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美國石油地緣戰(zhàn)略與西藏新疆地區(qū)安全
張文木
蘇聯(lián)解體以來，歐亞大陸的中心地帶出現(xiàn)了哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾
吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦五國。中亞五國所獨(dú)有的北隔俄國東臨中
國的地理位置及僅次于中東的油氣資源，很快便引起了美國的關(guān)注。美國在其制
定的新的中亞戰(zhàn)略中，把該地區(qū)列入應(yīng)特別關(guān)注的“戰(zhàn)略利益地區(qū)”，努力使之
成為下世紀(jì)美國可以控制的新的能源基地。為此美國于1997年先后邀請(qǐng)吉爾吉斯
總統(tǒng)和哈薩克總統(tǒng)等中亞領(lǐng)導(dǎo)人訪問美國并在資金上對(duì)這些國家予以大力幫助。
與此同時(shí)，北約秘書長索拉納在中亞積極推進(jìn)北約“和平伙伴計(jì)劃”，目前五國
中已有四國加入該計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃，美國等西方國家為中亞國家提供軍事裝備、
培訓(xùn)軍官并舉行聯(lián)合軍事演習(xí)。1997年底美國又開始把外交的重心轉(zhuǎn)向南亞。美
國國務(wù)卿奧爾布萊特1997年11月訪問南亞和1998年美國總統(tǒng)克林頓決定對(duì)南亞進(jìn)
行正式訪問，標(biāo)志著美國對(duì)南亞外交出現(xiàn)新變化。值得注意的是，在調(diào)整南亞政
策的時(shí)候，美國政府也開始加大對(duì)中國西藏干涉力度。1997年4 月達(dá)賴訪美，受
到美國國務(wù)卿奧爾布萊特正式接見( 這是第一個(gè)正式接見達(dá)賴的美國國務(wù)卿) 。
年底美國國務(wù)卿奧爾布萊特任命克雷格為“西藏事務(wù)特別協(xié)調(diào)員”并攜克以“政
策規(guī)劃辦公室主任”的身份于11月對(duì)南亞進(jìn)行訪問。正如1997年9 月23日美國和
日本正式通過的“日美防衛(wèi)合作指針”——不管他們作何種解釋——都不可能不
涵蓋臺(tái)灣一樣，美國對(duì)中亞和南亞的外交新轉(zhuǎn)向不會(huì)不進(jìn)一步秧及我西藏和新疆
地區(qū)。北約的軍事力量已經(jīng)伸展到中亞，那么，一旦美國與南亞任何一個(gè)大國結(jié)
成與日美安保同盟性質(zhì)類似的盟約，我們就不能不對(duì)我西部西藏新疆的地區(qū)安全
產(chǎn)生深深的憂慮。
20世紀(jì)美國外交政策基本都是圍繞著世界石油儲(chǔ)量2/3 的中東地區(qū)以及由此
向太平洋和大西洋伸展的石油運(yùn)輸線：西線是由波斯灣經(jīng)紅海、地中海到大西洋
的航海線；東線是由波斯灣經(jīng)科倫坡、馬六甲海峽、馬尼拉、關(guān)島、夏威夷到美
國的太平洋航海線。只要觀察一下本世紀(jì)美國歷次重大外交舉動(dòng)，基本都是沿著
這兩條線索展開的；反之，都不會(huì)引起美國外交太多注意。二戰(zhàn)前，日本在中國
東北、華北長驅(qū)直入，對(duì)此美國坐視不管。一旦日軍靠近上海，美國才認(rèn)真起來
；兩伊戰(zhàn)爭中，只要伊拉克向西部和北部擴(kuò)張，美國就慷慨資助。然而，一旦伊
軍調(diào)頭南下，那就遭到美國“沙漠風(fēng)暴”行動(dòng)的打擊。海灣戰(zhàn)爭前，美國外交最
大的遺憾是不能對(duì)中東石油實(shí)現(xiàn)直接控制，而美國在中東“首要國家安全利益”
[1] 是海灣的石油利益。1992年2 月伊拉克入侵科威特為美國提供了千載難逢的
良機(jī)。在中東歷史上美國第一次在阿拉伯人的“邀請(qǐng)”下，堂而皇之地向海灣開
進(jìn)了50萬軍隊(duì)，并用打退伊拉克軍隊(duì)同時(shí)又保留薩達(dá)姆政權(quán)的策略，達(dá)到了使美
軍長期“應(yīng)邀”駐扎海灣的戰(zhàn)略目的。20世紀(jì)美國外交策略是19世紀(jì)英國外交策
略的繼承和發(fā)展，其要點(diǎn)是：距中東及中亞石油國四周及石油運(yùn)輸線兩側(cè)的國家
越小越好，因?yàn)檫@便于他們控制；離此之外的國家越大越好，因?yàn)檫@可使他們?cè)?
