《毛澤東年譜(1949—1976)》選載之一： 聽取國務(wù)院34個部門匯報與《論十大關(guān)系》的發(fā)表
編者按：為紀(jì)念毛澤東誕辰120周年，中共中央文獻(xiàn)研究室編寫的《毛澤東年譜（1949—1976）》即將由中央文獻(xiàn)出版社出版。本刊從這一期開始，選載這部年譜稿中的有關(guān)專題內(nèi)容。限于篇幅，對部分條目作了壓縮。
本期選載的兩個專題，分別記錄了毛澤東聽取國務(wù)院34個部門匯報、發(fā)表《論十大關(guān)系》的講話和籌備召開中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會的有關(guān)情況。
1956年 六十三歲
2月14日 自本日開始，在中南海頤年堂聽取國務(wù)院三十四個部門的工作匯報，以及國家計委關(guān)于第二個五年計劃的匯報，至四月二十四日結(jié)束，實際聽匯報的時間為四十三天。參加聽匯報的有周恩來、彭真、薄一波等，劉少奇、陳云、鄧小平有時參加。在聽匯報過程中毛澤東發(fā)表了許多意見和評論，在此基礎(chǔ)上形成《論十大關(guān)系》的講話。
同日 下午，聽取主管重工業(yè)的國務(wù)院第三辦公室匯報。開始時，毛澤東說了一段話：我去年出去了幾趟，跟地方同志談話。他們流露不滿，總覺得中央束縛了他們，地方同中央有些矛盾，若干事情不放手讓他們管。他們是塊塊，你們是條條，你們無數(shù)條條往下達(dá)，而且規(guī)格不一，也不通知他們。他們的若干要求，你們也不批準(zhǔn)，約束了他們。在匯報到設(shè)計問題時，毛澤東說：設(shè)計是客觀實際在人們頭腦中的反映，反映不可能就是那么完全，因此就要在實踐中修正。世界上沒有圣人那種人，有賢人就了不起了。事先什么都知道得很清楚，特別是地下的情況，不可能嘛!講到技術(shù)問題，毛澤東說：我們就要像小學(xué)生寫仿一樣。找到蘇聯(lián)的樣本也好，捷克斯洛伐克樣本也好，我們就先學(xué)他們的。這和行政措施不一樣，行政措施要看我們的具體情況，不能樣樣都學(xué)人家的，技術(shù)就非學(xué)不可。新產(chǎn)品試制，應(yīng)該多鼓勵、少批評。試制一件新東西，開始時總要差一點，限期改正就是了嘛!要搞一個獎勵辦法。關(guān)于生產(chǎn)資料的利潤問題，毛澤東說：生產(chǎn)資料利潤低一些，不收周轉(zhuǎn)稅，這是兩件大事情，影響整個人民生活。這樣做的結(jié)果，初看起來，國家財政收入似乎要減少一些，但是基本建設(shè)多搞了，生產(chǎn)也發(fā)展了，結(jié)果利潤會更大?；窘ㄔO(shè)發(fā)展了，工人也增加了，消費性的、服務(wù)性的市場也擴(kuò)大了。講到本位主義問題，毛澤東說：批評本位主義的文章要寫，但光批評，光從思想上解決問題不行，還要研究解決制度問題。人是生活在制度之中，同樣是那些人，實行這種制度，人們就不積極，實行另外一種制度，人們就積極起來了。解決生產(chǎn)關(guān)系問題，要解決生產(chǎn)的諸種關(guān)系，也就是各種制度問題，不單是要解決一個所有制問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社實行包工包酬制度，據(jù)說二流子也積極起來了，也沒有思想問題了。人是服制度不服人的。
2月15日 上午和晚上，聽取電力工業(yè)部等匯報。毛澤東著重談一長制問題。他說：你們?yōu)槭裁磳σ婚L制那么有興趣?黨委領(lǐng)導(dǎo)就不好?黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)無論如何不會妨害一長制，可以找兩個廠子分別試驗一下看，一個是一長制，一個是黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制，看后者是不是就一定搞得那么壞。蘇聯(lián)有些東西就不能學(xué)，內(nèi)務(wù)部可以不受黨的領(lǐng)導(dǎo)，這樣一個武器不受黨的領(lǐng)導(dǎo)，那還得了!一個工廠幾千人，很不容易搞好，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，很容易形成一長獨裁。從前軍隊也是這樣，有些人就是反對政委制，說政委不搞軍事，只能搞政治工作，經(jīng)過多次斗爭才糾正過來了，政委不只可以管政治，也管訓(xùn)練，也管干部，也管打仗。