怎樣看待毛澤東對中國社會主義建設道路的思考和貢獻，是當前毛澤東研究領域的重要課題。說重要，是因為這個課題不僅牽涉到對毛澤東的評價，也關乎對新中國成立以來“前三十年”歷史本質(zhì)的認識，關乎對改革開放前后“兩個三十年”關系的理解，關乎對中國特色社會主義道路是在什么樣的基礎上開創(chuàng)和形成的看法。習近平總書記2013年12月26日在紀念毛澤東誕辰120周年座談會上的講話中，談到以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體在新中國成立后的歷史貢獻時說:確立社會主義基本制度，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了“制度基礎”;對適合中國情況的社會主義建設道路進行了艱辛探索，為我們改革開放后開辟中國特色社會主義道路“積累了經(jīng)驗和提供了條件”，“奠定了堅實的理論基礎和實踐基礎”;沒有改革開放前社會主義實踐探索“積累的思想成果、物質(zhì)成果、制度成果”，“改革開放也難以順利推進”（《十八大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2014年版，第691、695頁。）。這些重要論述，為我們深化毛澤東與中國社會主義這個課題的研究，提供了重要指導和基本遵循。
根據(jù)習近平總書記的重要論述，概括起來說，毛澤東對中國社會主義有兩大歷史功績，一為奠基之功，二為探索之功。奠基之功集中表現(xiàn)為兩點:一是建立起中國社會主義政治制度;二是通過獨特的社會主義改造道路建立起中國社會主義經(jīng)濟制度。探索之功表現(xiàn)為對適合國情的社會主義建設道路的艱辛探索。探索的思路觸及很多方面，其中比較重要的有兩個:一是構建中國社會主義社會矛盾學說;二是構想中國社會主義現(xiàn)代化建設目標和步驟。前者為推進社會主義現(xiàn)代化建設提供根本哲學理論武器，后者為推進社會主義現(xiàn)代化建設提供奮斗方向，一個思想方法，一個根本目標，兩者都具有根本性意義。
為此，本文圍繞毛澤東與中國社會主義的以下四個問題展開論述:政治制度、改造道路、社會矛盾、現(xiàn)代化目標。這四個問題，既集中反映了毛澤東與中國社會主義的關系，也鮮明體現(xiàn)出他的探索思考同中國特色社會主義的歷史和邏輯關聯(lián)。
深入研究這四個問題，需要占有大量詳實的一手材料。2013年底出版的多達300萬字的《毛澤東年譜(1949—1976)》，全面反映了新中國成立后毛澤東的理論探索和工作實踐，為研究者提供了極大方便。本文以《毛澤東年譜(1949—1976)》披露的材料為基礎，作動態(tài)梳理。
一、關于中國社會主義政治制度
在中國建立什么樣的政治制度，是近代以后中國人民面臨的歷史性課題。無數(shù)仁人志士尋找各種政治制度模式，但都沒有完成救亡圖存的任務，都沒有能讓中國的政局和社會穩(wěn)定下來，更談不上為國家富強和人民幸福提供制度保障。中國共產(chǎn)黨誕生后，帶領人民進行艱苦卓絕的斗爭，推翻三座大山，并在革命勝利后逐步建立起三大政治制度，即人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，為國家長治久安奠定了深厚久遠的政治制度基礎。
(一)人民代表大會制度是怎樣逐步確立的
在三大政治制度中，人民代表大會制度居于根本性地位。革命勝利后，國家政權采取怎樣的組織形式，即采用什么樣的政體?國家應該怎樣治理?這是一個關系國家前途、人民命運的根本性問題。在長期的革命實踐中，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人對這個問題進行了深入的理論思考，確立了新中國國家政權的組織形式即實行人民代表大會制度的戰(zhàn)略思想。早在1940年的《新民主主義論》中，毛澤東就明確指出:“沒有適當形式的政權機關，就不能代表國家。中國現(xiàn)在可以采取全國人民代表大會、省人民代表大會、縣人民代表大會、區(qū)人民代表大會直到鄉(xiāng)人民代表大會的系統(tǒng)，并由各級代表大會選舉政府。”（《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第677頁。）在1948年9月中央政治局會議上的講話、1949年6月《論人民民主專政》等文章和講話中，毛澤東又對人民代表大會制度作了明確表態(tài)和全面闡述。1949年9月通過的具有臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》，確認了這一政體和根本政治制度。
