蘊(yùn)含豐富科學(xué)發(fā)展觀的陳云經(jīng)濟(jì)思想研究
程恩富 程言君 2009-8-19 16:13:36 來源： 《毛澤東鄧小平理論研究》
[摘要] 陳云經(jīng)濟(jì)思想蘊(yùn)含著豐富的科學(xué)發(fā)展理念。陳云具有科學(xué)發(fā)展觀萌芽特征的經(jīng)濟(jì)思想說明，新中國第一代和第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體為中國特色社會主義理論體系的形成、創(chuàng)新和發(fā)展，為中國特色社會主義道路的開辟以及取得舉世矚目的偉大成就，奠定了歷史性實(shí)踐基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。研究陳云經(jīng)濟(jì)思想，對于我們深刻領(lǐng)會黨的十七大報(bào)告精神，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具有重要意義。
陳云的經(jīng)濟(jì)思想，是我國第一代和第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體思想寶庫的重要組成部分。胡錦濤總書記在陳云誕辰百年紀(jì)念大會上發(fā)表重要講話時說：“陳云同志是偉大的無產(chǎn)階級革命家、政治家，杰出的馬克思主義者，中國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開創(chuàng)者和奠基人之一，黨和國家久經(jīng)考驗(yàn)的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員?！盵1]因此，研究陳云蘊(yùn)含豐富科學(xué)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)思想，既是對老一代偉大的無產(chǎn)階級革命家和中國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開創(chuàng)者、奠基人的紀(jì)念，又是我們學(xué)習(xí)、研究和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)需要。
研究陳云經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)發(fā)展意蘊(yùn)，至少應(yīng)著眼于兩個層面，一是其萌芽性的科學(xué)發(fā)展觀理念研究；二是其經(jīng)濟(jì)工作方法對我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要啟示。
一、陳云“把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國第一要務(wù)”思想的萌芽與科學(xué)發(fā)展觀的第一要義
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。正如黨的十七大報(bào)告所指出的那樣：“必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義?！币虼?，“要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅(jiān)持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力?！盵2] （以下凡黨的十七大報(bào)告的引文不再加注）這在一定意義上，是對我國社會主義建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律的高度概括和總結(jié)。陳云“堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”的萌芽思想，是其中一個不可或缺的部分。
（一）陳云“堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”思想的萌芽
陳云參與領(lǐng)導(dǎo)新中國經(jīng)濟(jì)工作時期，我們黨還沒有提出“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展”、“堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”等重要思想。但仔細(xì)研究可以發(fā)現(xiàn)，陳云在主持中央經(jīng)濟(jì)工作的幾十年中始終貫穿著萌芽性的“必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”的科學(xué)發(fā)展觀思想。僅上個世紀(jì)70 年代末，陳云就對“發(fā)展”的迫切性一再強(qiáng)調(diào)。1978 年12 月在中央工作會議上，陳云嚴(yán)肅地指出：“建國快30 年了，現(xiàn)在還有討飯的，怎么行呢？”“如果老是不解決這個問題，恐怕農(nóng)民就會造反，支部書記會帶隊(duì)進(jìn)城要飯?！盵3]（p.236）1979 年3 月21 日的中央政治局會議上， 陳云再次尖銳地指出：“革命勝利30 年了，人民要求改善生活。有沒有改善？ 有。但不少地方還有要飯的， 這是個大問題?！薄安还烙?jì)到這種情況， 整個經(jīng)濟(jì)搞不好。”“這個現(xiàn)實(shí)的情況，是制定建設(shè)藍(lán)圖的出發(fā)點(diǎn)?！盵3]（p.250） 由此足見陳云對經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要意義認(rèn)識的深刻，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展心情的迫切，以及其“努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展” 等科學(xué)發(fā)展觀思想的萌芽。可以說，陳云“堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”這一科學(xué)發(fā)展觀思想的萌芽，根植于他對經(jīng)濟(jì)發(fā)展對社會主義所具有的“決定性意義”的深刻認(rèn)識和實(shí)踐體驗(yàn)。