中間也曾試過一陣一長制，李德就是一長制，結(jié)果就是光打敗仗，敗得只剩下個陜北根據(jù)地?？礃幼佣唐趦?nèi)還做不到行政干部一定要精通業(yè)務(wù)，那怎么發(fā)得出正確的指令呢?我這個人的指令如果不經(jīng)大家議論一番，就不一定正確。大家互相督促幫助一番，就更有把握嘛!法院、檢察院之類機構(gòu)，有生殺予奪之權(quán)，如果不置于人民的監(jiān)督之下，那最危險。工廠的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是這么幾條：黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)絕不妨害一長制，絕不妨害廠長行使職權(quán);平日大的問題一定要黨委討論;來不及的時候先斬后奏，就先做了然后再討論;有爭論時，雙方意見上報，上報期間先執(zhí)行廠長的意見;廠內(nèi)的事情黨內(nèi)討論后，以廠長的名義下達(dá)或公布。任何情況下，黨的集體領(lǐng)導(dǎo)這個原則不能廢除。
2月16日 下午，聽取第一、第二、第三機械工業(yè)部匯報。其間，針對昨天的匯報提出：寫東西要發(fā)點議論，講講有些什么意見，不發(fā)議論，究竟那個部長能做到幾時?毛澤東再一次批評一長制，說：家庭也不能搞一長制，沒有商量是不行的，工廠總比家庭復(fù)雜些。工廠要有一定的紀(jì)律，按時、按量、按質(zhì)完成任務(wù)。為達(dá)此目的，沒有集體領(lǐng)導(dǎo)、個人負(fù)責(zé)是不行的。單有一個集體領(lǐng)導(dǎo)不行，還要有個人負(fù)責(zé)，又對立又統(tǒng)一才行，兩者缺一不可。只有統(tǒng)一沒有個人負(fù)責(zé)不行，是集體領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上的個人負(fù)責(zé)制。一長制有很大的官僚主義。當(dāng)然一長制與分散主義不同。單講集體領(lǐng)導(dǎo)不講個人負(fù)責(zé)，或者單講個人負(fù)責(zé)不講集體領(lǐng)導(dǎo)，都很危險?？傊?，一個原則，不妨礙廠長的指揮，工廠生產(chǎn)一定要有紀(jì)律，保證質(zhì)量、數(shù)量、時間，為了這個，有集體領(lǐng)導(dǎo)比沒有好。當(dāng)然，一長制不是絕對的，蘇聯(lián)就是一長制打了勝仗。我們黨委制比較好些。蘇聯(lián)內(nèi)務(wù)部、法院、檢察院黨不能管，我們憲法不學(xué)它，現(xiàn)在他們也搞委員會。集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)總是比較好些。關(guān)于學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，毛澤東說：要分兩類，一類按中國的，一類規(guī)規(guī)矩矩老老實實地學(xué)。如土改，恩賜辦法我們不學(xué)，我們是發(fā)動群眾。財經(jīng)方面有些建議，陳云不學(xué)。對資本家的政策，我們也不學(xué)它的。技術(shù)問題橫直一概照抄，比較好的，或者我們根本不知道的，學(xué)過來再說。
2月17日 下午，繼續(xù)聽取第一、第二、第三機械工業(yè)部匯報。稱贊第二機械工業(yè)部的匯報有議論有比較，有三年來的總結(jié)，講了遠(yuǎn)景，講了可能性。講遠(yuǎn)景，又有高的低的作比較。總之，比較生動活潑。毛澤東說：工人提拔成工程技術(shù)人員，也是很大的一個出路，說一個重型機械廠廠長要有十五年工齡才能當(dāng)，這條就不能信咧。我們要十二年接近世界水平，這里頭看出希望。技術(shù)改革是很大的改革，帶革命性的。思想是可以變物質(zhì)的，設(shè)計變成房子，它從物質(zhì)中來，又還原到物質(zhì)中去。當(dāng)二機部匯報說到一九六二年國防材料全部由自己生產(chǎn)時，毛澤東說：全部自給，不僅一九六二年不可能，一九六七年也不可能，基本的主要的可以。腦子太熱不行。又說：盡強調(diào)數(shù)量，不強調(diào)質(zhì)量不行。多快好省必須全面，是在好省、在有充分根據(jù)的基礎(chǔ)上多快。你只講多快，不講好省，誰干?在講到派往蘇聯(lián)學(xué)習(xí)人員的名額分配問題時，毛澤東說：不能搞平均主義，重點在重工業(yè)各部，次序總該是地質(zhì)各部、冶煉各部、燃料各部、機械各部，其他交通、水利。他說：我們搞革命，很長時間，不上軌道。