有了成熟思想，還需要具體付諸實施。新中國剛剛成立的時候，大陸還沒有完全解放，戰(zhàn)爭還沒有結束，召開普選的各級人民代表大會條件還不成熟，只能由中國人民政治協(xié)商會議全國委員會來代行全國人民代表大會的職權。但是，毛澤東當時并沒有因此坐等條件成熟再來推動，而是分別不同情況，逐步實施人民代表大會制度。對于地方上的各城市和各縣，他要求條件成熟的，如在老解放區(qū)，要召開普選的全權的人民代表大會;條件不成熟的，如在新解放區(qū)，則必須召開以推舉為主產(chǎn)生的各級人民代表會議，作為過渡，以為將來召開各級人民代表大會做準備?！睹珴蓶|年譜(1949—1976)》第一卷披露的這方面的內(nèi)容，有10多條，反映出毛澤東在開國之初的百般頭緒中，高度重視這件事情，而且抓得非常細致。
比如，上海在解放后選擇松江縣作為試點，于1949年9月30日召開了全縣各級人民代表會議。10月11日，華東局負責人將有關情況和經(jīng)驗報告中央。13日，毛澤東將這一報告轉發(fā)給各中央局負責人，要求各地“一律仿照辦理”，并在轉發(fā)電報中指出:“這是一件大事。如果一千幾百個縣都能開起全縣代表大會來，并能開得好，那就會對于我黨聯(lián)系數(shù)萬萬人民的工作，對于使黨內(nèi)外廣大干部獲得教育，都是極重要的。”（《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第4頁。）三個月后，12月29日，毛澤東又電詢?nèi)A東局負責人，問華東區(qū)內(nèi)多少個縣已開了各界人民代表會議?還有多少未開?并提出在1950年第一季度內(nèi)華東區(qū)各縣市普遍開一次人民代表會議。
又如，1949年10月29日，華北局第一書記薄一波向毛澤東報告了華北各城市召開各界人民代表會議的主要經(jīng)驗。10月30日，毛澤東也將報告轉發(fā)給各中央局和前委負責人，要求“引起全黨干部的注意”，并希望各地總結自己的經(jīng)驗教訓，報告中央（《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第104頁。）。11月27日，他在另一份批轉電報中，又對中南地區(qū)的廣東、湖南、江西、湖北、河南等省召開市縣各界代表會議提出具體要求，并請華東局和西北局照辦。
顯然，在新中國成立之初，毛澤東把召開市縣各界人民代表會議視作政權建設的一項基本任務。在他的推動下，全國各市縣都普遍召開了過渡性質(zhì)的各界代表會議，為以后召開普選的各級人民代表大會創(chuàng)造了條件和經(jīng)驗。
經(jīng)過三年多的努力，到1952年下半年，我國國民經(jīng)濟基本得到恢復，各項事業(yè)開始走向正軌，過渡性質(zhì)的各級各界人民代表會議也取得了成熟的經(jīng)驗。在此情況下，毛澤東開始集中思考緊密相連的兩大問題:一是如何向社會主義過渡，建立社會主義的經(jīng)濟基礎;二是召開各級人民代表大會和全國人民代表大會，制定憲法，最終確立社會主義的根本政治制度。1952年10月，劉少奇在訪問蘇聯(lián)期間，還根據(jù)毛澤東的意見，就這兩件事情的開展征詢了斯大林的意見。
經(jīng)過一段時間的醞釀，召開各級人民代表大會提上議事日程。1952年12月24日，毛澤東主持召開全國政協(xié)常委會第四十三次會議，討論籌備召開各級人民代表大會問題。1953年1月13日，他主持召開中央人民政府委員會第二十次會議，明確指出:“辦全國選舉工作的條件已經(jīng)成熟。”（《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第257頁。）他認為，搞全國選舉有兩大作用，一是使人民民主更加發(fā)揚，二是促進經(jīng)濟建設。這次會議通過《關于召開全國人民代表大會及地方各級人民代表大會的決議》，決定成立以毛澤東為主席的憲法起草委員會，成立以周恩來為主席的選舉法起草委員會。
進入1954年，毛澤東感覺最迫切的事情就是起草憲法。從1953年12月起，他就帶領一個起草小組遠赴杭州，集中精力進行起草工作。在起草過程中，毛澤東一開始就強調(diào)，我們的憲法要體現(xiàn)兩個性質(zhì)，一個是社會主義，一個是人民民主。
