安徽三千校舍倒塌：天災(zāi)還是人禍？
郭松民
正在遭受洪澇之痛的安徽，今天又傳來令人心情沉重的消息：截至目前，全省受災(zāi)中小學(xué)達(dá)到2559所，沖毀、倒塌校舍3275間，面積105964平方米，形成危房471802平方米。不少學(xué)校校舍浸泡在洪水中，直接經(jīng)濟(jì)損失20322．07萬元（7月17日新華網(wǎng)）。
安徽中小學(xué)遭受如此慘烈的損失，是天災(zāi)還是人禍？抑或是天災(zāi)人禍兼而有之？在我看來，恐怕用三分天災(zāi)，七分人禍來概括比較恰當(dāng)。因?yàn)榘不罩行W(xué)的危房問題早已有之，而這次淮河的泛濫，不過是使其集中地暴露出來罷了。
造成安徽中小學(xué)危房問題的根源，就在于危改資金無法保證。早在2002年，安徽省就開始啟動學(xué)校危房改造工程，計(jì)劃在3年內(nèi)消除全省370多萬平方米農(nóng)村中小學(xué)D類危房（這些危房共涉及中小學(xué)在校生100多萬人，占全省農(nóng)村中小學(xué)在校生的14％左右）。為此，安徽省有關(guān)部門打算下?lián)?0億元專項(xiàng)資金，并要求市、縣政府對省里的專款按1：1的比例落實(shí)配套資金。但從安徽省教育廳公布的材料看，大部分市、縣的配套資金沒有到位，不少地方的學(xué)生為免傷亡，甚至不得不在露天或庵棚上課。
資金不足，直接影響了校舍工程質(zhì)量。據(jù)安徽省建設(shè)廳的有關(guān)官員曾披露：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)校舍工程中，偷工減料、過度壓低造價(jià)、功能過于簡單等工程建設(shè)通病十分普遍，有些工程沒有勘查設(shè)計(jì)就直接動工，有的僅靠包工頭帶幾個(gè)未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民就蓋起了教學(xué)樓。顯然，這樣建起的校舍肯定是經(jīng)不起洪水的沖擊的，它們沒有在洪水到來之前倒塌，就已經(jīng)算是一個(gè)不小的奇跡了。
讓人感到憤怒的是，市、縣政府不愿意落實(shí)配套資金，并不是因?yàn)樗麄儧]有錢，而是因?yàn)樗麄儗幵赴彦X花在建豪華辦公樓上，也不愿意花在校舍建設(shè)上。在這次洪災(zāi)當(dāng)中，中小學(xué)校舍倒塌了3000多間，但卻沒有聽到一起政府辦公樓倒塌的消息，這并非偶然。
就在不久前，媒體報(bào)道了這樣一件事：臨近淮河并飽受洪澇災(zāi)害的安徽阜陽穎泉區(qū)，耗資三千萬（不含征地及各項(xiàng)雜費(fèi)），建成了富麗堂皇堪比法國凡爾賽宮、美國白宮的辦公樓，卻不愿拿出區(qū)區(qū)60多萬翻修已成危房的楊莊小學(xué)，而是攤開手掌，向日本申請?jiān)．?dāng)日本產(chǎn)經(jīng)新聞記者向當(dāng)?shù)毓賳T提出這一疑問時(shí)，他們竟大言不慚地以“辦公樓建設(shè)與教育費(fèi)用來自完全不同的預(yù)算”相搪塞——如此強(qiáng)詞奪理，讓我都替他們臉紅。
顯然，安徽中小學(xué)校舍在這次洪災(zāi)中大批倒塌，根本原因就在于當(dāng)?shù)卣暮鲆暬虿蛔鳛?，甚至擠占、挪用本該用于修建校舍的資金，無論官員怎樣巧舌如簧，都推卸不了他們的責(zé)任！
目前，安徽的救災(zāi)復(fù)校工作面臨巨大的資金缺口，怎么辦？我有一策——除了國家劃撥救災(zāi)資金、全國人民伸出援手之外，還有一個(gè)更好、更積極，可以產(chǎn)生多方面正面效果的做法——災(zāi)區(qū)政府立即拍賣自己的豪華辦公樓和各類樓堂館所等，將拍賣所得的三分之二用于救災(zāi)復(fù)校，三分之一用于另覓新地，建設(shè)簡樸實(shí)用的辦公樓。
如果當(dāng)?shù)毓賳T愿意這么做，那就可以聊補(bǔ)他們此前的失職、瀆職于萬一，獲得一個(gè)再出發(fā)的機(jī)會；如果他們不愿意這么做，那就證明他們掛在嘴邊上的“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，不過是一句自欺欺人的鬼話罷了，也證明他們的確不配在辦公樓里繼續(xù)“辦公”了。
http://news.sina.com.cn/z/nfbyhlzh/index.shtml
http://news.sina.com.cn/c/2007-07-16/232413459305.shtml