[摘要]毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的過程中，探索出一套行之有效的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。新中國成立后，他在這方面有很多論述。他強(qiáng)調(diào)：做一切工作必須切合實(shí)際，實(shí)事求是，不能脫離實(shí)際；必須密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾利益，同人民群眾一同克服困難；調(diào)查研究是做好工作、解決問題的基礎(chǔ)，不能關(guān)在房子里作主觀主義的決策；欲速則不達(dá)，要按客觀規(guī)律辦事，作計(jì)劃留有余地；要按照辯證法辦事，抓住主要矛盾推動工作，等等。這些論述對于我們今天進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)決策水平具有重要啟示意義。
[關(guān)鍵詞]毛澤東；領(lǐng)導(dǎo)方法；工作方法；實(shí)事求是；群眾路線；調(diào)查研究；辯證法
[中圖分類號] A841 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A
馬克思的墓碑上刻著這樣一句話：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界。”（《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第61頁。）要改變世界就必須有正確的方法。毛澤東曾把方法比作是過河的“橋與船”，他之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)取得巨大成就，很重要的一點(diǎn)，就是創(chuàng)造性地把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際相結(jié)合，探索出了一套行之有效的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。這些領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，是馬克思主義世界觀和唯物辯證法的生動體現(xiàn)。本期《黨的文獻(xiàn)》發(fā)表的《〈毛澤東年譜（1949—1976）〉選載之六：毛澤東關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法的論述》，集中反映了這一點(diǎn)。筆者從中擷取幾個方面，談點(diǎn)學(xué)習(xí)體會。
一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是
一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，是毛澤東思想的精髓和靈魂，也是一個根本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。革命時期，我們靠實(shí)事求是取得勝利；在建設(shè)時期，同樣要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和方法。1953年毛澤東在同中共中央農(nóng)村工作部負(fù)責(zé)人的談話中說：“做一切工作，必須切合實(shí)際。切合實(shí)際就是要看需要與可能，可能就是包括政治條件、經(jīng)濟(jì)條件和干部條件。”（見本期《黨的文獻(xiàn)》刊發(fā)的重要文獻(xiàn)《毛澤東關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法的論述》（以下引文凡未注明出處者，均引自該論述）。）這一點(diǎn)在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)制定第一部憲法的過程中體現(xiàn)得尤為明顯。憲法作為一國的根本大法，規(guī)定社會運(yùn)行的基本規(guī)則，它必須符合國家實(shí)際。毛澤東為起草憲法確定的方針就是：“以事實(shí)為根據(jù)，不能憑空臆造。”（《毛澤東傳（1949—1976）》（上），中央文獻(xiàn)出版社2003年版，第320頁。）在憲法起草以前，毛澤東和黨的其他領(lǐng)導(dǎo)人邀集黨外人士，先就憲法制定的根據(jù)、作用、可能性和困難等實(shí)際問題進(jìn)行了深入的分析和探討；在憲法起草的過程中，又廣泛征求意見，進(jìn)行反復(fù)討論研究，力求使這部根本大法大體適合我國情況。