怎樣具體設計和表述人民代表大會制度，是憲法起草和討論過程中必須著重考慮、也格外引人關注的一個重大問題。這里以全國人民代表大會的職能為例，說一下毛澤東對此問題的思考。他在審閱憲法草案第一次修正稿時，看到有關全國人民代表大會行使罷免權的規(guī)定中，沒有罷免國家主席的內(nèi)容，隨即批注:“國家主席的罷免。”1954年3月23日，他主持召開憲法起草委員會第一次會議，講到我國的人民代表大會制度時說:我們的主席、總理，都是由全國人民代表大會產(chǎn)生出來的，一定要服從全國人民代表大會，不能跳出如來佛的手掌。蘇聯(lián)叫最高蘇維埃，我們叫全國人民代表大會;蘇聯(lián)叫最高蘇維埃主席團，我們叫全國人民代表大會常務委員會;蘇聯(lián)叫部長會議，我們叫國務院。我們就是多一個主席，有個議長，還有個國家主席，疊床架屋，這個辦法可以不可以，大家是不是贊成?可以討論。講到國家主席時，他說:資本主義國家的總統(tǒng)可以解散議會，我們的主席不能解散全國人民代表大會，相反地，全國人民代表大會可以罷免主席。主席也不是政府，國務院不向他報告工作。我們中國是一個大國，疊床架屋地設個主席，目的是為著使國家更加安全。設主席，在國務院與全國人大常務委員會之間有個緩沖作用。6月11日，他在主持召開憲法起草委員會第七次會議時說:我們是把權力的主要首腦放在全國人民代表大會常務委員會，政府是它的執(zhí)行機關。毛澤東的這些意見，進一步明確了全國人民代表大會及其常委會在我國政治生活中的特殊作用。1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國憲法》以及《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法》等重要法律。以這次會議為標志，人民代表大會制度最終確立起來。正如習近平總書記所說:“在中國實行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。”（習近平:《在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話》，《人民日報》2014年9月6日。）
(二)中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是怎樣創(chuàng)立的
在籌建新中國的過程中，與中國共產(chǎn)黨一同并肩戰(zhàn)斗過的各民主黨派和無黨派人士同共產(chǎn)黨通力合作，召開中國人民政治協(xié)商會議，制定《共同綱領》，選舉成立了中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和中央人民政府委員會。這標志著中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的正式確立。
中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，源自馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同中國實際的有機結合，具有深厚的理論基礎;源自新民主主義革命時期，各黨派、各團體、各民族、各階層與中國共產(chǎn)黨的風雨同舟、并肩奮斗的歷程，具有深厚的歷史基礎;源自中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化，具有深厚的文化基礎。它與新中國人民民主專政的國體相適應，充分體現(xiàn)出最廣泛的人民民主的本質(zhì)和優(yōu)勢，是極富中國特色、中國智慧、極富創(chuàng)造性的一項政黨制度。
中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度確立后，還經(jīng)歷了一個鞏固和完善的過程。新中國成立后，在民主黨派問題上，一度存在一些錯誤看法，這種錯誤看法不僅來自黨內(nèi)，也來自民主黨派自身。一些民主黨派人士認為，現(xiàn)在革命勝利了，新中國的政權也建立了，自己黨派的歷史使命完成了，似乎沒有存在的必要了。有的民主黨派甚至開始自行醞釀解散。1949年12月，中國人民救國會就宣布自行結束，九三學社也在醞釀“光榮結束”。對此，毛澤東、周恩來等中共領導人是不贊成的，為此還做了很多勸阻工作。就黨內(nèi)來說，也有人錯誤地認為，不要民主黨派可以少些麻煩，有個別領導干部甚至說，革命20多年，反而不如資產(chǎn)階級民主人士，連個政協(xié)會議的代表都沒當上（陳揚勇:《建設新中國的藍圖》，社會科學文獻出版社2013年版，第109、116－117頁。）。