陳云這一具有萌芽特征的科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)濟(jì)思想，對于我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最重要的啟示，就是立足于“人民要求改善生活”和建立“有利于人民的社會主義經(jīng)濟(jì)”來認(rèn)識發(fā)展的重要意義。這一啟示，用黨的十七大主題和科學(xué)發(fā)展觀表述，就是“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”，“始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)……， 做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。在此基礎(chǔ)上，再“牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅(jiān)持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”， 采取各種發(fā)展措施，“實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展”，使社會主義的本質(zhì)和優(yōu)越性充分彰顯。
中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，一直處于迫切要求加強(qiáng)的過程之中。趕超西方發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)烈愿望，始終在站起來的中國人民心中處于核心地位。由此看“急于求成”的發(fā)展思想長期影響著人們， 同時也影響著許多地方的發(fā)展。因此，怎樣認(rèn)識“發(fā)展”，對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展”，依然很重要。
（二）正確理解、深刻認(rèn)識“發(fā)展”的內(nèi)涵
1978 年，陳云針對當(dāng)時面臨的經(jīng)濟(jì)問題指出：“我們要堅(jiān)持實(shí)事求是， 就是要根據(jù)現(xiàn)狀，找出解決問題的辦法。首先要弄清事實(shí)，這是關(guān)鍵問題?！盵3] （p.235）“首先要弄清事實(shí)，這是關(guān)鍵問題” ，是陳云經(jīng)濟(jì)思想的精髓之一，也是其經(jīng)濟(jì)工作方法。我們今天深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)該像陳云“首先要弄清事實(shí)”那樣，首先弄清什么是“發(fā)展”這一關(guān)鍵問題。
科學(xué)發(fā)展觀的“發(fā)展”，并不等同于“增長”的發(fā)展。其完整的含義是： 在世界觀和方法論上， 是現(xiàn)存事物運(yùn)動發(fā)展內(nèi)部矛盾運(yùn)動為根本動力的“發(fā)展”；在中國特色社會主義建設(shè)實(shí)踐上， 是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)不斷完善上的“發(fā)展”；在人與自然的關(guān)系上，是尊重自然規(guī)律，重視把握自然限度，構(gòu)建人與自然生態(tài)化和諧共存的“發(fā)展”；在人的社會地位和自身素質(zhì)升華提高上， 是人民當(dāng)家作主和積極推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)人的全面而自由發(fā)展為價(jià)值取向的“發(fā)展”?；谶@些科學(xué)發(fā)展觀的“發(fā)展”理念，我們黨根據(jù)中國特色社會主義主要矛盾以及國家面臨的內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢所包含的矛盾運(yùn)動態(tài)勢，把發(fā)展提到了“第一要務(wù)”高度， 并提出了構(gòu)建社會主義和諧社會及和諧世界的目標(biāo)；在黨的十六大提出物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)良好的文明建設(shè)的基礎(chǔ)上，黨的十七大提出了“建設(shè)生態(tài)文明”，“生態(tài)文明觀念在全社會牢固確立” 的歷史任務(wù)和社會建設(shè)的新要求； 基于中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，提出了“以人為本”，“尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”；尤其是黨的十七大把“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”改為“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”后，科學(xué)發(fā)展理念已滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個方面。但由于過去相當(dāng)長時期經(jīng)濟(jì)建設(shè)中把發(fā)展等同于增長的慣性，即較少顧及資源的承載力和人民生活水平的提高上，過分追求GDP 增長的現(xiàn)象慣性，一些地方現(xiàn)在依然存在違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，妨礙科學(xué)發(fā)展，影響社會和諧的現(xiàn)象， 這其中最為重要的原因是對“發(fā)展”缺乏正確認(rèn)識，或者根本不清楚什么是科學(xué)發(fā)展觀的“發(fā)展”。這種認(rèn)識不改進(jìn)提高，科學(xué)發(fā)展觀不僅難以真正貫徹，而且會扭曲科學(xué)發(fā)展觀的“發(fā)展”內(nèi)涵。