巨石般相互磨擦擠壓掣肘中無力他顧。恰好近代以來的世界地理政治就是沿這條
線索發(fā)展和布局的：在歐洲大陸是德法俄間的掣肘；在中東西亞及南亞，是兩伊
及印巴間的掣肘。90年代，英美等西方國家又通過促成蘇聯(lián)解體的方法，把它們
的宿敵俄國版圖遠(yuǎn)遠(yuǎn)地推向北方，在俄國和中東石油國間，出現(xiàn)了一片細(xì)碎的中
小國家。這個(gè)原理也可以說明，巴拿馬、馬爾代夫、斯里蘭卡、科威特及新近獨(dú)
立的厄立特里亞等小國得以脫離大國母體并能在大國眼皮底下長期存在的原因。
長期以來英美就是通過所謂“巴爾干方式( Balkanization ) ”[2] 制造小國，
并通過玩弄平衡游戲大獲其利。目前，在中東和中亞周圍除中國外，已沒了有實(shí)
力的大國。這樣在下世紀(jì)，分離中國西部，特別是中國西藏地區(qū)，將很可能是以
美國為首的西方一些國家的目標(biāo)所在。在把俄國推向北方之后，再在中國和中亞
中東石油國之間設(shè)置一道象西藏和新疆這樣的政治屏障，這在西方一些政治家看
來，符合他們永久控制中東中亞石油的戰(zhàn)略利益。
南亞是中東的側(cè)翼，在大國全球戰(zhàn)略中具有舉足輕重的地位。印度和巴基斯
坦是南亞大國，地緣優(yōu)勢(shì)都非常突出。印度是南亞次大陸的重心，如利劍南插印
度洋，逼視橫穿印度洋的國際航海線；巴基斯坦是中亞國家進(jìn)入阿拉伯海的重要
門戶，同時(shí)也是波斯灣的“側(cè)門”。因此印巴兩國便與大國利益，特別是與大國
的石油利益產(chǎn)生了不可分的聯(lián)系，并在大國的全球戰(zhàn)略中成了必爭之地。
冷戰(zhàn)期間，美蘇爭奪全球霸權(quán)，南亞地位在大國利益交匯中驟然上升。1971
年，蘇聯(lián)和印度簽定了帶有明顯軍事性質(zhì)的《印蘇和平友好條約》；1955-1979
年，巴基斯坦曾是由美國操縱的有土耳其、伊拉克、英國參加的“巴格達(dá)條約組
織”( 后改為“中央條約組織”) 成員。這種大國利益交叉沖突到1979年底由蘇
聯(lián)侵略阿富汗的軍事行動(dòng)推向高潮，與此同時(shí)，美巴關(guān)系也在美國總統(tǒng)國家安全
事務(wù)助理布熱津斯基以及美國國務(wù)卿黑格，分別在1980年和1981年訪巴后得到全
面加強(qiáng)。美對(duì)巴在物資道義上給予全力支持，成功地阻止了蘇聯(lián)實(shí)現(xiàn)對(duì)阿富汗軍
事占領(lǐng)的戰(zhàn)略意圖。
冷戰(zhàn)結(jié)束初，從蘇聯(lián)解體產(chǎn)生的混亂中誕生出俄國，此時(shí)美國外交似乎是一
個(gè)沒有對(duì)手的外交，就連美國人自己也不清楚美國將根據(jù)什么來確定自己的未來
外交戰(zhàn)略。在這一段時(shí)間里，南亞和中亞在大國外交中的地位顯然是下降了。
到90年代中期，美國開始著手制定新的全球戰(zhàn)略，其特點(diǎn)是以俄國與中國為
遏制目標(biāo)，以大西洋和太平洋為兩翼，在遏制俄中兩國的同時(shí)，阻止世界多極化
潮流的發(fā)展，以確保美國在全球事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。為此美國不顧俄國的強(qiáng)烈反
對(duì)，正式啟動(dòng)北約東擴(kuò)計(jì)劃，在1997年7 月舉行的北約馬德里首腦會(huì)議上，確定
波蘭、捷克、匈牙利三國為首批接納國；在亞洲地區(qū)，美國大力散布“中國威脅”
論的同時(shí)，利用人為制造的東北亞緊張空氣，不顧中國和亞洲大多數(shù)國家的反對(duì)，
重新修訂了“日美防衛(wèi)合作指針”，擴(kuò)大了針對(duì)“周邊事態(tài)”美日軍事合作的范