從一九二一年到一九四一年整風(fēng)以前，有二十年不上軌道，經(jīng)過整風(fēng)才上軌道。搞建設(shè)究竟多少年才上軌道?應(yīng)該縮短。一九五三年各部還沒有方向。一九五二年就提出總路線，未公布，財經(jīng)會議中心問題是總路線，經(jīng)過一九五三、五四、五五幾年，但農(nóng)業(yè)社會主義改造、手工業(yè)改造、資本主義工商業(yè)改造尚未上軌道。中央這期間沒有怎么管工業(yè)。去年由于農(nóng)業(yè)合作化、資本主義工商業(yè)改造迅速發(fā)展，反過來推動了建設(shè)。知識分子問題也是這期間提出來的，干部也是知識分子問題，高級知識分子要搞一百萬嘛。搞建設(shè)，想縮短犯主觀主義的時間?？礃幼尤齻€五年計劃可能加快，三個五年計劃變成兩個五年完成，甚至還要縮短，這是可能的。毛澤東最后說：目標(biāo)是為八大做準(zhǔn)備。五月會議上提出工業(yè)問題才好，農(nóng)業(yè)問題沒有了，搞個高級社章程就行了，知識分子問題督促一下，資本主義工商業(yè)改造也不是基本問題。在這三個月中間，我們這些人就研究工業(yè)問題。
2月19日 晚上，聽取國家建設(shè)委員會匯報。毛澤東提出：建筑人數(shù)還可能減少，搞機械化嘛。關(guān)于從農(nóng)村中招收工人，這一點現(xiàn)在還不能作結(jié)論說中國一定和蘇聯(lián)不同。他還提出，可以搞標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，沒有弊病。學(xué)會成套設(shè)計要五年到七年，那太長，能不能縮短到三年五年。協(xié)作要變成計劃，變成制度，不是求人，不是可辦可不辦。建筑材料不就地取材，是要增加鐵路運輸?shù)膲毫Φ摹?/p>
2月20日 晚上，聽取建筑工程部匯報。當(dāng)匯報到勞動生產(chǎn)率提高的例子和措施時，毛澤東說：你們的書面匯報這些都不寫，只寫骨頭。一個工人砌磚，從四百塊提高到一千二百塊，要把這些肉寫上嘛。每講一個問題，總要講例證，講措施，然后講結(jié)果。要發(fā)議論，要有典型，要有前后的比較，引人入勝，使人想看下去。這樣的文章不限字?jǐn)?shù)，一萬字也好，三萬字也好。每個部寫一報告，三月份交我。將來每一個局都要寫一個報告，然后再發(fā)展到每一個廠都要寫一個報告。然后來抽查，然后下去參觀，叫廠長、書記來談話，就可以摸點邊了，才能看出一些東西來，主要看基層單位的。老看骨頭，腦子里沒有印象。工廠企業(yè)是生產(chǎn)力，也是基層生產(chǎn)關(guān)系嘛。寫一個工廠要有歷史，要有發(fā)展過程，有它的艱苦創(chuàng)業(yè)。要提倡到基層找材料，就可以研究些問題出來。匯報結(jié)束后，薄一波對毛澤東說：幾天來向主席匯報，解決了不少問題。但有一些具體問題，各有不同看法，要求也不一致，希望主席把大家找在一起談一次。毛澤東要薄一波把問題集中一下，答應(yīng)一個月后一起討論一下。
2月21日 下午，聽取城市建設(shè)總局和第二機械工業(yè)部匯報。毛澤東提出，城市要全面規(guī)劃。萬里問：北京遠(yuǎn)景規(guī)劃是否擺大工業(yè)?人口發(fā)展到多少?毛澤東說：現(xiàn)在北京不擺大工業(yè)，不是永遠(yuǎn)不擺，按自然發(fā)展規(guī)律，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，北京會發(fā)展到一千萬人，上海也一千萬人。將來世界不打仗，和平了，會把天津、保定、北京連起來。北京是個好地方，將來會擺許多工廠的。
2月22日 晚上，聽取第二機械工業(yè)部關(guān)于原子能問題的匯報，肯定二機部的工作做得很好，很有功勞。對幾天來的匯報比較滿意，說就是這樣匯報，七搞八搞總可以搞出些東西來。