可以說，領(lǐng)會陳云立足于“人民要求改善生活”來認(rèn)識發(fā)展的重要意義和實(shí)事求是的經(jīng)濟(jì)思想精髓，光大陳云按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的思想方法和工作方法，樹立正確的“發(fā)展”理念，是我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀首先要解決的問題。
二、陳云一切“有利于人民”的經(jīng)濟(jì)思想與科學(xué)發(fā)展觀的核心
科學(xué)發(fā)展觀把以人為本作為核心，這是對馬克思主義關(guān)于人類發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)思想的繼承、運(yùn)用和發(fā)展，也是對黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨在新的歷史起點(diǎn)上的創(chuàng)造性闡發(fā)和升華。其中，包括對陳云一切“有利于人民”的經(jīng)濟(jì)思想的繼承和發(fā)展。
陳云一向十分關(guān)注并反復(fù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的性和社會主義性質(zhì)。“一要吃飯， 二要建設(shè)”，是陳云在主持中央財(cái)政工作時提出的基本理財(cái)方針。早在1956 年，針對社會主義改造中出現(xiàn)“只顧完成產(chǎn)值和利潤” 的急于求成現(xiàn)象，陳云警示性地指出，這“不能適應(yīng)人民消費(fèi)的需要”，“要把我國資本主義工商業(yè)和個體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)， 改造成為這樣一種有利于人民的社會主義經(jīng)濟(jì)。”“在我國出現(xiàn)的決不會是資本主義市場， 而是適合于我國情況和人民需要的社會主義的市場?！?[3]（pp.5、7、12-13）近30 年后的l985 年6 月29 日，針對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革忽視甚至忘記經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革目的的情況， 陳云尖銳地指出：“在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下我們國家現(xiàn)在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是社會主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)體制改革也是社會主義的經(jīng)濟(jì)體制改革。任何一個共產(chǎn)黨員，每時每刻都必須牢記，我們是搞社會主義的四個現(xiàn)代化，不能搞別的現(xiàn)代化；我們進(jìn)行的事業(yè)，是社會主義事業(yè)?！盵3]（pp.250、347、251）
陳云這些始終一切以人民利益、人民需要為出發(fā)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)思想，既是他對社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)本質(zhì)和規(guī)律的深刻認(rèn)識，又是他在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中對我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體闡釋和實(shí)踐。而當(dāng)我們從科學(xué)發(fā)展觀以人為本核心的理論高度，來認(rèn)識陳云這一經(jīng)濟(jì)思想時，可以尋到科學(xué)發(fā)展觀以人為本核心思想的歷史淵源。
人類歷史的發(fā)展，經(jīng)歷了一個從物本主義到神本主義再到人本主義的規(guī)律性變遷升華過程。當(dāng)今世界的基本發(fā)展理念，日漸進(jìn)入人本主義的軌道。在人類發(fā)展理念這一深層變遷過程中，歷史業(yè)已證明，資本主義較早提出的所謂以人為本的人本主義，反映的是勞動大眾從物的奴隸到神的奴隸再到人（生產(chǎn)資料私人壟斷者）的奴隸的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程，深深打著物本主義和神本主義歷史烙印。馬克思主義科學(xué)人本主義， 是按照人的異化復(fù)歸規(guī)律，讓人力產(chǎn)權(quán)的基本生存權(quán)、全面發(fā)展權(quán)、公平共享權(quán)、主人履責(zé)權(quán)[4]得以盡可能地充分實(shí)現(xiàn)，使所有人成為物和社會的主人，盡可能保障人的全面而自由發(fā)展的人本主義。迄今為止，兩千多年私有制為基礎(chǔ)的社會歷史和近一百年公有制為基礎(chǔ)的社會主義歷史的一個基本結(jié)論是，人成為物的和社會的主人，并可能實(shí)現(xiàn)人的全面、自由發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，只能是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。因而，在中國特色社會主義建設(shè)中，必須“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。堅(jiān)持這兩個“毫不動搖”的目的，用陳云的話說， 就是建立“有利于人民的社會主義經(jīng)濟(jì)”。