科技強(qiáng)國的制度優(yōu)勢與精神力量
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技自立自強(qiáng)的重要論述
聶文婷
摘要：科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛之基、安全之要。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于科技自立自強(qiáng)的重要論述為新時(shí)代進(jìn)一步推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)提供了根本遵循。科技自立自強(qiáng)的提出，源于對(duì)中華民族自立自強(qiáng)精神的繼承發(fā)揚(yáng)?？萍甲粤⒆詮?qiáng)既是科技發(fā)展目標(biāo)，也指科技發(fā)展態(tài)勢。在新時(shí)代推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，不是只為追求科技發(fā)展單方面之強(qiáng)，而是要堅(jiān)定不移走中國特色科技自主創(chuàng)新之路，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。以科技創(chuàng)新為核心加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，不僅要著眼生產(chǎn)力，更要著眼生產(chǎn)關(guān)系，主要通過發(fā)揮制度優(yōu)勢和精神力量，更充分調(diào)動(dòng)科技主體在科技創(chuàng)新活動(dòng)中的主觀能動(dòng)性，推動(dòng)科技自立自強(qiáng)取得更大進(jìn)展，不斷提升我國發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性。
“科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛之基、安全之要。”黨的十八大以來，圍繞科技自立自強(qiáng)，習(xí)近平提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于科技自立自強(qiáng)的重要論述，深刻回答了何為科技自立自強(qiáng)、何以科技自立自強(qiáng)，全面深入闡釋了科技自立自強(qiáng)的本源與內(nèi)涵，提出了實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的解題方案。習(xí)近平總書記關(guān)于科技自立自強(qiáng)的重要論述為新時(shí)代進(jìn)一步推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)提供了根本遵循。
一、彰顯高度歷史自覺和歷史主動(dòng)
習(xí)近平總書記關(guān)于科技自立自強(qiáng)的重要論述，內(nèi)蘊(yùn)以下兩重邏輯：一是堅(jiān)定文化自信，弘揚(yáng)中華民族自立自強(qiáng)精神，在推進(jìn)自立自強(qiáng)精神時(shí)代性、實(shí)踐性轉(zhuǎn)化過程中，強(qiáng)調(diào)要將自立自強(qiáng)精神貫穿科技事業(yè)發(fā)展全過程，隨之提出科技自立自強(qiáng)重要命題。二是深刻總結(jié)科技事業(yè)發(fā)展與國家民族命運(yùn)互動(dòng)邏輯、趁新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革之勢，提出要加快科技自立自強(qiáng)，使科技自立自強(qiáng)真正成為促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐。努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全社會(huì)尤其是科技界積極搶占科技競爭和未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的歷史主動(dòng)。
(一)從弘揚(yáng)自立自強(qiáng)精神到提出科技自立自強(qiáng)
習(xí)近平指出：“自信才能自強(qiáng)。有文化自信的民族，才能立得住、站得穩(wěn)、行得遠(yuǎn)。”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈。一個(gè)沒有文化底氣的民族，無以生發(fā)強(qiáng)大的民族精神，而一項(xiàng)沒有民族精神支撐的事業(yè)，也難以持續(xù)長久。正是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造了中華民族的精神品格，使中華文明保持生生不息的強(qiáng)大生命力，推動(dòng)中華民族發(fā)展與崛起?，F(xiàn)如今，愈是站在比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的歷史方位上，就愈要充分認(rèn)識(shí)到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要價(jià)值。
第一，感悟中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，自立自強(qiáng)精神貫穿其中。“天行健，君子以自強(qiáng)不息”奠定中華民族銳意進(jìn)取精神源頭，盤古開天辟地、女媧補(bǔ)天、精衛(wèi)填海、愚公移山、大禹治水等神話塑造中華民族改天換地開拓者形象，“天地之性，人為貴”強(qiáng)調(diào)社會(huì)發(fā)展中人的主體地位，修齊治平、興亡有責(zé)彰顯家國情懷，“富有之謂大業(yè)，日新之謂盛德”提出要以日日增新厚養(yǎng)精神品德，“革弊創(chuàng)新者，先皇之志也”首現(xiàn)創(chuàng)新精神，“以自苦為極”磨煉艱苦奮斗品格，“故用兵之法：無恃其不來，恃吾有以待也;無恃其不攻，恃吾有所不可攻也”盡顯斗爭意志與智慧，等等，這些都為習(xí)近平總書記關(guān)于科技自立自強(qiáng)的重要論述厚植了文化底蘊(yùn)、沉積了精神根基。
第二，堅(jiān)定文化自信，弘揚(yáng)民族精神，習(xí)近平多次提出要發(fā)揚(yáng)自立自強(qiáng)精神。2013年2月3日在甘肅考察時(shí)，習(xí)近平鼓勵(lì)“鄉(xiāng)親們要發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)自立精神，找準(zhǔn)發(fā)展路子、苦干實(shí)干”。5月29日，習(xí)近平到北京市少年宮參加活動(dòng)，勉勵(lì)殘疾兒童要自立自強(qiáng)，在社會(huì)關(guān)懷下健康成長。2016年9月9日，習(xí)近平在北京市八一學(xué)校考察，強(qiáng)調(diào)要“引導(dǎo)學(xué)生自尊自信自立自強(qiáng)”。2018年11月2日，習(xí)近平指示全國婦聯(lián)“要引導(dǎo)婦女發(fā)揚(yáng)愛國奉獻(xiàn)精神，自尊自信自立自強(qiáng)”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“核心技術(shù)是國之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)。市場換不來核心技術(shù)，有錢也買不來核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。”科技事業(yè)發(fā)展最需要發(fā)揚(yáng)自立自強(qiáng)精神，尤其面對(duì)當(dāng)前我國發(fā)展亟須解決的“卡脖子”技術(shù)問題。
第三，立足自立自強(qiáng)發(fā)展科學(xué)技術(shù)，需要將自立自強(qiáng)精神注入科技發(fā)展各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域。只有實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域自立自強(qiáng)，才能更全面地構(gòu)筑起我國科技自立自強(qiáng)能力體系，進(jìn)而更加系統(tǒng)地推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國科技事業(yè)發(fā)展整體性自立自強(qiáng)。關(guān)于基礎(chǔ)研究這一科研鏈條的起始環(huán)節(jié)，習(xí)近平指出：“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的必由之路。”必須自立自強(qiáng)、持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題。關(guān)于科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，習(xí)近平提出要加大技術(shù)研發(fā)力度、以高質(zhì)量科技供給確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主安全可控，以此為基礎(chǔ)，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。