捍衛(wèi)狼牙山五壯士名譽案過程中，深知在當(dāng)前階段，意識形態(tài)斗爭和法律斗爭如膠似漆，不可分割，尖銳復(fù)雜。我多次提出，當(dāng)前意識形態(tài)斗爭的一個基本特征，是意識形態(tài)斗爭法律化。
盡管狼牙山五壯士名譽案已經(jīng)勝訴五年，《英雄烈士保護法》也已經(jīng)制定實施，我們在中美博弈中越戰(zhàn)越強，但是，意識形態(tài)斗爭的烏云，始終籠罩在華夏大地的上空，和平演變的風(fēng)險，如噬人猛獸，時隱時現(xiàn)。我在承辦狼牙山五壯士名譽案時，寫了幾十萬字文章，其中很多內(nèi)容，都是講狼牙山五壯士名譽案和意識形態(tài)斗爭的關(guān)系。其中一句話，發(fā)自肺腑：“歷史虛無主義否定英雄，否定社會主義制度和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是法律戰(zhàn)場的意識形態(tài)斗爭，是霸權(quán)國家對中國和平演變?nèi)驊?zhàn)略的一部分。在意識形態(tài)斗爭中，美國會經(jīng)常利用中國人民內(nèi)部的不同思想認識，抓住中國社會內(nèi)部的矛盾分歧，裹挾民意，并利用互聯(lián)網(wǎng)的全球性，國內(nèi)國外相互勾結(jié)，縱橫捭闔，暢通無阻。其斗爭形式的復(fù)雜陰險狠毒，是我們善良的人們無法想象的。意識形態(tài)斗爭法律化，已經(jīng)成為當(dāng)前階段的突出特點”。所以，我?guī)啄陙?，又以《意識形態(tài)斗爭法律化》為總題目，寫了一系列文章。包括，第一篇，《捍衛(wèi)狼牙山五壯士名譽案是意識形態(tài)斗爭的“遼沈戰(zhàn)役”》；第二篇，《“律師要講政治”問答錄》；第三篇，《社會主義法治理論和西方法治理論的相互學(xué)習(xí)與博弈》；第四篇，《司法體制改革第一要務(wù)是發(fā)揮檢察機關(guān)的法律監(jiān)督》；第五篇，《司法體制改革應(yīng)高度重視發(fā)揮律師的監(jiān)督作用》；第六篇，《司法體制改革和解決司法權(quán)對行政權(quán)力的監(jiān)督問題》；第七篇，《司法體制改革與保民生保民企的辯證關(guān)系》；等等。很多內(nèi)容，既有法律上法理上的專業(yè)研究，也涉及對社會主義法治理論的理解，作者在第一線對意識形態(tài)斗爭法律化的深刻感悟。
《律師要講政治》，原來的題目是《中國律師要講政治》，著眼的不是局限于北京律師行業(yè)，而是全國律師行業(yè)。是我在擔(dān)任北京律師業(yè)余黨校常務(wù)副校長六年期間，為北京律師數(shù)百名黨支部書記舉辦專題培訓(xùn)班，在三十多次專題黨課中，總結(jié)歸納的一個專題。《律師要講政治》積數(shù)年之思考，最終形成于二零一八年八月，距今已經(jīng)數(shù)年之久，文字風(fēng)格或有疏漏，但基本觀點，仍舊有參考價值。
由于近年律師行業(yè)極少數(shù)害群之馬接連曝光，嚴重損害律師行業(yè)的聲譽和形象，所以，將多年講課文章，梳理總結(jié)出來，也希望以此為中國律師行業(yè)正名。）
第一個問題：我對中國律師的基本評價
《律師要講政治》開宗明義，要先說一說我對中國律師的基本評價。我做律師近四十年，研究律師業(yè)務(wù)和律師行業(yè)，殫精竭慮，不舍晝夜，形成三部專著?！吨袊蓭燇w制改革思考錄》、《我的社會法學(xué)觀》、《中國律師行業(yè)政治文化研究》，累計約160萬字。為北京律師講課十八年，共八十多個專題，包括二百個子課題，撰寫文稿400萬字，累計聽課律師約兩萬人。自2001年開始，我先后六次參加律師行業(yè)的調(diào)研工作，親自執(zhí)筆寫過四個律師行業(yè)調(diào)研報告。我自1989年辭職下海，投身中國律師體制改革事業(yè)，親身參加了中國律師體制改革主要過程。對律師職業(yè)愛之至深，對律師行業(yè)知之至深。
我對律師行業(yè)的基本評價是：第一，律師行業(yè)是全面依法治國不可或缺的重要力量；第二，律師行業(yè)是改革開放的受益者、擁護者和踐行者；第三，律師的職業(yè)價值觀是追求民主法治和公平正義，與黨和國家全面依法治國的價值追求高度契合；第四，律師在民主法治建設(shè)中的地位和作用，是衡量全面依法治國和司法公正的一個重要標(biāo)志；第五，律師行業(yè)的黨員律師高達三分之一，是保證行業(yè)政治大局穩(wěn)定的“定海神針”；第六，司法體制改革中，發(fā)揮律師在法律框架內(nèi)對公檢法的監(jiān)督作用，是追求公平正義，實現(xiàn)司法公正的重要因素。第七，律師行業(yè)是唯一和國家政權(quán)建設(shè)緊密相連的社會中介組織。由此決定，律師工作千頭萬緒，集中到一點，“律師要講政治”。“抓住行業(yè)黨建工作，就抓住了行業(yè)發(fā)展的龍頭”。
第二個問題：“律師要講政治”的第一要務(wù)，是將行業(yè)黨建作為律師行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重心。
二零零一年，我從英國留學(xué)回國，先后向行業(yè)建設(shè)提出兩條建議。第一，“律師心中要有老百姓”；第二，“抓住行業(yè)黨建工作，就抓住了行業(yè)發(fā)展的龍頭”。
我認為，律師群體是中國知識分子中的精英群體，是集中國知識分子四大職能（積累知識、創(chuàng)造知識、傳播知識、實踐知識）于一身的特殊知識分子群體。這就決定律師群體，首先是年輕律師，在解決了溫飽和有尊嚴生活的基本物質(zhì)需求之后，精神追求將會成為這些年輕人的主導(dǎo)性需求。律師職業(yè)，天生和社會責(zé)任、和公平正義相聯(lián)系，這種職業(yè)特點，又強化了律師群體這一特殊知識分子群體，追求精神需求，首先是政治需求的強勁動力。
十八大以來，黨和國家對律師行業(yè)黨建工作提出了更高要求。第一，全面依法治國，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；第二，建設(shè)一支“四忠于”（忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律）的法治工作隊伍；第三，律師三大素質(zhì)（政治思想、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)技能），思想政治素質(zhì)是第一位的；第四，律師要增強走社會主義法治道路的自覺性和堅定性。集中到一點，律師要講政治；行業(yè)要重黨建。
我做律師數(shù)十年，黨和國家從來沒有像現(xiàn)在這樣，將律師的政治素質(zhì)要求提升到如此高的標(biāo)準。反映了在社會主義建設(shè)新時期，黨和國家的期待，人民的期待，社會的責(zé)任。我們律師行業(yè)已經(jīng)迎來第二次大發(fā)展的歷史機遇，但我們?nèi)匀幻媾R“一個發(fā)展瓶頸三塊發(fā)展短板”的巨大挑戰(zhàn)。“一個發(fā)展瓶頸”是，行業(yè)精神建設(shè)滯后于業(yè)務(wù)建設(shè)，律師質(zhì)量提升滯后于律師數(shù)量發(fā)展；“三塊發(fā)展短板”是，年輕律師培養(yǎng)接班的短板、中小所規(guī)范發(fā)展的短板、建立完善中國特色社會主義律師政治學(xué)的短板。我們行業(yè)還沒有從政治文化建設(shè)方面做好充分準備。律師行業(yè)要戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)抓住機遇，要進一步發(fā)展，必須將黨建工作放在首位。以黨建帶所建、以黨風(fēng)帶行風(fēng)，以黨建文化引領(lǐng)行業(yè)政治文化建設(shè)；以黨建文化引領(lǐng)律師業(yè)務(wù)營銷。
我們需要從國際國內(nèi)兩個大局出發(fā)，認識加強行業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性。從國內(nèi)大局看，習(xí)近平總書記說：“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心，有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)”。同時，我們處于社會主義深化改革的全面轉(zhuǎn)型期。歷史累積的各種矛盾錯綜復(fù)雜。中央關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略部署的內(nèi)在邏輯關(guān)系，全面建成小康社會，是目標(biāo)，全面從嚴治黨，是保證；全面深化改革和全面依法治國，是實現(xiàn)路徑。律師行業(yè)是實現(xiàn)全面深化改革與全面依法治國的重要力量，任重道遠。律師隊伍非加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，不足以承擔(dān)歷史大任。從國際大局看，一方面，十八大以來，黨中央的“一帶一路”，構(gòu)建“人類社會命運共同體”，“合作共贏”的國際戰(zhàn)略新布局，使世界格局多元化合作與和平發(fā)展的主流不斷增強；另一方面，世界霸權(quán)主義國家和境外敵對勢力通過和平演變方式，企圖加緊推翻共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，改變社會主義制度的圖謀，愈演愈烈。他們抓住中國民主法治建設(shè)的時機，不斷宣傳西方民主憲政，三權(quán)分立，多黨輪流執(zhí)政，甚至在意識形態(tài)領(lǐng)域，祭起歷史虛無主義的黑旗，企圖從詆毀抹黑否定革命英雄入手，閹割共產(chǎn)黨共和國人民軍隊和人民革命的歷史，消解中華民族的英雄情懷，斬斷共產(chǎn)黨和人民群眾血脈相連的歷史紐帶。意識形態(tài)斗爭法律化，是境外敵對勢力對中國進行和平演變的的一個主要特征。在如此錯綜復(fù)雜的形勢下，律師隊伍非加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，不足以抵御反擊以法律斗爭為形式的意識形態(tài)領(lǐng)域的和平演變圖謀。
我呼吁，抓住全面依法治國歷史機遇，下大決心，大力發(fā)展行業(yè)黨建工作。
從北京律師行業(yè)黨建發(fā)展歷史，可以看到行業(yè)黨建的發(fā)展規(guī)律。行業(yè)黨建發(fā)展的每一步，都是基于行業(yè)內(nèi)外因相結(jié)合的作用。
十八大以來，決定行業(yè)黨建發(fā)展的內(nèi)因是：第一，律師個人事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要；律師三大需求（物質(zhì)需求、業(yè)務(wù)需求和精神需求），精神需求是較高的層次。精神需求中，核心是政治需求，即律師參政議政，在政治層面發(fā)揮作用，實現(xiàn)政治抱負。律師參政議政，過去基本是民主黨派律師的事情，所以，共產(chǎn)黨員律師認為被政治邊緣化；但是，中央關(guān)于建立各級黨委政府法律顧問制度的決定，為黨員律師參與黨委政府決策，提供了極大平臺和發(fā)展機遇。公職律師只有和社會律師合作，甚至以社會律師為主，才能真正發(fā)揮黨委政府法律顧問的作用。這就為行業(yè)黨建的凝聚力向心力，提供了巨大機遇。第二，律所發(fā)展的內(nèi)在需求。律所發(fā)展，首先，日益凸顯律所文化建設(shè)的重要性。律所文化的核心是政治文化，首先是黨建文化；其次，隨著“四個全面”基本方略的深化，以政策解讀市場，以黨建文化引領(lǐng)律師營銷，成為律所，首先是大所和規(guī)模所、專業(yè)所、品牌所、精品所的主導(dǎo)需求；第三，行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。十八大以來，律師行業(yè)的法律服務(wù)市場，已經(jīng)由主要為市場經(jīng)濟服務(wù)，發(fā)展為同時為公益法律服務(wù)市場和民主法治建設(shè)市場服務(wù)，一個市場變?yōu)槿齻€市場，黨和國家人民，對律師行業(yè)的政治要求也必然越來越高。這種法律服務(wù)市場的發(fā)展，全方位多層次的法律服務(wù)需求，凸顯對律師行業(yè)政治文化的要求，是律師行業(yè)面臨三大市場需求的發(fā)展趨勢。律師行業(yè)只有以黨建文化引領(lǐng)行業(yè)政治文化建設(shè)，才能在政治上得到黨和國家人民的認可，同時可以獲得更大的發(fā)展空間。由此，行業(yè)從自身發(fā)展需求，也必然越來越重視行業(yè)黨建文化引領(lǐng)下的政治文化建設(shè)。
十八大以來，決定行業(yè)黨建發(fā)展的外因是，“四個全面”戰(zhàn)略布局，都離不開依法治國。律師是依法治國的重要力量。依法治國的核心是黨的領(lǐng)導(dǎo)。由此決定，黨和國家必然高度重視律師行業(yè)的黨建工作，以保證律師行業(yè)的堅定正確政治方向。對于律師這樣一支在社會主義社會全方位轉(zhuǎn)型期，起著無可替代作用的重要社會政治力量的隊伍，政治方向的任何偏離都是決不允許的。
十八大以來的大形勢，大任務(wù)，必然要求律師行業(yè)將行業(yè)黨建放在所有工作的首位。這對律師行業(yè)黨建工作，既是巨大發(fā)展機遇，也是巨大挑戰(zhàn)。所以，我建議：抓住依法治國歷史機遇，下大決心，大力發(fā)展行業(yè)黨建工作。
第三個問題：理想信念是行業(yè)黨建之魂
十八大以來，黨中央對思想建黨，提出了一系列要求。例如，共產(chǎn)黨員要樹立“五種思維”（戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維）；遵守“六大紀律”（政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律）；樹立“四個自信”（道路自信、理論自信、制度自信、文化自信）；增強“四種意識”（政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識）；等等。但千頭萬緒，要在每一個共產(chǎn)黨員律師樹立共產(chǎn)主義信仰上下功夫。共產(chǎn)主義信仰是一切思想理論認識的基石，是律師行業(yè)黨建之魂。
我一直在想，為什么社會上一有風(fēng)吹草動，就會在律師行業(yè)中引發(fā)各種議論而經(jīng)常莫衷一是？律師行業(yè)是一個重視民主和言論自由的行業(yè)。多元化的文化形態(tài)和思想形態(tài)，本是民主的一個經(jīng)常形態(tài)。但是，正如一個社會需要主流意識形態(tài)一樣，律師行業(yè)也需要自己的主流意識形態(tài)。行業(yè)黨建，就是要以共產(chǎn)主義信仰的思想黨建工作，引領(lǐng)塑造律師行業(yè)愛國民主的主流意識形態(tài)。
我對樹立共產(chǎn)主義信仰有自己的認識。習(xí)近平總書記指出，“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱”。“一個國家，一個民族，要同心同德邁向前進，必須有共同的理想信念作支撐。人民有信仰，民族才有希望，國家才有力量”。國家民族如此，律師行業(yè)也是如此。共產(chǎn)黨員的信仰，就是信仰馬克思主義，就是信仰共產(chǎn)主義。
我以個人親身經(jīng)歷，多次撰寫共產(chǎn)黨員要信仰馬克思主義的文章，對樹立共產(chǎn)主義信仰有幾點體會：
