這些年，機(jī)關(guān)有一個(gè)非常時(shí)尚的詞匯，叫做“外包”。它的另一個(gè)高雅美名，叫“社會(huì)化服務(wù)”。過去，我們是不知道什么是外包的，只知道我們單位的食堂和炊事班沒有了，從此給了一個(gè)什么地方公司，才知道這和大家生活息息相關(guān)。其實(shí)此后才明白，社會(huì)上何止食堂餐廳啊，這兩年多數(shù)部委和機(jī)關(guān)，很多工作都外包了。外包這個(gè)詞匯，在這些大單位，已經(jīng)司空見慣了，遠(yuǎn)比承包一個(gè)機(jī)關(guān)餐廳內(nèi)容要寬泛的多，并且已經(jīng)沒有了界限。
這些“外包”都有一個(gè)共同的名字：市場(chǎng)化。
舉個(gè)例子，比如某單位要對(duì)年度某項(xiàng)工作做個(gè)規(guī)劃或者什么頂層設(shè)計(jì)。照理說，這不本來就是機(jī)關(guān)部門職責(zé)所系嗎？不，按照現(xiàn)在的市場(chǎng)化要求，你可以不用動(dòng)一字一句，因?yàn)檫@都可以外包。分內(nèi)工作也可以外包？不錯(cuò)，就是這樣。你看，任務(wù)來了，機(jī)關(guān)部門只需做出預(yù)算，需要多少錢，然后把錢交給某個(gè)大學(xué)的某個(gè)研究室或者某個(gè)什么科研院所，或者交給某個(gè)略通此道能寫文章的哥們朋友，付出一筆可觀的費(fèi)用，就等按時(shí)拿到這個(gè)規(guī)劃或報(bào)告就是，今天，這就叫市場(chǎng)化。
有人覺得驚奇，機(jī)關(guān)正常工作也可以打包外賣，是的，不好聽，可真是這樣。于是在機(jī)關(guān)部門秘不示人這些材料底本上，我們?cè)谖哪┩鶗?huì)看見幾個(gè)“某某大學(xué)某某研究室承攬項(xiàng)目”的字樣。如此這樣，機(jī)關(guān)干部肯定清閑起來。大機(jī)關(guān)一般人不懂的，機(jī)關(guān)事務(wù)日理萬機(jī)，偶爾有這樣一些必須地方專家參與的特別項(xiàng)目，本也無可厚非，比如那些專業(yè)性極強(qiáng)，必須有相關(guān)專家參與才能完成的內(nèi)容，請(qǐng)大學(xué)或科研單位一起研究制定計(jì)劃無可爭(zhēng)議?？蓡栴}不是這樣，與機(jī)關(guān)人一聊才知道，“外包”，現(xiàn)在已經(jīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后的一個(gè)非常普遍的機(jī)關(guān)工作方式。時(shí)下只要是動(dòng)筆寫材料的事，一般都要選擇“外包”。譬如領(lǐng)導(dǎo)講話，機(jī)關(guān)部門總結(jié)，大型活動(dòng)預(yù)案，向上級(jí)的匯報(bào)，等等，但凡大的文稿，花錢解決?？傊?，稍微需要懂點(diǎn)腦筋寫材料的事情，都要實(shí)行兩個(gè)字：“外包”。
機(jī)關(guān)朋友說，實(shí)行“外包”，可以說沒有不能干的，就看你敢想不敢想。凡是花錢能辦到的事情，一般都可以“外包”。比如大部委的每個(gè)司局，如今對(duì)“外包”都習(xí)以為常了。于是，那些什么研究部門的、大學(xué)院所的，但凡與機(jī)關(guān)某個(gè)干部有點(diǎn)私人關(guān)系，便可以經(jīng)常接到這些具有打工色彩的小小“肥缺”，美其名曰“外聘專家工作”。
話說回來，各項(xiàng)重要一點(diǎn)的文字工作，都外包了，機(jī)關(guān)職能部門干什么？機(jī)關(guān)干部干什么？機(jī)關(guān)朋友一聽這話，哈哈大笑，說你以為現(xiàn)在機(jī)關(guān)還是過去啊，誰不想清閑點(diǎn)啊，你懂嗎？這叫市場(chǎng)，按照你們傳統(tǒng)思維太落后了。省下時(shí)間干什么？應(yīng)付日常事務(wù)唄，翻翻報(bào)紙喝個(gè)茶，打個(gè)電話看手機(jī)，等等，反正一年到頭，總也有的是活干的。但是，這樣外包結(jié)果，有一點(diǎn)你可以看得見的，如此事事外包，件件工作外包，機(jī)關(guān)出手的工作問題便越來越多。別的不說，就舉眼下這個(gè)毒教材的例子吧！這么大的關(guān)乎下一代教育問題，肯定是國家職能部門負(fù)責(zé)了，但是落實(shí)起來，機(jī)關(guān)是不會(huì)一本本去審定教材的（按說他們這是應(yīng)該干的），怎么辦？出版社負(fù)責(zé)吧！出版社也不可能抽出那么多人力呀，外包吧！于是某個(gè)院校某個(gè)部門便成了代表國家審批這么一批給孩子們作為精神食糧的“國家品牌”的產(chǎn)品，反正經(jīng)費(fèi)國家劃撥了。這所謂幾個(gè)人，可能或許就是出版社等人的什么哥們姐們之類，于是，像曹某軒那樣的炮制準(zhǔn)黃色作品當(dāng)教輔讀物的奇怪現(xiàn)象便發(fā)生了，于是有人便把這樣的國家大事當(dāng)作了一筆可賺大錢的生意。于是，全國數(shù)十種毒教材的重大事件，把美國日本國旗、把美國戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯的文章替換我抗美援朝的《誰是最可愛的人》的荒唐事件，便引發(fā)了全國人民的憤怒。
