毛澤東對計劃經(jīng)濟的探索
朱佳木
一個國家實行什么樣的經(jīng)濟體制，對這個國家的經(jīng)濟建設(shè)有著巨大的、深刻的和全方位的影響。從1949年新中國成立到1976年毛澤東逝世，我國基本上實行的是計劃經(jīng)濟體制。黨的十四大作出了由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的決策，此后的實踐證明，把建立社會主義市場經(jīng)濟作為經(jīng)濟體制改革的目標模式，不僅完全符合我國當前和今后相當長歷史時期內(nèi)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，而且是中國共產(chǎn)黨對社會主義認識的一個重大的突破性進展和對馬克思主義經(jīng)濟理論的一個嶄新的創(chuàng)造性發(fā)展。但這并不意味著當初我們選擇計劃經(jīng)濟體制是錯的，幾十年來對計劃經(jīng)濟的探索是毫無意義的;更不意味著計劃經(jīng)濟只有束縛經(jīng)濟活力的弊病而沒有改變國家落后面貌的巨大作用，只有憑主觀意志辦事的失敗教訓(xùn)而沒有按客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事的成功經(jīng)驗。對這個問題認識得是否清楚，不僅關(guān)系到對毛澤東的歷史評價，也關(guān)系到對中華人民共和國第一代建設(shè)者的歷史評價。
一、毛澤東選擇計劃經(jīng)濟體制的原因
有人認為，蘇聯(lián)和中國當初選擇計劃經(jīng)濟體制，是教條式地理解馬克思思想的結(jié)果;尤其是中國，更是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗的結(jié)果。這話有一定道理。馬克思通過對人類社會特別是資本主義社會經(jīng)濟狀況的考察，得出了一個重要結(jié)論，即按比例分配社會必要勞動是人類社會的客觀規(guī)律，只是人類在資本主義社會不可能有意識地掌握這一規(guī)律，只能以自發(fā)的力量通過盲目的事后的調(diào)節(jié)做到按比例，只有到了“以集體為基礎(chǔ)的社會”或共產(chǎn)主義社會，人類才可能按照節(jié)約時間的原則，通過自覺的事先的計劃做到按比例。蘇聯(lián)和中國在革命勝利后都十分重視馬克思的這一思想，并把它說成是實行計劃經(jīng)濟的思想來源。但是，蘇聯(lián)和中國在選擇計劃經(jīng)濟體制時，都不具備馬克思所說的可以完全自覺地按比例分配社會必要勞動的社會條件。因此，把馬克思的思想作為當時條件下實行計劃經(jīng)濟的根據(jù)，可以說理解上存在一定偏差。特別是后來為了實行計劃經(jīng)濟而不斷提高所有制的公有化程度，更是脫離生產(chǎn)力發(fā)展實際的一種表現(xiàn)。另外，中國在選擇計劃經(jīng)濟體制時，蘇聯(lián)已經(jīng)通過若干個五年計劃建設(shè)取得了輝煌成就，積累了豐富經(jīng)驗。因此，中國在采用計劃經(jīng)濟時，不可能不學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，學(xué)習(xí)中也難免有照抄照搬的現(xiàn)象。然而，只要我們把問題放到當時的歷史條件下再仔細、深入地加以分析就會發(fā)現(xiàn)，無論蘇聯(lián)還是中國，當初所以選擇和實行計劃經(jīng)濟體制，主要的或根本的原因并不在于對馬克思思想理解上的偏差，而在于它們從當時國內(nèi)國際的實際情況出發(fā)，實行了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略。
(一)中國為什么要實行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略
關(guān)于這個問題，從1953年由中央宣傳部制發(fā)的充分體現(xiàn)毛澤東工業(yè)化思想的《關(guān)于黨在過渡時期總路線的學(xué)習(xí)和宣傳提綱》中，可以看得很清楚?！短峋V》指出：資本主義國家從發(fā)展輕工業(yè)開始，一般是花了50年到100年的時間才能實現(xiàn)工業(yè)化，而蘇聯(lián)采用了從重工業(yè)建設(shè)開始，在10多年中(從1921年開始到1932年第一個五年計劃完成)就實現(xiàn)了國家的工業(yè)化。我國也只有建立了重工業(yè)，才能使全部工業(yè)、運輸業(yè)以及農(nóng)業(yè)獲得為發(fā)展和改造所必需的裝備，才能自己制造火車頭、鋼軌、貨客運汽車、遠洋輪船和飛機;才能自己制造輕工業(yè)的精密機器，擴大和建立新的輕工業(yè);才能生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機器和化肥，改造古老的農(nóng)業(yè);才能建立現(xiàn)代國防工業(yè)，不再受帝國主義的欺辱。