第一，馬克思主義信仰是對科學(xué)理論的堅信和踐行；是知和行的統(tǒng)一。馬克思有一句名言，我終身踐行，牢記不忘。“以往的哲學(xué)家只是解釋世界，而重要的問題是改造世界”。馬克思主義是解釋世界和改造世界的統(tǒng)一。解釋世界的目的，是為了改造世界。我在律師業(yè)余黨校專門舉辦過若干次《共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)信仰馬克思主義》的黨課專題講座，在黨員律師中產(chǎn)生了很好影響。我認為，關(guān)于理想信念的知行合一，應(yīng)該是行業(yè)思想政治教育的核心題目。
第二個體會，馬克思主義的三大理論基因是：第一，按照客觀規(guī)律辦事；馬克思主義就是研究人類社會從低級向高級發(fā)展到共產(chǎn)主義這一社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)學(xué)說；第二，為最大多數(shù)人謀福祉。這就是《共產(chǎn)黨宣言》說的，無產(chǎn)階級只有解放全人類才能最后解放無產(chǎn)階級自己。也是毛主席為共產(chǎn)黨樹立的根本宗旨，“全心全意為人民服務(wù)”。第三，堅持馬克思主義的政黨理論。就是堅持共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅持依法治國以共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心。
第三個體會，共產(chǎn)主義信仰的基本特征是：第一，共產(chǎn)主義是指一種更高級的社會形態(tài)；是人類社會必然會實現(xiàn)的更高級社會形態(tài)；第二，共產(chǎn)主義是一種科學(xué)理論體系，即馬克思主義理論體系；第三，共產(chǎn)主義信仰是對更高級社會形態(tài)和科學(xué)理論體系的堅信，并以此指導(dǎo)自己的人生和工作；第四，共產(chǎn)主義信仰不是空中樓閣，而是改造世界的實際行動。在中國，共產(chǎn)主義信仰就是在馬克思主義基本理論指導(dǎo)下，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”而奮斗。
第四個體會，樹立共產(chǎn)主義信仰的過程，是“知行合一”的過程，需要有理論基礎(chǔ)和人格基礎(chǔ)。知，以學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論為基礎(chǔ)；行，以人格煅煉為基礎(chǔ)；人格的形成，以英雄情懷為根基。只有尊崇學(xué)習(xí)追隨英雄，才可能形成共產(chǎn)主義信仰的人格基礎(chǔ)。在中華民族偉大復(fù)興越接近實現(xiàn)，斗爭越激烈復(fù)雜的情況下，踐行共產(chǎn)主義信仰，尤其需要英雄情懷和人格修養(yǎng)。
第五個體會，共產(chǎn)主義信仰不是空中樓閣，而是和中華民族偉大奮斗的過程融為一體。為中華民族偉大復(fù)興而奮斗是每一個黨員律師念念不忘的根本大局；
第四個問題：馬克思主義理論是共產(chǎn)主義信仰的源泉和基石
第一，學(xué)習(xí)馬克思主義的基本理論，立場觀點和方法。習(xí)近平總書記指出：“運用馬克思主義的基本原理指導(dǎo)中國實踐是我們的看家本領(lǐng)。從一定意義上說，掌握馬克思主義理論的深度，決定著政治敏感的程度，思維視野的廣度，思想境界的高度”。“要加強對當(dāng)代中國馬克思主義的學(xué)習(xí)研究，原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作”。
第二，學(xué)習(xí)《毛選四卷》，理解馬克思主義和中國革命實踐相結(jié)合的理論發(fā)展過程；我個人特別體會，《毛選四卷》，是學(xué)習(xí)馬克思主義理論的基本理論思想觀點和形成人民立場的思想源泉和理論源泉。
第三，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話，掌握十八大以來的當(dāng)代馬克思主義基本思想；特別是學(xué)習(xí)辯證唯物論和歷史唯物論，鍛煉戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維能力。習(xí)近平總書記的系列講話，是中華民族偉大復(fù)興新階段的馬克思主義。
第四，研究學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論的基本原則和觀點，與本職工作緊密結(jié)合。中國特色社會主義法治理論，是在社會主義民主法治建設(shè)過程中，以馬克思主義基本理論為指導(dǎo)，吸收西方法治發(fā)達國家的優(yōu)秀經(jīng)驗，以民主法治建設(shè)的問題為導(dǎo)向，逐步形成的中國化法治理論體系。中國特色社會主義法治理論的基本原則和觀點，主要體現(xiàn)在十八大以來全面依法治國的一系列方針政策中。
第五，研究建立中國特色社會主義律師學(xué)和中國特色社會主義律師政治學(xué)。馬克思主義的理論原則和方法，就在研究律師行業(yè)發(fā)展的過程之中。
第五個問題：“一個黨員一粒種，一個支部一面旗”，律師黨員要做“五個模范”。
毛澤東同志說，共產(chǎn)黨員好比種子，人民群眾就是土地。共產(chǎn)黨員，只有置身于人民群眾中，才能夠生根發(fā)芽；而每一個支部，都是一個戰(zhàn)斗堡壘，都是黨的一面旗幟。廣大群眾如何認識共產(chǎn)黨，如何評價共產(chǎn)黨，其實，首先是從周圍的黨員，身邊的支部工作，做出自己的判斷。
第一，理論學(xué)習(xí)模范。中國特色社會主義建設(shè)，今后三十年的路怎樣走？中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，如何實現(xiàn)？共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，如何保持執(zhí)政的長久生命力？都是沒有任何成功經(jīng)驗可以借鑒的新問題。我們律師行業(yè)，在中國特色社會主義建設(shè)大局不斷發(fā)展的大背景下，如何尋求自己的定位、作用，和尋求自己的發(fā)展空間，如何以社會主義法治理論指導(dǎo)我們的業(yè)務(wù)？也是我們需要認真學(xué)習(xí)研究的問題。
理論學(xué)習(xí)，首先是學(xué)習(xí)馬克思主義的基本立場觀點和方法。理論學(xué)習(xí)，就是要研究七大規(guī)律，人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律，國際政治格局發(fā)展規(guī)律、執(zhí)政黨執(zhí)政規(guī)律，律師行業(yè)發(fā)展規(guī)律，律所發(fā)展規(guī)律，律師執(zhí)業(yè)和成長規(guī)律。只有不斷增強理論學(xué)習(xí)，形成理論自覺，我們才能夠頭腦清晰的看待社會的各種現(xiàn)象，看待行業(yè)的各種現(xiàn)象，在錯綜復(fù)雜的社會現(xiàn)象面前，保持清醒的頭腦和思想的自覺，實現(xiàn)“四個自信”和政治定力。作為民族先鋒隊的一員，要帶動引領(lǐng)行業(yè)文化建設(shè)，每一個黨員律師，不能“以其昏昏使人昭昭”。
第二，政治思想模范。共產(chǎn)黨作為民族的先鋒隊，首先要在政治思想上實現(xiàn)先進性。當(dāng)前，就是要樹立“宗旨責(zé)任”意識，“理想信念”意識，“旗幟道路”意識和“看齊守紀”意識。樹立“五種思維”：戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維。
政治思想的一個重要內(nèi)容，就是要學(xué)會馬克思主義的科學(xué)思想方法，在錯綜復(fù)雜的社會現(xiàn)象面前，運用“主流和支流”，“全局和局部”，“目標(biāo)和過程”，“現(xiàn)象和本質(zhì)”的辯證分析方法，對錯綜復(fù)雜社會問題法律問題做出正確判斷。
政治思想模范，在當(dāng)前的一個基本要求，就是要有“政治意識”、“大局意識”、“核心意識”、“看齊意識”。在“四個意識”中，首先要考量“核心意識“”和“看齊意識”。
第三，道德品格模范。習(xí)近平總書記指出，“緊密結(jié)合培育和踐行社會主義核心價值觀，大力倡導(dǎo)共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價值觀，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園”。我們共產(chǎn)黨員律師，就要爭做踐行社會主義核心價值觀的模范。
共產(chǎn)黨員的人格魅力，是廣大群眾認識共產(chǎn)黨最直接的媒介。一個共產(chǎn)黨員，如果重視道德修養(yǎng)的提高，在人格魅力上，能夠感染周圍的群眾，這顆種子，就能在群眾中生根發(fā)芽，開花結(jié)果；這個支部，就樹立起了一面鮮紅的黨旗。廣大群眾，就會受每個共產(chǎn)黨員人格魅力的感召，而凝聚在共產(chǎn)黨的旗幟之下。共產(chǎn)黨在歷史上，之所以能夠從小到大，最根本的原因，是無數(shù)革命先烈和前輩，為中華民族偉大復(fù)興前赴后繼，用拋頭顱灑人血的浩然正氣，感染了我們的人民。實際上，廣大群眾看共產(chǎn)黨，首先是看共產(chǎn)黨員的道德品格。一個人口號喊得再響，道德品質(zhì)低下，不為人信服，他講的道理再正確，也不會有人聽信。
共產(chǎn)黨員律師要做道德模范，集中體現(xiàn)在“全心全意為人民服務(wù)，時時事事對當(dāng)事人負責(zé)”的律師工作宗旨上。體現(xiàn)在“律師心中要有老百姓”的公益服務(wù)精神上。我常說，共產(chǎn)黨員要有家國情懷，要心懷天下。“天下，就是百姓”。所以，“律師心中要有老百姓”，我們北京律師行業(yè)8000名共產(chǎn)黨員律師，身體力行，做出了榜樣（注：現(xiàn)在已經(jīng)超過了10000名黨員律師）。
第四，精湛業(yè)務(wù)的模范。律師業(yè)務(wù)，從來和政治密不可。研究律師業(yè)務(wù)，特別要研究社會主義法治理論的基本原則、基本理念、基本精神，研究十八大以來黨和國家的一系列方針政策。我們要研究律師和中華民族偉大復(fù)興的關(guān)系；律師和社會主義建設(shè)全局的關(guān)系；律師和國際國內(nèi)兩個大局的關(guān)系；律師和政府依法行政與社會治理的關(guān)系；律師和維護社會穩(wěn)定的關(guān)系；律師和黨委決策的關(guān)系；律師和為最廣大老百姓服務(wù)的關(guān)系；律師和民主法治建設(shè)的關(guān)系；等等。政治思想素質(zhì)提升了，就會有政治定力。我們律師行業(yè)面臨錯綜復(fù)雜的社會環(huán)境，而始終思想不亂，人心不散，堅定不移跟黨走，關(guān)鍵是行業(yè)的8000黨員律師，發(fā)揮了行業(yè)政治大局穩(wěn)定的“定海神針”作用。 特別強調(diào)，在律師行業(yè)，黨員律師的先鋒模范作用，首先要體現(xiàn)在精湛的律師業(yè)務(wù)上面。律師業(yè)務(wù)不行，就沒有說服力。
第五，扎根群眾的模范。我多次說，我們律師行業(yè)面臨錯綜復(fù)雜的社會環(huán)境，而始終思想不亂，人心不散，堅定不移跟黨走，關(guān)鍵是行業(yè)的8000黨員律師，發(fā)揮了行業(yè)政治大局穩(wěn)定的“定海神針”作用。我們北京律師應(yīng)當(dāng)牢記，“一個黨員就是一粒種子，一個支部就是一面旗幟”。我們要使自己的種子深深扎根于人民群眾的土壤之中，生根發(fā)芽，分枝散葉，開花結(jié)果。我們要在每一個支部，都豎立起一面獵獵飄揚的鮮紅黨旗。
第六個問題：“律師要講政治”是律師行業(yè)思想工作的核心問題
這些年，在我們律師行業(yè)，關(guān)于律師是否要講政治，如何講政治、總有一些困惑。我在多次參與行業(yè)調(diào)研中，注意到律師中有一些說法，需要行業(yè)主流認識加以分析。例如，律師不要牽扯政治，政治不要招惹律師；律師中立倫；法律中立論；律師行業(yè)應(yīng)該從自律走向自治；律師的最大職責(zé)是制約政府。律師行業(yè)為什么要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)？黨領(lǐng)導(dǎo)律師行業(yè)的邊界在哪里？律師就是專業(yè)技術(shù)人員，和政治無關(guān)。律師《章程》不要提接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，等等。從2005年起，律協(xié)研究修改《章程》，就討論要不要寫進“律師行業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”，一直到2017年，第十屆四次律師代表大會，才最終在《章程》修改中，寫進了“律師行業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”，并獲得通過。歷時十二年。
由此不禁引發(fā)我對律師行業(yè)政治思想工作的思考。律師行業(yè)的主要理論，來源于西方律師理論，目前高校，不排除確有一些課程，特別是律師政治理論課程，具有明顯西化的傾向。多年來，這一傾向，并無根本改變。律師中立論，政治中立論，制約公權(quán)力論，律師行業(yè)與黨的領(lǐng)導(dǎo)無關(guān)，民主法治只能走三權(quán)分立道路和多黨輪流執(zhí)政，依法治國就是實行西方的憲政制度，等等，均對律師行業(yè)有一定的，有形和無形的影響。我因此認為，政治思想工作，既要細水長流，潤物無聲，又要積極發(fā)出主流聲音。政治思想工作的陣地，我們不用馬克思主義和社會主義法治理論去占領(lǐng)，境外敵對勢力，一定會采取種種形式，通過傳播西方殖民文化和殖民法治文化，想方設(shè)法占領(lǐng)，在政治思想領(lǐng)域，和我們爭奪律師這支重要的社會政治力量。這是需要長期較力，甚至經(jīng)常費力不討好的工作，也是一場看不見硝煙的政治斗爭。
我反復(fù)強調(diào)，律師行業(yè)是唯一和國家政權(quán)建設(shè)密切聯(lián)系的社會中介組織。這個行業(yè)天然和政治有密不可分的聯(lián)系。保證堅定正確的政治方向，是律師行業(yè)健康發(fā)展的靈魂，也是律師行業(yè)黨建工作的重中之重。
律師需要講政治嗎？律師為什么要講政治？律師如何講政治？一直是多年來困擾律師隊伍，也包括政治思想工作的重大問題。我在多次調(diào)研中注意到，很多年輕黨員提出，律師中，對于律師和政治的關(guān)系，一直是一個眾說紛紜的問題。我在給律師講課中，多次現(xiàn)場回答了這一類問題。習(xí)近平總書記指出：“要堅持實事求是，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持問題導(dǎo)向，注重回答人們普遍關(guān)心的問題，注重解答干部群眾思想上的疙瘩”。據(jù)此，我多次在講課中現(xiàn)場回答了律師提出的問題。
我多次說，黨建工作應(yīng)該關(guān)注北京年輕律師的思想狀況。用行業(yè)黨建工作帶動行業(yè)思想建設(shè)，本就是行業(yè)黨建工作題中應(yīng)有之意。我先后六次參加行業(yè)的調(diào)研活動，長期關(guān)注行業(yè)年輕律師的思想狀況。這些年輕律師的思想狀況，也和年輕黨員律師的思想狀況相聯(lián)系。
