工人階級(jí)當(dāng)家作主　　

與“鞍鋼憲法”的歷史命運(yùn)　　

作者：東方破曉　

(注：本文參考陳寒鳴相關(guān)文章，特此感謝)　

1960年的3月22號(hào)，毛澤東稱贊了鞍山鋼鐵公司在技術(shù)革新和技術(shù)革命上的探索，并把他們的經(jīng)驗(yàn)稱為“鞍鋼憲法”，予以了高度的肯定，時(shí)間如過往煙云，當(dāng)我們?nèi)鐣?huì)在致力于構(gòu)建“民本、合諧”社會(huì)的今天，我們迎來了“鞍鋼憲法”五十周年紀(jì)念日，此刻，我心潮澎湃、浮想聯(lián)翩，因?yàn)?，誕生于50年前的“鞍鋼憲法”其實(shí)就是建國(guó)后以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)核心，構(gòu)建“以人為本”的民本和諧社會(huì)的一次史無前例的探索；是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的一種新型社會(huì)主義的人與人關(guān)系；而在30多年里“鞍鋼憲法”在實(shí)踐中逐漸被廢棄以及中國(guó)工人階級(jí)歷史地位被“五化”的歷史命運(yùn)變遷，恰恰驗(yàn)證了毛主席當(dāng)年關(guān)于“人民群眾若沒有當(dāng)家作主的民主權(quán)力，中國(guó)必將在客觀上又會(huì)產(chǎn)生一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)”的論斷是何等的準(zhǔn)確，也再一次驗(yàn)證了毛主席當(dāng)年發(fā)動(dòng)文革，賦予人民“五大”政治權(quán)利，構(gòu)建人民自己管理自己、監(jiān)督自己的政治構(gòu)架，防止資產(chǎn)階級(jí)在中國(guó)復(fù)辟的決策是何等的高瞻遠(yuǎn)矚！　　

第一部分：鞍鋼憲法的誕生與時(shí)代背景　　

新中國(guó)成立后，在工業(yè)生產(chǎn)的組織管理上，基本上是模仿蘇聯(lián)的辦法。這個(gè)做法對(duì)快速恢復(fù)生產(chǎn)，醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷起了很大作用，但是也有不適合中國(guó)國(guó)情的方面。從五十年代后半期開始，中國(guó)共產(chǎn)黨開始探索適合我國(guó)實(shí)際的工業(yè)化道路。鞍山鋼鐵公司作為中國(guó)最大的工業(yè)企業(yè)，在技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)中走在了前面，形成了“兩參一改三結(jié)合”的獨(dú)特模式?！皟蓞ⅰ本褪歉刹繀⒓蛹w生產(chǎn)勞動(dòng)，工人群眾參加企業(yè)管理；“一改”就是改革企業(yè)中不合理的規(guī)章制度，建立健全合理的規(guī)章制度；“三結(jié)合”是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，技術(shù)人員與工人群眾相結(jié)合?！　?/p>

中共鞍山市委經(jīng)過調(diào)查研究，向中央報(bào)送了關(guān)于鞍山鋼鐵公司在技術(shù)革新和技術(shù)革命中的情況。3月22號(hào)這一天，毛澤東代表中央寫了一大段批語，將這份報(bào)告批轉(zhuǎn)全國(guó)?！　?/p>

毛澤東在批語里說，鞍山市委這個(gè)報(bào)告很好，使人越看越高興。不覺得文字長(zhǎng)，再長(zhǎng)一點(diǎn)也愿意看，因?yàn)檫@個(gè)報(bào)告所提出來的問題有事實(shí)，有道理，很吸引人。毛澤東還指出，鞍鋼過去也迷信蘇聯(lián)的權(quán)威，但是現(xiàn)在他們創(chuàng)造了一個(gè)“鞍鋼憲法”?！　?/p>

《鞍鋼憲法》的核心內(nèi)容是“兩參一改三結(jié)合”，或者說：
1.干部參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)，工人群眾參加企業(yè)管理
2.改革企業(yè)中不合理的規(guī)章制度，建立健全合理的規(guī)章制度
3.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，技術(shù)人員與工人群眾相結(jié)合　　

用“憲法”這樣一個(gè)詞來形容鞍山鋼鐵公司創(chuàng)造的這套企業(yè)管理辦法，表現(xiàn)了毛澤東對(duì)它的高度欣賞和充分肯定，也表達(dá)了毛澤東對(duì)探索一條適合中國(guó)實(shí)際的工業(yè)管理方式的迫切心情?！　?/p>

毛澤東在1960年3月22號(hào)提出的“鞍鋼憲法”，此后很長(zhǎng)一段時(shí)間里，成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)方針?！　?/p>

第二部分：鞍鋼憲法在歷史上的地位與作用　　

《鞍鋼憲法》雖然在“全盤西化”的鼓噪下，被哪些精英們?cè)谒^的改革實(shí)踐中逐漸被廢棄、被扼殺了，但“鞍鋼憲法”作為中國(guó)工人階級(jí)實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主精神，參預(yù)企業(yè)乃至于全社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理的一個(gè)樣板，作為新中國(guó)社會(huì)主義社會(huì)里，構(gòu)建新型人與人之間關(guān)系的一次成功探索，至今仍具有劃時(shí)代意義與強(qiáng)大的生命力，鞍鋼憲法作為毛澤東“人民觀”思想里的一個(gè)組成部份，其地位與作用主要體現(xiàn)在以下二個(gè)方面：　　