實踐中提出的這些問題，關系到中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度能否堅持和鞏固，理所當然地引起毛澤東的高度重視和深入思考，并就完善和細化這一政治制度，提出越來越明確和具體的意見。
1950年4月21日，毛澤東同中央統(tǒng)戰(zhàn)部負責人談到黨內(nèi)外對民主黨派不重視的問題時說:我們對民主黨派要給事做，尊重他們，當做自己的干部一樣。要團結他們，使他們進步，幫助他們解決問題，如解決黨派經(jīng)費、民主人士的旅費等。大家對《共同綱領》沒有意見，但一到了具體問題就又不行了。像學校不收民主黨派分子，某地委看見民主黨派材料就把它撕掉，對黨外人士像踢皮球等等，都是不對的，也是不公平的。6月9日，他在中共七屆三中全會上的總結講話中又強調(diào)，要向干部說明，團結民族資產(chǎn)階級、民主黨派、民主人士和知識分子是必要的。
1951年1月19日，毛澤東在接見參加第二次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議代表時說:你們對民主人士不要估計不足。對于工商業(yè)家、宗教界、校長、教員、開明士紳和愛國分子，我們都應采取積極態(tài)度團結和教育他們。有話應當讓他們說，好的接受，不好的解釋，決不能置之不理。1月25日，他閱看蘇南區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部關于召開民主黨派座談會的報告，批示印發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)會議，要求各中央局，分局，省市區(qū)黨委的統(tǒng)戰(zhàn)部一律定期召集，或有大事召集各民主黨派代表人士開會，如蘇南這次會議一樣，并向中央統(tǒng)戰(zhàn)部作報告，不開會不報告者認為失職。2月18日，中共中央政治局擴大會議通過了毛澤東起草的統(tǒng)戰(zhàn)會議決議要點，要求各中央局、分局、省市區(qū)黨委在年內(nèi)召集兩次會議，討論統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
1952年8月4日，毛澤東在全國政協(xié)常委會第三十八次(擴大)會議上的講話中還強調(diào):統(tǒng)一戰(zhàn)線是否到了有一天要解散?我是不主張取消的。黨外一個部長他當?shù)煤芎?，有什么理由撤銷?能不能當部長，不是以黨籍來作保證，而是以工作和為人民服務的成績大小而定，一個國家只能以此為標準。
毛澤東的上述一系列意見和黨中央的一系列舉措，給民主人士吃了一顆“定心丸”。他們感到，共產(chǎn)黨是真心誠意要與他們一道團結奮斗，共同建設新中國的。事實上，在新中國成立初期的“三反”“五反”、抗美援朝、國民經(jīng)濟恢復、制定憲法、召開一屆人大等黨和國家重大事務中，中國共產(chǎn)黨都通過各種渠道和途徑，與民主黨派真誠協(xié)商，共產(chǎn)黨和民主黨派的關系是和諧的。
1954年第一屆全國人大第一次會議召開后，中國人民政治協(xié)商會議全國委員會代行全國人大的職權使命完成。在這種情況下，政協(xié)這一人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式還有沒有必要存在?如果繼續(xù)存在，它在中國社會主義政治制度中居于什么樣的地位，發(fā)揮什么樣的作用?這些，在民主黨派中間又產(chǎn)生了新的疑惑。
1954年12月19日，毛澤東邀請各民主黨派負責人和無黨派民主人士座談，發(fā)表關于政協(xié)的性質(zhì)和任務的談話。他說:召開全國人民代表大會以后，政協(xié)還是需要，通過政協(xié)能夠容納許多人來商量事情。他指出:“主要的問題是政協(xié)的性質(zhì)問題，是國家機關還是人民團體?政協(xié)的性質(zhì)有別于國家權力機關———全國人民代表大會，它也不是國家的行政機關。”“如果把政協(xié)全國委員會也搞成國家機關，那就會一國二公，是不行的。要區(qū)別各有各的職權。”（《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第384頁。）他還提出政協(xié)組織的五大任務:協(xié)商國際問題;商量候選人名單;提意見;協(xié)調(diào)各民族、各黨派、各人民團體和社會民主人士領導人員之間的關系;學習馬列主義。