當(dāng)然，這既是科學(xué)社會主義基本原則，又是我們黨建設(shè)中國特色社會主義一貫堅(jiān)持的科學(xué)社會主義常識性內(nèi)容。但是，國際上東歐被“和平演變”，國內(nèi)新自由主義思潮對中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的嚴(yán)重削弱， 使一些人，包括一些老資格的專家學(xué)者，對科學(xué)社會主義的這些基本原則發(fā)生了動搖。因此，在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大精神過程中，我們應(yīng)該也必須像陳云那樣，政治上清醒、堅(jiān)定地時刻牢記，“我們國家現(xiàn)在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是社會主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)體制改革也是社會主義的經(jīng)濟(jì)體制改革”；“要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)……做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。從而把科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心思想，進(jìn)一步落實(shí)出成效，造福于人民，用中國特色社會主義建設(shè)更加輝煌的成就，排除新自由主義思潮和民主社會主義思潮的干擾，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。
三、陳云有計(jì)劃按比例發(fā)展的經(jīng)濟(jì)思想與科學(xué)發(fā)展觀的基本要求
科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”， 其科學(xué)內(nèi)涵正如十七大報(bào)告所表述的那樣：“要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會， 實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展?！?這是我黨對馬克思社會基本矛盾理論和社會化經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展理論中國化的現(xiàn)代表述。其基本運(yùn)行方式是，以社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)“按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局”，既堅(jiān)持國家宏觀調(diào)控，又充分發(fā)揮市場對資源的基礎(chǔ)性配置作用，保障經(jīng)濟(jì)社會的“全面（是‘各個方面’而不是片面追求GDP——本文作者注。下同。）協(xié)調(diào)（而不是速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境失調(diào)、消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)畸形、收入分配相對兩極分化）可持續(xù)（而不是不顧環(huán)境、資源承載力地‘吃子孫飯’、不同階級、階層之間利益對抗性矛盾尖銳）發(fā)展”，來不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)、文化和良好生態(tài)環(huán)境的需要。
對于社會化大生產(chǎn)必須按比例分配社會勞動的規(guī)律，不僅是馬克思以及馬克思以后的馬克思主義者的觀點(diǎn)，凱恩斯等許多西方濟(jì)學(xué)家也以某種方式認(rèn)可并提出了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策措施。但近年來，一些學(xué)者受新自由主義的影響，打著否定蘇聯(lián)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的幌子，神化私有產(chǎn)權(quán)，奉行市場原教旨主義，形而上學(xué)地把馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論家一貫倡導(dǎo)的基于社會化大生產(chǎn)的有計(jì)劃按比例分配社會勞動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，戴上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的帽子并予以否定。事實(shí)上， 中國的新自由主義對馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的全盤否定， 已在很大程度上阻礙了科學(xué)發(fā)展觀“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”基本要求的貫徹落實(shí)。當(dāng)前， 美國次貸危機(jī)誘發(fā)的金融危機(jī)已演化為全面經(jīng)濟(jì)危機(jī)的趨勢， 嚴(yán)重威脅著我國經(jīng)濟(jì)的“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”發(fā)展。我們黨把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求定義為“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”，是對中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律的高度概括。其理論依據(jù)， 即馬克思主義的社會化大生產(chǎn)必須按比例分配社會勞動的規(guī)律；其實(shí)踐依據(jù)，即依據(jù)科學(xué)社會主義基本原則總結(jié)的社會主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。其中，包括陳云作為我國社會主義建設(shè)規(guī)律最初探索者所做出的重要貢獻(xiàn)。