第一.“鞍鋼憲法”是公有制企業(yè)中人與人關(guān)系變革的必然結(jié)果　　

在戰(zhàn)爭(zhēng)年代隨著革命斗爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展，隨著生產(chǎn)資料公有制的實(shí)行，進(jìn)一步要求相應(yīng)地把職工當(dāng)家作主、民主管理企業(yè)的制度同時(shí)建立起來。1948年1月，中共中央作出在公營(yíng)企業(yè)中建立“工廠管理委員會(huì)”和“職工代表會(huì)議制度”的指示。同年9月，中國(guó)工會(huì)第六次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)通過《關(guān)于中國(guó)職工運(yùn)動(dòng)當(dāng)前任務(wù)的決議》，要求：“為了實(shí)行管理民主化，需要在各企業(yè)各工廠中建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工廠或企業(yè)管理委員會(huì)?！?949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》規(guī)定國(guó)有企業(yè)“應(yīng)實(shí)行工人參加生產(chǎn)管理的制度，即建立在廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)之下的工廠管理委員會(huì)”，同時(shí)要求在企業(yè)中普遍建立職工代表大會(huì)制度。由此可見，不僅在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，職工群眾集體當(dāng)家作主、民主管理企業(yè)是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)公有制企業(yè)的一貫思想，而且這思想在革命戰(zhàn)爭(zhēng)的根據(jù)地曾有過成功實(shí)踐。　　

勝利后，黨、國(guó)家和工會(huì)又都對(duì)職工民主管理企業(yè)作出了明確規(guī)定。工人階級(jí)是社會(huì)主義企業(yè)的主義，社會(huì)主義企業(yè)必須全心全意依靠工人階級(jí)，實(shí)行職工民主管理的制度，成為黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家、工會(huì)的重大原則。這原則不僅為中國(guó)工人階級(jí)衷心擁護(hù)，而且也會(huì)社會(huì)各界人士普遍認(rèn)可?！　?/p>

二十世紀(jì)五十年代，更通過生產(chǎn)資料公有制企業(yè)中，人與人關(guān)系的變革謀求實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)當(dāng)家作主。這一探索大體經(jīng)歷了兩個(gè)階段：　　

第一個(gè)階段，祛除原來同私有制生產(chǎn)資料相適應(yīng)的、舊的勞動(dòng)生產(chǎn)中的人與人的關(guān)系。　　

這一階段主要有：為落實(shí)工人階級(jí)是社會(huì)主義企業(yè)的主義，社會(huì)主義企業(yè)必須全心全意依靠工人階級(jí)，實(shí)行職工民主管理的制度這一重要原則，?！豆?huì)法》把企業(yè)實(shí)行民主管理制度予以明文規(guī)定，又規(guī)定國(guó)營(yíng)、公營(yíng)企業(yè)中必須建立管理委員會(huì)與職工代表會(huì)議。還建立工廠、車間、班組三級(jí)生產(chǎn)管理和生產(chǎn)責(zé)任制、交接班制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制等經(jīng)營(yíng)管理制度，吸收工人參加管理，一大批民主改革和生產(chǎn)改革中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀工人被提撥到各級(jí)生產(chǎn)管理崗位上，大批工人積極分子被選入工廠管理委員會(huì)，直接參與企業(yè)管理工作。這使工人們感受到“民主改革是工人在解放后的第二次翻身”。　　

這一階段，對(duì)于廣大工人階級(jí)群眾來說，正是上述勞動(dòng)生產(chǎn)中人與人之間相互關(guān)系的變革以及分配中對(duì)工人群眾實(shí)際利益的改善，也才使中國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力得到前所未有的大解放?！　?/p>

第二階段，在祛除了私有制下的人與人關(guān)系之后，全面積極的探索建立新型的社會(huì)主義的人與人關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)當(dāng)家作主的“以人民為本”的社會(huì)主義新型人人與人關(guān)系，以此推動(dòng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全方位合諧發(fā)展?！　?/p>

1956年，國(guó)家成功完成了對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，全國(guó)的生產(chǎn)資料消滅了私有制，實(shí)現(xiàn)了公有制。所有制問題基本解決以后，最重要的問題是管理問題，即全民所有的企業(yè)如何管理、集體所有的企業(yè)如何管理的問題。這確乎是個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。黨的階級(jí)現(xiàn)點(diǎn)和群眾觀點(diǎn)認(rèn)為人民是創(chuàng)造世界歷史的真正動(dòng)力，黨的責(zé)任就是使群眾認(rèn)識(shí)自己的利益所在并團(tuán)結(jié)起來，為自己的利益而奮斗；工人階級(jí)是中國(guó)社會(huì)中最先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，黨必須全心全意依靠工人階級(jí)?！　?/p>