2月25日 下午，聽取重工業(yè)部匯報。講到發(fā)展速度問題，毛澤東說：我國建設(shè)能否超過蘇聯(lián)頭幾個五年計劃的速度?我看是可以趕上的，工業(yè)也可以超過。中國有兩條好處，一曰窮，二曰白，一點負(fù)擔(dān)沒有。美國在華盛頓時代，也是白，所以發(fā)展起來是很快的。要打破迷信，不管中國的迷信，外國的迷信。我們的后代也要打破對我們的迷信。我國工業(yè)化，工業(yè)建設(shè)，完全應(yīng)該比蘇聯(lián)少走彎路。我們不應(yīng)該被蘇聯(lián)前幾個五年計劃的發(fā)展速度所束縛。我們有可能超過它，理由有四：國際條件不同;國內(nèi)條件不同;技術(shù)水平不同;中國人口多，農(nóng)業(yè)發(fā)展快。同樣，即使在技術(shù)發(fā)展方面，在現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展方面，也可以超過蘇聯(lián)，有社會主義的積極性，群眾路線，少搞官僚主義。講到一長制問題，毛澤東說：我看不要這個一長制名義，應(yīng)該認(rèn)真搞集體領(lǐng)導(dǎo)。集體領(lǐng)導(dǎo)，個人負(fù)責(zé)，比較好。國務(wù)院，計劃委員會、建設(shè)委員會、經(jīng)濟(jì)委員會、勞動工資委員會，還有省委、市委、工廠黨委，都是集體領(lǐng)導(dǎo)的。我們真正實行工農(nóng)聯(lián)盟，真正實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人負(fù)責(zé)相聯(lián)系，真正實行批評與自我批評。我們有群眾工作的傳統(tǒng)，有群眾路線，還有整風(fēng)嘛。講到“第一”問題，毛澤東說：我們永遠(yuǎn)不要這個什么“中國第一”。你人口這么多，按人口比例一算，荷蘭、挪威都比我們多，總不要吹中國第一。我們看蘇聯(lián)一切世界第一不舒服，也如同看我們自己第一不舒服是一樣的。上海《大公報》不是有個“中國世界第一”，我們禁止了嘛!當(dāng)周恩來講到要派人到資本主義國家去學(xué)技術(shù)時，毛澤東贊成說：不論美國、法國、瑞士、挪威等等，只要他們要我們的學(xué)生，我們就派去。
2月26日 下午，聽取石油工業(yè)部匯報。當(dāng)匯報到石油部原來合并在燃料工業(yè)部而該部又無力照顧時，毛澤東說：幾年來石油力量發(fā)展不夠，這也是個原因，看起來分部是個重要的東西。要調(diào)一些干部給石油部，各部門要平衡嘛!他最后說：今天匯報很好，比上次進(jìn)了一步。
2月27日 下午，聽取地質(zhì)部匯報。毛澤東說：地質(zhì)部主要搞普查，但其他如石油、有色金屬、鐵礦等也應(yīng)搞些詳查細(xì)測，門門要學(xué)整套的，否則學(xué)不會本事。各部都應(yīng)該有自己的專業(yè)，分部是對的。最后說：今天匯報很好，收獲很大。
2月28 日晚上，聽取電力工業(yè)部匯報。當(dāng)匯報到一九五五年我國發(fā)電量為九十八億度時，毛澤東說：就這么一點，怎么不受人家欺負(fù)呢?你們應(yīng)該先解決勞動組織不合理的問題，把老廠多余的人搞到新廠里去，努力把勞動生產(chǎn)率達(dá)不到指標(biāo)的第一個原因解決掉。當(dāng)匯報到我國電力生產(chǎn)要五十年才能趕上美國時，毛澤東說：就在這個世紀(jì)趕上它，并且超過它。
2月29日 晚上，聽取煤炭工業(yè)部匯報。毛澤東稱贊他們的報告有材料有議論，大有進(jìn)步。至此，重工業(yè)部門匯報結(jié)束。薄一波說：我們匯報了十三天十四次，第一輪完了，主席有什么指示?毛澤東說：剛開始接觸問題，文字上略有挑剔，根本上贊成，沒有任何意見。
3月1日 下午，聽取國務(wù)院主管輕工業(yè)部門的第四辦公室和紡織工業(yè)部匯報。講到發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)潛力時，提出：技術(shù)改造這個問題重要，這方面的潛力很大。在談到對上海、天津等工業(yè)基地的利用時，指出：限制發(fā)展是錯誤的，不能限制發(fā)展，應(yīng)該是充分利用或者充分合理利用。上海、天津的企業(yè)賺錢，內(nèi)地建廠，這有什么不好?這和新建廠放在內(nèi)地的根本方針并不矛盾。所以企業(yè)一般不內(nèi)遷，個別有條件的，經(jīng)濟(jì)合算的，可以內(nèi)遷。在匯報到劃分中央和地方企業(yè)隸屬關(guān)系時，毛澤東說：是不是中央部門想多管一點?要注意發(fā)揮地方的積極性，中央企業(yè)和地方企業(yè)劃分的主要根據(jù)是供銷范圍。毛澤東從匯報材料中看到“新建一個八萬紗錠的紡織廠，生產(chǎn)一年就可以收回投資”，得到啟發(fā)，說：輕紡工業(yè)為國家建設(shè)積累資金，很重要，能多搞盡量多搞些，多積累資金，就是多搞重工業(yè)。