圍。這對(duì)臺(tái)海兩岸的統(tǒng)一及東亞地區(qū)的穩(wěn)定，形成真正的威脅。
在1997年完成了上述旨在從東西兩翼遏制俄國和中國的布置之后，1997年美
國進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)中亞和南亞的外交攻勢(shì)，其目的首先是確保美國對(duì)這一地區(qū)石
油的絕對(duì)控制。美國白宮文件《新世紀(jì)的國家戰(zhàn)略》認(rèn)為：“美國基本能源需求
40% 以上依靠石油，石油需求大約一半左右依靠進(jìn)口，而石油進(jìn)口大部分——盡
管其份額正在減少——來自波斯灣地區(qū)。然而，我國也正在進(jìn)行根本性的調(diào)整，
以改變對(duì)中東進(jìn)口的依賴狀態(tài)?，F(xiàn)在，委內(nèi)瑞拉是美國的頭號(hào)供應(yīng)國，它和加拿
大、墨西哥三國向美國供應(yīng)的石油，超出阿拉伯石油輸出國組織各國向美供應(yīng)總
量一倍還多?！瓝碛?000億桶石油儲(chǔ)量的里海盆地，今后幾十年內(nèi)也有望在滿
足日益增長的世界能源需求方面，發(fā)揮越來越重要的作用。我們?cè)诳吹缴鲜鍪聭B(tài)
的同時(shí)，不能忽視這樣一個(gè)事實(shí)，即從長遠(yuǎn)看，絕大部分已查明的石油儲(chǔ)藏仍位
于中東地區(qū)，而且全球石油市場很大程度上是相互依賴的。從更長遠(yuǎn)來看，隨著
國內(nèi)資源趨于枯竭，……即使采取了各種節(jié)油措施，美國對(duì)確保獲得這一關(guān)鍵資
源仍有著生死攸關(guān)的意義。”美國看到本世紀(jì)末發(fā)生的對(duì)下世紀(jì)具有決定性影響
的事件莫過于亞太發(fā)展中國家的崛起，及其隨之而來的對(duì)世界能源需求的翻倍增
長。據(jù)統(tǒng)計(jì)到2010年亞洲石油日需求將為3000萬桶，是今天的兩倍，而同期亞洲
的日產(chǎn)量只有800 萬桶，除非出現(xiàn)新的能源產(chǎn)地，否則，亞洲石油進(jìn)口90% 以上
將來自中東和中亞。亞洲對(duì)未來中東中亞石油進(jìn)口依賴性的巨大增長，使美國為
首的西方大國，意識(shí)到搶先取得中東中亞石油控制權(quán)對(duì)它們，特別是對(duì)于已完成
北約東擴(kuò)和日美軍事合作關(guān)系的美國，所具有生死攸關(guān)的意義。
要控制中東中亞，首先必須控制南亞。南亞是中東的側(cè)翼和中亞的重要門戶。
控制了南亞的印度就掐住了亞太各國石油進(jìn)口的咽喉，控制了巴基斯坦就控制了
中亞石油進(jìn)入波斯灣的出口。目前美國的石油公司在中亞與其他國家角逐的同時(shí)，
美國政府則開始在南亞展開其外交攻勢(shì)，擴(kuò)大其影響力，為中亞石油的輸出，事
前作好準(zhǔn)備。這是經(jīng)濟(jì)考慮。
美國外交開始向南亞傾斜，在政治上還有進(jìn)一步遏制俄國南下印度洋和堵截
中國經(jīng)濟(jì)從而能源需求西進(jìn)的戰(zhàn)略意圖。美國傳統(tǒng)基金會(huì)關(guān)于美國對(duì)外政策研究
報(bào)告認(rèn)為：俄羅斯和中國仍是潛在強(qiáng)勁對(duì)手；俄羅斯與西方浪漫的伙伴期已經(jīng)結(jié)
束；莫斯科正在試圖在屬于前蘇聯(lián)地區(qū)重新獲得影響力，防止在前蘇聯(lián)地區(qū)重新
出現(xiàn)俄羅斯帝國是西方應(yīng)該優(yōu)先考慮的重要問題；美國不應(yīng)在歐洲和中亞地區(qū)給
予俄羅斯一個(gè)特殊的勢(shì)力范圍；由于中東地區(qū)越來越不穩(wěn)定，里海海底、阿塞拜
疆和哈薩克斯坦蘊(yùn)藏的豐富的碳?xì)浠衔镔Y源以及土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦的