很多事情就是這樣，當(dāng)某些事情，只要打上了或市場(chǎng)或改革這個(gè)旗號(hào)，便沒有人再去質(zhì)疑了，也就可以冠冕堂皇的大膽去做了。一些反動(dòng)公知及其西方代理人，便趁虛而入。
比如各省市往國家機(jī)關(guān)上報(bào)一個(gè)什么項(xiàng)目，就比如立項(xiàng)一部電影或者電視劇吧，一等半年一年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，到最后都沒有沒有批。下邊就認(rèn)為國家沒有批?？墒窍逻吥睦镏溃@個(gè)原因，可能就是機(jī)關(guān)分管這項(xiàng)工作的某一個(gè)“小辮子”姑娘，或者一個(gè)什么機(jī)關(guān)帥哥，之所以沒有批，或者就是差你那么一頓飯或者別的什么表示表示。或者因?yàn)槟莻€(gè)外包的承包者心有不悅之類。總之在你認(rèn)為“國家沒有批”的這個(gè)“原因”中，可能與“國家”沒有關(guān)系?？赡芘c那個(gè)小辮子姑娘的心情有關(guān)。
作為在基層工作的人，別的感受不到，有時(shí)發(fā)現(xiàn)一些級(jí)別不低的省部級(jí)干部講話，居然出現(xiàn)大量讓人笑掉大牙的低級(jí)錯(cuò)誤，甚至屬于“高級(jí)黑”的字句詞匯，引得群眾議論紛紛，群眾就常常抱怨機(jī)關(guān)干部水準(zhǔn)太低太沒有水平，讓領(lǐng)導(dǎo)同志如此出丑。可這樣一些問題，群眾哪里知道，問題可能就源于那個(gè)項(xiàng)目“外包”者。
沒有錢是不行的，但完成工作任務(wù)僅靠外包靠錢來買是萬萬不能的，把機(jī)關(guān)的意識(shí)形態(tài)工作都貨幣化，只會(huì)禍害這個(gè)國家，禍害政府工作。這樣的例子太多太多了。機(jī)關(guān)大量工作都外包了，都貨幣化化了，到頭了不是干部變懶的問題，而是長(zhǎng)期靠外包干工作，各項(xiàng)崗位的這局長(zhǎng)那書記，這處長(zhǎng)那科長(zhǎng)，都不會(huì)干工作了，養(yǎng)了大批懶漢，都已經(jīng)沒有了動(dòng)手能力了，還干啥工作？不要說為人民掌好權(quán)用好權(quán)，他連自己那份工作都不熟悉了。久而久之，這些人由懶到貪，由貪到變，我們的干部隊(duì)伍就這樣一步步慢慢垮下去的。
不說別的，一位兩鬢如霜的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)退休前這樣告訴我，他說機(jī)關(guān)現(xiàn)在最大的問題，是各級(jí)機(jī)關(guān)干部都不會(huì)寫東西了，不會(huì)寫黨的工作需要的東西，甚至不會(huì)說黨的工作需要的話了，不要說給上級(jí)出主意，做謀劃了，他能把鐘撞響就不錯(cuò)了。他說，六七十年代，不會(huì)寫公文，在機(jī)關(guān)怎么混??？可現(xiàn)在有些機(jī)關(guān)三句半的文書都不過關(guān)，可依然人五人六的混在機(jī)關(guān)。一些公文就是從網(wǎng)上下載照抄。干部風(fēng)氣呀官僚作風(fēng)啊，誰來管一管這樣一種看不見摸不著的大腐敗呢？沒有人管。
這位老機(jī)關(guān)的憂慮，應(yīng)該屬于現(xiàn)在機(jī)關(guān)的通病。什么都以市場(chǎng)的名義外包，連領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作都外包了，還談什么反和平演變，還談什么高水準(zhǔn)高質(zhì)量。大的事情不知道，自從我們所處的大院的食堂供應(yīng)變成了“外包”，單位的就餐者一下子變成了被欺詐被剝削的對(duì)象。過去，我們單位的大饅頭遠(yuǎn)近聞名，別的單位都托關(guān)系買我們的饅頭，食堂炒菜口味也是沒說的，現(xiàn)在從外邊請(qǐng)來老板外包，同志們眼看那饅頭做的像是大一點(diǎn)的麻將塊，一口可以吃一個(gè)，包子就像廣東的小金橘，那些油條更是像湖南的臘腸。當(dāng)然，我等退休老人，能看到的也就這些，我想這些哈事外包就外包吧，外包以后伙食再差，爾等都能忍受，因?yàn)檫@無礙大局，不會(huì)對(duì)國家造成多大危害。唯有這機(jī)關(guān)工作，把外包當(dāng)作一種改革，混跡于市場(chǎng)，確實(shí)危害大大的。除了培養(yǎng)官僚主義，造成干部隊(duì)伍素質(zhì)大幅度下滑，破壞機(jī)關(guān)工作的好傳統(tǒng)，別無任何好處，或許我這思想不趕新潮，福兮禍兮，我們看還是靜待實(shí)踐來檢驗(yàn)吧。