因此，黨和國(guó)家一開始就明確必須開創(chuàng)職工群眾當(dāng)家作主的民主管理制度。但另一方面，實(shí)行了公有制的現(xiàn)代企業(yè)要求高度集中的管理和指揮，這方面，社會(huì)主義公有制企業(yè)同資本主義私有企業(yè)仍有共同之處，而當(dāng)時(shí)那些實(shí)行了公有制的企業(yè)，其原來的管理制度本是在資本主義條件下形成的；這樣，在公有制企業(yè)中究竟應(yīng)建立什么樣的既確保工人群眾當(dāng)家作主，又能合乎現(xiàn)代企業(yè)自身規(guī)律和要求的管理制度？如何管理公有制企業(yè)？當(dāng)時(shí)可供我們借鑒的是世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)的企業(yè)管理理經(jīng)驗(yàn)，我們也曾把學(xué)習(xí)蘇聯(lián)看成是一條重要途徑，但在實(shí)踐中，我們很快就發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)中既有許多體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)，因而區(qū)別于資本主義的先進(jìn)東西，同時(shí)又包含著不少從資本主義承襲過來的因素，并且，將蘇聯(lián)成功的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)照搬過來并不適合于中國(guó)的具體實(shí)際。這樣，經(jīng)過艱苦探索，至此到1959年，毛澤東同志為首的黨中央就明確主張既“必須向一切內(nèi)行的人們（不管什么人）學(xué)經(jīng)濟(jì)工作”，又必須持馬列主義普遍真理和中國(guó)革命、建設(shè)具體實(shí)踐相結(jié)合的原則，按照自身實(shí)際，探尋并進(jìn)而建立我們自己的社會(huì)主義公有制企業(yè)的管理制度?！　?/p>

1953年，國(guó)家開始執(zhí)行第一個(gè)五年計(jì)劃，企業(yè)把生產(chǎn)任務(wù)提到中心位置，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的管理工作更被重視。在此情況下，國(guó)家十分重視學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)。1954年，中共中央批示國(guó)營(yíng)工礦企業(yè)把黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制改為廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，建立廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、車間主任、工段長(zhǎng)的三級(jí)一長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的單一領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，”?！耙婚L(zhǎng)制”雖然對(duì)建立一些管理制度、強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)管理、提高企業(yè)效率起了一定作用，但出現(xiàn)了削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主管理制度中斷、大權(quán)獨(dú)掌的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）專橫跋扈等現(xiàn)象?！　?/p>

1957年，中共中央又決定在實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制的同時(shí)，必須還要實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)制度。十年間企業(yè)管理制度上所出現(xiàn)的反復(fù)，既反映出在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中兩種如何管理公有制企業(yè)的思想，又說明企業(yè)管理制度、企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)中人與人之間的相互關(guān)系必須隨著實(shí)際情況的變化而改變，更表明社會(huì)主義公有制企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)中人與人之間的相互關(guān)系必須建立在平等、互助、合作的民主集中制的基礎(chǔ)之上?！　?/p>

需要指出的是，在如何管理公有制企業(yè)反復(fù)探索，以及在怎樣認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義制度下工人階級(jí)隊(duì)伍內(nèi)部矛盾問題上存在著認(rèn)識(shí)分歧的過程中，從中共七屆二中全會(huì)到《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》，從《論十大關(guān)系》到表彰“鞍鋼憲法”和提出工業(yè)學(xué)大慶的號(hào)召，直到無產(chǎn)階級(jí)文化革命工人階級(jí)管理企業(yè)乃至管理并領(lǐng)導(dǎo)意設(shè)形態(tài)和上層建筑的實(shí)踐……，毛澤東同志及以其為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人、中國(guó)馬克思主義者一直始終沒有放棄艱辛揮求?！　?/p>

更為難能可貴的是，就在如何管理公有制企業(yè)反復(fù)探索，以及在怎樣認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義制度下工人階級(jí)隊(duì)伍內(nèi)部矛盾問題上存在著認(rèn)識(shí)分歧的過程中，中國(guó)工人階級(jí)在實(shí)踐中作出了偉大的創(chuàng)造，毛主席看到了這一點(diǎn)，這就是毛澤東同志在1960年3月在中共鞍山市委《關(guān)于工業(yè)戰(zhàn)線上的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)開展情次的報(bào)告》的批示中所激情歡呼的：“鞍鋼憲法在遠(yuǎn)東，在中國(guó)出現(xiàn)了”！　　

第二.為什么說工人階級(jí)當(dāng)家作主是“鞍鋼憲法”的核心內(nèi)容，“鞍鋼憲法”是工人階級(jí)當(dāng)家作主的制度保障?！　　?/p>