天然氣資源對(duì)西方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在變得越來越重要，美國應(yīng)采取措施以保證美國
能夠獲得這些資源。美國人的這些看法在蘇聯(lián)入侵阿富汗期間表現(xiàn)的尤其明顯。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄國在美國為首的西方大國東西夾擊的攻勢(shì)下，日益把外交注意力
投向印度洋，試圖從南面打破西方的戰(zhàn)略包圍。1995年俄國總統(tǒng)葉利欽訪問印度，
雙方簽訂新的友好條約以代替1971年蘇印簽訂的具有軍事同盟性質(zhì)的條約。1997
年春天，印度總理高達(dá)訪俄，兩國決定建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。1997年7 月巴基斯坦
外長古哈爾·阿尤布訪俄，兩國外長決定建立直接聯(lián)系。中國從1993年已由石油
出口國變?yōu)槭蛢暨M(jìn)口國。至1996年，中國在美國和日本之后已為世界第三大石
油消費(fèi)國( 當(dāng)年石油消費(fèi)量為1.72億噸，國內(nèi)石油產(chǎn)量僅為1.56億噸) 。據(jù)預(yù)測(cè)，
到2000年，中國石油缺口將達(dá)4000萬噸。屆時(shí)中國對(duì)中東和中亞石油進(jìn)口將不可
避免地會(huì)產(chǎn)生較大依賴。90年代中葉，中國已開始從戰(zhàn)略的高度關(guān)注如何保障未
來中國原油需求和進(jìn)口問題。1997年中國石油公司與伊拉克、伊朗簽署了一系列
開發(fā)和進(jìn)口原油的協(xié)定，特別是中國在哈薩克斯坦境內(nèi)開發(fā)油田大型招標(biāo)項(xiàng)目中
擊敗美國的石油公司后一舉奪標(biāo)。所有這些不能不引起美國的關(guān)注，并促使美國
政府在1997年完成北約東擴(kuò)和重新確定“日美安保同盟”關(guān)系的戰(zhàn)略部署后，立
即開始了對(duì)南亞的外交攻勢(shì)。外電報(bào)道：1997年奧爾布萊特和1998年克林頓總統(tǒng)
訪問南亞“預(yù)示著一個(gè)新時(shí)代的開始”。20年前為了遏制北方蘇聯(lián)對(duì)南亞的咄咄
攻勢(shì)，美國總統(tǒng)卡特訪問南亞；20年后的今天，美國國務(wù)卿攜“西藏問題特別協(xié)
調(diào)員”為美國總統(tǒng)再次訪問南亞打前站，此舉含意深遠(yuǎn)。
為什么這樣說呢？我們不妨打開世界地圖。
在世界經(jīng)濟(jì)政治格局中，中國有著非常有利的地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。我國廣袤的版
圖不僅處于亞洲中心，而且還處于左右逢源的地理位置：它東接太平洋，有漫長
的海岸線，這利于我國對(duì)外開放，特別是對(duì)日美等發(fā)達(dá)國家開放，以獲取中國發(fā)
展不可缺少的資金技術(shù)，促進(jìn)貿(mào)易拓展；它西直接與中亞富油地區(qū)接壤，這利于
我國獲取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必不可少的石油資源。這種東接財(cái)源，西接能源的地緣優(yōu)
勢(shì)，在當(dāng)代世界各大國中是較為獨(dú)到的。如果再考慮到“亞洲太平洋時(shí)代”到來
這一難得的“天時(shí)”和中國人民為現(xiàn)代化目標(biāo)而奮斗的共識(shí)，可以說，中國的發(fā)
