1945年9月2日，停泊在東京灣的美國(guó)密蘇里號(hào)戰(zhàn)列艦
1945年，蘇軍向關(guān)東軍發(fā)起進(jìn)攻
1943年11月22日至26日，在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)從防御轉(zhuǎn)入進(jìn)攻的關(guān)鍵時(shí)期，中美英三國(guó)首腦舉行了具有重大歷史意義的開(kāi)羅會(huì)議。會(huì)議形成的《開(kāi)羅宣言》，在征得蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人斯大林同意后，于12月1日以中美英三國(guó)名義正式發(fā)布，實(shí)際上是反法西斯四大國(guó)的共同宣言?！堕_(kāi)羅宣言》莊嚴(yán)宣布，“我三大盟國(guó)此次進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)之目的，在于制止及懲罰日本之侵略。”
一
打敗日本法西斯是懲罰日本侵略的重要內(nèi)容，是開(kāi)羅會(huì)議討論的重點(diǎn)問(wèn)題之一。正如《開(kāi)羅宣言》所指出的，“三國(guó)軍事方面人員，關(guān)于今后對(duì)日作戰(zhàn)計(jì)劃，已獲得一致意見(jiàn)，我三大盟國(guó)表示決心以不松弛之壓力，從陸?？罩T方面加諸殘暴的敵人。此項(xiàng)壓力已經(jīng)在增長(zhǎng)之中。”
為了盡快打敗日本法西斯，1943年11月27日至1944年1月1日，在美英蘇三國(guó)首腦舉行的德黑蘭會(huì)議上，羅斯福向斯大林提出，請(qǐng)求蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東參加對(duì)日作戰(zhàn)。斯大林表示，“一旦德國(guó)被最后打敗，那時(shí)就有可能把必要的增援部隊(duì)調(diào)到西伯利亞，然后我們將能聯(lián)合起來(lái)打擊日本。” 1945年2月4日至11日，在美英蘇三國(guó)首腦舉行的雅爾塔會(huì)議上，美蘇首腦專門討論了蘇聯(lián)對(duì)日作戰(zhàn)問(wèn)題，于11日簽訂了《美英蘇三國(guó)關(guān)于日本的協(xié)議》，即《雅爾塔協(xié)定》，決定“在德國(guó)投降及歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后兩個(gè)月或三個(gè)月內(nèi)蘇聯(lián)將參加同盟國(guó)方面對(duì)日作戰(zhàn)”。至此，盟國(guó)完成了對(duì)日作戰(zhàn)的最后協(xié)商與布局。1945年7月26日，在美英蘇三國(guó)首腦波茨坦會(huì)議上，經(jīng)美英中三國(guó)協(xié)商同意，發(fā)表了《中美英三國(guó)促令日本投降之波茨坦公告》，莊嚴(yán)宣布：“美國(guó)、英帝國(guó)及中國(guó)之龐大陸?？詹筷?duì)，業(yè)已增強(qiáng)多倍。其由西方調(diào)來(lái)之軍隊(duì)及空軍，即將予日本以最后之打擊，彼此之武力受所有聯(lián)合國(guó)之決心支持及鼓勵(lì)，對(duì)日作戰(zhàn)，直至其停止抵抗為止。”后來(lái)，蘇聯(lián)也同意了《波茨坦公告》，重申在歐戰(zhàn)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)參加對(duì)日作戰(zhàn)，《波茨坦公告》便成為美英蘇中四國(guó)的公告。8月8日，蘇聯(lián)對(duì)日宣戰(zhàn)。8月9日，蘇聯(lián)出兵中國(guó)東北，參加對(duì)日反攻作戰(zhàn)，日本陷入中美蘇英四大國(guó)包圍之中。在中美蘇英盟國(guó)的合力打擊下，1945年8月15日，天皇宣布日本向盟國(guó)投降。9月2日，在東京灣的美艦“密蘇里”號(hào)上，舉行了日本向中美英蘇等盟國(guó)投降的儀式，簽署了《日本投降書》，標(biāo)志著盟國(guó)完成了開(kāi)羅會(huì)議確定的用武力制止日本侵略，使其無(wú)條件投降的懲罰日本侵略的目標(biāo)。