 “鞍鋼憲法”是中國(guó)工人階級(jí)首創(chuàng)的保障工人階級(jí)和所有勞動(dòng)人民當(dāng)家作主權(quán)利的企業(yè)基本法規(guī)，經(jīng)過毛主席提升概括，意含著六大基本原則，即：①在企業(yè)管理和技術(shù)革新、技術(shù)革命中必須堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)政治掛帥（即必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想的科學(xué)理論為指導(dǎo)，強(qiáng)化思想政治工作）；②在企業(yè)管理和技術(shù)革新、技術(shù)革命中必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；③在企業(yè)管理、改革不合理規(guī)章制度和技術(shù)革新、技術(shù)革命中必須堅(jiān)持“兩參一改三結(jié)合”；④要持續(xù)開展群眾性的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)；⑤在企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)革新、技術(shù)革命中必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制；⑥在企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)革新、技術(shù)革命中必須堅(jiān)持、健全企業(yè)職工代表大會(huì)制度?！　?BR>   由此可以看出，這六大基本原則或基本制度都是實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)當(dāng)家作主權(quán)利所必須的前提條件和制度保障，而工人階級(jí)當(dāng)家作主則是這六大基本原則的核心內(nèi)容。社會(huì)主義企業(yè)改革的一切措施，都必須以是否能夠充分保障實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)當(dāng)家作主的基本權(quán)利為準(zhǔn)則。如果導(dǎo)致工人階級(jí)當(dāng)家作主的基本權(quán)利被削弱、遭破壞，那就意味著改革的失敗?！　　　?/p>

第三，毛澤東曾經(jīng)說：鞍鋼憲法的經(jīng)驗(yàn)是來自下面的創(chuàng)造。因此，鞍鋼憲法的誕生與運(yùn)用過程也驗(yàn)證了毛主席“人民是創(chuàng)造歷史的真正動(dòng)力”之“人民觀”的正確性?！　?/p>

1958-----1960年間，黑龍江省慶華工具廠和建華機(jī)械廠先后總結(jié)出“兩參一改”的成功經(jīng)驗(yàn)：“兩參”是干部參加生產(chǎn)勞動(dòng)和工人參加管理，“一改”就是改革不合理的規(guī)章制度以適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要。　　　　

同時(shí)，長(zhǎng)春第一汽車制造廠產(chǎn)生“三結(jié)合”的成功經(jīng)驗(yàn)，就是在生產(chǎn)、扳術(shù)和管理等方面的改革中，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、管理與技術(shù)人員和工人相結(jié)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮集體智慧。后來在此基礎(chǔ)上又發(fā)展出企業(yè)同大專院校、科研部門，企業(yè)同設(shè)計(jì)單位、使用部門等“三結(jié)合”的方式。　　　　

鞍山鋼鐵公司在這期間也將其實(shí)踐中逐漸形成起來的成功經(jīng)驗(yàn)也作出了科學(xué)總結(jié)和歸納。鞍鋼此前是按照蘇聯(lián)管理方式即以“一長(zhǎng)制”為特色的“馬鋼憲法”來管理的，但鞍鋼人在實(shí)踐中逐漸感到這樣做不行，所以擺脫“馬鋼憲法”影響，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治掛帥，大搞群眾運(yùn)動(dòng)，實(shí)行“兩參一改三結(jié)合”： “兩參”就是干部參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)，工人群眾參加企業(yè)管理；“一改”就是改革企業(yè)中不合理的規(guī)章制度，建立健全合理的規(guī)章制度；“三結(jié)合”是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，技術(shù)人員與工人群眾相結(jié)合?！　　　?/p>

中共鞍山市委經(jīng)過調(diào)查研究，向中央報(bào)送了關(guān)于鞍山鋼鐵公司在技術(shù)革新和技術(shù)革命中的情況。　1960年3月22日　，毛澤東同志代表中央寫了一大段批語，將這份報(bào)告批轉(zhuǎn)全國(guó)。他在批語里說，鞍山市委這個(gè)報(bào)告很好，使人越看越高興。不覺得文字長(zhǎng)，再長(zhǎng)一點(diǎn)也愿意看，因?yàn)檫@個(gè)報(bào)告所提出來的問題有事實(shí)，有道理，很吸引人。他指出，鞍鋼是全國(guó)第一個(gè)最大的企業(yè)，“過去他們認(rèn)為這個(gè)企業(yè)是現(xiàn)代化的了，用不著再有所謂技術(shù)革命，更反對(duì)大搞群眾運(yùn)動(dòng)，反對(duì)兩參一改三結(jié)合的方針，反對(duì)政治掛帥，只信任少數(shù)人冷冷清清的去干，許多人主張一長(zhǎng)制，反對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，認(rèn)為‘馬鋼憲法’(蘇聯(lián)一個(gè)大鋼廠的一套權(quán)威性的辦法)是神圣不可侵犯的”。現(xiàn)在這個(gè)報(bào)告，“不是馬鋼憲法那一套，而是創(chuàng)造了一個(gè)鞍鋼憲法。鞍鋼憲法在遠(yuǎn)東，在中國(guó)出現(xiàn)了”。指示要求大中企業(yè)，一切大城市都要把它當(dāng)作一個(gè)學(xué)習(xí)文件，有領(lǐng)導(dǎo)地“實(shí)行偉大的馬克思列寧主義的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)”。用“憲法”這樣一個(gè)詞來形容鞍山鋼鐵公司創(chuàng)造的這套企業(yè)管理辦法，表現(xiàn)了毛澤東對(duì)它的高度欣賞和充分肯定?！　　　?/p>

1960年，根據(jù)毛澤東同志大興調(diào)查研究之風(fēng)的精神和像《農(nóng)村六十條》一樣“城市也要搞幾十條”的指示，鄧小平主持制定了《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)工作條例（草案）》，即“工業(yè)七十條”。1961年9月中共中央頒發(fā)“工業(yè)七十條”，正式確認(rèn)“鞍鋼憲法”，并建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)制度，使之成為擴(kuò)大企業(yè)民主，吸引廣大職工參加管理、監(jiān)督行政，克服官僚主義的良好形式而被長(zhǎng)期固定下來?！　?/p>