展已有了極好的天時(shí)地利與人和的條件。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，中國東部的地緣優(yōu)勢(shì)
對(duì)我國對(duì)外開放和貿(mào)易大規(guī)模展開，發(fā)揮了巨大作用；到下世紀(jì)隨中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力
進(jìn)一步增強(qiáng)，西部的地緣優(yōu)勢(shì)將滿足我日益增長的石油進(jìn)口需求提供了無與倫比
的地理?xiàng)l件。本世紀(jì)前半葉，經(jīng)濟(jì)崛起的日本為了控制通往中東的石油運(yùn)輸線，
在30-40 年代，用武力把中國東部沿岸自北而南地肢解成幾個(gè)小“國”之后，它
又用了幾乎是全部的國民財(cái)富與美國在太平洋進(jìn)行了殊死卻又是失敗的血戰(zhàn)。對(duì)
資源極貧乏的日本和對(duì)中東石油有相當(dāng)依賴的美國而言，控制經(jīng)臺(tái)灣海峽、馬六
甲海峽，西入印度洋，北上阿拉伯海，終達(dá)波斯灣油區(qū)的航線，實(shí)在是太重要了。
為此，在這條線上美國和日本結(jié)下了百年不解的生死宿怨。
中國新疆地區(qū)與中亞的塔吉克斯坦、吉爾吉斯坦和哈薩克斯坦等石油國家直
接接壤，與里海烏茲別克、土庫曼斯坦等石油富國亦相距不遠(yuǎn)；中國與巴基斯坦
歷來是友好鄰邦。中國西藏與巴基斯坦接壤，出了巴基斯坦就可直達(dá)霍爾木茲海
峽；中國云南與緬甸為鄰，如果能夠進(jìn)一步加強(qiáng)與緬甸的友好關(guān)系，在緬甸鋪設(shè)
輸油管道，將中東的石油海運(yùn)到緬甸的港口卸下后，再通過輸油管道，輸送至我
國西南，則同樣可以避開繁忙的馬六甲海峽。[3]
與美國和日本由本土至波斯灣的海上運(yùn)輸線相比，中國西部這幾條陸路油線
不僅對(duì)中國石油進(jìn)口，而且對(duì)與中國接壤的中亞南亞諸國石油出口或轉(zhuǎn)運(yùn)來說，
安全系數(shù)要高得多。因?yàn)檫@些線路的主要部分都在中國的主權(quán)范圍內(nèi)。即使從軍
事安全的角度說，這些線路地處中國境內(nèi)縱深地帶，遠(yuǎn)離海岸線，有利于發(fā)揮中
國陸戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。陸戰(zhàn)歷來都是東方軍隊(duì)的特長：且不說拿破侖在西班牙和俄羅斯(
與西歐相比，這兩個(gè)國家具有較多的東方特點(diǎn)) 的慘敗，我們只要看看二戰(zhàn)后發(fā)
生在朝鮮和越南的東西方軍事較量，西方人似乎并沒有從中撈到什么便宜。制空
權(quán)和制海權(quán)是西方近現(xiàn)代軍事理論的基石。盡最大可能避免陸地作戰(zhàn)，是西方人
在東方作戰(zhàn)——朝鮮戰(zhàn)爭和越南抗美戰(zhàn)爭除外——的通行方式。因此，只要我們
牢牢掌握住中國西藏新疆的主權(quán)，我們就能保障貫穿于中國境內(nèi)的這條直通中亞
和中東并很可能要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的石油大動(dòng)脈[4] 的安全；只要搞好中南亞諸國的關(guān)
系，我們就可以保證這條線路的暢通無阻。與其他大國相比，要做到這一點(diǎn)，對(duì)
中國來說要容易得多。這是因?yàn)橹心蟻唶蚁蛑袊酥翓|亞的東向石油出口線路
與經(jīng)阿富汗或其他國家的南向路線相比，不僅風(fēng)險(xiǎn)最小，并且因市場巨大利潤回
報(bào)也相當(dāng)豐厚。正因此，1997年9 月中國與哈薩克斯坦簽署了開發(fā)里海東岸的石
油并鋪設(shè)通往中國新疆的輸油管道等內(nèi)容的總額為95億美元的協(xié)定?！秮喼拗芸?