北京律師行業(yè)的年輕律師，在政治上能夠旗幟鮮明地擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護社會主義制度，對中國特色社會主義制度抱有強烈信心，具有誠信做人，依法執(zhí)業(yè)，追求民主公平，擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任為基本特征的理想信念。這種基本思想狀況，使這支目前已占律師行業(yè)85%以上的年輕律師隊伍，具有比較堅實的政治思想基礎(chǔ)和職業(yè)操守，是我們國家非常寶貴，必須珍惜的法治人才資源。這是年輕律師政治思想狀況的主流和本質(zhì)。
但同時，我們也要看到，少數(shù)年輕律師在政治觀方面存在著程度不同的困惑，這種困惑，首先來源于社會大環(huán)境的影響，來源于政治理論方面的諸多爭議，來源于中西方政治文明的沖突與碰撞，還來源于廣大年輕律師缺乏社會主義法學(xué)基本政治理論的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練。特別是對十八大以來關(guān)于社會主義法治理論的理解，對全面依法治國基本方略的理解，與法律共同體其他兄弟行業(yè)，特別是法院系統(tǒng)的年輕法官相比，明顯具有較大差距。
本文涉及律師政治觀的若干問題，都是我在調(diào)研過程中了解到的年輕律師的真實想法，真實地反映了年輕律師在政治觀方面存在的困惑。
第七個問題 律師行業(yè)如何接受黨的領(lǐng)導(dǎo)
年輕律師經(jīng)常直率地說，律師行業(yè)為什么需要接受和如何接受黨的領(lǐng)導(dǎo)？我認為，律師行業(yè)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國憲法規(guī)定的一項基本原則。憲法是社會主義法律體系的根本大法，同時，是政治原則與法律原則的高度統(tǒng)一。律師的一項基本職能，是維護憲法尊嚴，貫徹憲法實施。憲法規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，作為國家重要法律制度的律師行業(yè)，當(dāng)然也要接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
律師行業(yè)應(yīng)當(dāng)接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更重要的不是一個理論問題，而是一個已經(jīng)為實踐證明的問題。我們要引導(dǎo)廣大年輕律師，從中國律師行業(yè)30年的發(fā)展過程中，用雄辯的事實，論證黨對律師行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的必要性。黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是律師行業(yè)發(fā)展的生命線，這是廣大律師正在逐步從實際工作中日益體會到的一個基本原則。
我們律師行業(yè)有一大批優(yōu)秀的老律師，是行業(yè)的寶貴財富。很多老律師基于親身經(jīng)歷認識到，北京律師行業(yè)30年的發(fā)展歷史，每一步都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在黨關(guān)于改革開放的政策，關(guān)于積極推進民主法治的政策，關(guān)于依法治國的政策，關(guān)于律師行業(yè)體制改革的政策，和關(guān)于扶植、引導(dǎo)律師行業(yè)發(fā)展的一系列政策指引下取得的成績。沒有共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，沒有黨中央一系列方針政策的正確指引，我們北京律師行業(yè)從30年前的幾百人，發(fā)展到今天26000多人（注：現(xiàn)在已經(jīng)30000多人），是不可想象的。所以，律師行業(yè)加強共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就會有正確的發(fā)展方向；削弱黨對律師行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，就會迷失正確發(fā)展方向，我們的律師事業(yè)就要受到損害。
第八個問題 律師行業(yè)為什么要堅持正確政治方向
很多年輕律師反映，我們律師是一支專業(yè)隊伍，我們遵守憲法，執(zhí)行法律，這些和政治有什么關(guān)系嗎？我認為，這些年，律師與政治無關(guān)的思想觀點，在年輕律師中有一定影響，一些年輕律師不問政治方向，把政治和業(yè)務(wù)割裂開來，這是一種亟待澄清的模糊認識。法律從來就是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，中國的法律制度，是共產(chǎn)黨所代表的無產(chǎn)階級先鋒隊，與最廣大人民群眾共同意志的體現(xiàn)?？梢?，法律從來和政治有著天然的血肉聯(lián)系。我們律師只有關(guān)心政治，加強政治理論學(xué)習(xí)，熟悉黨的方針政策，才能夠更好地領(lǐng)會法律的實質(zhì)精神，做好律師工作。律師的本質(zhì)屬性，是中國特色社會主義法律工作者。這一本質(zhì)屬性，決定了律師要為中國特色社會主義制度服務(wù)，決定了律師不能脫離政治方向而從事所謂單純的法律業(yè)務(wù)。在世界上，只要有國家存在，就沒有單純的律師業(yè)務(wù)。
我注意到，最近幾年，越來越多的民主黨派律師擔(dān)任了人大代表和政協(xié)委員，走上參政議政的道路?？梢灶A(yù)見的將來，也會有越來越多的共產(chǎn)黨員律師，擔(dān)任各級黨委的法律顧問，直接進入?yún)⒄h政的核心層次。律師不斷加大參政議政的力度，是國家全面依法治國的題中應(yīng)有之意。參政議政，就是律師最關(guān)心的政治活動。
我認為，律師行業(yè)要不斷地加強對廣大年輕律師政治觀的引導(dǎo)和教育，使其真正認識到中國特色社會主義法律工作者的本質(zhì)內(nèi)涵是為中國特色社會主義制度服務(wù)。逐步樹立律師關(guān)心政治、堅持正確政治方向的良好思想狀態(tài)。
第九個問題 律師行業(yè)是一支中立的社會力量嗎
一些年輕律師提出，律師在西方國家是一支中立的社會力量，律師不依附于任何政黨，是制約公權(quán)力機關(guān)的一支獨立的、中立的社會力量。我認為，中國律師行業(yè)產(chǎn)生于中國的律師制度，中國律師制度是整個國家民主法律制度的組成部分，是中國特色社會主義制度的重要內(nèi)容。由此，我們律師行業(yè)和社會主義制度是“皮和毛”的關(guān)系，中國律師行業(yè)依附于中國的社會主義制度，正像毛依附于皮一樣，“皮之不存，毛將焉附”。所以，中國律師行業(yè)從來沒有，也不可能脫離中國的基本政治制度而獨立存在。實際上，任何一個國家的律師制度，都是這個國家基本政治制度的組成部分，從來就沒有純粹的中立或獨立的律師行業(yè)。西方國家的律師制度，也是為西方發(fā)達資本主義制度服務(wù)的，是西方發(fā)達資本主義政治制度不可分割的重要組成部分。
個人體會，推動社會進步的社會力量，主要有公權(quán)力、社會權(quán)力和私權(quán)利。在不同的社會制度下，三種社會力量在社會運行和社會進步過程中的作用是不一樣的。在資本主義條件下，三種社會力量，既有相互影響，相互合作的一面，也有相互制約的一面；特別是，社會權(quán)力和私權(quán)利，在資本主義社會發(fā)展的不同階段，會對社會公權(quán)力有一定制約作用。但是，我們要清醒的看到，資本主義社會制度下的三種社會力量，本質(zhì)上是為維護資本主義制度服務(wù)的，而社會的主導(dǎo)力量和核心力量仍然是公權(quán)力，即國家機器。在我國社會主義制度下，三種社會力量的關(guān)系，和資本主義社會有本質(zhì)不同。第一，三種社會力量都是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下運行；第二，三種社會力量都是為社會主義制度服務(wù)；第三，在社會發(fā)展的當(dāng)前階段，公權(quán)力始終是領(lǐng)導(dǎo)力量；社會權(quán)力和私權(quán)利主要是在公權(quán)力支持引導(dǎo)和扶持下發(fā)展；第四，社會權(quán)力和私權(quán)利，基本態(tài)勢是配合社會公權(quán)力發(fā)揮作用，但在某些問題上，例如協(xié)商民主過程中，甚或在訴訟過程中，對公權(quán)力的運行，也會發(fā)揮重要的制約監(jiān)督作用。但是，如果認為私權(quán)利就是和公權(quán)力相對立的，僅僅起到制約作用，甚至將私權(quán)利對公權(quán)力的制約作用，脫離司法制度設(shè)計框架，片面夸大化、絕對化，這種觀點顯然是不對的。將西方社會的三種社會權(quán)力關(guān)系理論，照搬照套到中國，而完全不顧中國國情，也是不對的。
西方律師行業(yè)在如何適用法律方面，首先，取決于西方資本主義制度如何立法；其次，取決于法律適用要受到不同政黨在不同時期不同政策的影響。所以，我們要把律師行業(yè)放在整個國家制度大格局中來考量，放在執(zhí)政黨政策指導(dǎo)的大格局中來考量。律師行業(yè)要堅定不移地為中國特色社會主義制度服務(wù)，決定了我們必須遵守憲法和法律，要服務(wù)于社會主義建設(shè)大局，要為最廣大老百姓提供法律服務(wù)，要以黨和國家的基本方針政策，指導(dǎo)律師執(zhí)業(yè)中的法律適用問題。
律師的基本職責(zé)，是依照法律和事實，為社會主義制度服務(wù)。在訴訟程序中，依據(jù)制度設(shè)計，律師對公檢法司法公權(quán)力，對政府行政公權(quán)力，有制約監(jiān)督的方面；但是，在社會治理，在全面落實依法治國方略中，律師更多的是承擔(dān)為社會穩(wěn)定服務(wù)，為最廣大老百姓服務(wù)，也要為政府提供服務(wù)，當(dāng)好政府的參謀助手。律師在社會運行不同階段不同領(lǐng)域不同層次，履行不同的多元化職責(zé)。僅僅把律師職責(zé)絕對化為制約政府公權(quán)力，顯然是片面和錯誤的。
第十個問題 為什么說三權(quán)分立不適合中國國情
中國在社會主義建設(shè)過程中，如何不斷擴大中國特色的社會主義民主范圍，保持中國特色社會主義制度的生命活力，是執(zhí)政黨建設(shè)中的重大課題，是社會主義建設(shè)中的重大課題，也是我們律師行業(yè)在具體工作中所面對的一個基本問題。
律師行業(yè)的生命價值，存在于中國特色社會主義的民主政治之中。所以，每一個律師，不論你是否愿意或者意識到，都不可回避地要思考中國的民主政治問題，中國特色社會主義民主化進程問題。
一些年輕律師提出，我們?yōu)槭裁床豢梢詫W(xué)習(xí)西方的三權(quán)分立體制？西方的三權(quán)分立有二百年以上的歷史，經(jīng)過發(fā)達資本主義制度的實踐，證明是成功的。為什么在中國不能采取拿來主義，直接實行三權(quán)分立呢？還有的年輕律師更直接提出，中國要實行民主制度，就必須走三權(quán)分立的道路，否則中國就不可能搞實質(zhì)意義上的民主政治。
對年輕律師的困惑，我認為，三權(quán)分立的理論和學(xué)說，在西方經(jīng)過六百年的思想和理論上的準備，在美國建國的二百年中，已經(jīng)成為資本主義制度的一項基本政治制度。三權(quán)分立適合資本主義發(fā)展的基本要求，在人類民主政治的歷史上，有歷史進步性，也有現(xiàn)實意義。但是三權(quán)分立不適合中國國情。
我們比較世界兩種不同社會制度，就會發(fā)現(xiàn)，資本主義實行三權(quán)分立，有十個條件，這十個條件缺一不可；但在我們中國，一個條件也不具備。例如，先有國家后有政黨；軍隊屬于國家，不屬于政黨領(lǐng)導(dǎo)；公務(wù)員隊伍在政治上保持中立；有兩個以上足以具備管理全國能力的政黨，實行競選制和多黨輪流執(zhí)政；有長期的分權(quán)歷史實踐和思想理論準備；有發(fā)達的信息傳播系統(tǒng)；有廣泛深厚的國民民主意識；有歷史形成的“小政府，大社會”的社會運行框架狀態(tài)；尤其是，資本主義制度是在一個穩(wěn)定的金融寡頭集團掌控下運行；等等。所有這些條件，我們都不具備。問題的關(guān)鍵，在于民主制是不是一定要采取三權(quán)分立的形式？民主化是人類文明發(fā)展的必然趨勢，民主制的基本內(nèi)涵，第一，決策能代表大多數(shù)人的意志，或者叫表決制，少數(shù)服從多數(shù)；第二，權(quán)力受到制約監(jiān)督，這兩個特征，是民主制的核心內(nèi)涵。而三權(quán)分立，是民主制度在國家政權(quán)方面的一種組織形式。在人類社會發(fā)展史上，中國在長達兩千年的封建社會中實行中央集權(quán)，這一直是人類社會國家政權(quán)組織形式的主流形態(tài)。但是西方最終沒有選擇中國長達兩千年的、居于世界中心地位的中央集權(quán)的國家政權(quán)形式，而是根據(jù)城邦制歷史演化的國情，根據(jù)西方的貴族民主制度、資產(chǎn)階級和封建帝王的分權(quán)制以及西方基督文明，最終衍生出分權(quán)思想，權(quán)力制衡的思想，經(jīng)過數(shù)百年思想理論上的準備，最終在美國建國以后，實現(xiàn)了三權(quán)分立的國家民主體制。
在西方現(xiàn)代資本主義發(fā)展數(shù)百年之后，中國在崛起強大的過程中，為什么一定要實行西方的三權(quán)分立，才能夠?qū)崿F(xiàn)民主制？這就像為什么西方資本主義在萌芽和發(fā)展過程中，就沒有選擇中國的中央集權(quán)制呢？顯然，不論是中國歷史上長達兩千年居于世界主流形態(tài)的中央集權(quán)制度，還是近現(xiàn)代二百年來，西方發(fā)達資本主義國家的三權(quán)分立制度，它們都是根植于不同國家，不同國情，不同政治、經(jīng)濟、歷史、地理、文化的具體情況，而產(chǎn)生出的適合本國國情的國家政權(quán)組織形式。
我認為，人類社會發(fā)展的基本規(guī)律，是“雙主線多元化從低級向高級發(fā)展規(guī)律”。這就決定了，以黃土文化為歷史底蘊的中國社會發(fā)展，和以海洋文化為歷史底蘊的西方資本主義社會發(fā)展，必然走不同的發(fā)展道路，但也必然會根據(jù)各自的內(nèi)在規(guī)律，向更高級的社會形態(tài)發(fā)展。馬克思主義稱之為共產(chǎn)主義社會；中國傳統(tǒng)文化稱之為大同社會。習(xí)總書記稱之為人類命運共同體。中國決不放棄學(xué)習(xí)西方文明中適合中國國情的先進經(jīng)驗，但要經(jīng)過“去粗取精，去偽存真”，“洋為中用”的“揚棄”過程，而不能照搬照抄，全盤西化。中國必須堅定不移走中國特色社會主義發(fā)展道路。
中國擁有世界五分之一的人口，五千年的文明，兩千年封建文化傳統(tǒng)和大河流域的農(nóng)業(yè)文明形態(tài)，在向工業(yè)化社會邁進過程中，國家政權(quán)組織形式，也一定要適合本國的國情，即適合本國的政治、經(jīng)濟、文化、歷史、地理、民族心理等諸多因素。中國實行中央集權(quán)與地方分權(quán)，一黨執(zhí)政多黨合作的政黨制度，人民代表大會的中國政治制度和國家政權(quán)組織形式，是由中國的國情和歷史所決定的。