第四，正因?yàn)榘颁搼椃ǚ从沉艘粋€(gè)時(shí)代的人文精神，反映出一個(gè)民族在某一個(gè)時(shí)代的人生價(jià)值和思維道德取向。深刻展示了哪個(gè)時(shí)代的人之精神的演進(jìn)與發(fā)展，所以才能煥發(fā)出強(qiáng)大的力量?！　?/p>

50年后，我們今天再回頭看，鞍鋼憲法所發(fā)揮的歷史作用仍然是巨大的，第一、鞍鋼憲法首創(chuàng)了現(xiàn)代企業(yè)最先進(jìn)的管理實(shí)踐，開天辟地的創(chuàng)造了社會(huì)主義企業(yè)，從上到下行政管理和從下到上的民主管理有機(jī)結(jié)合的管理新體制。這就是探索勞動(dòng)者當(dāng)家作主的民主管理制度，鞍鋼憲法誕生后，廣大勞動(dòng)者的勞動(dòng)與參預(yù)管理的積極性空前高漲，勞動(dòng)效率普遍捉提高，涌現(xiàn)出了一大批以時(shí)傳祥、王進(jìn)喜，到倪志福、郝建秀為代表的勞模，勞模是工人階級(jí)的優(yōu)秀代表，是時(shí)代的永遠(yuǎn)領(lǐng)跑者，是民族的精英、國(guó)家的棟梁、社會(huì)的中堅(jiān)、人民的楷模，哪個(gè)年代各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出成千上萬的先進(jìn)模范人物，實(shí)際它折射出了哪個(gè)時(shí)代新型人與人之間關(guān)系建立后社會(huì)所產(chǎn)生出的巨大能量。反映了一個(gè)時(shí)代的人文精神，反映出一個(gè)民族在某一個(gè)時(shí)代的人生價(jià)值和思維道德取向。深刻地展示著一個(gè)時(shí)代的人之精神的演進(jìn)與發(fā)展?！　?/p>

第二，鞍鋼憲法的誕生，對(duì)推動(dòng)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的全方位發(fā)展產(chǎn)生了巨大的歷史作用，自60年代起，我國(guó)已陸續(xù)勘探和開發(fā)出大慶、勝利、大港等油田，新中國(guó)在黃河上修建的第一座大型水庫--三門峽水利樞的紐工程基本建成。石油、電子工業(yè)的發(fā)展。電子與國(guó)防工業(yè)得到第二次大發(fā)展，全國(guó)地方企業(yè)由1969年的1600多個(gè)增加到1970年的5200多個(gè)，29個(gè)省、市、自治區(qū)都有了電子工業(yè)，國(guó)家陸續(xù)興建了遼中南工業(yè)基地、京津唐工業(yè)基地。建立完善起了我國(guó)獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系初具規(guī)模。工業(yè)生產(chǎn)能力大幅度、提高，工業(yè)產(chǎn)量成倍增加；新興工業(yè)部門迅速成長(zhǎng)，新產(chǎn)品、新品種不斷涌現(xiàn)，特別是電子、石化、原子能、導(dǎo)彈等新興工業(yè)部門，從無到有逐步發(fā)展起來；在經(jīng)濟(jì)總量上，我國(guó)的GDP到1978年增加為3 488.6億元，增長(zhǎng)4.12倍，年均增長(zhǎng)6.5％。這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不僅在我國(guó)是史無前例的，而且在世界上也十分罕見，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了戰(zhàn)后世界GDP每年平均增長(zhǎng)的速度?！　?/p>

綜上所述，回視歷史，我們可以得到一個(gè)結(jié)論：“鞍鋼憲法”是公有制企業(yè)中人與人關(guān)系變革的必然結(jié)果，也是建國(guó)后以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)核心構(gòu)建“以人為本”的民本和諧社會(huì)的一次史無前例的探索，“鞍鋼憲法”誕生后對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的巨大歷史推動(dòng)作用與功績(jī)是經(jīng)的起歷史驗(yàn)證和不容抹殺的?！　?/p>

第三部分：最近三十多年間，“鞍鋼憲法”在實(shí)踐中逐漸被廢棄的后果與工人階級(jí)地位弱化現(xiàn)象的本質(zhì)，就是今天人與人之間關(guān)系的大倒退。　　

令人遺憾地是，在最近的三十多年間，“鞍鋼憲法”在實(shí)踐中逐漸被廢棄；即便被少數(shù)中外人士提及，大多也只是將之視為一種現(xiàn)代企業(yè)管理的模式，至于其內(nèi)蘊(yùn)著的工人階級(jí)當(dāng)家作主的本質(zhì)精神則殊少為人認(rèn)真提及。由于廢棄了“鞍鋼憲法”，“工人失去管理生產(chǎn)資料的權(quán)力，國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)中的資本主義管理方式成為資產(chǎn)階級(jí)存在的客觀基礎(chǔ)，通過加強(qiáng)對(duì)工人的專制主義，將工人參與管理的國(guó)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閺S長(zhǎng)承包經(jīng)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)、管理者持大股的國(guó)有資產(chǎn)，走資派最終演化成現(xiàn)實(shí)的資本家階級(jí)”。其實(shí)今天我們碰到的社會(huì)問題，就是“鞍鋼憲法”在實(shí)踐中逐漸被廢棄后，人與人之間關(guān)系大倒退后所引發(fā)的后果?！　?/p>