在科技發(fā)展各領(lǐng)域，基于我國是農(nóng)業(yè)大國的國情，習(xí)近平指明要“遵循農(nóng)業(yè)科技規(guī)律，加快創(chuàng)新步伐，努力搶占世界農(nóng)業(yè)科技競爭制高點(diǎn)，牢牢掌握我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)，為我國由農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供堅(jiān)實(shí)科技支撐”。面對(duì)我國14億多人口的吃飯問題，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“必須下決心把我國種業(yè)搞上去，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。”為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代裝備制造大國和強(qiáng)國，習(xí)近平提出：“必須加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的自主研發(fā)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)自立自強(qiáng)，做強(qiáng)做大民族品牌。”習(xí)近平高度關(guān)注數(shù)字中國建設(shè)，發(fā)出號(hào)召：“我們要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，集中優(yōu)勢資源突破大數(shù)據(jù)核心技術(shù)，加快構(gòu)建自主可控的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和生態(tài)系統(tǒng)。”進(jìn)入新時(shí)代，中華民族自立自強(qiáng)精神在科技事業(yè)發(fā)展中進(jìn)一步得到時(shí)代體現(xiàn)與實(shí)踐繼承，我國科技事業(yè)更加呈現(xiàn)出自立自強(qiáng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
2020年10月黨的十九屆五中全會(huì)提出“把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。2022年黨的二十大明確提出，“科技自立自強(qiáng)能力顯著提升”是未來五年的主要目標(biāo)任務(wù)之一。顯然，科技自立自強(qiáng)具有既是“戰(zhàn)略目標(biāo)”，又是“戰(zhàn)術(shù)手段”的二元特質(zhì)?？萍甲粤⒆詮?qiáng)不單是指科技事業(yè)要立起來、強(qiáng)起來，還強(qiáng)調(diào)我國科技事業(yè)發(fā)展要依托科技自立自強(qiáng)能力的提升，保持獨(dú)立自主、自信自立、自立自強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢?？傊?，科技自立自強(qiáng)的提出，就是要立科技自立自強(qiáng)之志，行科技自立自強(qiáng)之道，成科技自立自強(qiáng)之業(yè)。
(二)從加快科技自立自強(qiáng)到實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)
在明確提出科技自立自強(qiáng)基礎(chǔ)上，習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要加快科技自立自強(qiáng)”，認(rèn)為“我們能不能如期全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，關(guān)鍵看科技自立自強(qiáng)”。這一重要論斷是從大歷史出發(fā)，縱深分析我國科技發(fā)展與國家民族命運(yùn)互動(dòng)邏輯后得出的歷史結(jié)論。中國古代科技曾為世界文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了諸多耀眼的發(fā)明創(chuàng)造，中國長期居于世界強(qiáng)國之列。但自明末開始，我國科技陷入被動(dòng)發(fā)展局面，到清朝末期更是衰落，導(dǎo)致中國一次次被經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員遠(yuǎn)不如自身的國家打敗?？萍剂t民族立，科技強(qiáng)則民族強(qiáng)。科技自立自強(qiáng)，是決定國家前途命運(yùn)的基礎(chǔ)能力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二位，但必須清醒認(rèn)識(shí)到“一個(gè)國家只是經(jīng)濟(jì)體量大，還不能代表強(qiáng)”，我國要在國際上真正硬起腰桿來，必須加快科技自立自強(qiáng)，擺脫經(jīng)濟(jì)“大個(gè)頭”但科技創(chuàng)新能力并不很強(qiáng)、科技發(fā)展水平總體不高、科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力尚顯不足、科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率低于發(fā)達(dá)國家水平的“阿喀琉斯之踵”。
加快科技自立自強(qiáng)，是順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流與規(guī)律，努力掌握引領(lǐng)未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵一招。放眼世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，業(yè)已成為世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的重要方面。隨著重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度持續(xù)加快，產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條愈具壟斷性，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革甚已成為影響世界百年未有之大變局的重要變量。統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局，習(xí)近平提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、第一競爭力”的論斷，這就從實(shí)踐角度精辟道明了我國要加快科技自立自強(qiáng)的必要性與重要性。就是要在在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相交匯的新形勢下，通過加快科技自立自強(qiáng)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展;就是要在全球經(jīng)濟(jì)競爭力消長、全球秩序和發(fā)展格局重塑的“新賽場”上，通過加快科技自立自強(qiáng)形成我國參與乃至引領(lǐng)國際競爭的新優(yōu)勢。
當(dāng)前，一些西方國家特別是發(fā)達(dá)國家為掌握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)，持續(xù)將科技置于優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，重中之重是制定科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，大幅提高科技創(chuàng)新投入，積極尋找科技創(chuàng)新突破口，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。在這一過程中，科技創(chuàng)新活動(dòng)不斷沖破地域、組織、技術(shù)的界限，演化為創(chuàng)新體系競爭，創(chuàng)新戰(zhàn)略競爭在綜合國力競爭中的地位日益重要。綜合分析世界科技創(chuàng)新發(fā)展新形勢和新特征，習(xí)近平形象地將科技創(chuàng)新比作“撬動(dòng)地球的杠桿”“總能創(chuàng)造令人竟想不到的奇跡”。創(chuàng)新對(duì)于全世界任何一個(gè)國家的科技發(fā)展來講，都極為重要。我國同樣如此，“我們國家進(jìn)入科技發(fā)展第一方陣要靠創(chuàng)新，一味跟跑是行不通的，必須加快科技自立自強(qiáng)步伐”。要牢牢牽住科技創(chuàng)新“牛鼻子”，下好科技創(chuàng)新“先手棋”，不斷提高科技創(chuàng)新能力，以擁有“一招鮮、幾招鮮”的科技領(lǐng)先優(yōu)勢，努力在世界科技發(fā)展前端場域占有一席之地。