》直稱與這條石油管道連接，中國大陸鋪設(shè)的石油管道可望直通太平洋，[5 ]俄
羅斯《獨(dú)立報(bào)》稱“這當(dāng)然要比把管道通過不穩(wěn)定的阿富汗鋪設(shè)到海灣要好，也
要比在通向海灣的道路上成為被禁運(yùn)的伊拉克的人質(zhì)要好?！盵6] 連接太平洋和
大西洋的經(jīng)中國境內(nèi)東起連云港西至荷蘭鹿特丹的新歐亞大陸橋迄今已開通5 年，
可以預(yù)計(jì)，連接中亞南亞和太平洋的石油管道的鋪成，也將在下世紀(jì)成為不爭的
事實(shí)。這條線路不僅對(duì)中國乃至整個(gè)東亞的發(fā)展，尤其是對(duì)東北亞日本的下世紀(jì)
經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展意義都十分重大。
不僅如此，貫通經(jīng)中國內(nèi)陸通往中亞南亞乃至中東的石油線路，對(duì)我也有重
大的政治意義。因?yàn)檫@條線路可以使中國擺脫日美間為控制太平洋石油運(yùn)輸線沖
突，從而就可以使中國以更為超脫的地位來處理目前大量存在于東北亞和東南亞
的雙邊或多邊矛盾。遠(yuǎn)東地區(qū)的大量矛盾都集中在由美日經(jīng)太平洋通往中東富油
區(qū)的運(yùn)輸線上：為了控制這條運(yùn)輸線，美日之間發(fā)生了曠古未有的大血戰(zhàn)；部分
是由于借助了這條線上的樞紐地位，東盟才具有了傲然于世界的國際地位。下世
紀(jì)中國在石油戰(zhàn)略資源的進(jìn)口上若能擺脫縱橫于太平洋上的這條運(yùn)輸線，中國就
可以在國際外交舞臺(tái)上抽身于日美間的歷史宿怨，從而使自己擁有更為超脫的大
國地位。
目前美國對(duì)華外交的策略似乎是聲東擊西。他們今天炒出個(gè)“香港問題”和
“臺(tái)灣問題”，明天又炒出個(gè)“東中國海釣魚島問題”和“南中國海斯普拉特利
群島( 即中國南沙群島——筆者) 問題”，中國只要被扯進(jìn)這些沒完沒了的“問
題”魔方，美國就不僅可以超然的姿態(tài)在打平衡牌中大獲其利，而且還可以達(dá)到
拖住中國經(jīng)濟(jì)西進(jìn)的戰(zhàn)略目的。美國在1997年完成北約東擴(kuò)和進(jìn)一步強(qiáng)化美日防
衛(wèi)合作關(guān)系這兩大帶有火藥味的戰(zhàn)略部署之后，1998年美國外交的重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向南
亞地區(qū)( 美國的南亞外交與中亞政策是一個(gè)整體) 。這是一個(gè)必須高度關(guān)注的動(dòng)
向。我們看：部署于東北亞的日美間的“防衛(wèi)合作”，不管他們作何種解釋，它
已將中國臺(tái)灣納入所涉“周邊事態(tài)”的范圍之中。一旦失去對(duì)臺(tái)灣事態(tài)變化的控
制力，中國就失去在中國主權(quán)范圍內(nèi)的進(jìn)入太平洋的入?？?，屆時(shí)，中國將再次
面臨被圍于“環(huán)島鎖鏈”之中的形勢(shì)——這是美國1997年完成了的部署。如果1998
年美國再在南亞和中亞完成類似的部署——這是美國新南亞外交可能要達(dá)到的目
的，那么，一旦中國與以美國為首的西方大國關(guān)系出現(xiàn)緊張，我們就會(huì)面臨在經(jīng)
濟(jì)騰飛需要大量能源的情況下，石油進(jìn)口線被截?cái)嗟目赡堋Ｃ绹澜鐟?zhàn)略的要點(diǎn)
是中東石油；美國對(duì)華外交的重要目標(biāo)是在地緣政治上阻止中國國力西進(jìn)并打斷