我在英國留學(xué)時，著重研究西方的權(quán)力制衡制度，我認為，西方三權(quán)分立的理論和實踐中，也有其合理的基本內(nèi)核，這就是對權(quán)力的制約、平衡或監(jiān)督。但更深層次的原因，是這種權(quán)力制衡，表面看，是兩黨制衡，是議會制制衡，是三權(quán)分立制衡，本質(zhì)上，是在隱藏幕后的金融寡頭集團的掌控。對此，我們理論思想輿論上，始終需要更清晰的主流觀點。
我們正在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在不斷推進擴大中國特色社會主義民主范圍的過程中，探索出一條堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民代表大會制度、民族區(qū)域自治制度、中央集權(quán)與地方分權(quán)的基本國家政權(quán)組織形式的中國特色社會主義民主制度。我對此充滿信心。
第十一個問題 律師為什么要服務(wù)大局
一些年輕律師說，我們律師只要為當(dāng)事人服務(wù)，就盡到了律師的職責(zé)和本份，為什么我們還要服務(wù)大局呢？服務(wù)大局的很多事情，包括公益法律服務(wù)，為老百姓服務(wù)，維護社會穩(wěn)定，是不是應(yīng)當(dāng)由公權(quán)力機關(guān)來提供？律師只要為市場經(jīng)濟服務(wù)就可以了。為什么西方律師制度發(fā)達國家就沒有服務(wù)大局的提法？而中國律師行業(yè)為什么要強調(diào)服務(wù)大局呢？服務(wù)大局和依法治國、依法履行職責(zé)有什么關(guān)系呢？
我認為，律師制度是一個國家基本政治制度的組成部分。律師行業(yè)由律師制度決定，和國家制度是皮和毛的關(guān)系，中國律師一定要為中國的社會主義制度服務(wù)。資本主義國家的律師也是必定為資本主義的政治制度服務(wù)，為資本主義制度服務(wù)。
十八大以來，中國律師行業(yè)迎來第二次大發(fā)展的歷史機遇，但遇到的很多問題，是西方律師行業(yè)在發(fā)展過程中所沒有遇到，甚至用西方的律師學(xué)也無法解釋的。中國律師行業(yè)的發(fā)展，首先源于對西方律師制度的學(xué)習(xí)，西方律師業(yè)發(fā)達國家，有很多寶貴的經(jīng)驗和先進的做法，至今值得我們借鑒。但是，中國律師行業(yè)一定要走自己獨特的，適合中國國情的發(fā)展道路，而不能照搬照抄西方律師行業(yè)的發(fā)展模式。我們絕不能拒絕向西方學(xué)習(xí)，而是要積極地大膽地科學(xué)地向西方學(xué)習(xí)。但是，即便是西方律師行業(yè)優(yōu)秀的內(nèi)容和經(jīng)驗，也只有和中國的國情結(jié)合起來，才能有鮮活的生命力。簡單照搬西方律師制度和律師理論的模式，是不可行的，簡單地照搬西方律師學(xué)的基本觀點，也是不可行的。比如說，中國在改革開放的30年中，走過了西方發(fā)達國家二百年走過的道路。同時，西方國家在經(jīng)濟發(fā)展二百年中，所逐漸遇到的經(jīng)濟問題和社會問題，在中國發(fā)展的30年中，井噴式的集中暴露和顯現(xiàn)出來。西方的發(fā)展史，基本是殖民暴力掠奪的歷史，是以世界資源財富供養(yǎng)極少數(shù)高福利國家的歷史；而中國的發(fā)展，是在西方極少數(shù)發(fā)達國家對世界資源與市場已經(jīng)瓜分完畢的大背景下，在西方霸權(quán)主義國家對中國全方位遏制的大背景下，自力更生，艱苦奮斗，和平崛起。這就使中國在高速發(fā)展過程中，面臨著與西方發(fā)達國家發(fā)展過程完全不同的很多問題，包括律師行業(yè)在發(fā)展過程中所面臨和遇到的很多問題。
服務(wù)大局，是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段，對全社會各行各業(yè)的一個必然要求，也是對我們律師行業(yè)的必然要求。在各種深層次矛盾一時還不能完全消化和解決的情況下，在中國經(jīng)濟改革開放高速發(fā)展而各部門比例關(guān)系還不夠和諧的情況下，在解決社會財富分配還不合理的矛盾需要一個過程下，協(xié)調(diào)關(guān)系，深化改革，需要時間。社會穩(wěn)定，首先就是要為深化改革爭取時間。所以，我們特別要強調(diào)服務(wù)大局，首先是維護社會穩(wěn)定。服務(wù)大局，是一種社會責(zé)任。在當(dāng)前，律師行業(yè)服務(wù)大局，既包括為市場經(jīng)濟提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，履行律師的經(jīng)濟職能，這是我們律師行業(yè)的基礎(chǔ)職能和安身立命之本。但同時，我們還承載著為民主法治建設(shè)服務(wù)的政治職能和為社會治理服務(wù)的社會職能。在當(dāng)前服務(wù)大局中，第一，是要維護社會穩(wěn)定；第二，是要為最廣大老百姓提供服務(wù)。社會穩(wěn)定和維護最廣大老百姓合法權(quán)益，是服務(wù)大局的兩個基本內(nèi)容。
第十二個問題 如何理解保護當(dāng)事人合法權(quán)益和維護社會穩(wěn)定的關(guān)系
在調(diào)研中，一些年輕律師，對于既要維護當(dāng)事人合法權(quán)益，又要維護社會穩(wěn)定，始終存在困惑。一些年輕律師提出，我們現(xiàn)在遇到的很多群體性糾紛，都是某些公權(quán)力機關(guān)和社會特殊利益強勢集團，程度不同地侵害了老百姓的合法權(quán)益。社會穩(wěn)定和維護當(dāng)事人合法權(quán)益，二者能夠統(tǒng)一嗎？
這個問題，實際上是我們整個行業(yè)，現(xiàn)在所面臨和不可回避的一個重大課題。律師在維護當(dāng)事人合法權(quán)益和維護社會穩(wěn)定這對矛盾關(guān)系中，當(dāng)事人越來越具有特殊的含義，就是社會弱勢群體和權(quán)益受到侵害的普通老百姓群體。而維護社會穩(wěn)定，又往往意味著廣大老百姓在權(quán)益受到侵害以后，因長期無法解決，情緒激化，導(dǎo)致社會矛盾激化，最終有可能影響社會穩(wěn)定。正如前面所說，維護社會穩(wěn)定，是當(dāng)前的第一大局，律師要積極地為維護社會穩(wěn)定作最大努力。維護社會穩(wěn)定和維護當(dāng)事人合法權(quán)益，是一對矛盾的統(tǒng)一體，二者是一種辯證關(guān)系，即，不維護社會穩(wěn)定，某些群體性糾紛，就不能得到合理的解決；而群體性糾紛的老百姓權(quán)益得不到合法保護，社會穩(wěn)定也不可能長久維持。但是，在這一對矛盾統(tǒng)一體中，我們要時時把維護社會穩(wěn)定與維護當(dāng)事人合法權(quán)益有機地統(tǒng)一起來。雖然我們律師的社會地位和執(zhí)法環(huán)境還遠不盡人意，但我們也要盡自己最大努力，通過維護社會穩(wěn)定，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益；通過保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進社會的穩(wěn)定和諧。這中間，有很多我們律師單純從法律條文、單純從訴訟業(yè)務(wù)所不能解決的問題。我們要用政治學(xué)的觀點、經(jīng)濟學(xué)的觀點、社會學(xué)的觀點、法哲學(xué)的觀點、心理學(xué)的觀點，積極和公權(quán)力機關(guān)溝通，支持政府發(fā)揮調(diào)解、化解社會矛盾的主導(dǎo)作用，舒緩群眾情緒，爭取時間，在維護社會穩(wěn)定的前提下，堅定不移地保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，最終使當(dāng)事人的合法權(quán)益的保護得到實現(xiàn)。
如何理解保護當(dāng)事人合法權(quán)益和維護社會穩(wěn)定的關(guān)系，這不僅是年輕律師在執(zhí)業(yè)過程中遇到的一個重大復(fù)雜課題，也是我們律師行業(yè)在發(fā)展過程中遇到的一個重大復(fù)雜課題，需要我們?nèi)袠I(yè)花大力氣來研究和解決。
第十三個問題 如何理解黨的政策和法律適用的關(guān)系
一些年輕律師提出，法律適用就是依法辦事，為什么還要黨的政策做指導(dǎo)？黨的政策指導(dǎo)法律，在理論上如何解釋，在實踐中如何掌握？
我認為，在中國特色法律制度的產(chǎn)生過程中，有一個基本規(guī)律，就是任何一項法律的制定，都是在黨的政策指導(dǎo)下進行的。在法律制定之前，首先是通過制定黨的政策指導(dǎo)局部工作，經(jīng)過實踐，取得經(jīng)驗，摸索規(guī)律，在經(jīng)驗成熟以后，再上升為具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的，以國家強制力作為保證的法律制度。因此，從立法過程看，黨的政策和法律制度的制定，從來就是密不可分。同樣，在法律適用過程中，也離不開黨的政策指導(dǎo)。比如說，我們在適用法律過程中，要堅持依法治國的基本方針，要堅持全面依法治國的核心是黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國相統(tǒng)一的原則，要堅持執(zhí)法為民的執(zhí)法理念，要堅持公平正義和情理法相統(tǒng)一的原則，要堅持用程序公正保證實體公正的原則，要堅持對處于弱勢地位的訴訟主體的特殊保護原則，要堅持法律效果、社會效果、政治效果有機統(tǒng)一的原則。這些基本原則和基本政策精神，與我們的法律適用具有非常密切的關(guān)系，并且能夠體現(xiàn)在每一件法律適用、每一件法律事務(wù)、具體法律適用的過程之中。
關(guān)于黨的政策和法律適用的關(guān)系，同樣不僅是年輕律師感到困惑的問題，也是我們整個行業(yè)需要用大力氣來研究和解決的重大理論課題和實踐課題。
第十四個問題 為什么說“兩結(jié)合”管理體制是律師事業(yè)的重要生命線
在多次調(diào)研中，我了解到，近幾年，隨著年輕律師的增多，很多年輕律師對于兩結(jié)合管理體制感到很陌生，甚至很突兀，覺得律師行業(yè)就應(yīng)該實現(xiàn)“自治”。司法行政機關(guān)只要依照法律進行宏觀指導(dǎo)就可以了，為什么還要搞“兩結(jié)合”管理體制？在相當(dāng)長的時間內(nèi)，律師行業(yè)內(nèi)部，年輕律師熱議行業(yè)“自治”的話題，成為一時的思想熱點問題，甚至是“時髦”話題。
個人體會，首先要從律師行業(yè)發(fā)展的歷史，看兩結(jié)合管理體制產(chǎn)生的歷史必然性和對律師事業(yè)發(fā)展的重要意義。最早，中國律師行業(yè)的管理模式，是單一制、一元制，就是在司法行政機關(guān)的管理之下。在律師體制改革過程中，從1988年到1989年，開始實行律所體制改革，又歷時三年，成功進行了經(jīng)緯、北方、君和、大地四家合作制（合伙制）律所試點改革，并在四家律所改革成功的基礎(chǔ)上，逐步在北京市推開實行了合伙制律師事務(wù)所。在此基礎(chǔ)上，進而開始了律師行業(yè)“兩結(jié)合”管理體制改革。以1996年《律師法》為標(biāo)志，在法律上確立了合伙制律所模式和律師行業(yè)“兩結(jié)合”管理體制模式，即司法行政機關(guān)的宏觀指導(dǎo)和律師行業(yè)的自律管理相結(jié)合的體制。兩結(jié)合管理體制，有利于司法行政機關(guān)從宏觀角度研究律師行業(yè)發(fā)展的重大問題，給予宏觀指導(dǎo)，也有利于律師行業(yè)在自律管理過程中的自律積極性。律師行業(yè)的發(fā)展，由一個積極性變成兩個積極性。正是在兩結(jié)合管理體制中，中國律師行業(yè)、北京律師行業(yè)，出現(xiàn)了前所未有的大發(fā)展態(tài)勢。隨著兩結(jié)合管理體制的深化改革，司法行政機關(guān)在宏觀管理過程中，也要根據(jù)律師行業(yè)發(fā)展不同階段的不同情況，加強對律師行業(yè)重大決策的引領(lǐng)和具體指導(dǎo)。自1995年開始，北京第四屆律協(xié)在全國率先實行專職律師走上行業(yè)自律領(lǐng)導(dǎo)崗位，律師行業(yè)在專職律師走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，實行自律管理的過程中，有一個經(jīng)驗積累和逐步成熟的過程，在這個經(jīng)驗積累和逐步成熟的過程中，應(yīng)當(dāng)主動接受司法行政機關(guān)對行業(yè)自律管理重大決策的具體指導(dǎo)。
律師行業(yè)實行兩結(jié)合管理體制，不僅適應(yīng)中國國情，也是律師行業(yè)保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的一項基本制度。司法行政機關(guān)黨委的重要精神和決定，通過律師協(xié)會黨委，在全行業(yè)得到貫徹執(zhí)行，從而使黨對律師行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，既有宏觀政策層面的指導(dǎo)，也有具體的研究與落實。
我有深刻體會，我們確實不能照搬西方律師業(yè)發(fā)達國家律師自治的模式。其實，就是在西方律師業(yè)數(shù)百年發(fā)展過程中，已經(jīng)非常成熟的律師行業(yè)自治模式，也不能脫離社會公權(quán)力機關(guān)在最終決策上的指導(dǎo)與制約。在任何一個國家，律師“自治”都是相對的。例如，有著數(shù)百年歷史的英國律師制度，多年前就成立了法律服務(wù)指導(dǎo)局，對律師行業(yè)的決策，實行宏觀管理和指導(dǎo)；在律師行業(yè)發(fā)展比較成熟的韓國，重大決策最終還要接受法務(wù)部的指導(dǎo)；而無論英美法系還是大陸法系國家的律師協(xié)會，都要直接接受屬地法院的領(lǐng)導(dǎo)。律師行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的重大決策分歧，最終要由屬地法院來予以裁決決定。所以，在一個社會有序運轉(zhuǎn)的過程中，律師行業(yè)作為代表私權(quán)力的重要社會力量，和公權(quán)力 ，社會權(quán)力，三種社會力量是相輔相成的辯證關(guān)系。私權(quán)力要受到公權(quán)力的指導(dǎo)和制約，是社會和諧發(fā)展的一個基本要求。
第十五個問題 律師職業(yè)的政治屬性是第一位的嗎
有的年輕律師認為，律師職業(yè)的屬性是法律屬性，不是政治屬性。一說政治屬性，就是“去法律化”，只講政治，不講法律。所以，對律師職業(yè)的政治屬性是第一位的屬性，存在嚴重質(zhì)疑和深度困惑。