毛澤東在總結(jié)憲法起草工作時說：“我們的憲法草案，結(jié)合了原則性和靈活性。”正是因?yàn)樨瀼亓藢?shí)事求是的精神，所以1954年憲法“是得人心的”（《毛澤東傳（1949—1976）》（上），第334頁。） ，為以后法制建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在中國這樣一個大國進(jìn)行社會主義建設(shè)，需要借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，但又不能一味迷信外國，脫離中國實(shí)際，陷入教條主義。在社會主義建設(shè)全面開展之后，毛澤東一直強(qiáng)調(diào)，要一切從實(shí)際出發(fā)，破除一切迷信。在他看來，破除迷信，既包括破除對西方的迷信，也包括破除對蘇聯(lián)模式的迷信，真正地走自己的路。破除迷信只是首要的精神條件，在實(shí)際工作中怎樣才能具體做到實(shí)事求是呢？毛澤東講了三條：“第一條調(diào)查，把情況搞清楚。第二條指導(dǎo)，包括方針政策、任務(wù)、部署在內(nèi)。第三條檢查，檢查要直接和下級干部見面，了解情況一起商量，他們覺得有困難，要提出解決辦法幫助他們。”他提出：“做一件事情首先要試辦，不要忙于決定，要搞典型，研究典型，要研究一個好的、一個壞的，只靠好的，不能發(fā)現(xiàn)問題。”這樣，才能達(dá)到實(shí)事求是的要求。
堅(jiān)持群眾路線，克服官僚主義
群眾路線是黨的根本工作路線，也是黨的生命線。毛澤東在總結(jié)中國革命經(jīng)驗(yàn)時說：“什么時候跟群眾合作得好，我們就得到發(fā)展；什么時候脫離群眾，我們就犯錯誤，就失敗。”1965年，毛澤東在會見坦桑尼亞總統(tǒng)尼雷爾時談到上帝問題時還說：“上帝就是人民，人民就是上帝。”（毛澤東會見坦桑尼亞總統(tǒng)尼雷爾時的談話記錄，1965年2月19日。）
新中國成立初期，黨和政府一度面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，毛澤東采取了動員人民群眾這個“上帝”的辦法來渡過難關(guān)。他說：“我們必須要向人民說明我們的困難所在，不要隱瞞這種困難。但是我們同時也必須向人民說明，我們確實(shí)有辦法克服困難。”20世紀(jì)60年代初我們之所以能克服嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難，動員兩千萬人口下鄉(xiāng)，也在于我們堅(jiān)持與群眾商量辦事，同人民群眾一起克服困難，可以說，這是我們黨的一個重要工作方法，也是一個重要的政治優(yōu)勢。
要得到群眾信任和支持，需要我們在工作中時刻照顧到人民群眾的利益。革命年代如此，建設(shè)年代也是如此。“大躍進(jìn)”期間，各地曾出現(xiàn)一些侵犯群眾利益的行為。對此，毛澤東在1959年寫給各省、市、自治區(qū)黨委第一書記的《黨內(nèi)通信》中說：“我們的公社黨委書記同志們，一定要每日每時關(guān)心群眾利益，時刻想到自己的政策措施一定要適合當(dāng)前群眾的覺悟水平和當(dāng)前群眾的迫切要求。凡是違背這兩條的，一定行不通，一定要失敗。”
堅(jiān)持群眾路線，要注意克服官僚主義。在取得政權(quán)后，我們黨的工作環(huán)境發(fā)生了變化。部分干部產(chǎn)生官僚作風(fēng)，工作中脫離群眾，閉門造車。針對這種現(xiàn)象，毛澤東多次提出過批評。他指出：“不能只坐在房子里搞規(guī)劃。辦公室是要坐的，但總坐在辦公室里，是危險(xiǎn)的，在一年里要有幾個星期到外面跑，跟群眾接觸，這樣才可以發(fā)現(xiàn)問題。”毛澤東認(rèn)為，只有深入群眾，與群眾打成一片，才能發(fā)現(xiàn)問題、獲得知識，才能制定正確的政策；如果脫離了群眾，政策就會發(fā)生偏差，就會引起人民不滿。同時，克服官僚主義、堅(jiān)持群眾路線不僅僅是一個工作方法問題，也是一個嚴(yán)重的政治問題。毛澤東指出：如果忽視了聯(lián)系群眾，那么“社會主義制度就不可能建成；社會主義制度建成了，也不可能鞏固”（《建國以來毛澤東文稿》第6冊，中央文獻(xiàn)出版社1992年版，第547頁。）。
大興調(diào)查研究之風(fēng)，反對主觀主義