3月2日 下午五時，聽取地方工業(yè)部匯報。開頭講了一段怎樣作匯報、寫文件的問題，說：有什么辦法使人聽了不致忘記?講存在的問題，要舉事例，把人指出來。不舉事例等于無用，別人不好懂。文件重要的是要使人懂，為了使人懂，長一點也不要緊。文字方面不是要反對標(biāo)語口號嗎?就是要有具體形象，有人物。沒有具體形象，作品就沒有生命。半個月來匯報都存在這個問題，這是使我強迫受訓(xùn)，比坐牢還厲害。坐牢腦子還自由，現(xiàn)在腦子也不自由，受你們指揮。你們這些條條，一定是從許多具體問題的材料中得出來的，應(yīng)把具體問題寫清楚。從地方工業(yè)部的匯報中，引起毛澤東進(jìn)一步思考如何發(fā)揮地方積極性的問題。他說：蘇聯(lián)有一個時期很集中，也有好處，但缺點是使地方積極性減少了。我們現(xiàn)在要注意這個問題。地方政權(quán)那么多，不要使他們感到無事可做。關(guān)于沿海地區(qū)工業(yè)，毛澤東指出：要采取積極合理發(fā)展的方針。有的可以內(nèi)遷，不能內(nèi)遷的應(yīng)該積極合理利用，不要加以限制。有的同志，好像戰(zhàn)爭就要來的樣子，準(zhǔn)備著架勢等待戰(zhàn)爭，因此要限制沿海地區(qū)的發(fā)展。這樣不妥。輕工業(yè)百分之七十在沿海，不積極利用還靠什么來提高生產(chǎn)?又指出：對私營工業(yè)社會主義改造要達(dá)到什么目標(biāo)，要訂出一個規(guī)格，如產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、品種、花色比過去稍好不算改造得好，一定要大好才算改造得好。在匯報到對有些產(chǎn)品采取選購辦法時，毛澤東說：這個辦法好像是要打倒落后，其實主要是為著提高落后。價值法則是基本工具，過去資本主義是靠平均利潤來調(diào)節(jié)，我們運用價值法則，要有各種措施。
3月3日 晚上，聽取輕工業(yè)部匯報。在匯報到煙葉質(zhì)量下降時，毛澤東說：你們心平氣和，程朱哲學(xué)，沒有氣，沒有長角，不敢斗爭。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，要向農(nóng)業(yè)部作斗爭，農(nóng)業(yè)部要設(shè)技術(shù)作物局。在匯報到對沿海地區(qū)工業(yè)的利用時，毛澤東說：鞍鋼、石景山鋼鐵廠、上海造船廠等沿海的重工業(yè)都利用，輕工業(yè)為什么不利用?要積極合理利用。匯報到上海地區(qū)不做大的擴(kuò)建時，毛澤東說：還值得考慮，沿海都要利用。上海賺錢，內(nèi)地建廠，這有什么不好?這同新建廠放在內(nèi)地的根本方針，并不矛盾。多搞些輕工業(yè)，就是多搞重工業(yè)。只要有原料，有銷路，盡量搞。投資一元，回來四元、三元，為什么不搞?在匯報到培養(yǎng)干部問題時，毛澤東說：你們搞得落后了，學(xué)校搞得太少了，要辦幾個學(xué)院，這是大問題。要開展科學(xué)研究，搞些技術(shù)人員自己干。
3月4日 下午，聽取手工業(yè)管理局匯報。毛澤東說：提醒你們手工業(yè)中許多好東西，不要搞掉了。王麻子、張小泉的刀剪一萬年也不要搞掉了，我們民族好的東西，搞掉了的，一定都要來一個恢復(fù)，而且要搞得更好一些。在匯報到提高工藝美術(shù)品和保護(hù)民間老藝人時，毛澤東說：這些辦法很好，趕快搞，要搞快一些。開辦學(xué)院，召集會議，給予名藝人學(xué)術(shù)頭銜。在匯報到要求將手工業(yè)的供產(chǎn)銷納入國家計劃時，毛澤東說：手工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值四分之一，手工業(yè)這樣大，應(yīng)當(dāng)納入國家計劃。
3月5日 下午，聽取主管交通、郵電部門的國務(wù)院第六辦公室匯報。
3月6日 下午，聽取鐵道部匯報。在匯報到鐵路運輸營業(yè)人員的分類人數(shù)時，毛澤東說：以后，我出門不要你們部長、副部長跟著一同去，不然將來要檢討的。一九五○年，我到蘇聯(lián)去就鬧了個大官僚主義，鐵路沿線兩側(cè)每隔二十公尺就有一個人站崗，從北京一直到滿洲里。在匯報到鐵道系統(tǒng)不少領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀，滋長著驕傲自滿情緒時，毛澤東說：鐵路人多，家底大，成績也不小，容易驕傲，應(yīng)該注意這一方面。當(dāng)匯報到在鐵路基本建設(shè)方面，自一九五三年批判冒進(jìn)之后，又產(chǎn)生了右傾情緒時，毛澤東說：一九五三年反對急躁冒進(jìn)，中央提出了反對主觀主義，同時還提出反對分散主義。