我認為，律師職業(yè)的政治屬性是第一位的。律師這個職業(yè)包括多種屬性，包括政治、經(jīng)濟、法律、社會和文化屬性，但是政治屬性始終是第一位的。最明顯的道理，法律的本質(zhì)屬性，是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，在中國，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾共同意志的體現(xiàn)。最突出的特征，憲法既是法律文件，也是政治文件，而且首先是政治文件，是政治文件和法律文件的統(tǒng)一。所以，認為法律不具有政治屬性，或者認為不是第一位的屬性，都不能反映法律的本質(zhì)屬性。同時，任何一個國家的律師，都是為其基本政治制度服務(wù)的。西方律師業(yè)發(fā)達國家和中國的律師行業(yè)概莫能外。法律和政治從來密不可分，甚至可以說，法律制度是一個國家政治制度在規(guī)范社會行為方面的具體化和延伸。把法律屬性和政治屬性對立割裂開來，是不合適的。
講到政治屬性，也要講什么是政治。我認為，我們所說的政治，是關(guān)于國家政權(quán)建設(shè)和社會治理活動的所有內(nèi)容。法律所涉及的公序良俗，社會主義核心價值觀，社會公共秩序，既是法律范疇，也是政治范疇。律師行業(yè)是唯一和國家政權(quán)建設(shè)相聯(lián)系的社會中介組織，不可能脫離國家和社會的政治生態(tài)而孤立的生存發(fā)展。
律師要為中國特色社會主義制度服務(wù)，這就是律師的政治屬性，也是本質(zhì)屬性。這一屬性可以同時表現(xiàn)為法律屬性、文化屬性、經(jīng)濟屬性、社會屬性或者與各種屬性相結(jié)合，但都不能脫離律師為中國特色社會主義制度服務(wù)這一政治屬性。
第十六個問題 如何理解建立中國特色的社會主義民主制度
律師行業(yè)是和社會主義民主具有天然血肉聯(lián)系的一個職業(yè)。律師職業(yè)的最高價值追求是對社會公平正義的追求，是和建立完善社會主義民主制度相聯(lián)系。因此，如何理解建立中國特色社會主義民主制度這一問題，在年輕律師中，始終有著廣泛的興趣和吸引力。我認為，發(fā)展中國特色社會主義民主制度，不能走三權(quán)分立的道路，一定要走適合中國國情的，獨立的社會主義民主發(fā)展道路。
我認為，建立中國特色社會主義民主制度，有幾個原則應(yīng)當(dāng)遵循。
第一，學(xué)習(xí)西方民主制度中的優(yōu)秀內(nèi)容，并且吸收人類社會歷史有關(guān)民主文明的一切有價值的、優(yōu)秀的思想成果。
第二，這種學(xué)習(xí)一定要和中國國情相結(jié)合，要為中國特色社會主義制度服務(wù)，要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度，要符合中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展在不同階段、不同時期的不同情況。
第三，中國特色社會主義民主制度的建立，是一個積極穩(wěn)妥、有序漸進的過程，是和中國的經(jīng)濟發(fā)展程度、政治文明發(fā)展程度、文化發(fā)展程度相適應(yīng)的過程。
第四，中國特色社會主義民主制度的核心，是要解決各項決策符合最廣大人民群眾的意愿和利益，對權(quán)力實行有效的監(jiān)督和制約。但是，其具體表現(xiàn)形式，不僅在中國特色社會主義發(fā)展的不同階段有所不同，而且自始至終要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下，要在中國特色社會主義制度的框架之內(nèi)，逐步建立我們的社會主義民主制度。
總之，西方國家在民主政治發(fā)展過程中的歷史經(jīng)驗和三權(quán)分立制度中的積極因素，都應(yīng)當(dāng)被我們所認真思考和充分吸收，但是中國社會主義民主制度絕不能走三權(quán)分立的道路。
第十七個問題 公益法律服務(wù)是律師行業(yè)的社會責(zé)任嗎
公益法律服務(wù)是律師行業(yè)的社會責(zé)任嗎？在調(diào)研中，一些年輕律師反復(fù)提出過心中的困惑。有的年輕律師認為，律師的職責(zé)是向當(dāng)事人負責(zé)，而律師的當(dāng)事人，主要是市場經(jīng)濟主體。律師有權(quán)利選擇能夠付費的當(dāng)事人，并為其提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。目前，我國普通老百姓的經(jīng)濟收入，普遍比較低，完全沒有能力按照市場經(jīng)濟的規(guī)律和市場價格，支付律師的服務(wù)費用。而廣大老百姓對法律服務(wù)的需求又日益強烈和高漲，這個時候，公益法律服務(wù)應(yīng)當(dāng)是由政府主動承擔(dān)的政府職責(zé)，而不應(yīng)當(dāng)是律師行業(yè)的社會責(zé)任。
我認為，律師這個職業(yè)，從職業(yè)理念上講，是追求公平正義的職業(yè)。律師職業(yè)，從來就不是一個把賺錢當(dāng)做職業(yè)生命、價值追求和根本推動力的行業(yè)。所以，律師在賺錢的時候，不能忘記承擔(dān)社會責(zé)任，是世界各律師業(yè)發(fā)達國家的一個共識。包括美國這樣的律師業(yè)高度發(fā)達國家，在評價一個律師事務(wù)所的業(yè)績和排名時，律師事務(wù)所的營業(yè)收入評分較少，而律師事務(wù)所為社會提供的公益服務(wù)和承擔(dān)的社會責(zé)任，則具有很高的評分權(quán)重。
公益法律服務(wù)，在當(dāng)前，更是律師行業(yè)服務(wù)大局的一個重要方面。實現(xiàn)公平正義需要依賴四大機制，社會財富分配的均衡化、社會發(fā)展機遇的均衡化，社會資源占有的均衡化，司法權(quán)利義務(wù)的均衡化。其中，法律服務(wù)是最重要的資源之一，法律服務(wù)資源分配均衡化，是公平正義的必然要求，決定律師責(zé)無傍貸，要為最廣大老百姓提供公益和低價有償?shù)姆煞?wù)。如果沒有為最廣大老百姓提供法律服務(wù)，提供公益或者低價有償?shù)姆煞?wù)，則法律服務(wù)資源就無法向廣大老百姓傾斜，而是向有錢人傾斜，就會形成有錢人可以請律師，沒錢的人請不起律師，這樣一種法律服務(wù)資源嚴重失衡的狀態(tài)。法律服務(wù)資源的嚴重失衡，必然導(dǎo)致社會公平正義難以實現(xiàn)，這是和律師行業(yè)追求公平正義的職業(yè)理念完全相悖的。所以律師行業(yè)追求公平正義的最高價值理念，必然要求律師行業(yè)在中國目前發(fā)展階段，要把為最廣大老百姓服務(wù)作為自己義不容辭的社會責(zé)任。而為最廣大老百姓服務(wù)，必然是以公益法律服務(wù)和低價有償法律服務(wù)為基本特征。因為，我們國家的老百姓，還不能按市場價格支付高昂的律師費用。
同時，我們也十分看重和強調(diào)，律師行業(yè)是自負盈虧的社會中介組織。廣大律師提供法律服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以有償服務(wù)和合理收費為基本特征，否則律師行業(yè)和律師職業(yè)，就失去了賴以安身立命的物質(zhì)基礎(chǔ)。這就需要我們研究政府購買服務(wù)的問題，需要我們研究公益法律服務(wù)和市場法律服務(wù)的相互結(jié)合、相互轉(zhuǎn)化問題。只有政府以合理的價格購買公益法律服務(wù)，特別是律師行業(yè)將公益法律服務(wù)和市場法律服務(wù)有機地結(jié)合起來，并實現(xiàn)相互轉(zhuǎn)化，公益法律服務(wù)才能獲得長久的生命力。
第十八個問題 我們應(yīng)當(dāng)以科學(xué)的態(tài)度向西方學(xué)習(xí)
我們是否需要向西方學(xué)習(xí)？如何向西方學(xué)習(xí)？這是廣大年輕律師非常感興趣的一個問題，也是有最多困惑的問題之一。
我認為，中國應(yīng)當(dāng)向西方學(xué)習(xí)，不學(xué)習(xí)就不能進步。第一，實際上，中國的每一次思想進步，都是以向西方學(xué)習(xí)為前提的。五四運動的民主與科學(xué)，來源于西方的先進思想；十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思主義，馬克思主義也是產(chǎn)生于西方的思想理論；我們的改革開放，實際上，很重要的一點，是源于西方發(fā)達資本主義國家在市場經(jīng)濟中取得的成功經(jīng)驗。在中國，在當(dāng)前仍然沒有擺脫兩千年封建文化中的某些負面影響，沒有擺脫150年來，半殖民地半封建文化負面影響的時候，真正阻礙中國發(fā)展的，首先是半殖民地半封建社會的思想文化糟粕，而不是西方優(yōu)秀的經(jīng)驗、觀點和理念。
第二，我們一定要以科學(xué)態(tài)度向西方學(xué)習(xí)。不向西方學(xué)習(xí)，中國不能進步；但全盤照搬西方模式，中華民族就會迷失自我，中國就可能亡國。這方面，涉及到如何評價拿來主義，我們也知道中國古訓(xùn)，關(guān)于“南橘北枳”的寓言故事。西方的優(yōu)秀思想和成功經(jīng)驗，植根于西方發(fā)達國家的土壤之上，我們不拒絕向西方學(xué)習(xí)，我們要積極地、虛心地吸收世界人類文明的一切優(yōu)秀成果，但是必須和中國的國情相結(jié)合，包括關(guān)于民主、自由、平等、人權(quán)、公平正義等西方的價值觀，也要和中國的實際情況相結(jié)合，才能獲得生命力。
在我們當(dāng)前的整個法律體系中，相當(dāng)大一部分內(nèi)容，還是直接從西方照抄照搬過來的，這在中國法制建設(shè)的初期階段，是非常必要和不可或缺的。但是隨著我們國家民主法治建設(shè)的不斷發(fā)展和日趨成熟，我們有必要對西方的法律制度、法律原理、法律學(xué)說、法律觀點，來一番“去粗取精”的改造，使之適合中國國情，并且在馬克思主義法學(xué)理論指導(dǎo)下，建立起中國特色的馬克思主義法學(xué)理論體系。
因此，當(dāng)我們思考如何保護人權(quán)的時候，如何實現(xiàn)公平正義的時候，如何理解自由、平等的時候，我們不能脫離馬克思主義法學(xué)理論的指導(dǎo)，不能脫離中國的國情和現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r。
在向西方學(xué)習(xí)過程中，我們不能脫離國際政治斗爭的大環(huán)境。西方霸權(quán)主義國家，并不希望看到一個強大的中國崛起。全方位遏制中國崛起，堅持不懈的對中國進行松土推墻挖祖墳式的和平演變，并且越來越從隱蔽走向公開，一直是西方霸權(quán)主義國家?guī)资瓴蛔兊膽?zhàn)略意圖。當(dāng)我們向西方文化學(xué)習(xí)時，也不能不考慮到西方社會有一股敵對勢力，處心積慮，以文化輸出和文化交流的名義，實際上傳播的是西方霸權(quán)主義國家的殖民文化。對此，我們也要有清醒認識。
第十九個問題 理想信念和共產(chǎn)主義信仰的關(guān)系
理想信念，實際上是一個團隊文化的核心元素，是一個團隊精神的主要支柱，也是律師行業(yè)煥發(fā)精神、承擔(dān)重任、努力為社會做貢獻的精神力量。但是，什么是理想信念？如何堅持理想信念？這也是廣大年輕律師感到困惑的問題。有的年輕律師提出來，理想信念是不是講共產(chǎn)主義理想？共產(chǎn)主義是什么我們都不知道，共產(chǎn)主義是不是一種空想？我們現(xiàn)在還要堅持共產(chǎn)主義的理想信念嗎？
我對此作出自己的思考。第一，理想信念，其實也呈現(xiàn)一種多元化的形態(tài)。我們每個人基于不同的生活經(jīng)歷、教育背景和個人感悟，而形成不同的理想和信念。一個人，首先要有理想和信念，這就是我們畢生為之追求的一種精神價值。如果人沒有理想信念，只知道一門心思賺錢，那和經(jīng)濟動物基本上沒有區(qū)別。人和動物的區(qū)別，就在于他的社會性，而人的社會性，主要體現(xiàn)在人應(yīng)當(dāng)有理想和信念，人的行為應(yīng)當(dāng)受理想和信念的支配。凡是好的理想，善良的理想，與社會發(fā)展進步相一致的理想，符合人類真善美的理想，都是我們應(yīng)當(dāng)由衷贊美、支持和欣賞的。
基于職業(yè)屬性決定，律師應(yīng)具有的理想信念，主要是政治理想和政治信念。我們律師是天然應(yīng)該具備政治理想信念的一個職業(yè)群體。律師制度的產(chǎn)生，從第一天起，就和國家的民主法制，和社會的公平正義，不可分割的聯(lián)系在一起。因此，建立完善的中國特色社會主義民主法律制度，不懈追求社會公平正義，應(yīng)當(dāng)是我們的理想信念。而要實現(xiàn)這個理想信念，在政治上，我們就要堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持愛國民主的追求，這應(yīng)當(dāng)是律師理想信念的基本元素。至于共產(chǎn)黨員律師，則必須是在愛國民主基礎(chǔ)上升華的，馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義理想。
至于說到，我們是否可以把理想信念歸結(jié)為共產(chǎn)主義理想和信念？目前在理論上、思想上其實都有不同認識。我認為，堅持民主法治，堅持民主愛國，堅持法律良心和法律信仰，是我們每一個律師都應(yīng)當(dāng)具備的理想和信念。但是，為共產(chǎn)主義奮斗，則是共產(chǎn)黨員律師應(yīng)當(dāng)具備的理想和信念。
關(guān)于共產(chǎn)主義的信念，我們不能機械地理解為馬恩在《共產(chǎn)黨宣言》、《格達綱領(lǐng)批判》、《共產(chǎn)主義原理》、《反杜林論》等經(jīng)典著作中，對人類未來必然出現(xiàn)的高級社會形態(tài)的一些具體描繪。我認為，共產(chǎn)主義信念，首先是一個科學(xué)的理論體系，就是馬克思主義理論體系，是揭示人類社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)學(xué)說；其次是對這一科學(xué)理論體系的堅信和踐行；再次，堅持共產(chǎn)主義信仰，是和一個國家一個民族的具體發(fā)展階段相聯(lián)系。在中國，就是為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。我們堅持共產(chǎn)主義理想和信念，實際上就是要堅持馬克思主義的基本立場、觀點，就是要堅持為實現(xiàn)人類更高級社會形態(tài)而努力奮斗，就是要為中國特色社會主義事業(yè)和實現(xiàn)中國夢而努力奮斗。
堅持理想信念，就是堅持和踐行馬克思主義科學(xué)的世界觀和方法論。在當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)特別注意學(xué)習(xí)十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的系列講話和社會主義法治理論的基本原則、基本理念和基本精神，用以指導(dǎo)我們律師的具體工作。
第二十個問題 如何理解中國特色的公平正義理念
公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是我們黨追求的十分崇高的價值目標(biāo)，也是律師職業(yè)價值觀的核心內(nèi)容。但是，什么是公平正義？如何理解中國特色的公平正義？在很多年輕律師，包括年輕的黨員律師中，一直存在著諸多困惑。這些困惑，也體現(xiàn)了整個社會思想界和理論界的思考、爭議和探索。