調(diào)查研究，是實(shí)現(xiàn)實(shí)事求是的必由之路。調(diào)查研究的過程，就是深入實(shí)際、深入群眾的過程，就能從中發(fā)現(xiàn)問題、尋找規(guī)律，從而做到實(shí)事求是。在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東就做過許多調(diào)查研究工作，留下了《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報(bào)告》、《尋烏調(diào)查》、《興國調(diào)查》等不少光輝著作。新中國成立后，黨的歷史任務(wù)發(fā)生了改變，調(diào)查研究仍然是我們在工作中必須堅(jiān)持的重要方法。毛澤東指出：“我的經(jīng)驗(yàn)歷來如此，凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來了，問題就解決了。”
關(guān)于怎樣進(jìn)行調(diào)查研究，毛澤東在新中國成立后也有具體的闡述。首先，他認(rèn)為搞調(diào)研不必面面俱到，可采取典型分析的方法，他把這形容為“解剖麻雀”。其次，調(diào)研要與深入群眾緊密結(jié)合。1958年毛澤東派吳冷西、田家英去河南調(diào)查人民公社化運(yùn)動時囑咐他們：下去調(diào)查中面對眼花繚亂的實(shí)際情況，要“能夠保持冷靜的頭腦。不要各級領(lǐng)導(dǎo)作陪，要找生產(chǎn)隊(duì)長就只找生產(chǎn)隊(duì)長，不要公社書記、大隊(duì)長參加，要找群眾談話就不要找干部參加，要找縣委書記也只請他本人來談，因?yàn)槿硕嗔苏勗捑陀蓄檻]。找群眾談話要有各個階層的人物，尤其要注意中農(nóng)的態(tài)度。還可以找下放干部談話，他們可能顧慮較少。總之要了解各種人的真實(shí)想法”。從這個意義上說，調(diào)查研究就是黨的群眾路線在具體工作方法上的反映。
20世紀(jì)60年代初，反思經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的嚴(yán)重挫折，毛澤東認(rèn)為，原因在于情況不明，根子在于大家不做調(diào)查研究了。他指出：“要是不做調(diào)查研究工作，只憑想像和估計(jì)辦事，我們的工作就沒有基礎(chǔ)”。他號召全黨要大興調(diào)查研究之風(fēng)，提出把1961年作為實(shí)事求是年，調(diào)查研究年。他要求各級黨委負(fù)責(zé)人親自做調(diào)查研究，“絕對禁止黨委少數(shù)人不作調(diào)查，不同群眾商量，關(guān)在房子里，作出害死人的主觀主義的所謂政策”。在這些正確的方針和政策的指導(dǎo)下，我國的國民經(jīng)濟(jì)得到迅速恢復(fù)。
按客觀規(guī)律辦事，作計(jì)劃留有余地
實(shí)事求是要求我們必須按客觀規(guī)律辦事。客觀規(guī)律不以人的意志為轉(zhuǎn)移，違背它必然要受到懲罰。因此，毛澤東講：“領(lǐng)導(dǎo)要能夠適合客觀發(fā)展的規(guī)律。如果領(lǐng)導(dǎo)得好一些，適合客觀規(guī)律好一些，缺點(diǎn)錯誤就少一些，工作也就好一些。如果領(lǐng)導(dǎo)得差一些，適合客觀規(guī)律差一些，工作也就差一些。”（毛澤東在資本主義工商業(yè)社會主義改造問題座談會上的講話記錄，1955年10月29日。）尤其在社會主義建設(shè)遭遇曲折之后，毛澤東號召全黨要努力學(xué)習(xí)社會主義建設(shè)知識，積累經(jīng)驗(yàn)，“在實(shí)踐中將逐步地加深對它的認(rèn)識，弄清楚它的規(guī)律”。為了要弄清規(guī)律，他指出，搞社會主義“沒有耐心是不行的”。
“大躍進(jìn)”后，反思經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一些違背規(guī)律的錯誤做法，毛澤東更加強(qiáng)調(diào)一切工作都要“留有余地”，不能違背客觀規(guī)律蠻干。他在1959中共年八屆七中全會上總結(jié)工作方法時說：“我們過去打仗，是三倍、四倍、五倍、六倍以至七倍的兵力來包圍敵人，這是留了很大的余地。不打無準(zhǔn)備之仗，不打無把握之仗。而現(xiàn)在我們搞工業(yè)很多是打沒有把握之仗，沒有準(zhǔn)備之仗。”
