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付敏杰:為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障

作者:付敏杰   來源:中國政治經(jīng)濟學(xué)智庫  

把黨的二十大的戰(zhàn)略部署落到實處,把中國式現(xiàn)代化藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,必須自覺把改革擺在更加突出位置,不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能

進一步全面深化改革,必須緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題,堅決破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端,著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,把握好進一步全面深化改革的重大原則,不斷開辟中國式現(xiàn)代化的廣闊前景

黨的二十屆三中全會,是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期舉行的一次十分重要的會議。全會著眼實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措,彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔(dān)當(dāng),是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署,必將為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。

改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶

1978年12月,我們黨召開十一屆三中全會,實現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折,開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化的偉大征程。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民解放思想、實事求是,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅定不移推進改革開放,不斷解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷。堅決推進經(jīng)濟體制改革,同時進行政治、文化、社會等各領(lǐng)域體制改革,推進黨的建設(shè)制度改革,不斷形成和發(fā)展符合當(dāng)代中國國情、充滿生機活力的體制機制。社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善,經(jīng)濟社會發(fā)展進入快車道,各項事業(yè)都取得巨大成就,綜合國力大幅提升,人民生活水平不斷提高。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,以巨大的政治勇氣和智慧推進全面深化改革,敢于突進深水區(qū),敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn),采取一系列戰(zhàn)略性舉措,推進一系列變革性實踐,實現(xiàn)一系列突破性進展,取得一系列標(biāo)志性成果,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,推動我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。實踐充分證明,改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶,是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,我國大踏步趕上時代,靠的是改革開放。進入新時代,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,靠的也是改革開放。新時代新征程上,要開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面,仍然要靠改革開放。

改革只有進行時,沒有完成時。中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。黨的二十大確立了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù),闡述了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、重大原則等,對推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。把黨的二十大的戰(zhàn)略部署落到實處,把中國式現(xiàn)代化藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,必須自覺把改革擺在更加突出位置,不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

進一步全面深化改革要緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題

圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革,是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗。以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)是新時代新征程黨的中心任務(wù)。進一步全面深化改革,必須緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題,堅決破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端,著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,不斷為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力、提供有力制度保障。

確保改革的正確方向。推進中國式現(xiàn)代化是一項全新的事業(yè),前進道路上必然會遇到各種矛盾和風(fēng)險挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期,有效應(yīng)對這些風(fēng)險挑戰(zhàn),在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動,需要我們牢牢把握改革的正確方向。要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷。要堅定不移走中國特色社會主義道路,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,堅定不移在中國特色社會主義道路上將全面深化改革進行到底。要錨定完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標(biāo),緊扣推進中國式現(xiàn)代化,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移把黨中央決策部署落到實處。

抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,是進一步全面深化改革的戰(zhàn)略考量。要堅持和發(fā)展我國基本經(jīng)濟制度,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,健全宏觀經(jīng)濟治理體系和推動高質(zhì)量發(fā)展體制機制,完善支持全面創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等體制機制,進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強社會活力。要突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革,注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,更好發(fā)揮市場機制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。要以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革,健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中而深化。圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革,要強化問題意識,突出問題導(dǎo)向,圍繞發(fā)展所需,順應(yīng)民心所向,奔著問題去、盯著問題改,著力解決制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點問題、影響社會公平正義的熱點問題、民生方面的難點問題、黨的建設(shè)的突出問題、各領(lǐng)域的風(fēng)險問題,進一步破除深層次體制機制障礙,突破利益固化的藩籬,增強改革的針對性、實效性。

深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的重大原則

全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革,也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。新時代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對改革規(guī)律的認識,形成了改革開放以來最豐富、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論,為進一步全面深化改革提供了根本遵循。黨的二十屆三中全會總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗,提出了進一步全面深化改革必須貫徹的重大原則。這些原則相輔相成、相得益彰,是我們黨不斷深化對改革的規(guī)律性認識的重大成果。新征程上,我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,把握好進一步全面深化改革的重大原則,掌握正確的方式方法,在復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢中不斷開辟中國式現(xiàn)代化的廣闊前景。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。進一步全面深化改革,要堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,確保改革始終沿著正確政治方向前進。

堅持以人民為中心。抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。進一步全面深化改革,要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,注重從老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革發(fā)力點和突破口,做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

堅持守正創(chuàng)新。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。進一步全面深化改革,要堅持中國特色社會主義不動搖,緊跟時代步伐,順應(yīng)實踐發(fā)展,在新的起點上推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。

堅持以制度建設(shè)為主線。制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是全面深化改革的總目標(biāo)。進一步全面深化改革,要加強頂層設(shè)計、總體謀劃,繼續(xù)完善各方面制度機制,筑牢根本制度,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度。

堅持全面依法治國。法治是全面深化改革的重要保障。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪,相輔相成、相伴而生。要在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化,做到改革和法治相統(tǒng)一,重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度,以良法促進發(fā)展、保障善治。

堅持系統(tǒng)觀念。注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求,也是推進改革的重要方法。要更加注重系統(tǒng)集成,堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進改革,處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,加強各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套,推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力,增強整體效能。

(作者系中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所習(xí)近平經(jīng)濟思想研究室副主任、研究員,中國社會科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。主要研究方向:經(jīng)濟增長與財政治理研究。來源:《河北日報》2024年7月26日)



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