當(dāng)然，推進(jìn)科技創(chuàng)新，不是只為擁有科技成果的“一招鮮、幾招鮮”。習(xí)近平指出：“科技創(chuàng)新絕不僅僅是實(shí)驗(yàn)室里的研究，而是必須將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。”時(shí)至今日，“科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運(yùn)，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉”。著眼民族興盛、國家強(qiáng)大、人民向好等更深更遠(yuǎn)處，科技創(chuàng)新被置于國家發(fā)展全局的核心位置，成為提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。以科技創(chuàng)新為重心、加快科技自立自強(qiáng)步伐的實(shí)踐導(dǎo)向愈加明晰。據(jù)此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步提出了高水平科技自立自強(qiáng)的重要命題。習(xí)近平提出，“實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，高水平科技自立自強(qiáng)是關(guān)鍵”，“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”，“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”，“在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展，不斷提升我國發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性”。這一系列重要論斷，闡明了高水平科技自立自強(qiáng)的“高水平”內(nèi)涵。一是強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略站位之高，高水平科技自立自強(qiáng)是發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，兼顧國家發(fā)展全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益，為把我國建設(shè)成為世界重要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地的主動(dòng)戰(zhàn)略選擇。二是著眼科技自立自強(qiáng)的本然要義，造就高水平創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)，具體包括擁有高水平科技創(chuàng)新人才、高水平基礎(chǔ)研究能力、高水平科技創(chuàng)新體系能力、高水平協(xié)同攻關(guān)能力等，創(chuàng)造居于世界前列、具有強(qiáng)大原創(chuàng)力和引領(lǐng)力的科技成果。三是將促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合作為科技創(chuàng)新著力點(diǎn)，以高水平科技創(chuàng)新成果支撐和帶動(dòng)國家發(fā)展，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力整體躍升，助力高水平國家安全、健康中國和美麗中國建設(shè)，走出一條從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，再到國家強(qiáng)的發(fā)展道路。四是以世界眼光謀劃科技自立自強(qiáng)，站在全球科技資源互通互惠更高起點(diǎn)上，以中國智慧融合世界科技創(chuàng)新要素“為我所用”，站在推動(dòng)全球發(fā)展更高格局中，打造高水平科技治理體系和治理能力，為科學(xué)技術(shù)造福全人類展現(xiàn)中國典范、作出中國貢獻(xiàn)。
二、加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性
加快科技自立自強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)不僅有必要，而且有基礎(chǔ)、有經(jīng)驗(yàn)。這些基礎(chǔ)與經(jīng)驗(yàn)，是在我們黨領(lǐng)導(dǎo)我國科技事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中創(chuàng)造出來、積累起來的。
新民主主義革命時(shí)期，我們黨充分尊重與崇尚自然科學(xué)。馬克思指出：“科學(xué)是一種在歷史上起推動(dòng)作用的、革命的力量。”這明確了科學(xué)是生產(chǎn)力的本質(zhì)屬性。秉持馬克思主義革命者應(yīng)有的科學(xué)態(tài)度，毛澤東將自然科學(xué)上升為“人們爭取自由的一種武裝”，認(rèn)為“人們?yōu)橹谧匀唤缋锏玫阶杂?，就要用自然科學(xué)來了解自然，克服自然和改造自然，從自然里得到自由”。這就進(jìn)一步明確了科學(xué)研究的革命屬性。但之于科學(xué)研究過程而言，無論是生產(chǎn)力釋放，還是戰(zhàn)斗力創(chuàng)造，甚至于科學(xué)研究生產(chǎn)樣態(tài)形成，都離不開人的作用。更為重要的是，毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國革命斗爭的實(shí)踐中，深刻認(rèn)識(shí)到人的發(fā)展和人的主體地位對(duì)改造中國和世界的決定性作用，鄭重提出今后無產(chǎn)階級(jí)革命方針要“放在自己力量的基點(diǎn)上，叫做自力更生”。人民力量才是應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性，是進(jìn)行包括自然革命在內(nèi)的革命斗爭的最堅(jiān)強(qiáng)力量。由此，毛澤東明確指出，我們的革命事業(yè)需要大批“人民的科學(xué)家”，號(hào)召“大家要來研究自然科學(xué)，否則世界上就有許多不懂的東西，那就不算一個(gè)最好的革命者”。大批既忠誠可靠，又鉆研自然科學(xué)的革命者積極投身革命事業(yè)，雖然只對(duì)科學(xué)研究展開了初步探索，但卻有效提升了人民軍隊(duì)的軍事斗爭能力，為革命斗爭的勝利提供了必需條件保障。
在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨中央吹響“向科學(xué)進(jìn)軍”號(hào)角。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)技術(shù)這一仗，一定要打，而且必須打好。”為打好這一仗，我們既堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)持從新中國具體實(shí)際出發(fā)，自力更生、艱苦奮斗，把科技事業(yè)發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上;又善于獨(dú)立自主，在獨(dú)立自主立場上積極主動(dòng)爭取外部援助，強(qiáng)調(diào)要正確處理自力更生與爭取外援的關(guān)系。憑借獨(dú)立自主精神、善于獨(dú)立自主智慧，我們黨成功將科技事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生主力與外部助力有效結(jié)合起來，同時(shí)借以和平利用外部助力與資源，進(jìn)一步激發(fā)了科技發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為更好團(tuán)結(jié)奮進(jìn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化贏得了充分主動(dòng)。也正因此，20世紀(jì)50年代后期，蘇聯(lián)單方面毀約停援，我國科技事業(yè)非但沒有停滯，反而迅速轉(zhuǎn)向進(jìn)一步獨(dú)立自主，“奮發(fā)圖強(qiáng)，集中力量，把各方面的力量統(tǒng)統(tǒng)組織起來，通力合作來完成國家任務(wù)”。此后，黨中央將科技事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在關(guān)乎國家地位與安全、事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大工業(yè)項(xiàng)目、尖端科技事業(yè)、基礎(chǔ)科學(xué)研究上，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，加強(qiáng)了黨對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民頑強(qiáng)拼搏、砥礪奮斗，建立起獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，創(chuàng)造了以“兩彈一星”為標(biāo)志的現(xiàn)代化建設(shè)舉世矚目的成就，積累起在中國這樣一個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力水平相對(duì)落后的大國，實(shí)施大規(guī)模系統(tǒng)工程的基本認(rèn)識(shí)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。