自從1840年鴉片戰(zhàn)爭之后，中國工業(yè)化問題便同中國的民族獨立、國家統(tǒng)一等問題一道，成為中國面臨的基本問題。除了代表地主階級最腐朽力量的頑固派，在中國政治舞臺上先后登場的一切政治派別，可以說都贊成在中國興辦工業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化。但對于怎樣才能實現(xiàn)工業(yè)化的問題，不同派別答案截然不同。中國共產(chǎn)黨從她誕生起就向世人宣示，中國要實現(xiàn)工業(yè)化，必須先掃除工業(yè)化道路上的兩個攔路虎，徹底反帝反封建，并為此提出了進行由無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的新式民族民主革命的一系列政治主張。毛澤東將這些主張加以系統(tǒng)化，形成了一整套完整的理論，即新民主主義理論。他說：“解放中國人民的生產(chǎn)力，使之獲得充分發(fā)展的可能性，有待于新民主主義的政治條件在全中國境內(nèi)的實現(xiàn)。這一點，懂得的人已一天一天地多起來了。”“在新民主主義的政治條件獲得之后，中國人民及其政府必須采取切實的步驟，在若干年內(nèi)逐步地建立重工業(yè)和輕工業(yè)，使中國由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國……中國工人階級的任務(wù)，不但是為著建立新民主主義的國家而斗爭，而且是為著中國的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭。”可見，在毛澤東看來，爭取新民主主義革命的勝利和實現(xiàn)中國的工業(yè)化，都是中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標。正是這一觀點，使中國工業(yè)化與反帝和反封建這兩個中國面臨的基本問題緊密聯(lián)系在一起。
至于新民主主義革命勝利后如何實現(xiàn)工業(yè)化的問題，毛澤東最初一直主張先通過發(fā)展資本主義經(jīng)濟的辦法來解決。他說：“在革命勝利之后，因為肅清了資本主義發(fā)展道路上的障礙物，資本主義經(jīng)濟在中國社會中會有一個相當程度的發(fā)展，是可以想象得到的，也是不足為怪的。資本主義會有一個相當程度的發(fā)展，這是經(jīng)濟落后的中國在民主革命勝利之后不可避免的結(jié)果。”直到新中國建立前后，毛澤東和黨中央的其他主要領(lǐng)導(dǎo)人如劉少奇等，還多次表示，由于中國經(jīng)濟落后，在新民主主義革命勝利后不可能馬上進行社會主義革命，而要先經(jīng)過新民主主義的過渡階段，這個過渡階段是“一個相當長的時期”，“少則十年、多則十五年”。
可是，到了1952年9月，毛澤東提出“現(xiàn)在就要開始用10年到15年的時間基本上完成到社會主義的過渡”。盡管這一思想與原先關(guān)于用10年到15年時間搞新民主主義，然后一個早晨采取向社會主義過渡的“嚴重步驟” 的設(shè)想，在由新民主主義進入社會主義的最終時間安排上差不多，但畢竟在過渡的初始時間安排上大大提前了。中國共產(chǎn)黨的決策之所以發(fā)生如此大的變化，其原因是新中國成立后國內(nèi)國際形勢出現(xiàn)了一些新變化，主要是1952年出現(xiàn)了三個對中國工業(yè)化建設(shè)來說是新的重大情況，促使毛澤東和黨中央對中國工業(yè)化問題做出了新的思考，選擇了新的戰(zhàn)略。
第一，經(jīng)過三年國民經(jīng)濟的恢復(fù)工作，工業(yè)尤其是國營工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重有了較大增加。到1952年，工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重已由1949年的30%上升到43%，國營工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重由1949年的43.8%上升到67.3%，鋼、鋼材、煤炭、水泥等重工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量都比1949年有了大幅度提高(鋼1949年為15萬噸，1952年為135萬噸)。這就使我們開展大規(guī)模的工業(yè)化建設(shè)，與建國初相比有了比較好的條件。
第二，在制定第一個五年計劃過程中，明確了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略。早在1951年2月，毛澤東根據(jù)國民經(jīng)濟開始好轉(zhuǎn)和抗美援朝戰(zhàn)局趨于穩(wěn)定的形勢，提出了“三年準備，十年計劃經(jīng)濟建設(shè)”的思想，黨中央據(jù)此決定從1953年起實施第一個五年計劃。編制“一五” 計劃首先碰到的一個實際問題。就是以什么為指導(dǎo)思想，或者說從哪里入手，什么是重點?“經(jīng)過對政治、經(jīng)濟、國際環(huán)境諸多方面利弊得失的反復(fù)權(quán)衡和深入討論之后，大家認為必須從發(fā)展原材料、能源、機械制造等重工業(yè)入手。”就是說，中國共產(chǎn)黨決策層在編制“一五”計劃時，對于前一時期光著重發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)再著重發(fā)展重工業(yè)的思路進行了重新思考，提出了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想。
第三，經(jīng)過爭取，蘇聯(lián)同意對我國以重工業(yè)為重點的“一五”計劃建設(shè)給予全面援助。1952年7月，中央財政經(jīng)濟委員會擬定了“一五” 計劃的輪廓草案和準備請?zhí)K聯(lián)支援“一五” 計劃的有關(guān)材料。隨即，中央書記處派周恩來、陳云等前往蘇聯(lián)，就“一五” 計劃中需要蘇聯(lián)援助的141個工業(yè)項目問題進行商談。斯大林明確表示，愿意在工業(yè)資源勘察、設(shè)計、工業(yè)設(shè)備、技術(shù)資料及派人來蘇留學(xué)和實習(xí)等方面援助中國的五年計劃。這就使以重工業(yè)為重點的第一個五年計劃的實施，有了比較可靠的保證。