對于陳云的有計(jì)劃按比例發(fā)展經(jīng)濟(jì)思想，著名統(tǒng)計(jì)學(xué)家李成瑞分析說， 新中國建立后，陳云主持全國財(cái)政、外匯、物資的統(tǒng)一管理和調(diào)度過程中，迅速制止了長期戰(zhàn)爭形成的嚴(yán)重通貨膨脹， 奠定了綜合平衡思想的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)；在制定和實(shí)施第一個五年計(jì)劃的過程中，及時努力地糾正了1953 年、1956 年的兩次小冒進(jìn)，使綜合平衡的思想臻于成熟， 并于1957 年初從理論上作了系統(tǒng)的闡述?！坝腥苏J(rèn)為陳云的綜合平衡思想是在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)生的，而且只適用于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這是一種誤解。上述史實(shí)說明，他的綜合平衡思想是在多種經(jīng)濟(jì)成份并存，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)尚未建立或開始建立的情況下產(chǎn)生和逐步形成的。他關(guān)于綜合平衡的論述，包含著理論與方法兩個層次。其中的理論層次是有計(jì)劃按比例發(fā)展規(guī)律的反映，在社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是長期適用的；而實(shí)施方法的層次則是隨著各個時期經(jīng)濟(jì)體制的不同而變化的?！盵5]
陳云有計(jì)劃按比例發(fā)展的經(jīng)濟(jì)思想，在1979 年的有關(guān)文獻(xiàn)中表達(dá)得十分明確：“有計(jì)劃工作的規(guī)則：有計(jì)劃按比例。這一思想來之于馬克思?！薄霸谏鐣髁x革命還沒有在一個國家勝利以前，馬克思就設(shè)想過社會主義經(jīng)濟(jì)將是有計(jì)劃按比例發(fā)展的，這個理論是完全正確的?！薄罢麄€社會主義時期必須有兩種經(jīng)濟(jì)：（1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分（有計(jì)劃按比例的部分）；（2）市場經(jīng)濟(jì)部分（即不作計(jì)劃，只根據(jù)市場供求的變化進(jìn)行生產(chǎn)，即帶有盲目性的部分）?！薄暗谝徊糠质腔镜闹饕?；第二部分是從屬的次要的，但又是必需的?！盵3] （pp.244-245）陳云的有計(jì)劃按比例發(fā)展的經(jīng)濟(jì)思想，后來被學(xué)界稱之為“鳥籠經(jīng)濟(jì)理論”。
陳云有計(jì)劃按比例發(fā)展經(jīng)濟(jì)思想中另外一個不可忽視的內(nèi)涵，是關(guān)于人與自然關(guān)系的萌芽思想。1979 年， 陳云寫信給當(dāng)時的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，他指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須盡早注意的兩個問題”，“（一）全國各地的水資源情況。……今后工廠的設(shè)立必須注意到用水?！薄埃ǘ┕I(yè)污染問題?！窈筠k廠必須把處理污染問題放在設(shè)計(jì)的首要位置，真正做到防害于先，這是重大問題?！盵3]（p.263） 陳云這一人類社會系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)思想，在黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想史上，理應(yīng)視為黨的十七大提出“建設(shè)生態(tài)文明”，“生態(tài)文明觀念在全社會牢固確立”重要精神的萌芽。
對于陳云的經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展思想，毛澤東、鄧小平都有過高度評價(jià)。
1958 年，“大躍進(jìn)”初期，對于高征購、高指標(biāo)、浮夸風(fēng)等違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)象，陳云曾有與毛澤東不同的看法。1957 年，陳云提出“建設(shè)規(guī)模要和國力相適應(yīng)”、“要重視研究國民經(jīng)濟(jì)的比例關(guān)系”，并具體提出“重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的投資比例，要根據(jù)毛主席在《論十大關(guān)系》所提出的方針加以安排”等等。[3]（pp.52、56-57）毛澤東當(dāng)時對這些話并不高興，曾批評陳云離“右派”只有50 米。但是，1959 年4 月，毛澤東說：“在武昌發(fā)表1959 年糧、棉、鋼、煤的數(shù)字問題上，正確的就是陳云一個人。一月上旬，也是他正確，不是別個正確，別個同志不善謀。”到1959年6 月底，毛澤東又說：“不曉得講了多少年的有計(jì)劃按比例發(fā)展，就是不注意，不是綜合平衡。各個工業(yè)部門跟農(nóng)業(yè)部門的聯(lián)系，重、輕、農(nóng)的聯(lián)系，就沒有顧到?！盵6]（pp.940、949）
