【核心提示】毛澤東作為偉大的政治戰(zhàn)略家，領導中國共產黨以高超的政治軍事韜略實現(xiàn)和維護了中國的獨立與統(tǒng)一，使中國自立于世界之林，從而為中國經濟發(fā)展、工業(yè)化建設贏得了機遇。
1949年以來，中國從一個積貧積弱的落后農業(yè)國，逐步發(fā)展為中度工業(yè)化、現(xiàn)代化的國家，引起世人關注。初步建立獨立完整的工業(yè)體系，正是毛澤東領導下的新中國在經濟領域取得的核心成果。
廢除封建土地制度推進工業(yè)化發(fā)展
毛澤東認為，以鴉片戰(zhàn)爭為標志，中國從封建社會轉變?yōu)榘胫趁竦匕敕饨ㄉ鐣r民受到地主階級和其他剝削階級直接或間接的剝削，只有在新民主主義國家實現(xiàn)土地制度改革以后，才能消滅這種剝削。因此，毛澤東將解決農民的土地問題作為新民主主義革命的基本內容，領導了近30年的土地革命，廢除了封建土地制度，將地主階級和其他剝削階級清除出歷史舞臺，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，掃清了生產力發(fā)展的巨大障礙。
土地改革實現(xiàn)了耕者有其田，奠定了工業(yè)化的基礎，將傳統(tǒng)村社的社會資源轉化為工業(yè)化的資本。這樣既滿足了農民的土地需求，又降低了工業(yè)建設成本，并使農民在工業(yè)化、城市化的轉化過程中有了基本保障，使國家有了相對穩(wěn)定的局面。
毛澤東牢記落后挨打的歷史教訓，將重工業(yè)作為發(fā)展重點，“工業(yè)化道路的問題，主要是指重工業(yè)、輕工業(yè)和農業(yè)的發(fā)展關系問題”。后來，他又提出“以農業(yè)為基礎，以工業(yè)為主導”等思想。在毛澤東領導下，新中國走上建立獨立自主工業(yè)體系的道路。轉移農村勞動力是工業(yè)化的難題。毛澤東試圖通過興辦農村工業(yè)，找到費時少、見效快、痛苦小的道路。合作化和人民公社化的最初目的，是為了發(fā)展農村生產力，使農業(yè)剩余以較低的轉移成本和暢通的渠道流向非農業(yè)部門。毛澤東對發(fā)展地方工業(yè)、農村工業(yè)傾注了極大精力。在工業(yè)化初期，人民公社在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、興修水利、合作醫(yī)療、普及義務教育、創(chuàng)造有利于工業(yè)化的社會環(huán)境等方面作出了貢獻。
毛澤東十分重視科學技術的作用。1950年2月，毛澤東、周恩來等到莫斯科同斯大林簽訂條約，由蘇聯(lián)政府派出專家、技術人員來中國，通過對等貿易的方式引進技術和設備。1952年，周恩來、陳云等進一步與蘇聯(lián)協(xié)商，確立了蘇聯(lián)全面支持中國實現(xiàn)工業(yè)化的計劃。毛澤東抓住難得的歷史機遇，建立計劃經濟體制，保證了第一個五年計劃時期建立工業(yè)體系的初步基礎。
在引進設備與技術的過程中，毛澤東強調學習外國必須與獨創(chuàng)精神結合起來，引進技術必須同自己鉆研結合起來，強調“自力更生為主，爭取外援為輔”。1960年7月18日，毛澤東在得知蘇聯(lián)政府撤走專家的照會后，下決心搞尖端技術。此后我國在較短時間里建立了獨立的、比較完整的工業(yè)體系，迅速研制成功原子彈、氫彈，發(fā)射了導彈、人造衛(wèi)星，為國防工業(yè)、航天事業(yè)等尖端科技的發(fā)展打下基礎。
探索適合國情的發(fā)展道路
毛澤東認為，在社會主義改造基本完成后，基本矛盾仍然是生產關系和生產力、經濟基礎和上層建筑之間的矛盾。因此，需要進一步調整生產關系和上層建筑，以適應生產力和經濟基礎的要求。1956年初，他在中央政治局擴大會議上講了《論十大關系》。圍繞著把國內外一切積極因素調動起來的基本方針，提出一系列具體主張：在中央和地方的關系上，要發(fā)揮兩個積極性;在國家、生產單位和生產者個人的關系上，要兼顧三者的利益;要處理好國家、合作社和農民的關系;要盡可能使農民能夠在正常年景下，逐年增加個人收入。這些思想閃爍著辯證法的火花。
我國重工業(yè)建設所需的大量資金主要來自內部積累。1953年頒布的過渡時期總路線確立了“一化三改”方針。政府通過低成本獲取農產品和勞動力，實現(xiàn)了初期積累，解決了工業(yè)化最困難的資金匱乏問題，保證了工業(yè)化方針的實施。同時，也產生了中央和政府權力集中過多的弊病，妨礙了地方積極性的充分發(fā)揮。因此，毛澤東曾大幅度下放財政和企業(yè)管理權限，但未能解決“一統(tǒng)就死，一放就亂”的難題。在微觀管理方面，“鞍鋼憲法”是毛澤東試圖跳出蘇聯(lián)企業(yè)管理模式進行的探索，要求工人參加企業(yè)管理，干部以普通勞動者姿態(tài)出現(xiàn)，企業(yè)實行民主管理。此后，毛澤東提出“工業(yè)學大慶”，進一步探索資金積累中的企業(yè)管理。
毛澤東將發(fā)展西部與內地的交通聯(lián)系放在重要位置。早在1951年，他就要求修建西藏與內地的公路。“一五”時期，修通了康藏、青藏、新藏公路，從此改變了進藏物資只能從印度轉運的歷史。毛澤東還推動了西部地區(qū)的兩次大規(guī)模開發(fā)。第一次是在“一五”時期，156項重點工程和其他限額以上項目中，相當大部分放在工業(yè)基礎相對薄弱的內地。第二次是“三五”、“四五”時期的“三線”建設。這對西部經濟發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。
寶貴的精神財富
全面考察新中國經濟建設的歷程，不難看出毛澤東領導下的執(zhí)政黨對中國工業(yè)化與經濟發(fā)展作出了貢獻。從總體上而言，這些貢獻突出體現(xiàn)在兩個方面：第一，毛澤東作為偉大的政治戰(zhàn)略家，領導中國共產黨以高超的政治軍事韜略實現(xiàn)和維護了中國的獨立與統(tǒng)一，使中國自立于世界之林，從而為中國經濟發(fā)展、工業(yè)化建設贏得了機遇。第二，在毛澤東的領導下，執(zhí)政黨遵循“為人民服務”的崇高理想和調動一切積極因素建設社會主義的方針，全黨上下廉政、勤政，團結了全黨和全國各族人民，形成了最大限度的資源動員能力。毛澤東的思想培育了執(zhí)政黨數(shù)代干部、黨員，以勇于犧牲的奉獻精神戰(zhàn)勝了工業(yè)化征程中的重重險阻，從而為工業(yè)化減少了摩擦、降低了成本。
受歷史局限，毛澤東沒有持續(xù)地探索經濟規(guī)律， “大躍進”與“文革”兩個時期的錯誤延誤了工業(yè)化的進程。其中的經驗教訓，尤其是科學決策與民主建設方面的教訓值得我們深刻反思。這些偉大的成就和巨大的代價，都應該客觀、準確地載入共和國的歷史長卷。
（作者單位：中國社會科學院經濟研究所）