周恩來、陳云等在得到斯大林的保證后，于9月24日回到北京，當晚便出席了由毛澤東召集的中央書記處會議，匯報同蘇聯(lián)商談的情況。據(jù)薄一波回憶，那次會議主要討論的是“一五”計劃的方針任務(wù)。毛澤東關(guān)于“現(xiàn)在就要開始用10年到15年的時間基本上完成到社會主義的過渡，而不是10年或者以后才開始過渡”的思想，就是在那次會議上首次提出的。
為什么在討論“一五”計劃方針的會上，而且是在聽取周恩來匯報訪蘇情況之后，毛澤東提出要提前向社會主義過渡這個問題呢?這是偶然的巧合嗎?絕對不是。這恰恰反映了選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略、蘇聯(lián)答應(yīng)對“一五” 計劃建設(shè)進行援助和決定向社會主義提前過渡，這三件事情之間的內(nèi)在聯(lián)系。它說明，中國共產(chǎn)黨之所以做出優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略抉擇，主觀上是為了加快中國工業(yè)化的發(fā)展速度，客觀上是從蘇聯(lián)方面得到了援助中國優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的承諾。而決定提前向社會主義過渡，則是為了適應(yīng)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的需要。
(二)實行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略為什么一定要實行計劃經(jīng)濟體制
關(guān)于這個問題，可以從以下四個方面來看。
第一，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)要有大量的資金保證，而當時中國所缺少的恰恰是資金，需要有一種辦法把有限的資金集中起來。中國共產(chǎn)黨執(zhí)掌全國政權(quán)時，家底十分薄弱，只有拿不走的約值80億元的官僚資本固定資產(chǎn)，加上民族資本家的資產(chǎn)，總共不過100多億元的工業(yè)固定資產(chǎn)。然而，第一個五年計劃中經(jīng)濟與文教建設(shè)的支出總額為766億元，相當于300億美元(當時1美元約合2.5元人民幣)。其中，用于基本建設(shè)的投資需要427億元，相當于170億美元，遠遠超過當年蘇聯(lián)和印度“一五”計劃的投資額。當時，蘇聯(lián)雖然肯借錢給我們，而且有優(yōu)惠條件(年息1%至2%)，但總共不過17億盧布，約合 4億美元，僅占“一五”計劃工業(yè)基本建設(shè)投資的3%多一點。在這種情況下，只有實行高度集中的財政體制、金融體制、投資體制，才可能把有限的資金集中起來，并把它們有效地使用到重工業(yè)建設(shè)中去。
第二，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)要有工、礦、農(nóng)、林等原材料尤其是糧食供應(yīng)的充分保證，而當時國內(nèi)物資極其匱乏，糧食商品率很低，需要有一種辦法把有限的資源集中起來。擴大工業(yè)基本建設(shè)規(guī)模要求增加城市人口，相應(yīng)地要增加商品糧;大規(guī)模進口蘇聯(lián)成套工業(yè)設(shè)備和工業(yè)原材料，要以肉類、蛋類等農(nóng)產(chǎn)品出口償還，這些也要求相應(yīng)增產(chǎn)糧食。在糧食單產(chǎn)一時難以提高，又沒有條件大面積開荒的情況下，要保證糧食增產(chǎn)，首先必須保證它的播種面積，這就個能允許什么賺錢就種什么，從而影響棉花、油料作物的產(chǎn)量。另外，擴大基本建設(shè)和發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)需要煤炭、生鐵、鋁和木材等原材料，而這些也是人民生活和消費品生產(chǎn)所需要的，在發(fā)生矛盾時，必須首先保證基本建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)的供應(yīng)。這一切都決定了只能實行高度集中的糧食、棉花、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷體制，以及高度集中的煤炭、生鐵、鋁、木材等物資的調(diào)撥體制。
第三，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)要有大量的工業(yè)技術(shù)和管理人才，而舊中國沒有給我們留下多少這樣的人才，需要有一種辦法把已有人才盡快集中起來，并采用有效辦法盡快大量培養(yǎng)適用人才。新中國建立初期，全國科技人員不到5萬人，屬于中央研究院和北平研究院22個研究所的研究人員不過224人，加上地方的高級科研人員不足500人。面對這種情況，只能采取高度集中的勞動人事制度，并對大專學(xué)生采取統(tǒng)招統(tǒng)分制度。
第四，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)需要蘇聯(lián)的援助，相應(yīng)地需要我們在經(jīng)濟體制，乃至工作方法、工作程序上都要與其有所銜接。用今天的話說，這叫做“與國際接軌”。當時蘇聯(lián)實行的是高度集中的計劃管理體制，何時交貨，何時進行設(shè)備安裝，何時試運行，都要按照計劃來做。如果我國沒有計劃，或者執(zhí)行計劃不嚴格，合作就會很困難。這也是促使我們采用高度集中的計劃管理體制的一個因素。