進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我國迎來“科學(xué)的春天”，科技發(fā)展與改革大潮形成同頻共振。從鄧小平肯定“馬克思講過科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”，到提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”重要論斷，從黨中央作出《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，到制定實(shí)施“863計(jì)劃”“火炬計(jì)劃”“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)”等，我國科技事業(yè)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要?jiǎng)恿?，科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁開堅(jiān)實(shí)步伐。同時(shí)，以信息技術(shù)、生物技術(shù)為代表的科技革命催生出了科技創(chuàng)新這一新的科技命題。我們黨將科技創(chuàng)新的價(jià)值意蘊(yùn)由技術(shù)層面提高至政治層面，認(rèn)為科技創(chuàng)新“越來越?jīng)Q定著一個(gè)國家、一個(gè)民族的發(fā)展進(jìn)程”，提出“必須從國家發(fā)展全局的高度，集中力量推進(jìn)科技創(chuàng)新”。從“科教興國”戰(zhàn)略到“建設(shè)創(chuàng)新型國家”，從國家技術(shù)創(chuàng)新工程到國家科技重大專項(xiàng)，我國科技創(chuàng)新活力持續(xù)激活，科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)?？萍紕?chuàng)新在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量效益、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和改善民生、確保糧食安全等方面亦發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，科技創(chuàng)新是改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展的重要基礎(chǔ)與標(biāo)志。
黨的十八大以來，我們黨錨定在2035年把我國建設(shè)成為科技強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，黨中央加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，我國科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升。一是全社會(huì)基礎(chǔ)研究投入持續(xù)增加，從2012年的499億元提高到2023年的2212億元，基礎(chǔ)前沿研究實(shí)現(xiàn)諸多突破。二是加快國家戰(zhàn)略科技力量布局，積極搶占戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域制高點(diǎn)并實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。三是我國科技創(chuàng)新整體實(shí)力穩(wěn)步提升，全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年第34位上升至2024年第11位，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、保障高水平安全取得新成效。四是建立科技創(chuàng)新基本制度框架，科技管理體制實(shí)現(xiàn)重塑，各類創(chuàng)新主體活力持續(xù)釋放。五是積極開展全球科技創(chuàng)新合作，在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體更寬廣的視野范疇下，加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果全球共享，我國作為全球創(chuàng)新重要一極的影響力持續(xù)提升。
黨領(lǐng)導(dǎo)下科技事業(yè)發(fā)展的歷史實(shí)踐、取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，為持續(xù)推進(jìn)科技自立自強(qiáng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)積累了重要經(jīng)驗(yàn)。2013年7月17日，習(xí)近平在中國科學(xué)院考察工作時(shí)指出，長期以來，我國科技事業(yè)之所以能夠快速發(fā)展，最重要的經(jīng)驗(yàn)有三條：發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性、堅(jiān)持提升創(chuàng)新能力、堅(jiān)持人才為本。2024年6月24日，習(xí)近平在全國科技大會(huì)、國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié)了新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持走中國特色社會(huì)自主創(chuàng)新道路”“堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展”“堅(jiān)持‘四個(gè)面向’的戰(zhàn)略導(dǎo)向”“堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力”“堅(jiān)持推動(dòng)教育科技良性循環(huán)”“堅(jiān)持培育創(chuàng)新文化”“堅(jiān)持科技開放合作造福人類”的“八個(gè)堅(jiān)持”重要經(jīng)驗(yàn)，將我們黨對(duì)科技發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升至新高度。
統(tǒng)歸來看，我國科技事業(yè)發(fā)展的歷史與時(shí)代經(jīng)驗(yàn)，科技實(shí)力的不斷生成與增強(qiáng)，其實(shí)踐框架主要包含四方面要素，即科技主體、客體、制度、精神?？萍贾黧w一般指企業(yè)、科研單位、廣大科研人員等;科技客體則涵蓋研究基礎(chǔ)、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、平臺(tái)、項(xiàng)目、資源等實(shí)踐載體;制度包括社會(huì)主義制度、科技體制機(jī)制等方面;精神即是科技主體在創(chuàng)造科技價(jià)值過程中呈現(xiàn)出的精神品質(zhì)?？萍紝?shí)力的增強(qiáng)，無疑是以上四方面要素共同發(fā)揮作用的結(jié)果。然而，科技實(shí)力并不等于科技“主體+客體+制度+精神”的簡單疊加。其中，科技主體以客體為載體，通過發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性展開科技活動(dòng)，而發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，既需要制度保障，也需要精神引領(lǐng)。誠然，無論從理論上講，還是從實(shí)踐上看，科技實(shí)力生成過程中的制度要素和精神要素并不各成一體，而統(tǒng)一于科技主體的科技實(shí)踐，并在兩者互動(dòng)中共同作用于科技主體。核心目標(biāo)仍是為了充分調(diào)動(dòng)科技主體的主觀能動(dòng)性，通過體制機(jī)制保障科技主體既有科技創(chuàng)新的成就感，又有科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化收益分享的獲得感。這種科技活動(dòng)價(jià)值感的產(chǎn)生，必會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)科技主體的自主意識(shí)、使命意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、斗爭意識(shí)，進(jìn)而以更為強(qiáng)大的精神力量推進(jìn)科技事業(yè)不斷向前發(fā)展。因此，在科技實(shí)力的生成邏輯中，制度和精神這兩方面因素是促使科技主體和客體得以優(yōu)化結(jié)合并更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性、進(jìn)而創(chuàng)造出強(qiáng)大科技生產(chǎn)力和競爭力的“倍增器”。