鄧小平對陳云有計(jì)劃按比例發(fā)展經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行了高度評價(jià)， 比毛澤東更為及時了當(dāng)。1980 年12 月16 日，陳云在中央工作會議上一再強(qiáng)調(diào)“按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事”，認(rèn)為對許多方面，在一定時期內(nèi)， 國家干預(yù)是必要的?！薄昂檬乱?，又要量力而行。”等等。[3]（pp.278-279）幾天后，即1980 年12 月25 日，也是在這個會議上，鄧小平說：“我完全同意陳云同志的講話。這個講話在一系列的問題上正確地總結(jié)了我國三十一年來經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是我們今后長期的指導(dǎo)方針?！薄拔覀兊慕?jīng)濟(jì)一直存在著比例嚴(yán)重失調(diào)的問題?！饺腥珪昂?，更發(fā)展成為財(cái)政不平衡、信貸不平衡、物資不平衡、外匯收支不平衡的局面?！薄吧a(chǎn)建設(shè)、行政設(shè)施、人民生活的改善，都要量力而行，量入為出。這就是實(shí)事求是?！盵7]（pp.354-355）
從毛澤東、鄧小平對陳云有計(jì)劃按比例發(fā)展經(jīng)濟(jì)思想的高度評價(jià)，我們既可以看出毛澤東、鄧小平的領(lǐng)袖胸懷和實(shí)事求是精神，又可以看出陳云對經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展思想的重大貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展思想，作為社會主義的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和寶貴的精神財(cái)富，在上個世紀(jì)80 年代被許多政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書結(jié)合馬克思的有關(guān)論述，概括為社會主義有計(jì)劃按比例發(fā)展規(guī)律。雖然社會化經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展規(guī)律，曾經(jīng)在我國長期社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，因計(jì)劃的比例過大、過細(xì)，計(jì)劃的商品過多，而使我們的經(jīng)濟(jì)體制成為高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，事與愿違地在相當(dāng)程度上偏離了按比例發(fā)展規(guī)律的本質(zhì)要求（這是我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的主要原因）， 但這不是這一規(guī)律本身的錯，是對規(guī)律運(yùn)用出現(xiàn)的失誤?，F(xiàn)在從科學(xué)發(fā)展觀的理論高度總結(jié)這段歷史，可以說，毛澤東、鄧小平、陳云關(guān)于有計(jì)劃按比例發(fā)展經(jīng)濟(jì)思想，已經(jīng)構(gòu)成我們黨提出“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”發(fā)展觀念的歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。即有計(jì)劃按比例發(fā)展規(guī)律，現(xiàn)在已經(jīng)升華為科學(xué)發(fā)展觀的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)理論。當(dāng)前，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所進(jìn)行的擴(kuò)大內(nèi)需和構(gòu)建公平高效、共同富裕的收入分配體制；調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控以防止經(jīng)濟(jì)“冷熱病”；建設(shè)生態(tài)文明以處理好人與自然的關(guān)系等等，無不基于這一規(guī)律。因此，進(jìn)一步總結(jié)陳云等老一代有計(jì)劃按比例發(fā)展的經(jīng)濟(jì)思想，排除新自由主義思潮的市場原教旨主義干擾，應(yīng)該是我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要理論和實(shí)踐任務(wù)之一。
四、陳云的統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)思想與科學(xué)發(fā)展觀的根本方法
科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的根本方法，是科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處、見出成效的基本路徑，十分重要。為此，黨的十七大報(bào)告指出：“要正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動各方面積極性。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破?！笔叽髨?bào)告這些對科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧根本方法的精辟概括，其思想理論來源和歷史實(shí)踐基礎(chǔ)之一，是陳云的統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