以上事實說明，毛澤東等黨中央第一代領(lǐng)導(dǎo)人之所以選擇計劃經(jīng)濟體制而不是市場經(jīng)濟體制，主要的根本的原因同提前向社會主義過渡一樣，是因為要優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、盡快實現(xiàn)工業(yè)化。另外，因為要實行計劃管理，需要農(nóng)業(yè)、工商業(yè)都按照計劃生產(chǎn)，反過來又促進了向社會主義的提前過渡，成為農(nóng)業(yè)和資本主義工商業(yè)社會主義改造任務(wù)提前完成的因素之一?？梢姡瑔栴}的根子在加快工業(yè)化建設(shè)，而不是急于搞社會主義。
關(guān)于為什么要實行計劃經(jīng)濟，毛澤東在不同場合曾作過許多論述。他指出：“人類的發(fā)展有了幾十萬年，在中國這個地方，直到現(xiàn)在方才取得了按照計劃發(fā)展自己的經(jīng)濟和文化的條件。自從取得了這個條件，我國的面目就將一年一年地起變化。”他又指出：“恩格斯說，在社會主義制度下，‘按照預(yù)定計劃進行社會生產(chǎn)就成為可能’，這是對的。資本主義社會里，國民經(jīng)濟的平衡是通過危機達到的。社會主義社會里，有可能經(jīng)過計劃來實現(xiàn)平衡。”他還指出：“社會主義國家的經(jīng)濟能夠有計劃按比例地發(fā)展，使不平衡得到調(diào)節(jié)……因為消滅了私有制，可以有計劃地組織經(jīng)濟”。“計劃是意識形態(tài)。意識是實際的反映，又對實際起反作用……像計劃這類意識形態(tài)的東西，對經(jīng)濟的發(fā)展和不發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展的快慢，有著多么大的作用。”從這些論述中可以看出，毛澤東對馬克思、恩格斯關(guān)于人類在社會主義社會可以有計劃生產(chǎn)的思想，理解上雖然存在一定偏差，但他之所以主張以計劃經(jīng)濟作為我國的經(jīng)濟體制，絕不是因為急于向社會主義過渡，而是為了從中國當時國內(nèi)國際條件出發(fā)，抓住國內(nèi)經(jīng)濟順利恢復(fù)、朝鮮戰(zhàn)局趨穩(wěn)、蘇聯(lián)答應(yīng)援助的歷史機遇，以統(tǒng)一計劃作為資源配置的基礎(chǔ)，以便在財力、物力、人才等不足的條件下，較快發(fā)展經(jīng)濟，較早實現(xiàn)國家工業(yè)化。總之，是為了促進中國社會生產(chǎn)力的較快發(fā)展。
二、毛澤東對計劃經(jīng)濟探索取得的成果
毛澤東在對計劃經(jīng)濟的探索中有過失誤，給社會主義建設(shè)造成過重大損失。但毛澤東對計劃經(jīng)濟的探索與那一時期所取得的建設(shè)成就是密不可分的。
(一)毛澤東對計劃經(jīng)濟探索的實踐成果
1949年，當毛澤東擔任中華人民共和國中央人民政府主席時，面對的是一個滿目瘡痍、積貧積弱的中國，工業(yè)十分落后。首先，工業(yè)產(chǎn)品自給率很低，鋼鐵為5%，石油為0.2%，車輛船舶為1.6%;其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理，機器制造業(yè)只占工業(yè)總產(chǎn)值的1.6%，而且基本是修配。對于當時的情況，毛澤東有過很形象的描述。他說：“現(xiàn)在我們能造什么?能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。”然而，經(jīng)過前四個五年計劃的建設(shè)，到1976年毛澤東逝世時，我國生產(chǎn)力水平發(fā)生了翻天覆地的變化。
農(nóng)業(yè)方面：1976年與1949年相比，糧食產(chǎn)量由2200億斤提高到5800億斤，平均畝產(chǎn)由137斤提高到375斤，人均糧食占有量由 400斤(人口 5.5億)提高為638斤(人口 9.4億)。
工業(yè)方面：1976年的工業(yè)產(chǎn)值是1949年的十多倍，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重也由1949年的30%提高到64%。鋼鐵、煤炭、石油、電力、水泥、玻璃等重工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，也都有大幅度提高。到1976年，我國已經(jīng)形成了獨立的、門類比較齊全的工業(yè)體系。而且，工業(yè)固定資產(chǎn)分布也由解放前沿海占80%左右，變?yōu)閮?nèi)地占一半以上，工業(yè)布局開始趨于合理。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：新修堤防總長度為17萬公里，新建水庫8萬多座，并建成了許多新鐵路，鐵路營運里程由2.2萬公里增至4.6萬公里，使四川、云南、貴州、福建、新疆、青海、寧夏等許多省份結(jié)束了沒有鐵路的歷史。
科學(xué)技術(shù)方面：在國力還不強的條件下，靠自己的力量造出了原子彈、氫彈，發(fā)射了洲際導(dǎo)彈和人造衛(wèi)星;育成水稻矮稈良種;研制成功萬噸水壓機;紅寶石激光器;完成牛胰島素人工合成等。
文教衛(wèi)生方面：解放前高等學(xué)校畢業(yè)生累計只有18.5萬人，而1949年至1976年高校畢業(yè)生近33萬人。1952年科技教學(xué)人員僅為4.2萬人，而1976年已達44萬人。1949年只有醫(yī)院266家，而1976年已有 6萬家。與新中國成立前相比，上世紀 70年代中期人口死亡率由2.5%至 3.3%下降到0.7%;嬰兒死亡率由20%下降到3.5%;人口平均預(yù)期壽命由35歲提高到67歲。
