“北極鲇魚(yú)”的爺爺，原深圳市交通局貨運(yùn)管理分局局長(zhǎng)鐘庚賜的調(diào)查結(jié)果今天公布，深圳市紀(jì)委監(jiān)委給予鐘庚賜開(kāi)除黨籍處分，按二級(jí)科員確定其退休待遇；收繳其違紀(jì)違法所得。
這個(gè)調(diào)查和處理結(jié)果，從公布后的評(píng)論留言看，大家的疑問(wèn)還是比較多的，不少人感覺(jué)這連罰酒三杯都算不上，認(rèn)為對(duì)鐘庚賜這樣已經(jīng)退休多年的人來(lái)說(shuō)，無(wú)論是開(kāi)除黨籍，還是降低退休待遇都沒(méi)有什么威懾力。
我從法律的角度談一點(diǎn)個(gè)人看法。
按公布的調(diào)查結(jié)果，既認(rèn)定鐘庚賜多次串供對(duì)抗組織審查，借機(jī)斂財(cái)，違規(guī)從事盈利活動(dòng)，違規(guī)兼職取酬，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，又沒(méi)有提到涉嫌犯罪問(wèn)題，并移交檢察機(jī)關(guān)審查起訴，只是給予其黨紀(jì)和行政處分。但這些認(rèn)定鐘庚賜存在的行為，僅僅是構(gòu)成違紀(jì)而不構(gòu)成犯罪，這確實(shí)容易引起比較多的疑問(wèn)。
尤其是最后一句“利用職務(wù)便利為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物”，我們經(jīng)常在那些被認(rèn)定涉嫌受賄的調(diào)查結(jié)論中看到。因?yàn)槭苜V罪的概念就是國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，實(shí)施索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，從而構(gòu)成的犯罪。
但為什么確認(rèn)鐘庚賜有受賄行為而沒(méi)有按涉嫌受賄罪而移交檢察機(jī)關(guān)呢？這是這份調(diào)查結(jié)論最不好理解的地方。
正常情況下，一般只有兩種可能：一是受賄數(shù)額很小，情節(jié)特別輕微，僅僅構(gòu)成違紀(jì)，但不構(gòu)成違法。根據(jù)最新的刑法和司法解釋規(guī)定，受賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn)，是個(gè)人受賄數(shù)額在三萬(wàn)元以上，或個(gè)人受賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上，不滿三萬(wàn)元，但具有“其他較重情節(jié)”的，也達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)。這里的其他較重情節(jié)有多種情形，其中就包括：造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的；多次索賄的；為他人謀取不正當(dāng)利益，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的。
鐘庚賜已被確認(rèn)有受賄行為，難道是他受賄金額不足三萬(wàn)元？在經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市之一深圳，這點(diǎn)財(cái)物能讓鐘庚賜用職務(wù)便利為他人謀取利益，那得是相當(dāng)過(guò)命的交情。即便是鐘庚賜真的胃口特別小，特別好求，受賄數(shù)額確實(shí)不足三萬(wàn)元，但他的事對(duì)社會(huì)造成很大的惡劣影響是肯定的。
當(dāng)然在事實(shí)上還有一種可能性，也需要提一下，就是鐘庚賜已經(jīng)構(gòu)成行賄罪，但已經(jīng)超出受賄罪的追訴期。
我國(guó)的刑事案件追訴期是這樣的：
1、法定最高刑為不滿5年有期徒刑的，追訴期限為5年；
2、法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的，追訴期限為10年；
3、法定最高刑為10年以上有期徒刑的，追訴期限為15年；
4、法定最高刑為無(wú)期徒刑、死刑的，追訴期限為20年，如果20年以后認(rèn)為必須追訴的，須報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院批準(zhǔn)。
如果是因這種情形對(duì)鐘庚賜按受賄行為進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分，而不是按涉嫌受賄罪移交檢察機(jī)關(guān)，也應(yīng)該向公眾交代清楚。畢竟是社會(huì)關(guān)注度這么高的事件，鐘庚賜已經(jīng)被認(rèn)定有受賄行為而不按受賄罪追責(zé)的原因，確實(shí)需要向社會(huì)公眾說(shuō)清楚。這件事被社會(huì)持續(xù)關(guān)注了這么久，調(diào)查和處理結(jié)論事關(guān)重大，關(guān)鍵地方不宜模糊。
而且，調(diào)查結(jié)論也提到鐘庚賜多次串供對(duì)抗組織審查，對(duì)組織不忠誠(chéng)不老實(shí)，已經(jīng)有隱瞞違紀(jì)違法事實(shí)的行為，這樣的人如果只是受賄很少一點(diǎn)數(shù)額，按常理也犯不著找人串供對(duì)抗調(diào)查。
有受賄行為還串供對(duì)抗組織調(diào)查，最終只是背了個(gè)黨紀(jì)政紀(jì)處分，這說(shuō)明受賄數(shù)額得多小？情節(jié)得輕微到什么程度？鐘庚賜是頭腦多么發(fā)昏，還有必要去串供？
而且，鐘庚賜還有“借機(jī)斂財(cái)，違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)”“未經(jīng)批準(zhǔn)，違規(guī)兼職取酬”等行為，前者，有沒(méi)有利用在任期間的公權(quán)力為從事盈利活動(dòng)提供便利，后者，是否存在政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”的問(wèn)題？涉及這些問(wèn)題也應(yīng)該公布更詳細(xì)的信息。
“北極鲇魚(yú)”曾經(jīng)說(shuō)他們家的財(cái)產(chǎn)有沒(méi)有九位數(shù)，這也應(yīng)該是調(diào)查的重點(diǎn)之一，因?yàn)楣珓?wù)人員的財(cái)產(chǎn)數(shù)額如果超出其合法性收入太多，那就涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。如果是“北極鲇魚(yú)”自我吹噓，那也正好借調(diào)查給一個(gè)權(quán)威的調(diào)查結(jié)論。調(diào)查結(jié)果也有違紀(jì)違法財(cái)產(chǎn)被沒(méi)收的處理，不知道這個(gè)數(shù)額有多少？
“北極鲇魚(yú)”恨國(guó)仇國(guó)言論，深深地傷害了中國(guó)人，又說(shuō)他們家存款有九位數(shù)，引爆了社會(huì)輿論，這是成為社會(huì)熱點(diǎn)后熱度持續(xù)不退的邏輯起點(diǎn)。不知道有多少國(guó)人期待我們有關(guān)部門(mén)對(duì)這件事的調(diào)查結(jié)果。這件事引發(fā)現(xiàn)象級(jí)的輿論關(guān)注，事關(guān)公眾的信心，希望調(diào)查能夠給出更多的信息。