陳云的統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)思想，在《陳云文選》中隨處可見， 貫穿陳云幾十年經(jīng)濟(jì)工作的始終。陳云有計(jì)劃按比例發(fā)展經(jīng)濟(jì)思想，是其統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)思想在宏觀經(jīng)濟(jì)管理上的集中表現(xiàn)。而其相對微觀或集宏觀、中觀、微觀于一體的統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)思想，從他在黨的“八大”二次全會上所作的《解決豬肉和其他副食品供應(yīng)緊張的辦法》[3]（pp.14-16）這一講話，可見一斑。陳云針對當(dāng)時解決豬肉和其他副食品供應(yīng)緊張等問題，從糧食的購銷到豬的收購、從豬的飼養(yǎng)到豬病的防治、從養(yǎng)殖業(yè)到種植業(yè)、從價(jià)格政策到貿(mào)易政策、從市場開放到市場管理等等，統(tǒng)籌兼顧地作了較為全面詳盡的安排?，F(xiàn)在回過頭來，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的角度看，可以說，陳云較早地探索或演義了科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)籌兼顧根本方法。
陳云的統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)思想，還散見于他關(guān)于馬克思主義哲學(xué)性理論著述中。如《怎樣才能少犯錯誤》、《怎樣使我們的認(rèn)識更正確些》、《不唯上、不唯書、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)》等等。那些閃耀著辯證唯物主義光輝的思想觀點(diǎn)，包含著具有鮮明實(shí)踐特色的統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)思想，這是他留給我們的寶貴的精神財(cái)富。
當(dāng)然，陳云的統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)思想，還沒有達(dá)到科學(xué)發(fā)展觀根本方法的境界。在理論抽象的深刻層次以及立意高遠(yuǎn)上，要比科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)籌兼顧根本方法思想遜色些。盡管如此，有一點(diǎn)應(yīng)該是毋容置疑的。那就是，陳云具有鮮明實(shí)踐特色的統(tǒng)籌兼顧思想，為科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧根本方法的思想奠定了歷史實(shí)踐基礎(chǔ)。這樣，我們在陳云統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)思想構(gòu)成與科學(xué)發(fā)展觀既一脈相承又與時俱進(jìn)的歷史內(nèi)涵上，再次看到了陳云在中國特色社會主義理論體系形成、創(chuàng)立和不斷完善的過程中，做出的歷史性杰出貢獻(xiàn)。而這，正是研究陳云統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)思想的現(xiàn)實(shí)意義之所在。
五、結(jié)語
黨的十七大報(bào)告中的三個“我們要永遠(yuǎn)銘記”， 是新一屆黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義偉大道路的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心的表達(dá)，也是新一屆黨中央對民主社會主義思潮和新自由主義思潮的歷史虛無主義輿論的有力回應(yīng)。從科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展要義、以人為本核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求、統(tǒng)籌兼顧的根本方法四個層面反觀陳云經(jīng)濟(jì)思想，管窺我們黨第一代和第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體為科學(xué)發(fā)展觀等中國特色社會主義理論體系的形成、創(chuàng)新和發(fā)展，為中國特色社會主義道路的開辟和取得舉世矚目的偉大成就所奠定的歷史性實(shí)踐基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)，進(jìn)一步領(lǐng)略陳云等老一代中國特色社會主義奠基者政治上始終清醒、堅(jiān)定，工作上實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)袖風(fēng)采，無論對于我們深刻領(lǐng)會黨的十七大報(bào)告的三個“我們要永遠(yuǎn)銘記”精神所包含的既一脈相承又與時俱進(jìn)的歷史內(nèi)涵，還是對于我們進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地高舉中國特色社會主義偉大旗幟， 加速中國特色社會主義建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，都具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。
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(作者：程恩富，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、學(xué)部主席團(tuán)成員、馬克思主義研究學(xué)部主任、馬克思主義研究院院長。主要研究方向：馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)；程言君，中共徐州市委黨校教授、徐州師范大學(xué)教授、徐州市優(yōu)秀專家。主要研究方向：馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)。)