以上不難看出，雖然在這26年期間，我們受到過“左” 的干擾，有時不尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律，制定計劃不科學(xué)，導(dǎo)致經(jīng)濟大起大落，甚至發(fā)生“文化大革命” 那樣長達10年的動亂，影響了經(jīng)濟的發(fā)展;另外，經(jīng)濟體制過分集中，缺少市場調(diào)節(jié)，人民生活水平提高較慢，但我們所取得的成就畢竟把中華民族與世界先進工業(yè)國的差距大大縮短了，而且在很多方面走完了西方國家用上百年時間才走完的路。
經(jīng)驗告訴我們，凡事有利必有弊。對任何事情作歷史評價，關(guān)鍵要看它在當時的作用及日后的影響是利大還是弊大。只要利大于弊，其歷史意義就是積極的，歷史評價也應(yīng)當是正面的。十全十美，只有利沒有弊的事，在這個世界上是不存在的。
(二)毛澤東對計劃經(jīng)濟探索的理論成果
毛澤東對計劃經(jīng)濟探索的理論成果是多方面的，主要集中在《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》、《讀斯大林<蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題>的批注和談話記錄》、《關(guān)于社會主義商品生產(chǎn)問題》、《讀蘇聯(lián)<政治經(jīng)濟學(xué)教科書>下冊的談話記錄》、《在擴大的中央工作會議上的講話》等著述里。這些成果是他對適合中國國情的社會主義建設(shè)道路探索成果的重要組成部分，一定意義上也可以說就是他對社會主義建設(shè)道路探索的理論成果。如果僅從計劃經(jīng)濟的角度，特別是發(fā)展和突破蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟理論的角度，我們可以把這些成果歸為以下五個方面。
1、關(guān)于學(xué)習(xí)蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟的態(tài)度問題
由于中國共產(chǎn)黨進行計劃經(jīng)濟的經(jīng)驗和干部準備都嚴重不足，因此，向已實行計劃經(jīng)濟近30年的蘇聯(lián)學(xué)習(xí)是很自然的事。毛澤東說：“我們要進行偉大的五年計劃建設(shè)，工作很艱苦，經(jīng)驗又不夠，因此要學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的先進經(jīng)驗。”但毛澤東也指出：“學(xué)習(xí)有兩種態(tài)度。一種是教條主義的態(tài)度，不管我國情況，適用的和不適用的，一起搬來。這種態(tài)度不好。另一種態(tài)度，學(xué)習(xí)的時候用腦筋想一下，學(xué)那些和我國情況相適合的東西，即吸取對我們有益的經(jīng)驗，我們需要的是這樣一種態(tài)度。”“有先生有好處，也有壞處。不要先生，自己讀書，自己寫字，自己想問題。這是一條真理。”“外國經(jīng)驗，不管是哪一個國家的，只能供參考。”他的這些思想為我們黨探索一條適合中國國情的社會主義建設(shè)道路開了先河，不僅在當時，也在后來改革開放中發(fā)揮了積極作用。
2、關(guān)于計劃經(jīng)濟客觀性的問題
計劃是由人事前預(yù)先擬定的行動方案，本質(zhì)上屬于觀念性的東西。而規(guī)律有其客觀性，是不能隨意制造或消滅的。因此，制定計劃的人如果不尊重客觀規(guī)律，不認真調(diào)查實際情況，計劃就很容易出主觀主義的偏差。毛澤東在1958年底經(jīng)過總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)后指出：“計劃有可能搞好，有可能搞不好。正像斯大林說的，可能和現(xiàn)實不能混為一談。要把可能變成現(xiàn)實，就必須認真研究客觀經(jīng)濟規(guī)律，必須學(xué)會熟練地運用客觀經(jīng)濟規(guī)律，力求制定出能夠正確反映客觀經(jīng)濟規(guī)律的計劃。”他還指出：“對于建設(shè)社會主義的規(guī)律的認識，必須有一個過程。必須從實踐出發(fā)，從沒有經(jīng)驗到有經(jīng)驗，從有較少的經(jīng)驗，到有較多的經(jīng)驗，從建設(shè)社會主義這個未被認識的必然王國，到逐步地克服盲目性、認識客觀規(guī)律、從而獲得自由，在認識上出現(xiàn)一個飛躍，到達自由王國。”
3、關(guān)于計劃建設(shè)的指導(dǎo)方針問題
毛澤東通過對我國計劃建設(shè)實踐的總結(jié)和對蘇聯(lián)經(jīng)驗的汲取，提出了指導(dǎo)我國制定長遠規(guī)劃、五年計劃、年度計劃的一系列正確思想。這些思想主要體現(xiàn)在對一些重大關(guān)系的處理方針上。
在處理重工業(yè)與農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的關(guān)系上，他指出，一方面要遵守生產(chǎn)資料優(yōu)先增長的規(guī)律，要以重工業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)中心;另一方面要工農(nóng)業(yè)同時并舉，要以工業(yè)為主導(dǎo)、以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ);要以農(nóng)輕重為序安排投資計劃。
在處理經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的關(guān)系上，他提出，一方面為了準備反侵略戰(zhàn)爭，必須加強國防建設(shè)，抓緊尖端武器的研制;另一方面，要適當減少軍政費用，首先加強經(jīng)濟建設(shè)。