二
收回日本用侵略手段攫取的中國(guó)和其他國(guó)家領(lǐng)土，是懲罰日本侵略的又一重要內(nèi)容，也是開(kāi)羅會(huì)議的另一重點(diǎn)問(wèn)題。
《開(kāi)羅宣言》指出，中美英“三國(guó)之宗旨在剝奪日本自一九一四年第一次世界大戰(zhàn)開(kāi)始以后在太平洋所奪得的或占領(lǐng)之一切島嶼，在使日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如滿洲、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中華民國(guó)。日本亦將被逐出于其以暴力或貪欲所攫取之所有土地”。涵蓋范圍如下：
(一)一戰(zhàn)開(kāi)始后，日本對(duì)德國(guó)宣戰(zhàn)，乘機(jī)奪取了德屬太平洋的馬紹爾群島、加羅林群島、馬里亞納群島等，這些群島是日本趁戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī)奪取的，屬于被盟國(guó)剝奪的范圍。
(二)日本自甲午戰(zhàn)爭(zhēng)到二次大戰(zhàn)期間，用戰(zhàn)爭(zhēng)或趁戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī)竊取的中國(guó)領(lǐng)土，例如滿洲、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中國(guó)。值得注意的是，宣言并非只規(guī)定將“例如滿洲、臺(tái)灣、澎湖群島等”歸還中國(guó)，而是規(guī)定“日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土”均應(yīng)從日本剝離，歸還中國(guó)。
釣魚(yú)島是臺(tái)灣附屬島嶼，自明代以來(lái)就是中國(guó)最先發(fā)現(xiàn)、最先命名、最先使用的群島，1895年在中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期被日本所竊占，理所當(dāng)然屬于“日本獲取于中國(guó)之土地”，也理所當(dāng)然“應(yīng)歸還于中國(guó)”。也就是說(shuō)，自《開(kāi)羅宣言》宣布“日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如滿洲、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中華民國(guó)”時(shí)起，中國(guó)臺(tái)灣附屬島嶼釣魚(yú)島從法理上已回歸中國(guó)。1945年10月25日，在臺(tái)北舉行了中國(guó)戰(zhàn)區(qū)臺(tái)灣省受降儀式，臺(tái)灣日軍向中國(guó)投降，標(biāo)志著臺(tái)灣脫離了日本半個(gè)世紀(jì)的殖民統(tǒng)治，回到了祖國(guó)的懷抱，同時(shí)也標(biāo)志著臺(tái)灣附屬島嶼釣魚(yú)島事實(shí)上回歸了中國(guó)。
同樣，中國(guó)南海的西沙、南沙群島，自秦漢以來(lái)就是中國(guó)最先發(fā)現(xiàn)、最先命名、最先開(kāi)發(fā)、最先使用的群島，1939年在日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期被日本所竊占，理所當(dāng)然屬于“日本獲取于中國(guó)之土地”，也理所當(dāng)然“應(yīng)歸還于中國(guó)”。自《開(kāi)羅宣言》公布之日起，中國(guó)西沙、南沙群島從法理上已回歸中國(guó)。1945年8月，日本投降后日軍退出西沙、南沙群島。1946年7月，中國(guó)政府下令由太平號(hào)、永興號(hào)、中建號(hào)、中業(yè)號(hào)四艦組建“進(jìn)駐西沙、南沙群島艦隊(duì)”，負(fù)責(zé)收復(fù)西沙、南沙群島。同年11月24日，永興號(hào)、中建號(hào)抵達(dá)西沙永興島，舉行了收復(fù)豎碑儀式，完成了西沙群島的收復(fù);12月12日，太平號(hào)、中業(yè)號(hào)抵達(dá)南沙太平島，舉行了收復(fù)豎碑儀式，完成了南沙群島的收復(fù)。至此，西沙、南沙回到了祖國(guó)的懷抱，也標(biāo)志著西沙、南沙群島事實(shí)上回歸了中國(guó)。