1956年對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成后，在新的經(jīng)濟制度基礎上，如何處理黨和非黨即共產(chǎn)黨和民主黨派的關系，又自然產(chǎn)生并成為社會主義建設中需要正確處理的重大政治問題。對此，毛澤東的態(tài)度和思考，依然明確和堅定。
1956年4月19日，毛澤東在聽取有關部委匯報時提出“兩個萬歲”的口號。他說:共產(chǎn)黨萬歲，民主黨派也萬歲。他們可以看著我們，這也是一種民主。共產(chǎn)黨有兩怕，一怕老百姓，二怕民主人士。“怕”是毛澤東的一個形象說法，實際上就是說共產(chǎn)黨要接受群眾和民主黨派的監(jiān)督。
1956年4月25日，毛澤東在中共中央政治局擴大會議上作的《論十大關系》的重要講話中，明確提出“長期共存，互相監(jiān)督”的八字方針。他說:“究竟是一個黨好，還是幾個黨好?現(xiàn)在看來，恐怕是幾個黨好。不但過去如此，而且將來也可以如此，就是長期共存，互相監(jiān)督。”（《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第34頁。）5月2日，他在最高國務會議第七次會議上，再次強調(diào)正確處理共產(chǎn)黨和民主黨派的關系。他說:共產(chǎn)黨要重視民主黨派，還要幫助民主黨派自己重視民主黨派。民主黨派應該說有很大作用，直接做很多工作，并且監(jiān)督共產(chǎn)黨，監(jiān)督國家工作。我們不但需要工人、農(nóng)民廣大群眾監(jiān)督，而且需要各民主黨派、無黨派民主人士來監(jiān)督，避免蘇聯(lián)因為沒有監(jiān)督而犯了許多錯誤，長期不得糾正。
“兩個萬歲”口號和“長期共存，互相監(jiān)督”八字方針的提出，為中國社會主義社會正確處理共產(chǎn)黨和民主黨派關系、堅持和完善共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，提供了重要指針。改革開放后，中國共產(chǎn)黨進一步把八字方針完善為十六字方針，即“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”，并推動將中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的長期存在和發(fā)展寫入憲法，使之成為中國特色社會主義政治制度的重要內(nèi)容。
(三)民族區(qū)域自治制度是怎樣制定和實施的
民族區(qū)域自治，是新中國成立后中國共產(chǎn)黨正確處理民族問題的一項基本政策，是中國社會主義的一項基本政治制度。它是以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體創(chuàng)造性地把馬列主義的國家學說和民族理論，與中國國情和民族特點相結合的產(chǎn)物，是一個富于遠見的制度設計和偉大創(chuàng)舉。
在籌建新中國、制定具有臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領》時，在民族政策方面，有一個突出的問題擺在毛澤東和中共中央其他領導人面前，需要作出抉擇:中華人民共和國是實行“民族自決”，還是“民族自治”?有人提出，新中國也應當像蘇聯(lián)那樣實行聯(lián)邦制，各民族實行“民族自決”，因為列寧、孫中山都提出過“民族自決”的口號，中國共產(chǎn)黨人早期也曾主張搞聯(lián)邦制，也贊同過“民族自決”的口號。但是，毛澤東等中共中央領導人反復權衡，并征求從事民族工作同志的意見，最后從實際情況出發(fā)，確定了民族區(qū)域自治的政策。
為什么不再提“民族自決”的口號?1949年10月5日，毛澤東在一份指示電中作了說明。他說:“關于各少數(shù)民族的‘自決權’問題，今天不應再去強調(diào)，過去在內(nèi)戰(zhàn)時期，我黨為了爭取少數(shù)民族，以反對國民黨的反動統(tǒng)治(它對各少數(shù)民族特別表現(xiàn)為大漢族主義)曾強調(diào)過這一口號，這在當時是完全正確的。但今天的情況，已有了根本的變化，國民黨的反動統(tǒng)治基本上已被打倒，我黨領導的新中國業(yè)經(jīng)誕生，為了完成我們國家的統(tǒng)一大業(yè)，為了反對帝國主義及其走狗分裂中國民族團結的陰謀，在國內(nèi)民族問題上，就不應再強調(diào)這一口號，以免為帝國主義及國內(nèi)各少數(shù)民族中的反動分子所利用，而使我們陷于被動的地位。在今天應強調(diào)，中華各民族的友愛合作和互助團結，此點望你們加以注意。”（《建國以來重要文獻選編》第1冊，中央文獻出版社1992年版，第24頁。）