在處理中央和地方的關(guān)系上，他指出，一方面必須有中央的強有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有全國統(tǒng)一計劃和統(tǒng)一紀律;另一方面，要在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，給地方更多的獨立性，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。
在處理國家、集體與個人的關(guān)系上，他提出，一方面要做到全國一盤棋，反對把個人利益看得高于一切，反對收入過分懸殊;另一方面，要兼顧國家、集體、個人三者關(guān)系，不要只顧一頭，要反對平均主義，提高工人工資，縮小工農(nóng)產(chǎn)品的“剪刀差”，使農(nóng)民收入每年有所增加。
在處理積累與消費的關(guān)系上，他提出，一方面要把重點放在發(fā)展生產(chǎn)上，如果生產(chǎn)增長很快，即使積累比重大一些也沒有危險;另一方面，對發(fā)展生產(chǎn)和改善人民生活要兼顧，要處理好基本建設(shè)中“骨頭”和“肉”的關(guān)系，提高社會福利事業(yè)，做到既保證重點建設(shè)，又照顧人民生活需要。
在處理大規(guī)模建設(shè)與勤儉節(jié)約的關(guān)系上，他提出，一方面為把我國建設(shè)成現(xiàn)代化的工業(yè)強國，必須保證一批規(guī)模大的現(xiàn)代化骨干企業(yè)的建設(shè)資金;另一方面，要把節(jié)約作為社會主義經(jīng)濟的基本原則之一，充分利用舊社會遺留的工業(yè)基礎(chǔ)，用較少的錢辦較多的事，反對浪費，勤儉建國。
在處理長遠利益與眼前利益的關(guān)系上，他提出，一方面要照顧人民眼前利益，使人民生活不斷有所改善;另一方面，要施“大仁政”，不要施“小仁政”，要把重點放在為人民長遠利益的打算上，一時還不能使人民生活改善很多。
在處理自力更生與爭取外援的關(guān)系上，他提出要以自力更生為主、爭取外援為輔，一方面反對帝國主義的禁運、封鎖，積極同國外進行經(jīng)濟、科技交流，吸收外國投資;另一方面，主要依靠國內(nèi)市場，把工作基點放在依靠自己的力量上，等等。
4、關(guān)于編制計劃應(yīng)當遵循的原則問題
首先是綜合平衡的問題。毛澤東認為“搞社會主義建設(shè)，很重要的一個問題是綜合平衡。”“在整個經(jīng)濟中，平衡是個根本問題”。他指出：“事物的發(fā)展總是不平衡的，因此有平衡的要求。平衡和不平衡的矛盾，在各方面、各部門、各個部門的各個環(huán)節(jié)都存在，不斷地產(chǎn)生，不斷地解決。有了頭年的計劃，又要有第二年的計劃;有了年度的計劃，又要有季度的計劃;有了季度的計劃，還要有月計劃。一年十二個月，月月要解決平衡和不平衡的矛盾。計劃常常要修改，就是因為新的不平衡的情況又出來了。”
其次是要尊重價值規(guī)律。毛澤東明確贊成斯大林關(guān)于只要有國家和集體兩種所有制就有商品生產(chǎn)、商品交換，價值法則就會起作用的觀點。他指出：“現(xiàn)在，我們有些人大有要消滅商品生產(chǎn)之勢。他們向往共產(chǎn)主義，一提商品生產(chǎn)就發(fā)愁，覺得這是資本主義的東西，沒有分清社會主義商品生產(chǎn)和資本主義商品生產(chǎn)的區(qū)別，不懂得在社會主義條件下利用商品生產(chǎn)的作用的重要性。這是不承認客觀法則的表現(xiàn)”，“要利用商品生產(chǎn)、商品交換和價值法則，作為有用的工具，為社會主義服務(wù)。”價值規(guī)律“是一個偉大的學(xué)校，只有利用它，才有可能教會我們的幾千萬干部和幾萬萬人民，才有可能建設(shè)我們的社會主義和共產(chǎn)主義。否則一切都不可能”。同時，他認為斯大林關(guān)于商品生產(chǎn)只限于個人消費品的說法“很不妥當。它的活動范圍不限于個人消費品，在我國，有些生產(chǎn)資料，例如拖拉機等生產(chǎn)資料是屬于商品的”。
5、關(guān)于計劃的貫徹方法問題
計劃經(jīng)濟是一種統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、按行政系統(tǒng)、行政區(qū)劃來組織經(jīng)濟的經(jīng)濟體制。在權(quán)力高度集中的計劃經(jīng)濟時期，管理權(quán)限主要集中在國家行政機構(gòu)，因此，在管理上會較多地采用指令性計劃的手段和行政手段。但毛澤東時代又發(fā)揚我們黨在革命時期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，既重視紀律約束，也重視思想政治工作。例如，對于因為局部利益與整體利益的矛盾而忽視和違背國家統(tǒng)一計劃的現(xiàn)象，就往往是思想政治工作與行政措施雙管齊下：一方面做統(tǒng)一思想的工作，強調(diào)執(zhí)行國家計劃的必要性和嚴肅性，要求小道理服從大道理;另一方面，嚴格執(zhí)行黨和國家的政治紀律、行政紀律，對不聽招呼、我行我素的給予嚴厲批評，直至紀律處分。毛澤東在1956年4月政治局擴大會議上指出：“有一些事情地方是不享有獨立性的，只有國家的統(tǒng)一性;另一些事情地方是享有獨立性的，但也還需要有全國的平衡……沒有平衡，沒有調(diào)劑，我們?nèi)珖拇蠊I(yè)、全國的工業(yè)化就搞不起來。我們在講地方的獨立性、講地方獨立自主的時候，要注意不要走向極端，偏到另一方面去了。”他在1953年全國財經(jīng)工作會議上還指出過：“在關(guān)于增強黨性的決定中，強調(diào)要嚴格實行民主集中制的紀律，少數(shù)服從多數(shù)，個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央(這是多數(shù)服從少數(shù)，這個少數(shù)是代表多數(shù)的)。”