歷史充分表明，如果沒有制度的合理有效保障和精神的有益有力促動(dòng)，就難以充分調(diào)動(dòng)科技主體在科技活動(dòng)中的主觀能動(dòng)性，自然科學(xué)就不可能在慘烈的革命斗爭中被上升為我們黨自力更生改造中國的有力武器;我國尖端科學(xué)技術(shù)也不可能在一窮二白基礎(chǔ)上、在條件不對(duì)稱的情況下，創(chuàng)造出極大彰顯中國力量和中國智慧的巨大成就;就不可能有“天宮”家族游太空、“悟空”“墨子”“慧眼”閃耀蒼穹、“蛟龍”“奮斗者”深海探秘、“地殼一號(hào)”挺進(jìn)地球深處等搶占科技制高點(diǎn)的壯舉;就不可能有人工智能、量子信息、生物科技、能源科技、元宇宙、腦機(jī)接口、先進(jìn)材料等技術(shù)極大拓展我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，為我國社會(huì)進(jìn)步、民生改善和國家安全提供強(qiáng)有力科技支撐。
以史為鑒、開創(chuàng)未來，須著眼現(xiàn)實(shí)。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，加快科技自立自強(qiáng)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。習(xí)近平將我國科技事業(yè)發(fā)展存在的突出矛盾和問題，概括為“四個(gè)不相適應(yīng)”：科技發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)、科技體制與科技快速發(fā)展要求不相適應(yīng)、科技領(lǐng)域布局與發(fā)展要求不相適應(yīng)、科技人才隊(duì)伍建設(shè)與人才強(qiáng)國要求不相適應(yīng)。解決這些矛盾和問題的過程，就是加快科技自立自強(qiáng)的過程。只有解決好這些矛盾和問題，才能使科技發(fā)展真正成為驅(qū)動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ?，?shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。對(duì)此，習(xí)近平提出：“從國家和科技界兩個(gè)層面尋找解決問題的辦法”“需要政府在體制和管理上采取切實(shí)舉措”“更需要科技界共同努力。”這里，為更充分調(diào)動(dòng)科技主體積極解決科技事業(yè)發(fā)展矛盾和問題的主動(dòng)性，習(xí)近平從制度和精神兩個(gè)維度提出推進(jìn)科技自立自強(qiáng)的基本路徑，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供了實(shí)踐指引。
三、推進(jìn)科技自立自強(qiáng)本質(zhì)要求發(fā)揮并創(chuàng)新創(chuàng)造制度優(yōu)勢
馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾運(yùn)動(dòng)是推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，科技發(fā)展亦如此。作為生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑最集中的體現(xiàn)，科技制度如果能與科技生產(chǎn)力相適應(yīng)，就會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，如果不相適應(yīng)，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。一路走來，我國科技事業(yè)之所以能夠取得發(fā)展進(jìn)步，就是因?yàn)橛信c科技生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的制度體系?？偨Y(jié)歷史，習(xí)近平指出，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，本質(zhì)靠科技創(chuàng)新，而科技創(chuàng)新要取得突破，“不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施等‘硬件’支撐，更需要制度等‘軟件’保障”。要發(fā)揮制度的保障作用，旨在發(fā)揮制度的優(yōu)勢作用，既包括要更為充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，還包括要深化科技體制改革、創(chuàng)新創(chuàng)造科技制度優(yōu)勢，形成科技攻關(guān)和科技創(chuàng)新的自主化、體系化能力。
(一)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的最大優(yōu)勢
中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。正是因?yàn)橛兄袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義事業(yè)才得以擁有非凡的組織動(dòng)員力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力、貫徹執(zhí)行力。新時(shí)代新征程，把中國特色社會(huì)主義事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，仍須且必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色科技創(chuàng)新事業(yè)不斷前進(jìn)的根本政治保證。”堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，就是要牢牢掌握推進(jìn)科技自立自強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)科技工作的政治引領(lǐng)，確?？萍际聵I(yè)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)的正確方向上發(fā)展;就是要牢牢掌握推進(jìn)科技自立自強(qiáng)的統(tǒng)領(lǐng)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略謀劃、頂層設(shè)計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略;就是要牢牢掌握推進(jìn)科技自立自強(qiáng)的指揮權(quán)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)布局并有效調(diào)配科技創(chuàng)新優(yōu)勢資源，帶領(lǐng)全黨全社會(huì)萬眾一心，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界科技強(qiáng)國目標(biāo)而努力奮斗。
為加強(qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的二十屆二中全會(huì)審議通過的《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》提出組建中央科技委員會(huì)。作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，中央科技委員會(huì)的主要職責(zé)是：統(tǒng)籌推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，研究審議國家科技發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策，統(tǒng)籌解決科技領(lǐng)域戰(zhàn)略性、方向性、全局性重大問題，研究確定國家戰(zhàn)略科技任務(wù)和重大科研項(xiàng)目，統(tǒng)籌布局國家實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍民科技融合發(fā)展等。中央科技委員會(huì)的組建，更充分發(fā)揮了黨在科技領(lǐng)域總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為更權(quán)威組織實(shí)施大規(guī)模科技工程、更高效指揮協(xié)調(diào)科技力量進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)克難，發(fā)揮了重要作用。
(二)發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢
習(xí)近平指出，社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，“是我們成就事業(yè)的重要法寶，過去我們搞‘兩彈一星’等靠的是這一法寶，今后我們推進(jìn)創(chuàng)新跨越也要靠這一法寶”。集中力量辦大事，是推進(jìn)科技自立自強(qiáng)的題中應(yīng)有之義。作為科技自立自強(qiáng)最基礎(chǔ)的方面，科學(xué)研究早非獨(dú)自為陣的研究范式，時(shí)至今日，更是綜合交叉發(fā)力，要推動(dòng)解決前沿科學(xué)問題，必須整合多學(xué)科理論原理和方法技術(shù)。作為科技自立自強(qiáng)最核心的路徑，科技創(chuàng)新是系統(tǒng)科技實(shí)踐，內(nèi)在需要集中統(tǒng)籌創(chuàng)新資源、加強(qiáng)創(chuàng)新力量的組織協(xié)同。誠然，在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下集中力量推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，決然不是簡單復(fù)制傳統(tǒng)大協(xié)作模式，而是建立健全新型舉國體制。