(三)《開(kāi)羅宣言》沒(méi)有將日本侵略攫取的所有土地一一列出，但規(guī)定“日本亦將被逐出于其以暴力或貪欲所攫取之所有土地”。這是指自明治維新以后，日本在殖民擴(kuò)張過(guò)程中以暴力或貪欲所攫取的別國(guó)土地，包括吞并及侵占的朝鮮、俄羅斯、琉球王國(guó)等國(guó)的領(lǐng)土。關(guān)于剝奪日本侵占的朝鮮土地，《開(kāi)羅宣言》指出，“我三大盟國(guó)軫念朝鮮人民所受之奴役待遇，決定在相當(dāng)期間，使朝鮮自由獨(dú)立。”關(guān)于剝奪日本侵占的俄羅斯土地，蘇聯(lián)因未對(duì)日宣戰(zhàn)而沒(méi)有參加開(kāi)羅會(huì)議，但同意《開(kāi)羅宣言》的內(nèi)容。1945年，根據(jù)《雅爾塔協(xié)定》，規(guī)定“庫(kù)頁(yè)島南部及鄰近一切島嶼須交還蘇聯(lián)”“千島群島須交予蘇聯(lián)”。關(guān)于琉球群島，在開(kāi)羅會(huì)議上，羅斯福在同蔣介石的會(huì)談中曾提議將琉球群島交還中國(guó)，蔣介石提議中美共管，因雙方未取得一致意見(jiàn)而未做定論。但有一點(diǎn)是明確的，即盟國(guó)認(rèn)為琉球群島不是日本領(lǐng)土，是屬于從日本剝離的土地。1945年7月26日，中美英在《中美英三國(guó)促令日本投降之波茨坦公告》中，重申“開(kāi)羅會(huì)議之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)”。1946年1月29日，《聯(lián)合國(guó)最高司令部訓(xùn)令第667號(hào)》具體規(guī)定了日本版圖的范圍，即“日本國(guó)土是以四個(gè)主島及其鄰接之約1000個(gè)小島、對(duì)馬島及北緯三十度以北之琉球(南西)諸島(不含口島)構(gòu)成”。琉球群島的主要島嶼都處于北緯三十度以南地區(qū)，屬于被盟國(guó)剝奪的范圍。
以上是根據(jù)《開(kāi)羅宣言》對(duì)日本侵占土地的剝奪，是美英蘇中反法西斯盟國(guó)的共同決定，它推翻了近代以來(lái)日本殖民擴(kuò)張攫取的他國(guó)領(lǐng)土的合法性，具有國(guó)際法效力，至今還是我們處理日本與中、韓、俄領(lǐng)土爭(zhēng)端的國(guó)際法依據(jù)。
還須指出的是，《波茨坦公告》明確規(guī)定：“《開(kāi)羅宣言》之條件必將實(shí)施。”1945年9月2日，日本在投降書中表示“承約切實(shí)履行波茨坦宣言之條款”，表明日本政府曾表示要切實(shí)履行《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》的各項(xiàng)規(guī)定。但戰(zhàn)后以來(lái)，一些日本右翼政治家始終對(duì)盟國(guó)剝奪日本“以暴力或貪欲所攫取之所有土地”耿耿于懷，忘記了日本政府在投降書中的承諾，從而導(dǎo)致日本與中、韓、俄鄰國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)端不斷，嚴(yán)重妨礙了與鄰國(guó)關(guān)系的發(fā)展，成為東北亞不穩(wěn)定的根源。
歷史是現(xiàn)實(shí)的一面鏡子。《開(kāi)羅宣言》是反法西斯盟國(guó)對(duì)日本戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪的懲罰，日本政治家如果忘記了這一點(diǎn)，是會(huì)栽跟頭的。
(作者單位：武漢大學(xué)中國(guó)邊界與海洋研究院)