我認為，公平正義是有人類社會以來，特別是出現(xiàn)階級社會以來，就存在的一種價值理念追求，但在不同的社會形態(tài)、在物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展的不同階段，公平正義有著不同內(nèi)容。在不同的國家，不同的國情，公平正義也有著不同的表現(xiàn)。所以，我們講的公平正義，既凝聚了人類文明的優(yōu)秀思想理念，又要和中國的國情發(fā)展緊密結(jié)合起來。公平正義起初是一種道德理念，后來轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ圃瓌t和司法理念，最早體現(xiàn)于英國的《衡平法》。此后，公平正義成為立法、司法和法律適用的一個最高指導(dǎo)原則和立法精神。
公平正義既有世界意義的普遍價值，又必須和不同國家的不同國情相結(jié)合。有的年輕律師提出來，如何理解公平正義的普世價值？我認為，“普世”，是指人類社會共同認可的，普遍遵守和追求的價值理念。從這個角度講，公平正義一定具有普世價值。任何具有普世價值的價值理念，也一定要和本國國情，包括不同的政治、經(jīng)濟、文化、歷史、地理因素相結(jié)合，和一個國家的不同發(fā)展階段相結(jié)合。從來就沒有現(xiàn)搬現(xiàn)抄現(xiàn)套現(xiàn)用的普世價值。
需要強調(diào)的是，現(xiàn)在西方某些理論思想家所傳播的“普世價值”，是美國推行世界霸權(quán)的所謂的“普世價值”，而不是真正意義上的普世價值。任何具有世界意義的普世價值觀，應(yīng)該是代表人類社會真善美的共同價值追求，并且在不同的國家，不同的發(fā)展階段，都有不同的表現(xiàn)形式和不同的發(fā)展程度。我們在承認公平正義普世價值的基礎(chǔ)上，同樣也要承認公平正義在不同國家的特殊價值觀和特殊表現(xiàn)形式。為了區(qū)別語義語境的不同，我們寧可使用“世界各國人民共同承認和遵守的價值觀”，以區(qū)別霸權(quán)主義國家所謂的“普世價值觀”。
中國的公平正義理念，具有幾個特點：第一，充分吸收了人類文明的先進理念和優(yōu)秀思想成果；第二，和中國兩千年博大精深的中華傳統(tǒng)文化相結(jié)合； 第三，符合中國特色社會主義建設(shè)現(xiàn)階段的物質(zhì)文明、精神文明發(fā)展程度； 第四，公平正義價值追求，既要積極進取，又要循序漸進，不可能指望公平正義的理想在中國的社會一蹴而就，立馬實現(xiàn)。
公正是法治的生命線。司法公正對于社會公正具有重要引領(lǐng)作用。 習(xí)近平總書記強調(diào)，要“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”。我們律師就是通過維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，一個案件一個案件地爭取公平正義的實現(xiàn)，宣傳公平正義的價值理念，最終積沙成塔，積石成山，積小溪成江河湖海，為中國社會最終實現(xiàn)公平正義的人類理想而作出自己的努力。
以我執(zhí)業(yè)四十年的經(jīng)歷感悟，公平正義是律師執(zhí)業(yè)的最高境界。律師對法律的學(xué)習(xí)，有五個階段，五個層次。第一個層次，對法律條文的學(xué)習(xí)；第二個層次，對法學(xué)理論的學(xué)習(xí)；第三個層次，對法律原則的學(xué)習(xí)；第四個層次，對立法精神的學(xué)習(xí)；第五個層次，對社會公平正義的追求。我認為，公平正義作為全社會追求的最高價值理念，有三大特點。第一，第一次作為司法原則，將法律規(guī)范與道德規(guī)范緊密聯(lián)系在了一起。社會主義法治理論強調(diào)社會效果、政治效果、法律效果相統(tǒng)一，實際上恰恰是公平正義理念的基本要求。第二，公平正義首先是社會的公平正義，是最廣大老百姓的公平正義。我們要始終站在老百姓的立場，衡量公平正義；第三，公平正義的實現(xiàn)必須有深厚的社會基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。公平正義實現(xiàn)的四大基礎(chǔ)是：基礎(chǔ)一，社會財富分配的均衡化；基礎(chǔ)二，社會不同階層發(fā)展機會的均衡化；基礎(chǔ)三，社會資源，包括法律服務(wù)資源分配的均衡化；基礎(chǔ)四，法律權(quán)利義務(wù)的均衡化。
正是基于我們對公平正義的如是理解，我們體會到，公平正義的實現(xiàn)是一個不懈追求和努力的過程。律師要實現(xiàn)公平正義，不僅要依法執(zhí)業(yè)，而且要有為公平正義努力奮斗的獻身精神，還要有為法律資源均衡化，為最廣大老百姓提供最好法律服務(wù)的公益心、責(zé)任感和奉獻精神。
第二十一個問題 再談“律師心中要有老百姓”
我在二零零一年留學(xué)回國，注意到律師職業(yè)的收入越來越接近市場化，有了普遍提高。但是，在少數(shù)律師中，也開始有了奢靡之風(fēng)。于是我大聲疾呼，“律師心中要有老百姓”。“律師心中要有老百姓”，既是律師的政治觀，又是道德觀，又是法律觀，又是文化觀。“律師心中要有老百姓”，是中國社會發(fā)展到現(xiàn)今階段，對律師行業(yè)提出“服務(wù)大局”的必然要求，是律師行業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的必然要求，也是律師感恩社會、回報社會的必然要求。中國的老百姓，在現(xiàn)今意義上，首先指中國的弱勢群體。中國的弱勢群體，主要包括多達數(shù)億人的下崗職工和失地農(nóng)民。這兩部分人，為中國的改革開放作出了極其巨大的貢獻，承受了極其巨大的犧牲。他們是默默無聞的，但又是對改革開放功不可沒的大功臣。律師行業(yè)是改革開放的直接受益者，正因為改革開放，才有了律師行業(yè)的大發(fā)展，才有了律師相對普遍較高的經(jīng)濟收入。當(dāng)律師行業(yè)成熟起來，壯大起來的時候，我們應(yīng)當(dāng)有感恩意識和回報意識。這個感恩，就是要感謝黨的改革開放政策，感謝社會對律師行業(yè)的支持，感恩老百姓為改革開放做出的巨大犧牲；這個回報，首先是要回報社會，回報老百姓。我們要用自己的法律知識，為最廣大老百姓提供最好的法律服務(wù)，盡管他們不能按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，按照市場價格支付律師費。
“律師心中要有老百姓”，還在于一個優(yōu)秀律師的成長，首先要培養(yǎng)道德感，要培養(yǎng)責(zé)任感，而不了解老百姓，和老百姓感情隔膜的年輕律師，很難做到心中有“大我”，很難有充沛的道德感，更難以形成“以天下為己任”的社會責(zé)任感。所以，“律師心中要有老百姓”，又是年輕律師培養(yǎng)個人情操，增加社會歷練，逐步滋生擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任“大我”胸懷的一個必經(jīng)階段。
習(xí)近平總書記指出：“要始終把人民放在心中最高的位置，牢記責(zé)任重于泰山，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上”。這既是對每一個共產(chǎn)黨員律師的要求，也是對每一個律師的要求。
第二十二個問題 為什么大部分青年律師缺乏要求入黨政治愿望？
第一個原因，錯過政治熱情飽滿期。年輕律師在高校有要求加入中國共產(chǎn)黨的高漲政治熱情。據(jù)我了解，僅以某大學(xué)為例，要求入黨的應(yīng)屆畢業(yè)生高達40%以上。但年輕律師在參加工作以后，在一年到兩年的時間內(nèi)，如果律師行業(yè)對其飽滿的政治熱情不給予及時支持和鼓勵，則政治熱情必然衰減。目前的狀況是，年輕律師在參加工作一兩年之后，沒有對黨組織存在的深切感受和切身體會，黨組織也沒有對年輕律師的政治熱情及時給予支持、鼓勵和引導(dǎo)，則年輕律師政治熱情必然衰減，并逐步被專業(yè)的業(yè)務(wù)追求和生存的物質(zhì)需求所代替。
第二個原因，受社會大環(huán)境影響，理想信念薄弱，不相信共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)。這種情況，既有理論上的深層次原因，也有社會的廣泛負面影響，但是和律師行業(yè)沒有足夠重視從理論上宣傳教育引導(dǎo)年輕律師，亦有至關(guān)重要的關(guān)系。我們目前的法學(xué)理論，絕大部分來源于西方的法學(xué)理論，和中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)中遇到的實際問題，明顯脫節(jié)。調(diào)研組認為，我們一定要勇于并善于向西方學(xué)習(xí)，但是絕不能對西方的法學(xué)理論生吞活剝，簡單機械的照搬照用。我們應(yīng)當(dāng)努力研究在馬克思主義法學(xué)觀和社會主義法治理論指導(dǎo)下的，具有中國特色的社會主義律師學(xué)，首先是中國特色社會主義律師政治學(xué)。
我注意到，社會主義法治理論是在司法領(lǐng)域，包括律師領(lǐng)域的長期工作指導(dǎo)思想。但是，我們律師行業(yè)對社會主義法治理論的學(xué)習(xí)，實際遠遠落后于法院和檢察院隊伍。調(diào)研組建議，今后十年，律師行業(yè)要大力加強對社會主義法治理論的研究和持續(xù)深入學(xué)習(xí)。
我認為，律師行業(yè)面臨著“一個發(fā)展瓶頸，三塊發(fā)展短板”的嚴峻挑戰(zhàn)。“一個發(fā)展瓶頸”是，“律師行業(yè)精神建設(shè)滯后于業(yè)務(wù)建設(shè)；律師質(zhì)量提升滯后于數(shù)量發(fā)展”。“三塊發(fā)展短板”是，“年輕律師成長的短板”、“中小所規(guī)范化的短板”和“中國特色社會主義律師政治學(xué)研究的短板”。其中，對社會主義律師政治學(xué)的認識嚴重不足，使律師行業(yè)缺乏有說服力的理論，來影響教育和引導(dǎo)年輕律師。律師行業(yè)黨建的重要方面，就是要下大力氣研究社會主義法治理論和社會主義律師政治學(xué)，逐步在理論上認識到共產(chǎn)主義實現(xiàn)的歷史必然性、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的必要性，社會主義制度的先進性，樹立為建設(shè)中國特色社會主義民主法律制度勇于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任感，樹立堅定的理想信念。
第三個原因，受社會種種負面現(xiàn)象的消極影響。例如，因社會腐敗，某些領(lǐng)域嚴重腐敗的消極影響；因腐敗文化存在廣泛土壤，受到社會種種負面現(xiàn)象的影響；又例如，因部分黨員律師意志消沉，使年輕律師感受不到黨員的先進性和人格魅力，因而不愿意入黨。根據(jù)問卷調(diào)查的信息，年輕律師不愿意加入共產(chǎn)黨的，占76.1%。但是，我認為，實際上，這個比例可能高達90%以上。
第四個原因，共產(chǎn)黨員律師在政治生活中被“邊緣化”，這一狀態(tài)嚴重挫傷了相當(dāng)一部分年輕律師的政治熱情。根據(jù)我們傳統(tǒng)的黨建理論，十分強調(diào)共產(chǎn)黨員要無條件為共產(chǎn)主義獻身，而忽視了入黨目的與滿足個人合理需求的關(guān)系。如前述，在律師行業(yè)，當(dāng)年輕律師基本完成生存和有尊嚴生活的物質(zhì)條件之后，精神需求將會逐步成為主導(dǎo)需求。律師作為民主法治理念的追隨者，強烈要求參與社會政治生活，但參政議政基本是民主黨派的事情，和共產(chǎn)黨員律師基本無關(guān)，結(jié)果是，“要想當(dāng)代表委員，就要加入民主黨派”，已經(jīng)成為很多優(yōu)秀年輕律師的普遍共識。我們對這種共識，應(yīng)予支持，但也要反思，共產(chǎn)黨員律師是共產(chǎn)黨在體制外一支非常重要的政治力量，長期忽視和閑置不用，將是共產(chǎn)黨執(zhí)政的重大損失。行業(yè)黨建的一個重要課題，就是認真思考和研究如何解決共產(chǎn)黨員律師參政議政的問題。
第五個原因，目前的入黨手續(xù)繁雜，考驗期很長。我認為，對體制內(nèi)積極分子入黨的考察，和對體制外積極分子入黨的考察，應(yīng)該有所不同。一個在市場經(jīng)濟環(huán)境下生活工作的律師，能夠拒絕強烈的物質(zhì)利益誘惑，不受社會負面消極人生觀和西方文化以及政治理論中某些消極負面因素的影響，而保持政治上的熱情，有加入中國共產(chǎn)黨的愿望，本身就是一個很好的考驗?？深惐扔趹?zhàn)爭年代的“火線入黨”。須知，在北京律師行業(yè)占80%以上的大約20000名年輕律師中，目前提出入黨要求的不足3%。所以，對于那些有著正當(dāng)理由和政治熱情，積極要求入黨的年輕律師，是否可以在考驗期限上予以適當(dāng)變通，使體制內(nèi)與體制外，特別是律師行業(yè)的年輕律師入黨，能有一點寬容度，建議有關(guān)組織部門予以考慮。
我認為，對年輕律師政治思想的培養(yǎng)，不能完全放在入黨之前，而應(yīng)當(dāng)著重放在入黨之后。對體制外的黨建工作而言，組織入黨的門檻不應(yīng)當(dāng)和體制內(nèi)的衡量標(biāo)準一樣，但思想入黨的教育則應(yīng)當(dāng)是長期的。
由于入黨手續(xù)繁雜，且考驗期很長，而律師執(zhí)業(yè)的分散性、流動性和變動性比較大，致使很多年輕律師，不能在一個工作單位經(jīng)歷一個完整的考驗期，而工作一旦變動，考驗期又不易連續(xù)計算，以致在我們的調(diào)查對象中，有年輕入黨積極分子，因工作變動，先后經(jīng)過五次脫產(chǎn)培訓(xùn)，仍然不能解決入黨問題的情況。
第六個原因，律師行業(yè)在發(fā)展黨員問題上遇到的制度瓶頸，包括培養(yǎng)工作不規(guī)范，不連貫，不銜接，入黨名額的限制，以及由于目前律師行業(yè)各級黨組織相互之間的隸屬關(guān)系尚未理順，致使經(jīng)常出現(xiàn)有入黨積極分子而沒有入黨名額；有的入黨積極分子連續(xù)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)多次，因工作變動原因，仍然不能解決入黨問題。特別是入黨名額，主要是根據(jù)體制內(nèi)規(guī)定確定，這些本就很少的入黨名額，又經(jīng)常大部分留給了體制內(nèi)使用，導(dǎo)致律師行業(yè)發(fā)展黨員，經(jīng)常遇到名額缺口問題。所以我多次建議，應(yīng)該針對律師行業(yè)黨建工作的重要性和特殊性，專門針對律師行業(yè)預(yù)留入黨名額。培養(yǎng)年輕律師入黨，要有“小灶”。
第七個原因，對入黨積極分子缺乏量身定做的“人盯人”式的個性化培養(yǎng)，對入黨積極分子的培養(yǎng)工作處于松散隨意狀態(tài)。入黨積極分子在思想生活工作上遇到困難的時候，經(jīng)常感受不到黨組織的政治溫暖和人性化關(guān)懷，以致在感情上與黨組織疏遠。根據(jù)問卷調(diào)查，認為黨組織忽視對積極分子培養(yǎng)的，占調(diào)查對象的40.7%。