當然，由于主客觀兩方面的原因，毛澤東對計劃經(jīng)濟探索的實踐成果，以及所取得的理論成果，都不可避免地帶有那個年代的局限性。但正如列寧所說：“判斷歷史的功績，不是根據(jù)歷史活動家沒有提供現(xiàn)代所要求的東西，而是根據(jù)他們比他們的前輩提供了新的東西。”只要抱著這樣的態(tài)度，我們就不難看出，毛澤東的這些探索成果，從實踐和理論兩方面基本解決了中國工業(yè)化在當時向人們提出的歷史性課題，對于我們鞏固新生政權(quán)，改變落后面貌，初步形成獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，迅速提升國際地位等等，都作出了不可磨滅的歷史性貢獻。
三、毛澤東對計劃經(jīng)濟的探索在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟中的意義
對于這個問題，可以從兩方面來看。
(一)毛澤東對計劃經(jīng)濟探索的實踐成果，為進行社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)奠定了比較堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)
如前所述，在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，我國進行了四個五年計劃建設(shè)，在我國形成了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。“一五”時期從蘇聯(lián)和東歐國家引進的156個工業(yè)項目，實際施工的有150項。這些項目后來都成為我國工業(yè)的骨干企業(yè)，為我國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。在“三五”和“四五” 時期，我國依靠自己的力量，又新建了攀枝花、酒泉、包鋼、太鋼等一批鋼鐵基地，西南、華中、銀川、成都等一批工業(yè)和精尖產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大慶、遼河、大港等一批油田，劉家峽、丹江口、葛洲壩等一批水利樞紐工程，還有南京長江大橋，湖北第二汽車制造廠，以及遍及全國的“五小工業(yè)”(小鋼廠、小化肥、小水泥、小煤礦、小機械)，為改革開放后的經(jīng)濟騰飛和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起創(chuàng)造了條件。在“四五’時期，經(jīng)毛澤東批準，我國還先后兩次共動用40多億美元，從西方發(fā)達國家進口了一批技術(shù)先進的成套設(shè)備，包括1.7米軋機、13套大化肥、4套大化纖、3套石油化工。這些項目在改革開放初期陸續(xù)形成生產(chǎn)能力，因此為改革開放后的經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。如果我們把頭四個五年計劃建設(shè)比喻為打地基，把后面的建設(shè)比喻為蓋高樓，那么一般說來，打地基階段的成效不大明顯，但如果樓蓋得快，蓋得高，蓋得牢，則說明地基打得好。
(二)毛澤東對計劃經(jīng)濟探索的理論成果，為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制積累了寶貴經(jīng)驗
做出將經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟改為社會主義市場經(jīng)濟的決定，是1992年召開的黨的第十四次全國代表大會。十四大報告指出：“它不是要改變我們社會主義制度的性質(zhì)，而是社會主義制度的自我完善和發(fā)展”，“是要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”，“是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。”而所謂宏觀調(diào)控，是指運用計劃手段、經(jīng)濟手段(主要是財政和貨幣政策，其實質(zhì)是人有意識的事先調(diào)節(jié)，從這個角度看，也可以說是計劃調(diào)節(jié))、行政手段(實質(zhì)是指令性計劃)、法律手段，來彌補和抑制市場調(diào)節(jié)的某些不足和消極作用，實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定和平衡，保證整個經(jīng)濟的全面發(fā)展;并且在某些市場調(diào)節(jié)力所不及的環(huán)節(jié)中，利用計劃手段來配置資源;同時，利用計劃手段來加強社會保障和社會收入再分配的調(diào)節(jié)，防止兩極分化等等。
由于社會主義市場經(jīng)濟不是一般意義上的市場經(jīng)濟，而是與社會主義制度相結(jié)合的市場經(jīng)濟，因此，它雖然是對計劃經(jīng)濟體制的根本性變革，但絕不是與計劃經(jīng)濟截然割裂、相互對立的，彼此之間必然有著內(nèi)在的一致性和聯(lián)系。否則無法解釋，全世界有那么多實行市場經(jīng)濟的發(fā)展中國家，為什么唯獨我們在放棄計劃經(jīng)濟體制之后能長時期保持那么高的發(fā)展速度，不斷取得那么多顯著的建設(shè)成就。2006年8月31日，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)表《2006年貿(mào)易和發(fā)展報告》，指出：“大多數(shù)發(fā)展中國家自上世紀80年代初開始實施的以市場為基礎(chǔ)的改革，沒有取得主張進行這種改革的人保證能得到的結(jié)果。”“如果你們看一看傳統(tǒng)的發(fā)展思想和宏觀經(jīng)濟理論，再看看中國過去20年的情況，你就會發(fā)現(xiàn)，95%優(yōu)秀的經(jīng)濟學(xué)家都會得出中國的情況是不可能的結(jié)論。” 因此，報告說：發(fā)展中國家應(yīng)更多地實行政府干預(yù)政策，并通過與中國相類似的方式發(fā)展國民經(jīng)濟。由此可見，國際上也存在這種看法，即我國從上世紀80年代開始的以市場為取向的改革之所以成功，秘訣在干始終沒有放棄計劃經(jīng)濟的長處和優(yōu)勢。計劃經(jīng)濟時期積累的搞經(jīng)濟計劃的有益經(jīng)驗，完全應(yīng)當也可能為社會主義市場經(jīng)濟所借鑒、所繼承。