由于公有制經(jīng)濟(jì)的衰退和私有經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，使得《中華人民共和國(guó)憲法》明文規(guī)定的“中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能、按勞分配的原別”有成為一具空文的危險(xiǎn)。而在這樣的背景下，以產(chǎn)業(yè)工人為主體的當(dāng)代中國(guó)工人階級(jí)，呈現(xiàn)出“五化”狀況：　　

一是雇傭化。目前約有一億多職工在個(gè)體、私營(yíng)和“三資”企業(yè)等各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)，約占全部職工的一半。中共“十三大”政治報(bào)告指出，職工在私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)是具有雇傭性質(zhì)的。不少集體企業(yè)和絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，名為公有而實(shí)為私營(yíng)，在這類企業(yè)中勞動(dòng)的職工自然也是雇傭勞動(dòng)者。　　

二是貧困化。比之于私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和為他們服務(wù)的知識(shí)分子上層，我國(guó)工人階級(jí)生活的改善非常有限，處于相對(duì)貧困甚至絕對(duì)貧困狀況。20余年來，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)能夠迅猛發(fā)展起來，外商投資者愿意來華經(jīng)商辦企業(yè)，重要原因之一就是低廉的勞動(dòng)力成本。這從又一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)工人階級(jí)的相對(duì)貧困狀況。更值得注意的是，工人階級(jí)中還有一部分處于絕對(duì)貧困狀態(tài)，即連最低生活水平都難以維持。這有兩種情況：一是只有最低工資收入或最低工資線以下的收入；一是雖然收入高過最低工資線，但同他原來的工資收入相比大大下降，加上其本人或家庭成員患有重大疾病或者突遇重大災(zāi)害，基本難以維持下去，陷入絕對(duì)貧困的窘境。他們維持一日三餐都很困難，更難以養(yǎng)老撫幼、子女上學(xué)、看病買藥、住房消費(fèi)等等負(fù)擔(dān)。在他們那里，就已不止一次地發(fā)生過“賣血”“賣淫”之事，甚至自殺身亡的慘劇也并不鮮見，當(dāng)年流傳在東北老工業(yè)基地的順口溜：“一生跟著黨，老了沒人養(yǎng)，想要靠子女，他們?nèi)聧彙闭瞧渖鷦?dòng)寫照?！　?/p>

三是無權(quán)化。當(dāng)今社會(huì)輿論和傳播媒介對(duì)職工群眾有“困難群體”的稱謂，這主要是就其生產(chǎn)狀況而言的；又有“弱勢(shì)群體”的稱謂，這則就其政治生活狀況而言的。本來，工人階級(jí)是社會(huì)主義中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)；具體說來，職工群眾最切身感受到的政治民主權(quán)力乃是其在企業(yè)有參加管理之權(quán)。過去，盡管職工代表大會(huì)制度在實(shí)際操作中有流于形式之弊，但職代會(huì)和工會(huì)組織在民主管理、民主決策、民主監(jiān)督等方面還是發(fā)揮了一定積極作用，廣大職工群眾由此而感受到了自己作為社會(huì)主義公有制企業(yè)主人的地位?！　?/p>

但現(xiàn)在企業(yè)中的職代會(huì)則普遍存在形式主義，有的干脆不召開職代會(huì)，連做表面文章的形式都棄置不用。像企業(yè)如何改制、企業(yè)對(duì)職工實(shí)施“買斷工齡”或“一刀切”的舉措等諸如此類直接關(guān)系到企業(yè)和職工命運(yùn)的重大事宜，很少讓職工參與討論，職工幾乎無知情權(quán)，更遑論參與日常管理和參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針、發(fā)展方向的討論決策了。至于在社會(huì)政治生活中，據(jù)陸學(xué)藝主編《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)各階層研究報(bào)告》一書披露，1993年以來，私營(yíng)企業(yè)主階層中的共產(chǎn)黨員比例逐年上升，而產(chǎn)業(yè)工人中黨、團(tuán)員比例則不斷下降?！　?/p>

現(xiàn)今的工人、尤其是下崗失業(yè)者，與黨組織幾無聯(lián)系，很少參與、也很少關(guān)心黨組織的活動(dòng)或有關(guān)政策精神的宣傳學(xué)習(xí)。思想理論上諱言階級(jí)、階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)，把私營(yíng)企業(yè)主等新生資產(chǎn)階級(jí)界定為“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”，實(shí)質(zhì)上是要磨滅工人階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的本質(zhì)區(qū)別，掩蓋剝削者同被剝削者的根本矛盾，模糊工人階級(jí)的階級(jí)意識(shí)?！　?/p>