由此引起的中國與其接壤的富油地區(qū)直接聯(lián)系。美國已用促成蘇聯(lián)解體的方式使
俄國遠(yuǎn)離中東富油區(qū)，下一步美國也會(huì)用同樣的思路即分離中國西藏來在中國達(dá)
到同樣的目的。就西藏本身而言，它并無太大意義，但分離西藏卻能在中國和中
東富油區(qū)間再楔入一道政治屏障，這符合美國為首的西方大國的戰(zhàn)略利益。所謂
“西方七國集團(tuán)”實(shí)質(zhì)上是世界石油資源壟斷地位共享集團(tuán)。他們的投資利益可
以不同，但在石油壟斷利益上，他們是一致對(duì)外、毫不含糊的。這就是西方大國
在對(duì)待達(dá)賴分裂主義
活動(dòng)一致持傾向態(tài)度的原因。
聽其言而觀其行，是判斷美國外交走向的最簡潔的方式。美國外交的實(shí)用主
義原則在海灣戰(zhàn)爭中暴露無遺：海灣戰(zhàn)爭后期向伊拉克政府軍發(fā)起攻勢(shì)的庫爾德
人曾確信高喊“人權(quán)”的美國人會(huì)支持他們的行動(dòng)，但結(jié)果大出所料，美國人竟
保留了戰(zhàn)爭中的死敵薩達(dá)姆。其實(shí)，原因很簡單，只要薩達(dá)姆不倒，科威特等國
就會(huì)對(duì)美國的軍事有所依賴，美國在海灣長期駐軍就有正當(dāng)理由；只要美國在海
灣長期駐軍，美國的石油就不會(huì)斷流。為了中東石油，美國可以把伊拉克搞得顛
三倒四；同樣為了石油，美國也會(huì)不惜讓中國在西藏新疆地區(qū)與祖國的分裂中血
流成河。[7] 美國所謂“西藏人權(quán)”，其實(shí)質(zhì)就是石油控制權(quán)?？刂屏酥袞|和中
亞，就控制了石油；控制了石油，就控制了世界。這是美國的邏輯。對(duì)中國而言，
穩(wěn)住了西藏新疆，就有了完全的石油供給線；只要有了完全的石油供給線，中國
經(jīng)濟(jì)的新世紀(jì)發(fā)展才有切實(shí)保證。
今天的歷史，象是在往冷戰(zhàn)政治回歸。二戰(zhàn)結(jié)束之初，美蘇開始了對(duì)歐洲的
爭奪，由此便出現(xiàn)了北約和華約的對(duì)抗；接著美蘇又在東亞爭奪，由此便產(chǎn)生了
日美軍事結(jié)盟及為“遏制□□主義”而拼湊的“環(huán)島鎖鏈”。60年代后，美蘇爭
霸的重點(diǎn)移向中東和南亞地區(qū)。80年代，蘇聯(lián)侵略阿富汗把這場爭奪( 自50年代
的朝鮮戰(zhàn)爭后) 再次推向高峰。90年代蘇聯(lián)解體之初，歷史似乎又回到二戰(zhàn)剛結(jié)
束時(shí)的無序狀態(tài)。過去為冷戰(zhàn)而結(jié)成的各種軍事或政治聯(lián)盟，一度都相互冷落了。
90年代中，隨俄國的復(fù)蘇和中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，美國及其盟國在沒有明顯對(duì)手
的情況下，又重操舊業(yè)，默不做聲地從東西兩翼完成了對(duì)俄國和中國的戰(zhàn)略包圍
；[8] 現(xiàn)在他們又開始把觸角伸向南亞，對(duì)此我應(yīng)未雨綢繆、早作準(zhǔn)備。
[1] 《1995年美國國防部中東戰(zhàn)略報(bào)告》。
[2]Balkanization巴爾干化。帝國主義國家為了推行侵略政策和殖民主義，
把某一地區(qū)分裂為若干對(duì)立的小地區(qū)，使其相互牽制。第一次大戰(zhàn)前西方強(qiáng)國就
這樣在巴爾干制造對(duì)立并長期從中漁利。
[3] 此處采用中國戰(zhàn)略與管理研究會(huì)劉峻同志“大西南石油運(yùn)輸線”的見解。