反分散主義有好處無害處，反主觀主義的好處是深入地研究了各部門的工作。過去革命經(jīng)過多少年，到延安之后才找到既不是陳獨秀的右傾，也不是后來的“左”傾，而是不“左”不右之傾，那是花了很大代價才找到的。在延安我們還找到對黨外關(guān)系的正確態(tài)度，既不是只有團(tuán)結(jié)，也不是只有斗爭，對黨內(nèi)的關(guān)系也不再是“無情的殘酷的斗爭”。這是講從前的反主觀主義。我們想，搞建設(shè)，犯主觀主義的時間是否會短一些。自從一九五三年反主觀主義之后，到一九五五年，我們對現(xiàn)實的認(rèn)識進(jìn)了一步，但是帶來了一個右傾。所以必須要在去年提出反對右傾的口號，先從農(nóng)業(yè)開始，以后又在私營工商業(yè)改造方面也反對右傾。共產(chǎn)黨要反過來反過去，多反復(fù)幾次就要好些。
3月8日 下午，聽取交通部的匯報?？戳私煌ú康膮R報目錄，感到一目了然，要求各部都要這樣做才好。他說：世界各國海船噸位表很好，我國不到百分之零點三，這表明我國太窮。公路少應(yīng)多修，地方工業(yè)和修公路都要發(fā)揮地方積極性。在談到運價問題時說：運價高束縛生產(chǎn)力，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交流不起來，稅收減少，結(jié)果害自己。工農(nóng)業(yè)都在發(fā)展，兩方面交流靠運輸紐帶，中間路太狹，通不過去發(fā)生矛盾，就影響兩方面發(fā)展。講到進(jìn)一步改造合營航運公司時說：對資本家實行贖買政策，列寧想干而不能干，那時對資本家無利益。中國資本家的特點之一是許多人有經(jīng)營管理知識。資方有能力的骨干，應(yīng)放在領(lǐng)導(dǎo)地位。私有財產(chǎn)是否三年收歸國有，還要考慮。將來可以給他們福利基金。講到肅反，認(rèn)為交通系統(tǒng)的肅反數(shù)字太多了，說：不要太多，要清除真正的反革命，不要搞錯。匯報遠(yuǎn)景規(guī)劃時，毛澤東說：一九六七年造船達(dá)到五百七十一萬噸，這還像個樣子。中國地勢比較完整，東面是大海，西面是高山，統(tǒng)一起來帝國主義不易進(jìn)來，發(fā)展航運有重大意義。匯報結(jié)束時，毛澤東說：你們對的意見，我都支持，我已說過，把事業(yè)辦得又多、又快、又好、又省。
3月9日 下午，聽取郵電部、民航局匯報。
3月13日 晚上，聽取國務(wù)院主管農(nóng)林水利的第七辦公室匯報。
3月15日 下午，聽取農(nóng)業(yè)部匯報。之后，同劉少奇、彭真、鄧小平商談工作。
3月16日 下午，聽取水利部匯報。
3月18日 晚上，聽取林業(yè)部和氣象局匯報。
3月19日 下午，聽取國務(wù)院主管財貿(mào)金融的第五辦公室匯報。
3月20日、21日 晚上，繼續(xù)聽取國務(wù)院第五辦公室匯報。
3月26日 下午，聽取商業(yè)部匯報。之后，同劉少奇、周恩來、陳云、彭真商談問題。
3月27日 下午，聽取對外貿(mào)易部匯報。之后，同周恩來、陳云、彭真、鄧小平商談問題。
4月2日 下午，聽取全國合作總社匯報。
4月5日 下午，聽取糧食部匯報。
4月8日 下午，聽取農(nóng)產(chǎn)品采購部匯報。
4月9日 下午，聽取財政部匯報。
4月10日 下午，繼續(xù)聽取財政部匯報。之后，聽取中國人民銀行匯報。晚上，同薄一波談話。
4月11日 下午，繼續(xù)聽取中國人民銀行匯報。至此，國務(wù)院三十四個部門的匯報全部聽完。
4月18日 下午，和劉少奇、周恩來、朱德、陳云、彭真、彭德懷、鄧小平等，在中南海頤年堂聽取李富春關(guān)于第二個五年計劃的匯報。當(dāng)匯報到新產(chǎn)品問題時，毛澤東說：許多新產(chǎn)品都是在沿海工廠生產(chǎn)，可見沿海工業(yè)作用很大，應(yīng)充分利用。沿海老工廠加以適當(dāng)擴(kuò)建，投資少，見效快。又說：農(nóng)民的收入每年必須有所增加，就是說，百分之九十的合作社中百分之九十的人收入應(yīng)有增加。現(xiàn)在的危險是基建投資太多了，非生產(chǎn)性的建設(shè)也多了，農(nóng)民是負(fù)擔(dān)不起的，這勢必妨礙個人的利益，秋后個人不能增加收入或增加很少。一九五六年至一九五七年輕工業(yè)投資的比重稍有增加是好的，第二個五年計劃輕工業(yè)投資的比例還要看看這兩年農(nóng)業(yè)實際的增產(chǎn)情況。總之，向蘇聯(lián)學(xué)，但也不能完全照搬。