目前企業(yè)基層黨組織很少對(duì)職工群眾進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想的教育，而是聽任資產(chǎn)階級(jí)唯利是圖、拜金主義、極端個(gè)人主義、損人利己、享樂主義等腐朽思想在工人群眾中傳播，工人群眾、尤其是青年職工難以樹立起無產(chǎn)階級(jí)的世界觀和人生觀。在這種情況下，說普通工人群眾與黨的關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)、情感淡化，絕非毫無事實(shí)根據(jù)。此外，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)中，工人、農(nóng)民的代表為511名，僅占代表總數(shù)2984人的18.46%；有人認(rèn)為，工人、農(nóng)民民主意識(shí)薄弱、素質(zhì)能力低下，缺乏參政議事能力，不能當(dāng)選為代表，而只應(yīng)由那些“精英”或中產(chǎn)階級(jí)作為全國(guó)人民代表大會(huì)的代表和全國(guó)政治協(xié)商會(huì)議的委員，去參與討論決策國(guó)家事務(wù)，去主導(dǎo)國(guó)家、企業(yè)的事務(wù)管理。這也反映出工人政治地位的下降。更根本的是：企業(yè)已為資本所有，由資本主自己或其代理人------經(jīng)營(yíng)管理人員掌權(quán)，他們用資本購買無產(chǎn)階級(jí)的勞動(dòng)力。要買你、不買你，買來了怎么使用你，勞動(dòng)力價(jià)格、工時(shí)、勞動(dòng)強(qiáng)度、安全衛(wèi)生條件等等，一切都由出資購買者決定，無產(chǎn)者只能服從，如不服從，就不買你。無產(chǎn)者連組織工會(huì)的權(quán)力也得不到保障；工會(huì)也無權(quán)發(fā)揮作用?！　?/p>

四是分散化。工人階級(jí)本是靠社會(huì)化大生產(chǎn)培育起來的最有組織、最有紀(jì)律并最富有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。企業(yè)是工人階級(jí)產(chǎn)生的基地和成長(zhǎng)的搖藍(lán)。工人階級(jí)在企業(yè)中通過生產(chǎn)斗爭(zhēng)、階級(jí)斗爭(zhēng)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)鍛煉成長(zhǎng)。社會(huì)主義公有制企業(yè)，既是經(jīng)濟(jì)組織，又起著社會(huì)基層組織的作用，黨、政、工、團(tuán)等企業(yè)基層組織把職工群眾緊密而又有層次地組織起來，職工群眾也形成以企業(yè)為家、同心同德、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。但現(xiàn)在只強(qiáng)調(diào)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，職工群眾與企業(yè)的關(guān)系依靠一紙合同來維系，契約存續(xù)期已無多少親和力、凝聚力，而一旦終止合同或“買斷”工齡，職工群眾就與企業(yè)了無關(guān)聯(lián)，再也找不到組織了。所謂“減員增效”的改革舉措導(dǎo)致數(shù)千萬國(guó)企職工下崗失業(yè)，無依無靠的職工群眾只能另尋生路，個(gè)人顧個(gè)人，有的打零工，有的成為雇傭勞動(dòng)者，有的做點(diǎn)小買賣而成為個(gè)體勞動(dòng)者，工人階級(jí)隊(duì)伍出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的個(gè)體化傾向。大慶職工被“買斷”工齡后，黨員連組織關(guān)系都不知往哪里轉(zhuǎn)，他們反映不但買斷了工齡，連黨齡都被買斷了！　　

中國(guó)工人階級(jí)從民主革命到社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的幾十年間，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和馬列主義、毛澤東思想武裝下，經(jīng)過階級(jí)斗爭(zhēng)、生產(chǎn)斗爭(zhēng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的鍛爍本已建設(shè)成為特別能戰(zhàn)斗的先進(jìn)階級(jí)，但經(jīng)過將近30年的改革開放，工人階級(jí)的戰(zhàn)斗力不斷被削弱。特別是“減員增效”、“下崗分流”，把這支隊(duì)伍中的數(shù)千萬人剝離出來，強(qiáng)行把他們拋到社會(huì)上，渙散掉了。這是對(duì)中國(guó)工人階級(jí)最慘重的摧殘，從而也嚴(yán)重地破壞了中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的主體力量和中國(guó)共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)。以至于今天職工群眾主要為維護(hù)自身合法權(quán)益和捍衛(wèi)國(guó)有資產(chǎn)而發(fā)生群體事件時(shí)，往往甩開黨、政、工、團(tuán)組織，自發(fā)組織起來進(jìn)行抗?fàn)?。　?/p>