既然如此，毛澤東在探索計劃經(jīng)濟過程中所取得的某些理論成果，對于搞好社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，當然也就不會失去積極意義。其中有些經(jīng)驗隨著客觀情況的變化雖然不那么適用了，但蘊含的有關(guān)社會主義建設(shè)一般規(guī)律的認識，對建立和完善社會主義市場經(jīng)濟仍然有著重要價值。還有一些反映客觀規(guī)律的認識，當年雖然由于種種原因未能實行或?qū)嵭械貌惶?，但在今天對于探索社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律來說卻是一筆寶貴的思想遺產(chǎn)。
今天，我們早已擺脫了產(chǎn)能不足、商品短缺的局面，即使資金和某些資源不足，也可以通過國際市場加以調(diào)劑解決。但是，舊矛盾解決了，新矛盾又出現(xiàn)了。對此，重溫毛澤東等黨和國家第一代領(lǐng)導(dǎo)人在探索計劃經(jīng)濟中取得的理論成果，認真總結(jié)和借鑒過去搞計劃經(jīng)濟的經(jīng)驗教訓(xùn)，仍然是大有益處的。比如，面對學(xué)習(xí)外國經(jīng)驗的問題，我們有必要重溫毛澤東關(guān)于堅持從本國實際情況出發(fā)，走自己的路，不搞教條主義，不照搬照抄外國經(jīng)驗的思想;面對指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的問題，我們有必要重溫毛澤東關(guān)于尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律，注意搞好綜合平衡，反對盲目攀比速度和以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，使各種重大比例關(guān)系協(xié)調(diào)的思想;面對處理各方面利益關(guān)系的問題，我們有必要重溫毛澤東關(guān)于統(tǒng)籌兼顧國家、集體和個人利益，長遠利益和眼前利益，以及積累與消費、沿海工業(yè)與內(nèi)地工業(yè)、經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)、中央企業(yè)與地方企業(yè)等關(guān)系的思想;面對資源短缺的問題，我們有必要重溫毛澤東關(guān)于厲行節(jié)約、勤儉建國的思想;面對科技創(chuàng)新的問題，我們有必要重溫毛澤東關(guān)于自力更生為主、爭取外援為輔的思想;面對有禁不止、各行其是的問題，我們有必要重溫毛澤東關(guān)于嚴肅黨的紀律，嚴格執(zhí)行民主集中制，反對鬧獨立性的思想。顯而易見，這些思想在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中并沒有過時，而且很有現(xiàn)實意義。
最近，黨中央、國務(wù)院采取了一系列旨在加強宏觀調(diào)控的措施，其中既有經(jīng)濟手段，也有必要的行政手段。例如，發(fā)出了關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知，開展房地產(chǎn)市場調(diào)控政策檢查工作的通知，廢止各級政府層層分解并考核招商引資指標做法的通知，要求對各地投資一億元以上的新開工項目登記清理的通知等等;對土地、能源等稀缺資源的開發(fā)利用，下達了指令性的控制指標;對鋼鐵、水泥、房地產(chǎn)等過熱行業(yè)，采取了上收貸款審批權(quán)、土地審批權(quán)和規(guī)定小戶型在總建筑面積中的比例等一系列措施，并對違規(guī)行為開展了查處專項行動。上述措施在資本主義市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控中是難以想象的，而在我國近兩年特別是最近一年的宏觀調(diào)控中卻起到了積極和有效的作用，有的甚至是決定性的作用。這也說明，毛澤東等黨和國家第一代領(lǐng)導(dǎo)人當年為探索計劃經(jīng)濟而積累的某些重要經(jīng)驗，在社會主義市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控中仍然具有很強的生命力。
最后，我想用鄧小平、江澤民、胡錦濤同志的三句話作為這篇研究心得的結(jié)束語，那就是：“如果沒有毛澤東同志的卓越領(lǐng)導(dǎo)，中國革命有極大的可能到現(xiàn)在還沒有勝利。”毛澤東“是從人民群眾中成長起來的偉大領(lǐng)袖”，“毛澤東思想永遠是中國共產(chǎn)黨人的理論寶庫和中華民族的精神支柱，永遠是我們建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的行動指南”。“中國出了個毛澤東，這是中國共產(chǎn)黨的驕傲，是中國人民的驕傲，是中華民族的驕傲。”