4月19日 下午，和劉少奇、周恩來、朱德、彭真、彭德懷、鄧小平等繼續(xù)聽取李富春關(guān)于第二個五年計劃的匯報。毛澤東再次強調(diào)必須充分利用沿海工業(yè)。他說：不僅原有的輕工業(yè)絕大部分在沿海，就是造船、機械、鋼鐵、水泥、化工等重工業(yè)也多在沿海，也必須充分利用。他指出，三個關(guān)系都必須很好地解決，即：沿海與內(nèi)地關(guān)系;輕工業(yè)與重工業(yè)關(guān)系;個人與集體關(guān)系。真想建設(shè)內(nèi)地，就必須充分利用沿海;真想建設(shè)重工業(yè)，就必須建設(shè)輕工業(yè);真想搞好集體所有制，就必須搞好個人所得。談到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)問題時說：我國農(nóng)業(yè)機械化的步驟要慎重，不能破壞了精耕細(xì)作?，F(xiàn)在的危險是忽視個人利益，如果不注意個人收入問題，就可能犯大錯誤。命令主義和減少農(nóng)村副業(yè)也是錯誤的。應(yīng)該把積累、個人收入、發(fā)展副業(yè)、糾正命令主義都納入規(guī)劃之中。為此，四月底要召開一次省委書記會議。毛澤東提出“兩個萬歲”的口號，說：共產(chǎn)黨萬歲，民主黨派也萬歲。他們可以看著我們，這也是一種民主。共產(chǎn)黨有兩怕，一怕老百姓，二怕民主人士。
4月20日 下午，和劉少奇、周恩來、朱德、彭真、彭德懷、鄧小平等繼續(xù)聽取李富春關(guān)于第二個五年計劃的匯報。毛澤東批評了一種說法“如果沒有蘇聯(lián)的援助，中國的建設(shè)是不可能的”。他說：這種思想是不對的。當(dāng)奴隸當(dāng)慣了，總有點奴隸氣，好像《法門寺》戲里的賈桂一樣，叫他坐，他說站慣了。列寧反抗了第二國際，才取得了俄國革命的勝利，我們抵抗了第三國際的錯誤，才取得了中國革命的勝利。當(dāng)然，第二國際、第三國際性質(zhì)是根本不同的，第二國際不革命，第三國際有一時期革命太過火了。他說：重工業(yè)是重點是無可爭論的。但如果把輕工業(yè)建設(shè)投資比重定得不恰當(dāng)，輕工業(yè)定低了，就是立志不想搞重工業(yè)。要搞重工業(yè)就要適當(dāng)增加輕工業(yè)的投資。除了輕工與重工，沿海與內(nèi)地，個人與集體，地方與中央幾個關(guān)系，還有經(jīng)濟(jì)與國防的關(guān)系。減少些國防，多搞些工業(yè)，正是為了國防。毛澤東針對在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中可能出現(xiàn)盲目性指出：提出又多又快之后，可能產(chǎn)生盲目性，如在杭州開會時，有些省要種的紅薯太多，就無辦法處理。工業(yè)也可能有此情況。過去我們要他們提高，現(xiàn)在又要他們壓縮。
4月21日 下午，和劉少奇、周恩來、朱德、彭真、彭德懷、鄧小平等繼續(xù)聽取李富春關(guān)于第二個五年計劃的匯報。毛澤東說：農(nóng)業(yè)機械化，實行一部分之后，還要看看情況，再考慮發(fā)展程度。人總是比機械會做工作，廣東潮州每畝產(chǎn)量兩千二百斤，有的國營農(nóng)場每畝產(chǎn)量才一百多斤。一拖一拉一百多斤，不拖不拉兩千二百多斤。關(guān)于戰(zhàn)時和平時工業(yè)生產(chǎn)的互相轉(zhuǎn)化問題，毛澤東說：學(xué)兩套本事，在軍事工業(yè)中練習(xí)生產(chǎn)民用產(chǎn)品的本事，在民用工業(yè)中練習(xí)生產(chǎn)軍事產(chǎn)品的本事。這個辦法是好的，必須如此做。關(guān)于地方工業(yè)，毛澤東說：應(yīng)立兩條法律，一讓地方搞，二不拿走。地方工業(yè)，中央部委在技術(shù)上、規(guī)劃上、供產(chǎn)銷平衡上還要管。還說：群眾的事業(yè)由群眾自辦，也要加以限制，要分期分批來辦，不要七年到十二年的事在一二年內(nèi)解決。最后毛澤東說：匯報得好，下了工夫摸了一下，總結(jié)了經(jīng)驗。過去沒有這些經(jīng)驗，現(xiàn)在總結(jié)了這些經(jīng)驗，可以發(fā)到各部各省市去。今后每年都要你們匯報一次。