五是災(zāi)難化。這些年，不僅“包身工”和童工這些1949年后滅絕了的現(xiàn)象均驚現(xiàn)于神州大地，而且出現(xiàn)了為數(shù)不少的“血汗工廠”、“人間地獄”式的私有企業(yè)。私有企業(yè)主們?yōu)榱苏ト「嗟氖Ｓ鄡r(jià)值，強(qiáng)令工人超時(shí)加班，許多工人經(jīng)常每晚只能睡四五六小時(shí)，嚴(yán)重?fù)p傷工人體質(zhì)。許多工人難以支持而離職不干；許多中途病倒；許多工傷事故正是在過度疲勞中發(fā)生；有的力不能支，暈倒車間；還有過勞猝死。許多工廠企業(yè)、特別是那些私有、港臺(tái)、外資企業(yè)，廠房、工作場(chǎng)地不合標(biāo)準(zhǔn)，狹小擁擠，通風(fēng)、照明、降溫、保暖不全；車間、倉庫、宿舍混處；通道不暢、門窗鎖閉，消防設(shè)備不達(dá)要求；機(jī)器缺少應(yīng)有的安全防護(hù)裝置；生產(chǎn)使用有害有毒物質(zhì)，不采取保健防護(hù)措施。煤礦等采掘工業(yè)，安全防護(hù)措施百病叢生，違章操作，帶病超產(chǎn)，管理混亂。在此情況下，煤礦特大、惡性事故接連發(fā)生，愈演愈烈，毫無改進(jìn)。許多工廠有害有毒物質(zhì)傷害工人，塵肺病、血液病成群發(fā)作。機(jī)器軋斷手指、手掌、手臂者比比皆是。許多工人因工致傷、致殘，許多終生喪失勞動(dòng)能力，許多因工致死。惟利是圖的企業(yè)主不顧職工死活。出了事故，瞞報(bào)、以多報(bào)少，威脅利誘，強(qiáng)使職工家屬私了，給點(diǎn)錢，推出不管之類現(xiàn)象，不斷發(fā)生。許多工廠企業(yè)后勤供應(yīng)極不重視。工人宿舍常常讓數(shù)十人擠在一幢簡(jiǎn)易工棚之中，夏不降溫，冬不保暖，人多噪雜，又臟又亂，工人無法安穩(wěn)休息。企業(yè)食堂，伙食質(zhì)量低劣，工人勉強(qiáng)充饑。許多工廠、特別是那些私有、港臺(tái)和外資中小企業(yè)，任意奴役壓迫工人。許多工廠在雇傭保安專門用于鎮(zhèn)壓工人；管理人員；保安人員，亂罰工人，打罵工人；進(jìn)出廠門，實(shí)行抄身制；一旦認(rèn)為廠里丟了東西，亂懷疑工人偷竊，強(qiáng)令男女職工脫衣裸體搜身；有的工人不堪奴隸勞動(dòng)，要求辭職，還不容許；逃走被抓回來，就遭毒打、罰跪、禁閉，甚至把女工關(guān)在狗籠里恐嚇；侮辱婦女，有的資本主在女廁所中安裝攝像境頭。至于二億多農(nóng)民工更普遍遭受著經(jīng)濟(jì)的、政治的、甚至是人身和人格的嚴(yán)重剝削、壓迫和賤視。    　　

前幾年被爆光的“黑磚窯”事件以及去年被媒體普遍報(bào)道的發(fā)生在河南新密市農(nóng)民工張海超的“開膛驗(yàn)肺”事件，他在向世人捧出了一顆飽受折磨、飽受摧殘塵肺的同時(shí)，也驗(yàn)出了某些部門的“冷心冷肺”與“黑心黑肺”，同時(shí)也驗(yàn)出了資本的“狼心狗肺”；尤其是在現(xiàn)今中國(guó)，以農(nóng)民工群體為代表的中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人其生存狀況，連國(guó)外媒體都驚呼“堪稱慘烈”！以至于國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)不得不出表白說：要讓人民生活得“更有尊嚴(yán)”。再看，近年來涌動(dòng)在全國(guó)各地的“欠薪潮”層出不窮，乃至于成了各地政府在每個(gè)年未、年初必須投放與消耗巨大精力主抓的一件大事，也成了引發(fā)各地群體事件的一個(gè)主要誘因，乃至于央視等主要傳媒近來不得不投放大量篇幅對(duì)湖北孫家兄弟“生死接力、信守不欠工錢”事例進(jìn)行連篇累牘的宣傳報(bào)道，這不能不說是對(duì)我們這個(gè)素有“誠(chéng)信、禮儀之邦”美稱而聞名于世民族的一個(gè)極大的嘲諷。說到這里我不由想起了李爾重老人在悼念女兒長(zhǎng)詩《曉丹之死》中的一段話：“這不僅是我和我家庭的悲劇，也是當(dāng)今社會(huì)和國(guó)家的悲劇。整整一代人都被資本的浪潮所淹沒了”?！　?/p>

總之，當(dāng)代中國(guó)工人階級(jí)正處于遭受中外資本家剝削和壓迫的災(zāi)難之中。上述以產(chǎn)業(yè)工人為主體的當(dāng)代中國(guó)工人階級(jí)的“五化”狀況，表明《中華人民共和國(guó)憲法》開宗明義第一條規(guī)定的“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家”存在著名存實(shí)亡的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性?；匾暁v史、反思現(xiàn)實(shí)，正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)都告訴了我們：符合社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)規(guī)律和馬列主義、毛澤東思想的“鞍鋼憲法”是實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)當(dāng)家作主的有效途徑。是我們今天構(gòu)建社會(huì)主義新型人與人之間關(guān)系，乃至于以人為本之合諧社會(huì)的根本方向?！　?/p>

偉大的中國(guó)工人階級(jí)萬歲！　　　　

偉大的毛澤東思想萬歲！　　　　

偉大的“鞍鋼憲法”精神永放光芒！　　　　

2010.3.3午夜　　

2010.3.6二稿