要發(fā)揮新型舉國體制對(duì)加快科技自立自強(qiáng)的優(yōu)勢作用，需要全面深入理解新型舉國體制的內(nèi)涵?？傮w來看，傳統(tǒng)舉國體制建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之上，主要通過發(fā)揮大協(xié)作精神，解決關(guān)乎國家命運(yùn)和安全的尖端國防科技的“從無到有”。與此不同，新型舉國體制之“新”主要體現(xiàn)在三方面。一是強(qiáng)調(diào)要用加快突破“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)確保我國發(fā)展與安全，具有通過國家戰(zhàn)略引導(dǎo)增強(qiáng)全民危機(jī)感和責(zé)任感，從而更好發(fā)揮國家科技動(dòng)員的聚力優(yōu)勢。二是綜合運(yùn)用市場配置創(chuàng)新資源的手段和更好發(fā)揮政府有為作用的手段，發(fā)揮資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化的競爭優(yōu)勢。三是明確政府、企業(yè)、高校、科研院所、用戶在創(chuàng)新體系中各不相同，但卻互益互補(bǔ)的功能定位，發(fā)揮“政產(chǎn)學(xué)研用”多元科技創(chuàng)新主體系統(tǒng)化投入關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的協(xié)同優(yōu)勢。總而言之，新型舉國體制建立在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制之上，遵循市場經(jīng)濟(jì)效率原則，主要通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)突破關(guān)鍵核心技術(shù)。
習(xí)近平指出：“打好關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅要把沖鋒號(hào)吹起來，而且要把集合號(hào)吹起來。”“沖鋒”“集合”，就是將新型舉國體制的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為打好關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)力量優(yōu)勢的過程。這個(gè)過程的核心要義仍是發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，但更須遵循新的實(shí)踐要義，即根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢新情況，兼顧市場力量和政府力量，合理整合優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，圍繞國家亟須突破的核心技術(shù)，采取切實(shí)舉措確?？萍紕?chuàng)新骨干企業(yè)能夠積聚起來形成協(xié)同效應(yīng)，好鋼一齊用在刀刃上，組成打贏關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻堅(jiān)的突擊隊(duì)、特種兵，以強(qiáng)勢科技創(chuàng)新力量推進(jìn)科技自立自強(qiáng)。
(三)發(fā)揮科技體制優(yōu)勢
經(jīng)過長期實(shí)踐，我國已經(jīng)具備科技自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)并積累了很多經(jīng)驗(yàn)，也建立起保障科技創(chuàng)新的基本體制制度，但要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家中的關(guān)鍵和中堅(jiān)作用，現(xiàn)有科技體制機(jī)制仍在某些領(lǐng)域、某些方面存在亟須解決的問題。因此，要更好發(fā)揮科技體制機(jī)制對(duì)科技生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障作用，必須加快科技體制改革步伐，破除一切束縛科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。
習(xí)近平高度重視科技體制改革，認(rèn)為“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系”?？萍俭w制改革的必要性和重要性顯而易見。實(shí)際上，科技體制改革也是一種創(chuàng)新。進(jìn)行科技體制改革首先需要解放思想，既要把科技創(chuàng)新擺在前所未有的重要位置上，還要將創(chuàng)新理念貫穿于科技體制改革全過程、各領(lǐng)域。這也說明，科技體制改革，不是對(duì)現(xiàn)有體制機(jī)制進(jìn)行“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”式的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是要對(duì)科技體制作出創(chuàng)新型完善，“采取更加有效的措施完善點(diǎn)火系，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎全速發(fā)動(dòng)起來”。
習(xí)近平將科技創(chuàng)新與深化科技制度改革創(chuàng)新的關(guān)系概括為“科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。圍繞“雙輪驅(qū)動(dòng)”，黨中央打出了一整套促進(jìn)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的科技體制機(jī)制改革“組合拳”。為進(jìn)一步打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，要通過深化改革處理好政府和市場關(guān)系;為著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，要健全激勵(lì)機(jī)制、完善政策環(huán)境，從物質(zhì)和精神兩方面激發(fā)科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性;為更好團(tuán)結(jié)各方面人才為我國科技事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)，要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革;為充分利用全球創(chuàng)新資源，要以更加開放的思維和舉措推進(jìn)國際科技交流合作。這其中還包括一系列具體的科技體制機(jī)制改革和諸多新的體制機(jī)制創(chuàng)新，比如，國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃和資源配置體制機(jī)制改革，建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機(jī)制，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建立健全國家科技報(bào)告制度、創(chuàng)新調(diào)查制度、國家科技管理信息系統(tǒng)，改革創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革，建立重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)向全球科學(xué)家開放使用機(jī)制，等等。通過加快建立既著眼全局和未來又關(guān)照重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)性制度框架，有效激發(fā)科技創(chuàng)新各主體、各方面、各環(huán)節(jié)活力，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，推進(jìn)我國科技事業(yè)在科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)、互動(dòng)互促中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
四、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)內(nèi)在要求塑造創(chuàng)新人才的高水平自立自強(qiáng)精神