4月23日 下午，和劉少奇、周恩來、朱德、彭真、彭德懷、鄧小平等繼續(xù)聽取李富春關(guān)于第二個五年計劃的匯報。談到第二個五年計劃基本任務(wù)的提法時，毛澤東說：關(guān)于社會主義改造的提法，應(yīng)改為“除個別邊疆地區(qū)外，完成對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造”;第三個五年計劃的目標(biāo)，說“就要完成國家的社會主義工業(yè)化”，應(yīng)加上“基本上”三個字。毛澤東指出：在第二個五年計劃工業(yè)投資中，輕工業(yè)投資比重比第一個五年計劃時略有增加，這就是與蘇聯(lián)不同之處，將來歷史會判斷誰正確一些。
4月24日 下午，和劉少奇、周恩來、朱德、彭真、彭德懷、鄧小平等繼續(xù)聽取李富春關(guān)于第二個五年計劃的匯報。毛澤東根據(jù)兩個多月來聽取經(jīng)濟(jì)工作部門匯報的情況，歸納出六大矛盾，也就是六大關(guān)系。一、輕工業(yè)與重工業(yè)：為了發(fā)展重工業(yè)，就必須注意在輕工業(yè)上多投些資。二、沿海與內(nèi)地：為了建設(shè)內(nèi)地，就必須充分利用沿海。三、國防、行政與經(jīng)濟(jì)、文化：要盡可能地減少國防和行政的費用，來擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和文教的建設(shè)。四、個人與集體：要發(fā)展集體利益就必須照顧個人利益。增加工人工資，正是為了提高工人的積極性，達(dá)到增產(chǎn)。農(nóng)民中有兩重關(guān)系，即國家與合作社，社與社員，必須照顧社員的收入能年年增加，才能提高社員增產(chǎn)的積極性。五、地方與中央：分權(quán)正是為了集權(quán)，不注意地方，削弱地方的權(quán)限，對中央是不利的。六、少數(shù)民族與漢族：搞好少數(shù)民族的工作，對漢族大有好處。少數(shù)民族雖然人口只占十四分之一，而土地卻占百分之五六十。毛澤東說：這幾個矛盾如果調(diào)整得好，工作就會搞得更好些，犯錯誤也犯在這些矛盾上。如斯大林就在第四個矛盾上犯了錯誤，東歐兄弟國家在第一個矛盾上犯了錯誤。毛澤東還特別提出：個人與集體的矛盾是復(fù)雜的，農(nóng)村中往往百分之五的干部社會主義積極性太高，而百分之九十五的農(nóng)民則更多注意個人利益，這就是矛盾。財政一節(jié)，說還想從農(nóng)民中多要一些，很值得研究。對農(nóng)民總要經(jīng)常照顧，不要一下使農(nóng)民收入大為減少。去年就是一個大教訓(xùn)，多購七十億斤糧食，農(nóng)民都罵我們。我們減少了征購，實行了三定，又加上豐收，因而改罵娘為鼓掌。
4月25日 下午，在中南海勤政殿主持召開有各省市自治區(qū)黨委書記參加的中共中央政治局?jǐn)U大會議，在會上發(fā)表《論十大關(guān)系》的講話。這個講話，是在聽取了中央三十四個經(jīng)濟(jì)工作部門的匯報，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題進(jìn)行大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成的。講話以蘇聯(lián)的經(jīng)驗為鑒戒，初步總結(jié)了中國社會主義革命和社會主義建設(shè)的經(jīng)驗，提出了調(diào)動一切積極因素，為社會主義事業(yè)服務(wù)的基本方針，論述了社會主義革命和建設(shè)中的十大關(guān)系。(一)重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系。(二)沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系。(三)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系。(四)國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關(guān)系。(五)中央和地方的關(guān)系。(六)漢族和少數(shù)民族的關(guān)系。(七)黨和非黨的關(guān)系。(八)革命和反革命的關(guān)系。(九)是非關(guān)系。(十)中國和外國的關(guān)系。毛澤東說：這十種關(guān)系，都是矛盾。我們的任務(wù)，是要正確處理這些矛盾。我們一定要努力把黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動起來，把我國建設(shè)成為一個強大的社會主義國家。《論十大關(guān)系》的講話，于一九七六年十二月二十六日在《人民日報》發(fā)表。