第八個原因，入黨和個人業(yè)務(wù)的開拓沒有關(guān)系。在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，律師行業(yè)作為社會中介組織，經(jīng)濟上自負盈虧，律師主要通過為市場提供法律服務(wù)，得到報酬，獲得溫飽生存和有尊嚴生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，將律師入黨和個人業(yè)務(wù)的提升割裂開來，必然影響律師入黨的積極性。我們的傳統(tǒng)黨建理論，過分強調(diào)入黨積極分子的精神追求、政治追求，忽視入黨積極分子對業(yè)務(wù)發(fā)展和個人前途的合理訴求，在理論上急需研討創(chuàng)新。
我多次在黨建工作中提出來，以“黨建工作帶動律師營銷”的理念，在相當(dāng)程度上得到工作認同，開始解決入黨積極分子和個人業(yè)務(wù)提升、業(yè)務(wù)開拓的關(guān)系，較大煥發(fā)了律師事務(wù)所重視黨建工作的愿望，年輕律師要求入黨的愿望。這是值得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)認真研究的思想理論機制創(chuàng)新問題。
第九個原因，黨建理論工作和宣傳嚴重滯后。年輕律師在物欲橫流的社會大環(huán)境、市場大環(huán)境下，在西方強勢文化的全面影響下，對中國特色社會主義建設(shè)遇到的很多政治大是大非問題，不能從理論上尋求到有效幫助，影響了理想信念的形成，是年輕律師入黨愿望薄弱的理論原因。我參與問卷調(diào)查結(jié)果顯示，最近兩年學(xué)習(xí)過“社會主義法治理論”基礎(chǔ)知識的律師黨員，只有16.9%。
第十個原因，高校的政法院系、律師行業(yè)青年團和律師行業(yè)黨組織之間，缺乏一條龍組織發(fā)展機制。調(diào)研組在對黨建工作的調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，高等院校法律專業(yè)的年輕學(xué)生，有相當(dāng)高的比例充滿政治熱情，提出入黨申請，但是在參加工作一兩年之后，政治熱情開始衰減。這中間，如何能使高校的黨員發(fā)展工作，和行業(yè)協(xié)會的青年團后續(xù)培養(yǎng)工作，以及行業(yè)黨組織的組織發(fā)展工作之間，形成一條龍的聯(lián)動機制，是我們應(yīng)當(dāng)重視和研究的一個重大課題。在體制外和市場經(jīng)濟狀態(tài)下，年輕律師的工作變動和思想變化屬于“常態(tài)”。如果沒有高校、行業(yè)青年團和行業(yè)黨組織之間相互銜接、相互配合的一條龍組織發(fā)展機制，出現(xiàn)“培養(yǎng)斷層”就不可避免，則勢必使很多非常優(yōu)秀的、有培養(yǎng)前途的、曾經(jīng)一度擁有高漲政治熱情的年輕人，最后與共產(chǎn)黨漸行漸遠。
我的幾點建議：
第一個建議，黨的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門，充分認識黨員發(fā)展對律師行業(yè)政治大局穩(wěn)定的意義；律師行業(yè)發(fā)展黨員，涉及國家政權(quán)長治久安的基本國策，需要有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)綜合調(diào)研，形成合力。黨的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門，要從國家政權(quán)建設(shè)的高度，對律師行業(yè)的黨員發(fā)展給予特殊政策；
第二個建議，改革開放初期，黨對政法院校的學(xué)生實行大比例發(fā)展黨員的政策，使一大批政治要求進步的青年學(xué)生，在學(xué)校加入了共產(chǎn)黨。這一政策的政治紅利，延續(xù)數(shù)十年。目前司法體系的骨干力量，大部分是在學(xué)校培養(yǎng)出來的共產(chǎn)黨員。
第三個建議，充分認識年輕律師政治熱情的高漲期和衰減期的規(guī)律；在年輕律師的政治高漲期，積極發(fā)展黨員。
第四個建議，思想培養(yǎng)和組織培養(yǎng)一條龍不斷線；高校和律師行業(yè)實現(xiàn)“無縫銜接”；堅決改變目前學(xué)生走出校門，進入律師行業(yè)后，“放羊散養(yǎng)”，可能出現(xiàn)的思想培養(yǎng)和組織培養(yǎng)“斷層期”。
第二十三個問題：下大決心改變律師黨員的政治邊緣化狀態(tài)。
我在調(diào)研中注意到，早在2005年“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”中，律協(xié)黨委就曾經(jīng)對行業(yè)黨建工作做過幾次專項調(diào)研，先后組織參加了多位黨員律師的座談，和多名新老黨員同志交換意見。當(dāng)時很多黨員都表露了一種心態(tài)，認為律師黨員在體制外，在我們律師行業(yè)正處于“政治邊緣化”狀態(tài)，律師黨員沒有參政律政的渠道，在行業(yè)內(nèi)部也得不到應(yīng)有的重視。因此，很多黨員既有依靠黨組織進一步發(fā)揮作用的強烈愿望，又對處于政治邊緣化狀態(tài)的前景感到憂慮、擔(dān)心和失落，有的黨員律師因此對行業(yè)黨建逐漸漠然。
針對這些情況，我向中央提出：“建立各級黨委法律顧問制度”，在制定政策的源頭，包括政策執(zhí)行的過程中，預(yù)做政策推演，進行法律可行性研究，并使優(yōu)秀共產(chǎn)黨員律師在決策源頭參政議政。我建議，“要堅決改變律師黨員的政治邊緣化狀態(tài)”。第一，體制外的共產(chǎn)黨員隊伍是黨的寶貴政治財富，特別是在社會主義建設(shè)事業(yè)中，更是共產(chǎn)黨不可替代的一支寶貴的政治力量；第二，建議將律師黨員作為兩新組織的代表，推薦擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員，使之能夠參政議政；第三，建議律協(xié)黨委推薦年輕的優(yōu)秀黨員律師作為各級政府干部的后備力量；第四，建議司法局和律協(xié)黨委推薦黨員律師作為各級黨委的法律顧問，以更好的發(fā)揮黨員律師的作用。
經(jīng)過多年努力和呼吁，我們迎來了中央關(guān)于在各級黨委政府建立法律顧問制度的決定。我建議，律協(xié)黨委堅決及時抓住建立各級黨委法律顧問制度的歷史機遇，積極推薦優(yōu)秀黨員律師，擔(dān)任各級黨委法律顧問，解決黨員律師在政治上長期被邊緣化問題。
我認為，中央關(guān)于建立各級黨委政府法律顧問制度的決定，對律師行業(yè)黨建工作是重要機遇，也是巨大挑戰(zhàn)。首先，建立各級黨委政府法律顧問制度，是依法治國的深層次要求；其次，建立各級黨委政府法律顧問制度，是黨員律師發(fā)揮政治作用的主渠道和機遇；又次，建立各級黨委政府法律顧問制度，將會極大提升行業(yè)黨建工作的凝聚力和內(nèi)在動力，是行業(yè)黨建大發(fā)展的歷史機遇；再次，應(yīng)以律師業(yè)余黨校為主要平臺，積極辦好《黨委政府法律顧問專題培訓(xùn)班》，為黨員律師直接介入各級黨委依法決策，進行綜合培訓(xùn)，預(yù)作綢繆。特別是，要宣傳公職律師和社會律師在黨委政府法律顧問制度中的不同地位和作用。我認為，在涉及民生問題、社會穩(wěn)定問題、社會治理問題和重大市場行為的決策，公職律師一定要和社會律師相互配合，才能真正發(fā)揮為黨委政府決策進行法律把關(guān)的作用。
我建議，律協(xié)黨委應(yīng)該積極推薦優(yōu)秀黨員律師作為各級黨委法律顧問候選律師。這是一項政治行為，不是市場行為，律協(xié)黨委應(yīng)該責(zé)無傍貸承擔(dān)起推薦責(zé)任?？紤]到各級黨委政府法律顧問制度，需要公職律師和社會律師相互配合，對涉及社會治理和民生問題的重大決策，社會律師可能會起到更重要的作用，因此，對推薦的黨員律師應(yīng)設(shè)定相對嚴格的條件。
我建議，開始推薦的優(yōu)秀黨員律師可以考慮至少符合以下幾個基本條件：第一，有為政府提供法律服務(wù)的突出業(yè)績；第二，有在律協(xié)長期服務(wù)的突出業(yè)績；第三，有在社會公益服務(wù)方面的突出業(yè)績；第四，對黨委“統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方”的決策地位有較深認識；第五，本人政治立場堅定，具有較強的組織紀律觀念；第六，對黨的方針政策有較深理解；第七，本人所在律所有堅強的黨支部予以支持；第八，經(jīng)過北京律師業(yè)余黨校“黨委政府法律顧問培訓(xùn)班”嚴格培訓(xùn)，并取得合格證書。
第二十四個問題： 律師行業(yè)要加強政治文化研究
根據(jù)多次調(diào)研結(jié)果顯示，律師行業(yè)要加強精神建設(shè)，已經(jīng)為廣大同仁所共識。實際上，歷屆律協(xié)都高度重視行業(yè)精神建設(shè)，凡有所成就的律所，都十分重視律所文化建設(shè)。我認為，在加強行業(yè)黨建過程中，要特別重視行業(yè)的政治文化建設(shè)。以行業(yè)政治文化作為行業(yè)黨建文化的基礎(chǔ)，以行業(yè)政治文化，引領(lǐng)行業(yè)精神建設(shè)。
加強律師行業(yè)政治文化建設(shè)的五個文化基因：
第一個文化基因，革命傳統(tǒng)文化（紅色文化），是以無數(shù)革命英雄為代表的革命歷史和革命精神，包括建黨精神（紅船精神）、井岡山精神、瑞金精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神、抗美援朝精神、改革進取精神和民族復(fù)興精神，是中國特色社會主義核心價值體系的核心元素。紅色文化是“牢記歷史，不忘初心”的源頭；是民族共同理想信念的基石；是振奮民族精神的強心劑。我們要用紅色文化激發(fā)、振奮中華民族的現(xiàn)代民族精神。中國崛起，經(jīng)濟是基礎(chǔ)，精神是靈魂。沒有精神崛起，僅僅經(jīng)濟發(fā)展，不僅不能實現(xiàn)民族復(fù)興，而且也不可能持久。
紅色文化是現(xiàn)代中華文明的主要基因。對革命英雄崇敬學(xué)習(xí)追隨的英雄情懷，是紅色文化的核心元素，是愛國主義的核心元素，也是中華民族精神的核心元素。世界優(yōu)秀民族，無不以英雄史詩為代表的民族文化為自豪，世界五大民族史詩，均為英雄史詩，千年傳唱，歷久不衰。長征精神是中華民族和平崛起的最寶貴精神財富。如果忘記了無數(shù)革命前輩用鮮血和生命譜寫的長征史詩，將是中華民族的悲哀。
我們要承繼1840年以來，無數(shù)志士仁人為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，前赴后繼、堅忍不拔、接力奮斗的紅色文化。紅色文化是民族復(fù)興文化和民族傳統(tǒng)文化連接的橋梁，紅色文化是無數(shù)革命前輩和志士仁人用鮮血和生命譜寫的民族奮斗史詩，代表了中華民族精神的最高境界。中國要實現(xiàn)中國夢，不能沒有紅色文化。我們要用紅色文化引領(lǐng)提升中國律師行業(yè)的政治文化和律師精神。
我建議：北京律師業(yè)余黨校的思想政治教育工作，要首先從大力傳播紅色文化開始。用紅色文化，養(yǎng)育年輕律師心中的紅色根苗。
第二個文化基因，社會公益文化。我們要提倡“律師心中要有老百姓”。當(dāng)前行業(yè)要擔(dān)當(dāng)?shù)淖钪匾纳鐣?zé)任，就是“將維護老百姓合法權(quán)益和維護社會穩(wěn)定最大化相統(tǒng)一”。律師是改革開放的最先受益者，而廣大老百姓是改革開放的最深厚動力。調(diào)研組認為，改革開放的最大功臣，是在國企改制過程中的八千萬下崗職工和中國城鎮(zhèn)化過程中的一億兩千萬失地農(nóng)民。下崗職工和失地農(nóng)民，為改革開放作出了巨大犧牲。我們律師行業(yè)要以感恩回報的心態(tài)回報社會、回報人民、回報百姓，要責(zé)無旁貸的擔(dān)當(dāng)起公益法律服務(wù)的責(zé)任，并自覺發(fā)揮律師行業(yè)作為私權(quán)利代表的職業(yè)優(yōu)勢，在維護社會穩(wěn)定和化解社會矛盾方面做出自己的貢獻。
第三個文化基因，行業(yè)黨建文化。首先要加強行業(yè)黨員律師的理想信念旗幟道路教育。核心是樹立黨的觀念。包括研究解決“如何認識共產(chǎn)黨”、“如何認識毛澤東”、“如何認識共產(chǎn)黨的歷史重任”、“如何認識中華民族偉大復(fù)興的中國夢”、“如何保持共產(chǎn)黨員的先進性”等一系列重大問題。我們律師行業(yè)的共產(chǎn)黨員律師，是保證行業(yè)政治穩(wěn)定的“定海神針”。調(diào)研組認為，“抓住行業(yè)黨建工作就抓住了行業(yè)發(fā)展的龍頭”。在十八大以來，黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局中，行業(yè)黨建文化，日益凸顯其引領(lǐng)律師營銷，拓展行業(yè)發(fā)展空間至關(guān)重要的所用；日益凸顯對全面提升律師行業(yè)思想政治素質(zhì)的引領(lǐng)輻射作用；日益凸顯在行業(yè)政治文化建設(shè)中的核心地位作用。
第四個文化基因，服務(wù)大局文化。要解決如何認識大局、如何服務(wù)大局的問題。律師行業(yè)是和國家政權(quán)建設(shè)緊密聯(lián)系的唯一社會中介組織，法律從來是國家政治制度不可分割的組成部分。“服務(wù)大局”的內(nèi)容，在社會主義建設(shè)的不同時期，有不同重點和內(nèi)容。在全面建設(shè)小康社會的當(dāng)前階段，至少包括，第一，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；第二，為老百姓服務(wù)；第三，維護社會穩(wěn)定；第四，為民主法治和司法公正奮斗；第五，為社會主義社會全方位轉(zhuǎn)型和深化改革需要服務(wù)。
第五個文化基因，法治理論文化。法律意識、法治理念，法治精神，法治理論，都是法律政治文化大系統(tǒng)中的一部分；是律師行業(yè)政治文化的重要元素。我認為，我們律師行業(yè)要重視社會主義法治理論學(xué)習(xí)，要緊緊抓住“五大原則”、“八個課題”和“一個發(fā)展”。“五大原則”是：依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。“八個課題”是：第一，如何理解全面依法治國，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)？第二，如何理解堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一？第三，如何理解公平正義是社會主義法治的基本價值取向？第四，如何理解尊重和保障人權(quán)是社會主義法治的基本原則？第五，如何理解憲法權(quán)威和法律權(quán)威是社會主義法治的根本要求？第六，如何理解監(jiān)督制約是社會主義法治的內(nèi)在機制？ 第七，如何理解以黨的政策指導(dǎo)法律適用？第八，如何理解律師要增強走社會主義法治道路的自覺性和堅定性？“一個發(fā)展”是，十八大以來黨中央關(guān)于民主法治的重要論述，是共產(chǎn)黨關(guān)于法律意識、法治理念、法治精神和法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展。我認為，“一個發(fā)展”的精髓內(nèi)容，集中體現(xiàn)在十八屆四中全會全面依法治國的決定中，體現(xiàn)在習(xí)近平總書記的一系列講話中。