創(chuàng)新之道，重在得人。創(chuàng)新人才是創(chuàng)新活動(dòng)中最活躍、最積極因素。習(xí)近平認(rèn)為，我國要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。那么，何為高水平創(chuàng)新人才?一般認(rèn)為，就是一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，具備高水平科學(xué)研究能力與實(shí)力、高水平科技創(chuàng)新活力與潛力的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“科學(xué)成就離不開精神支撐”，因此，高水平創(chuàng)新人才還必須具有高水平的科學(xué)研究境界和科技創(chuàng)新精神。習(xí)近平高度重視高水平創(chuàng)新人才的精神養(yǎng)成，提出“更需要科技界共同努力”去解決科技創(chuàng)新中的矛盾與問題，其深意正在于：實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，不僅是要達(dá)成科技發(fā)展目標(biāo)的高水平自立自強(qiáng)，而且內(nèi)在要求塑造科技創(chuàng)新人才在精神層面的高水平自立自強(qiáng)。
(一)要有強(qiáng)烈的愛國情懷
習(xí)近平對(duì)我國科技人員提出的要求，第一位就是要有強(qiáng)烈愛國情懷。習(xí)近平指出：“愛國主義是具體的、現(xiàn)實(shí)的。”愛國主義是中華民族自立自強(qiáng)精神的集中體現(xiàn)，以廣大科技工作者的具體歷史實(shí)踐為載體，貫穿我國科技事業(yè)發(fā)展的全部進(jìn)程。
愛國主義，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華，是中華民族精神的核心。在中華民族綿延發(fā)展的歷史長河中，愛國主義始終是激昂的主旋律，激勵(lì)中華民族自強(qiáng)不息、勠力同心、勇毅前行。加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，廣大科技工作者必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)結(jié)合”的實(shí)踐要義，繼承“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”“位卑未敢忘憂國”“夜闌臥聽風(fēng)吹雨，鐵馬冰河入夢來”“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”等愛國主義傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)中華民族以國家民族命運(yùn)為己任的愛國主義精神，將小我融入國家大我，把人生理想融入為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的偉大奮斗。
愛國主義，是激勵(lì)中華兒女為拯救國家危亡、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放而團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大精神力量。近代以來，面對(duì)國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，一代代革命者積極投身科學(xué)救國的探索實(shí)踐。土地革命時(shí)期，革命的科技工作者成功研制出軍事斗爭亟需的武器彈藥、軍用電臺(tái)、醫(yī)療器械、疫苗等，科技力量就這樣以救國為志初步運(yùn)用于革命武裝斗爭?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，為響應(yīng)黨提出的科技發(fā)展面向抗戰(zhàn)救國大業(yè)，以及科技研究面向邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，科技工作者自覺將科學(xué)研究作為常態(tài)任務(wù)，在陜北成功種植棉花，還試驗(yàn)引進(jìn)了一系列高產(chǎn)糧食品種，做到了“運(yùn)用自然科學(xué)的戰(zhàn)線，來粉碎敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖”，助推了革命勝利。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，一批又紅又專的科技工作者在內(nèi)憂外患、戰(zhàn)火紛飛中矢志開展科學(xué)研究，為鞏固各解放區(qū)政權(quán)、恢復(fù)和促進(jìn)生產(chǎn)、保障廣大軍民生活、加速戰(zhàn)爭進(jìn)程、推翻國民黨反動(dòng)統(tǒng)治、建立新中國發(fā)揮了重要作用。
愛國主義，是科學(xué)家們以實(shí)際行動(dòng)詮釋“科學(xué)無國界，科學(xué)家有祖國”的豪邁與忠貞。新中國成立后，《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“努力發(fā)展自然科學(xué)，以服務(wù)于工業(yè)農(nóng)業(yè)和國防的建設(shè)。”積極響應(yīng)祖國需要，一大批曾在20世紀(jì)二三十年代遠(yuǎn)赴西歐和北美求學(xué)的海外學(xué)子，學(xué)成之后在國內(nèi)安全環(huán)境尚不穩(wěn)定、科研條件亦不完善的情況下，不畏艱難險(xiǎn)阻，毅然決然回到祖國“干驚天動(dòng)地事，做隱姓埋名人”。不僅如此，這一代科學(xué)家們還擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)青年科技人才隊(duì)伍的重任，他們以心懷國之大者的境界甘為人梯、獎(jiǎng)掖后學(xué)，確保國家科技事業(yè)發(fā)展后繼有人，在科學(xué)精神的傳承中造就傳承了以愛國主義為底色的科學(xué)家精神。
特別需要指出的是，要堅(jiān)持愛黨、愛國、愛社會(huì)主義的高度統(tǒng)一。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，要“做好人才工作必須堅(jiān)持正確政治方向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)分子工作”。廣大科技工作者要身懷愛黨之心、砥礪報(bào)國之志，為黨分憂、為國解難，為把中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)而盡職盡責(zé)，用奮進(jìn)世界科技強(qiáng)國的具體行動(dòng)書寫新時(shí)代愛國主義精神。
(二)要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新自信
我國已在科技創(chuàng)新方面取得了顯著成績，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，完全有能力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展更大突破。為此，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，廣大科技工作者“要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新自信”，要堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，矢志不移自主創(chuàng)新，確保我國在通往世界科技強(qiáng)國的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第一，要堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路。針對(duì)當(dāng)前我國科技發(fā)展水平與某些科技強(qiáng)國相比還有差距、在某些重要科技領(lǐng)域還須下大力氣追趕世界前沿水平的現(xiàn)狀，習(xí)近平告誡我國科技界切不可因此而自失主張、妄自菲薄。習(xí)近平指出：“我們在世界尖端水平上一定要有自信，這也源于我們道路、理論、制度和文化的自信。”正是中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定了我們要堅(jiān)持走自己的科技發(fā)展道路的決心，也賦予我國科技界勇于開拓、潮頭搏浪、團(tuán)結(jié)攻關(guān)的科技創(chuàng)新底氣。要增強(qiáng)“四個(gè)”自信，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)為突破口，加快推進(jìn)國家重大科技專項(xiàng)，增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新能力，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，形成創(chuàng)新合力，走出一條適合中國國情、有中國特色的科技創(chuàng)新之路。