“大躍進(jìn)”和隨后而來的三年困難時期，讓我們吃了不少苦頭，留有余地的思想方法逐步被全黨接受和重視，國民經(jīng)濟(jì)也在調(diào)整中逐步得到恢復(fù)發(fā)展。在編制國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三個五年計(jì)劃期間，毛澤東又多次強(qiáng)調(diào)要根據(jù)客觀可能辦事。1964年，他在談到第三個五年計(jì)劃的設(shè)想時說：“要說服地方同志，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和其他建設(shè)事業(yè)只能搞那么多了，只有那么多錢。安排要少些，多做少說。必須留有余地。留有余地，過去講是講了，但是沒有做。這幾年留了，要保持。”（毛澤東聽取國家計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)第三個五年計(jì)劃設(shè)想時的談話記錄，1964年5月。）1965年，他在聽取編制第三個五年計(jì)劃和三線建設(shè)的匯報(bào)時又提到：“鑒于過去的經(jīng)驗(yàn)，欲速則不達(dá)，還不如少一點(diǎn)慢一點(diǎn)能達(dá)到。……要根據(jù)客觀可能辦事，絕不能超過客觀可能，按客觀可能還要留有余地。留有余地要大，不要太小。”經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的挫折也使我們黨對實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的艱巨性和長期性有了更加清醒的認(rèn)識。1963年，毛澤東在一次中央政治局常委會上說：“總的估計(jì)要恰當(dāng)，對我國現(xiàn)有的水平不要估計(jì)過高。估計(jì)低一點(diǎn)，留有余地，比較更好一些。”
按照辯證法辦事，反對片面性
唯物辯證法是我們的一個重要思想武器。將辯證法的觀點(diǎn)運(yùn)用到實(shí)際工作中，一是要求我們學(xué)會運(yùn)用矛盾分析的觀點(diǎn)，用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn)看問題，克服思想上的片面性；二是要搞清各種矛盾的不同地位，有輕重主次地解決矛盾。
新中國成立后，毛澤東運(yùn)用辯證法取得的一個重要成果就是，提出社會主義社會仍然有矛盾運(yùn)動的正確論斷，并且明確提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的命題。對于處理人民內(nèi)部矛盾，毛澤東強(qiáng)調(diào)要具體問題具體分析。他說：“對同志不管他是什么人，只要不是敵對分子、破壞分子，那就要采取團(tuán)結(jié)的態(tài)度。對他們要采取辯證的方法，而不應(yīng)采取形而上學(xué)的方法。什么叫辯證的方法？就是對一切加以分析，承認(rèn)人總是要犯錯誤的，不因?yàn)橐粋€人犯了錯誤就否定他的一切。” （《毛澤東傳（1949—1976）》（上），第747頁。）
用辯證的觀點(diǎn)看問題，才能分清主要矛盾和次要矛盾，從而抓住主要矛盾解決問題。延安時期，陳云曾經(jīng)認(rèn)為自己在土地革命戰(zhàn)爭時期犯錯誤主要是因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足，毛澤東明確指出，是思想方法不對頭。新中國成立后，毛澤東也說過：“很多同志做了幾個月的調(diào)查，開過不少的大會小會，結(jié)果對于大量存在的事物，卻是視而不見，聽而不聞。原因是方法不對，找不到主要矛盾在什么地方。”他反對在工作中，抓不住重點(diǎn)，“多端寡要”。在1959年3月的第二次鄭州會議上，他強(qiáng)調(diào)：“一個時候有一個時候的要點(diǎn)。這是個方法問題。這個方法不解決，每天在混混沌沌之中，叫做什么沒有功勞也有苦勞，什么辛辛苦苦的官僚主義。”
為了在工作中少犯錯誤，毛澤東提出：“全黨都要學(xué)習(xí)辯證法，提倡照辯證法辦事。”不僅如此，他還提出“中國應(yīng)當(dāng)是辯證法發(fā)展的國家”（《毛澤東思想年編（1921—1975）》，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第841頁。），提倡對辯證法作廣泛的宣傳，使之從哲學(xué)家的圈子走到廣大人民群眾中間去，成為更多人手中掌握的有效理論武器。
毛澤東關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法的理論十分豐富，他用實(shí)事求是的精神貫穿其中，形成了一個邏輯完整的方法論體系。今天再次重溫毛澤東的這些論述，對于我們改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)水平、決策水平都有著十分重要的啟示意義。