第二十五個問題 行業(yè)政治文化建設(shè)和行業(yè)發(fā)展相結(jié)合
我認為，中國律師行業(yè)的政治文化建設(shè)，要緊密聯(lián)系行業(yè)發(fā)展的實際問題。中國律師行業(yè)的政治文化建設(shè)，絕不是虛無縹緲，空中樓閣，而是和律師行業(yè)發(fā)展的每一個實際問題緊密相連，不可分割。我建議：
一、研究律師行業(yè)面臨的“一個發(fā)展瓶頸三塊發(fā)展短板”問題。“一個發(fā)展瓶頸”，是律師行業(yè)精神建設(shè)滯后于業(yè)務(wù)建設(shè)，律師質(zhì)量提升滯后于律師數(shù)量發(fā)展的瓶頸。由此決定，律師行業(yè)需要在相當(dāng)長的時期內(nèi)，將行業(yè)精神建設(shè)放在十分重要的位置；行業(yè)精神建設(shè)的重要因素，是行業(yè)政治文化的建立。“三塊發(fā)展短板”，第一塊，年輕律師培養(yǎng)接班的短板；第二塊，占行業(yè)律所數(shù)量95%的中小所戰(zhàn)略發(fā)展研究的短板；第三塊，《中國特色社會主義律師政治學(xué)》的研究與建立的短板。
二、研究律師行業(yè)工作重心的“四個轉(zhuǎn)移”和“五個綱舉目張”。“四個轉(zhuǎn)移”是，“向年輕律師培養(yǎng)轉(zhuǎn)移，向中小所規(guī)范化轉(zhuǎn)移，向基層工作轉(zhuǎn)移，向行業(yè)精神建設(shè)轉(zhuǎn)移”。 “五個綱舉目張”是，“思想建設(shè)，信念是綱；隊伍建設(shè)，黨建是綱；和諧建設(shè)，短板是綱；作風(fēng)建設(shè)，基層是綱；業(yè)務(wù)建設(shè)，誠信是綱。”
三、加強有關(guān)律師行業(yè)發(fā)展全局九個方面的調(diào)查研究。根據(jù)習(xí)近平總書記講話精神，調(diào)查研究要制度化經(jīng)?；?。調(diào)研組認為，律師行業(yè)目前至少有九個方面的問題需要深入調(diào)查研究，為行業(yè)決策提供依據(jù)。第一，關(guān)于年輕律師培養(yǎng)接班的調(diào)查研究；第二，關(guān)于中小所戰(zhàn)略發(fā)展的調(diào)查研究；第三，關(guān)于老律師發(fā)揮余熱的調(diào)查研究；第四，關(guān)于黨員律師發(fā)揮先鋒模范作用和改變“政治邊緣化”狀況的調(diào)查研究；第五，關(guān)于解決行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)八大失衡（年齡結(jié)構(gòu)失衡、專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、市場占有比例失衡、行業(yè)收入比例失衡、大中小所失衡、精神建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)失衡、律師業(yè)務(wù)理論與律師政治理論失衡、律所數(shù)量和律所管理失衡）的調(diào)查研究；第六，關(guān)于行業(yè)政治思想狀況的調(diào)查研究。第七，關(guān)于律師行業(yè)深化改革應(yīng)以民主自律和加強行業(yè)黨建為基本方向的調(diào)查研究。第八、關(guān)于律所規(guī)?；途坊l(fā)展方向的調(diào)查研究；第九，關(guān)于個人所現(xiàn)狀與對策的調(diào)查研究。
四、下大力氣研究律師行業(yè)前沿政治理論的大是大非問題。我認為，律師行業(yè)的職業(yè)價值觀，是民主和公正。這和黨中央一系列的方針政策，具有天然的一致性。所以，律師行業(yè)，是依法治國，改革開放最真誠的擁護者、支持者和踐行者。但是，目前占律師行業(yè)約85%的四十歲以下的年輕律師，既有政治熱情，也有諸多困惑。特別是涉及行業(yè)大是大非的問題，既有理論和思想認識問題，也有律師執(zhí)業(yè)實際問題，需要行業(yè)花大力氣研究，并在行業(yè)形成主流認識。例如，律師行業(yè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系？法律和政治的關(guān)系？律師是獨立的社會力量嗎？律師和政府的關(guān)系？律師為什么要承擔(dān)公益服務(wù)的社會責(zé)任？國家公權(quán)力、社會權(quán)力和私權(quán)利的關(guān)系是什么？如何認識律師行業(yè)與社會主義事業(yè)是“毛”和“皮”的關(guān)系？為什么西方的三權(quán)分立不適合中國國情？我們?nèi)绾我钥茖W(xué)態(tài)度向西方學(xué)習(xí)？我們?nèi)绾畏治鑫鞣降淖杂善降炔廴藱?quán)民主等價值觀？我們?nèi)绾畏治鏊痉ǜ瘮『蜖幦∷痉ü?？我們?nèi)绾握J識共產(chǎn)黨？如何認識毛澤東？如何認識“中國夢”并為之奮斗？特別是在社會全方位轉(zhuǎn)型和深化改革的復(fù)雜社會現(xiàn)象和困難面前，我們?nèi)绾我赞q證唯物論和歷史唯物論的觀點，分析“主流支流”、“現(xiàn)象本質(zhì)”、“局部全局”、“目的過程”的相互關(guān)系，既深刻認識實現(xiàn)中國夢的歷史必然性，對共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會主義事業(yè)充滿信心，又清醒認識前進道路上的困難和曲折，鍥而不舍，百折不撓的接力奮斗？以及如何認識“誠信、依法”是律師行業(yè)規(guī)范發(fā)展的基石？等等等等。所有這些，都需要通過建立律師行業(yè)政治文化，逐步加以研究和解決。
五、行業(yè)將黨建工作列為律師行業(yè)的重中之重。“抓住律師行業(yè)黨建工作，就抓住了行業(yè)發(fā)展的龍頭”。在黨建工作中，積極發(fā)揮律協(xié)黨委的四大職能：“核心地位”、“政治保障”、“決策引領(lǐng)”和“從嚴治黨”；堅持律協(xié)黨委直接抓黨建工作。建議高度重視和發(fā)揮律師業(yè)余黨校的“抗大”作用，針對意識形態(tài)領(lǐng)域的各種問題對律師行業(yè)的影響，對律所黨支部書記和律所主任進行有計劃有針對性的政治思想培訓(xùn)。建議高度重視律師業(yè)余黨校對全行業(yè)思想政治素質(zhì)提升的引領(lǐng)輻射作用，將一定課時的政治文化學(xué)習(xí)列入律師培訓(xùn)“四十課時”的硬性考核指標(biāo)。我們律師行業(yè)，“年輕律師是希望，中小所是基礎(chǔ)，黨建工作是引領(lǐng)，骨干律師是核心”。抓住對行業(yè)律師骨干力量的政治思想培訓(xùn)，是行業(yè)政治文化“接地氣”的重要一環(huán)。
一八四零年以來，中國一步跌入半封建半殖民地社會的深淵，飽受世界列強肆意宰割凌辱之苦。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，無數(shù)志士仁人為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”而努力奮斗。新中國建立六十多年，一個強大的中國已經(jīng)屹立于世界東方?，F(xiàn)在，我們距離實現(xiàn)“中國夢”，還有幾步之遙，但也是最艱難曲折的“第二次長征”。我們每一個律師黨員，都要“身處江湖之遠，心系廟堂之憂”，為黨分憂，為國分憂，為民分憂。我們律師行業(yè)，要以絕大的歷史責(zé)任感，認真研究行業(yè)面臨“一個發(fā)展瓶頸三塊發(fā)展短板”的挑戰(zhàn)。只有戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，才能抓住今后三十年大發(fā)展的機遇。律師行業(yè)的首要任務(wù)，應(yīng)當(dāng)是加強行業(yè)的精神建設(shè)，核心元素，是加強行業(yè)政治文化建設(shè)。律師行業(yè)要始終從政治方向上研究發(fā)展問題。
第二十六個問題：律師行業(yè)黨建工作，是意識形態(tài)領(lǐng)域反擊和平演變，鞏固社會主義政權(quán)的重要方面
習(xí)近平總書記指出：“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”。“當(dāng)前，思想輿論領(lǐng)域大致有紅色、黑色、灰色三個地帶。紅色地帶是我們的主陣地，一定要守??；黑色地帶主要是負面的東西，要敢抓敢管，敢于亮劍，大大壓縮其地盤；灰色地帶要大張旗鼓爭取，使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶。”
我認為，我們律師不是生活在真空中，而是在國際國內(nèi)兩個大局的政治社會生態(tài)系統(tǒng)中生存和發(fā)展。社會上的種種政治思潮，都會在律師的思想中反映出來。意識形態(tài)領(lǐng)域，也包括律師行業(yè)的思想文化領(lǐng)域。當(dāng)前意識形態(tài)斗爭的一個重要特點，集中體現(xiàn)在境外敵對勢力，利用中國社會主義民主法治建設(shè)的進程，打著民主自由人權(quán)憲政的旗號，推行西方殖民文化，對中國實行和平演變，企圖推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，改變中國特色社會主義的性質(zhì)。律師要提升思想政治素質(zhì)，就要關(guān)注意識形態(tài)斗爭，分辨是非曲直，保持政治定力。
中華民族偉大復(fù)興必然引起世界霸權(quán)主義國家的全方位遏制。這首先不是意識形態(tài)原因，而是國家利益使然。對霸權(quán)主義國家?guī)资耆缫蝗盏暮推窖葑儾呗?，以及意識形態(tài)領(lǐng)域花樣翻新，云遮霧罩，若隱若現(xiàn)的斗爭新形式，我們必須有清醒認識。
意識形態(tài)斗爭法律化，是當(dāng)前意識形態(tài)斗爭的重要特點。國內(nèi)外廣泛關(guān)注的捍衛(wèi)狼牙山五壯士名譽案，歷時一年，最終勝訴的案例說明，歷史虛無主義打著學(xué)術(shù)研究，言論自由的旗號，運用將證據(jù)碎片化斷章取義的曲筆隱晦新手法，大肆污蔑詆毀革命英雄，是以法律形式出現(xiàn)的意識形態(tài)領(lǐng)域的重大政治斗爭。不僅如此，境外敵對勢力打著民主的旗號，在意識形態(tài)領(lǐng)域傳播西方殖民文化，進行和平演變的各種學(xué)說理論手法，幾乎都是在“言論自由”“學(xué)術(shù)自由”的名義下進行的。
網(wǎng)絡(luò)斗爭是意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場。網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的信息，跨越國界，傳播快，謠言多，水軍蜂擁而上，云山霧罩，是一種全新的斗爭方式。鋒銳所若干律師被境外敵對勢力拉下水，犯有顛覆國家政權(quán)罪的教訓(xùn)，說明境外敵對勢力千方百計在律師中尋找代理人，通過網(wǎng)絡(luò)炒作，企圖將普通的事件通過網(wǎng)絡(luò)謠言炒作成社會熱點，并進而將臟水潑向、抹黑國家政權(quán)，引發(fā)激化政府與群眾的矛盾。這種居心叵測，是我們每一個善良的人想不到的。我們律師必須對意識形態(tài)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)斗爭的復(fù)雜性有清醒認識。
歷史虛無主義的要害是直接挖共產(chǎn)黨共和國人民軍隊革命歷史的祖墳。習(xí)近平總書記多次提出，要“不忘初心”。中華民族從哪里來，要到哪里去？為什么要成立共產(chǎn)黨？為什么從1921成立共產(chǎn)黨到1949年建立共和國，28年間，僅僅有名有姓的共產(chǎn)黨員，為中華民族偉大復(fù)興，就犧牲了379萬人？我們的初心，要從革命歷史和英雄事跡中來。歷史虛無主義從詆毀否定革命英雄到否定革命歷史，就是要阻斷我們從革命歷史尋找初心。一個迷失初心的民族，就不可能承擔(dān)民族偉大復(fù)興的歷史使命。
歷時一年的狼牙山五壯士名譽案，以捍衛(wèi)英雄名譽的原告勝訴，在法律上，將詆毀否定英雄歷史的歷史虛無主義釘死在法律的恥辱柱上，有力阻遏了歷史虛無主義長期公開污蔑詆毀革命英雄名譽的猖狂勢頭。但是，斗爭遠遠沒有結(jié)束。歷史虛無主義的要害，是否定共產(chǎn)黨共和國人民軍隊革命歷史，掐斷共產(chǎn)黨和人民血脈相連的歷史紐帶，進而否定共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史正當(dāng)性和共和國建立的歷史正當(dāng)性，并在潛移默化中，消解了中華民族精神最寶貴的內(nèi)核，對英雄的崇拜、信仰、學(xué)習(xí)和追隨。使中華民族成為喪失英雄情懷的民族。一個沒有了英雄情懷的民族，就不可能實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢。所以，歷史虛無主義的要害，是挖共產(chǎn)黨共和國人民軍隊革命歷史的祖墳。詆毀否定英雄和捍衛(wèi)英雄名譽的斗爭，還會以各種形式，長期進行下去。我們律師黨員，要在這場以法律形式出現(xiàn)的意識形態(tài)領(lǐng)域的重大政治斗爭中，旗幟鮮明，敢于亮劍，勇于擔(dān)當(dāng)。
在意識形態(tài)領(lǐng)域反對和平演變的斗爭中，特別是在捍衛(wèi)狼牙山五壯士名譽的斗爭中，有一種為歷史虛無主義詆毀否定英雄的侵權(quán)行為辯護的觀點，稱，“要保衛(wèi)言論自由的民主氛圍”；“言論自由無禁區(qū)無邊界”。當(dāng)《民法總則》增加第185條，用法律保衛(wèi)英雄名譽時，又有一種反對的觀點，認為用法律保護英雄名譽，對廣大公民不公平，會撕裂社會輿論，影響中國國際形象，西方社會也不會認可。所以，英雄名譽無需特殊保護。所有這些打著西方法學(xué)理論的旗號，宣傳的觀點，其實，并不是西方法治文化的觀點。因為，恰恰在美國和很多西方國家，用法律對英雄名譽進行特殊保護，早已成為通例。任何國家，也不允許以言論自由學(xué)術(shù)自由為名，損害他人的合法權(quán)益，更不允許損害英雄名譽。所以，我們對有些言論，聲稱是西方文化精髓，實質(zhì)是西方殖民文化，應(yīng)有清醒的認識。
狼牙山五壯士名譽案，是在中華民族偉大復(fù)興最關(guān)鍵的時期，在意識形態(tài)領(lǐng)域，以法律和訴訟為表現(xiàn)形式的一場生死較量。是歷史虛無主義勢力和共產(chǎn)黨的一場生死較量。涉及法律法理政治思想文化的全方位博弈。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在中央軍委老同志、黨政軍老同志和無數(shù)革命群眾支持下，我們?nèi)〉昧巳珓?。不僅為《英雄烈士保護法》的制定奠定了基礎(chǔ)，而且為今后我們進一步取得意識形態(tài)斗爭勝利，反對西方敵對勢力和平演變，奠定了基礎(chǔ)。但是，戰(zhàn)斗正未有窮期。我們律師行業(yè)要在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，篳路藍縷，砥礪前行，為全面依法治國和建設(shè)法治國家，為實現(xiàn)司法公正，做出我們律師的應(yīng)有貢獻。
（2018年8月4日）