[4] 這條線路已為大國關(guān)注。1995年哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫訪問日本，
日本承諾投資10億美元解決石油加工運(yùn)輸問題。日本三菱財(cái)團(tuán)與美埃克森石油公
司聯(lián)手，致力于推進(jìn)“跨世紀(jì)工程”——橫跨亞歐大陸、長8000公里的“泛亞石
油大陸橋”。這是一條連接中亞和遠(yuǎn)東的天然氣管道，它西起土庫曼，經(jīng)烏茲別
克斯坦和哈薩克斯坦，橫貫中國北方，最后一直抵達(dá)日本。它在逶迤東去的路上
匯集土、烏哈三國和中國新疆塔里木盆地的天然氣，集中向東亞地區(qū)輸送。據(jù)日
本外交官披露，這項(xiàng)巨大工程將耗資220 億美元，日本三菱財(cái)團(tuán)會(huì)同土庫曼及美
國?？松凸镜取罢谘芯科渎窂健?，估計(jì)從土庫曼到中國沿海地區(qū)的那一
段管道需要120 億美元投資；然后，能源管道將從海底下通日本，約需100 億美
元。這位外交官坦言籌劃這一巨大工程的原因是到2010年，日本對(duì)天然氣需求將
翻一番。( 資料來源：杜幼康：《中亞大角逐》，見《國際展望》1997年第18期
第7 頁。)
[5] 《中國下世紀(jì)石油從哪兒來？》，見1997年10月27-11 月2 日《亞洲周
刊》。
[6] 1997年10月15日俄《獨(dú)立報(bào)》文章：《阿拉木圖選擇了北京》。
[7] 這里需要說明的是，從美國地緣戰(zhàn)略的角度看，中國西藏和新疆還是有
區(qū)別的。我們注意到，美國的對(duì)華外交宣傳中，不怎么提新疆分離主義活動(dòng). 這
是因?yàn)槊绹谛陆畣栴}上有兩難選擇：從經(jīng)濟(jì)上考慮，新疆與中國分離，可以隔
開中國與中亞富油國的直接聯(lián)系；從政治上考慮，新疆與中國分離，又意味著起
西自伊斯坦布爾的伊斯蘭力量進(jìn)一步向東擴(kuò)展。根據(jù)蘇聯(lián)解體以后形成的中西新
的地緣政治布局看，美國外交比較傾向經(jīng)濟(jì)選擇。美國上前正在不遺余力地拉攏
從前蘇聯(lián)獨(dú)立的中亞諸國。美國傳統(tǒng)基金會(huì)中東事務(wù)高級(jí)政策分析家詹姆斯·菲
利普斯就美國對(duì)外政策所寫的報(bào)告認(rèn)為：“美國必須明確地表示對(duì)前蘇聯(lián)新獨(dú)立
國家繼續(xù)保持獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整的承諾，與這些新獨(dú)立國家的政府合作加強(qiáng)
它們不受莫斯科控制的獨(dú)立地位?？傊?，不應(yīng)在歐洲和中亞地區(qū)給予俄羅斯以外
特殊的勢(shì)力范圍?！?
[8] 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所研究員閻學(xué)通博士在《中國崛起的國際安全環(huán)
境》( 《國際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》1998，1-2 期) 一文中認(rèn)為：“隨著美國和日本簽署了
《日美安全保障聯(lián)合宣言》、中俄戰(zhàn)略協(xié)作合伴關(guān)系的建立和北約東擴(kuò)，使冷戰(zhàn)
后大國不進(jìn)行軍事對(duì)抗的局勢(shì)向潛在的軍事對(duì)抗的危險(xiǎn)方向發(fā)展，第二次世界大
戰(zhàn)后世界和平的最穩(wěn)定的時(shí)期結(jié)束了?！?br>
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