第二，要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神。中華民族是勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的民族。建設(shè)世界科技強(qiáng)國，必須發(fā)揚(yáng)中華民族勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的精神因子，培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的高水平科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。習(xí)近平不斷鼓勵(lì)廣大科技工作者要銳意進(jìn)取、銳意創(chuàng)新，要自信地在勇攀世界科技高峰中挑戰(zhàn)學(xué)術(shù)權(quán)威、質(zhì)疑既有學(xué)說，要自信地在破解科技創(chuàng)新難題時(shí)提出新理論、開辟新領(lǐng)域、探索新路徑，要自信地在科技成果獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上矢志探索、專注勤奮甚至是終生鉆研。習(xí)近平還鼓勵(lì)企業(yè)家們要大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，他說：“創(chuàng)新就要敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。敢為天下先是戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展特別需要弘揚(yáng)的品質(zhì)。”習(xí)近平堅(jiān)信，只要我們有這么一支富有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新勇氣、創(chuàng)新志氣、創(chuàng)新激情的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新大有作為、更有所為。
第三，要矢志不移自主創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是最需要發(fā)揮創(chuàng)新主體自主性優(yōu)勢的科技活動(dòng)。以強(qiáng)烈的創(chuàng)新自信推進(jìn)科技創(chuàng)新，就是要始終堅(jiān)信自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)，始終堅(jiān)信自主創(chuàng)新是攀登世界科技高峰的必由之路，要樹立科技創(chuàng)新自信自立、自力更生之志，對(duì)我國自主創(chuàng)新能力充滿信心，把科技創(chuàng)新的基點(diǎn)放在自己力量上，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性，使謀劃創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新、落實(shí)創(chuàng)新成為創(chuàng)新主體主動(dòng)自覺的行動(dòng)，努力掌握更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，將國之重器牢牢掌握在自己手中，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。習(xí)近平還特別強(qiáng)調(diào)要對(duì)自主創(chuàng)新成果有信心，“自己的創(chuàng)新成果自己都不相信和使用，怎么會(huì)指望別人去相信和使用。所以，要建立健全優(yōu)先使用自主創(chuàng)新成果的機(jī)制，促進(jìn)自主技術(shù)、自主品牌、自主標(biāo)準(zhǔn)的成果優(yōu)先為我所用”。
(三)要有強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)
一代人有一代人的奮斗和擔(dān)當(dāng)。建設(shè)世界科技強(qiáng)國，為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大科技支撐，是時(shí)代賦予我國廣大科技工作者的光榮使命。習(xí)近平提出，廣大科技工作者要有強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，把握大勢、搶占先機(jī)，直面問題、迎難而上，以只爭朝夕、時(shí)不我待的緊迫感，以“功成不必在我，功成必定有我”的使命感，自覺履行推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的歷史重任。
要有強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，必須一以貫之堅(jiān)守黨領(lǐng)導(dǎo)下科技事業(yè)發(fā)展的初心。“科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強(qiáng)，中國人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技。”黨領(lǐng)導(dǎo)下科技事業(yè)發(fā)展的初心就是，為國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民生活向好提供強(qiáng)大科技支撐。2020年9月21日，習(xí)近平在科學(xué)家座談會(huì)上的講話中提出，我國科技工作要“堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”。“四個(gè)面向”戰(zhàn)略導(dǎo)向各有其針對(duì)性要求，但總體實(shí)踐路徑與國家發(fā)展、民族復(fù)興、人民向好同向同行。因而可言，對(duì)“四個(gè)面向”戰(zhàn)略導(dǎo)向的遵循，實(shí)質(zhì)就是對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)下科技事業(yè)發(fā)展初心的堅(jiān)守。廣大科技工作者既要高度聚焦世界科技前沿領(lǐng)域和頂尖水平，奮力攀登世界科技發(fā)展最高峰，還要把科學(xué)論文寫在祖國大地上，不斷提高科技發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的供給率;既要精準(zhǔn)對(duì)接中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略之需，把科技成果應(yīng)用于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大事業(yè)，更要把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為科技自立自強(qiáng)落腳點(diǎn)，彰顯中國特色科技自主創(chuàng)新不辜負(fù)人民期盼的人本價(jià)值取向。
要有強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)，還要依靠頑強(qiáng)斗爭打開科技自立自強(qiáng)新局面。從初起時(shí)創(chuàng)立科學(xué)研究事業(yè)向自然界作斗爭，到新中國成立后自信自立、自立自強(qiáng)追趕世界科技發(fā)展先進(jìn)水平，再到改革開放以來發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、革故鼎新精神，擔(dān)當(dāng)起科技創(chuàng)新重任，直至今日在世界科技強(qiáng)國競爭中，敢于同世界科技強(qiáng)手比拼，廣大科技工作者依靠斗爭創(chuàng)造我國科技事業(yè)發(fā)展偉業(yè)，今后更要依靠斗爭加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。必須認(rèn)清當(dāng)前國際科技競爭環(huán)境不確定性驟升、我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)日益復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢。近年來，以美國為首的西方國家越發(fā)加大對(duì)我國科技發(fā)展空間與趕超態(tài)勢的遏制。據(jù)美國制定的《2021年美國創(chuàng)新與競爭法案》《芯片和科學(xué)法案》等可以判斷，美國已啟動(dòng)全方位、系統(tǒng)性國家行動(dòng)，開啟從“卡現(xiàn)在”升級(jí)至“卡未來”的科技制華時(shí)代。抵御外部勢力打壓、應(yīng)對(duì)以科技戰(zhàn)為底色的貿(mào)易戰(zhàn)，我國科技戰(zhàn)線應(yīng)發(fā)揚(yáng)斗爭精神，主動(dòng)迎戰(zhàn)、堅(jiān)決斗爭，既敢于斗爭，又善于斗爭，以加快科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)不斷取得更大進(jìn)步，把我國發(fā)展建立在更為獨(dú)立、自主、安全、可靠的基礎(chǔ)之上。
（作者系中央黨校(國家行政學(xué)院)中共黨史教研部副教授；原載于《毛澤東鄧小平理論研究》2025年第1期）