10年之后，1959年12月19日，毛澤東在讀到蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學教科書》“各民族經(jīng)濟不平等的消滅”這一節(jié)后說，蘇聯(lián)的少數(shù)民族人口，占全國人口的一半，他們實行加盟共和國、自治共和國的辦法。我們這里少數(shù)民族人口占百分之六，實行民族區(qū)域自治的辦法。有些人想援引蘇聯(lián)的辦法，在中國成立加盟共和國或自治共和國，這是不對的。
從《毛澤東年譜(1949—1976)》披露的上述兩則材料可以看出，新中國采取民族區(qū)域自治的政策，而不是像蘇聯(lián)那樣采取聯(lián)邦制下的民族自決政策，主要是從維護國家統(tǒng)一和民族團結的角度出發(fā)考慮的。如果采用民族自決政策，很可能被帝國主義國家所利用，借機對新中國進行各種分裂活動。同時，民族自決，與中國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家的國情，與各少數(shù)民族的特點和實際愿望，都是不相符合的。因此，確立民族區(qū)域自治制度，是適合我國國情的，也是富有遠見的，為形成和鞏固平等、團結、互助、和諧的民族關系奠定了基本的政治制度基礎。
民族區(qū)域自治制度確定后，如何具體實施，更考驗著中國共產(chǎn)黨的政治智慧和執(zhí)政能力。對此，毛澤東強調(diào)要采取穩(wěn)重審慎的態(tài)度，有準備、有步驟地逐步推行。
1950年，中共康定地委在未向中央請示，甚至也未向西南局和西康(當時的西康省轄今四川西部和西藏東部地區(qū)，1955年撤銷)區(qū)委請示，擅自在今天的四川藏區(qū)成立所謂東藏自治區(qū)籌備委員會，在藏族人士中引起不良反響。西康區(qū)委于9月6日向西南局報告了此事。9月16日，毛澤東在這份報告上批示:“區(qū)域自治問題，牽涉很廣，有西藏、青海、寧夏、新疆、甘肅、西康、云南、廣西、貴州、海南、湘西等處，有的須成立內(nèi)蒙那樣的大區(qū)域政府，有的須成立包括幾個縣的小區(qū)域政府，有的是一個縣或一個區(qū)的政府，疆域劃分，人員配備，政策指導，問題甚多，須加統(tǒng)籌。此電所稱東藏自治區(qū)域，是與西康省政府并立的，還是屬于西康之內(nèi)的?其疆域如何?是否事前得到中央批準?”后來查明，所謂“東藏”的范圍，除四川藏區(qū)外，應該還包括云南中甸、四川松理及青海玉樹等地，用以僅指四川藏區(qū)是不準確的;而且，成立籌委會這樣重大的事情，事先竟然沒向中央?yún)R報。于是，中共中央在10月給西南局的電報中，責成西南局根據(jù)當?shù)鼐唧w情況、藏族人士的意見等研究核準，再報中央備案。經(jīng)過審慎研究后，1950年11月24日“西康省藏族自治區(qū)域人民政府”正式成立，1955年在西康省撤消后，改名為四川省甘孜藏族自治州人民政府。
為了使民族區(qū)域自治依法有序實施，1952年8月8日，中央人民政府委員會第十八次會議批準《中華人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要》。9日，毛澤東簽署中央人民政府命令，公布施行這個綱要。繼內(nèi)蒙古自治區(qū)在我黨領導下于1947年成立后，在《實施綱要》指導下，1955年，新疆維吾爾自治區(qū)成立;1958年，廣西壯族自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)成立。至此，5個省級自治區(qū)已成立了4個。
在民族區(qū)域自治實施過程中，毛澤東對西藏工作花費的精力最多?！睹珴蓶|年譜(1949—1976)》披露了很多這方面的內(nèi)容。1951年西藏和平解放協(xié)議簽訂后，毛澤東強調(diào)，對西藏的工作必須采取極端謹慎的態(tài)度，每項工作都要向中央?yún)R報，重要問題由中央直接處理，同時要尊重西藏上層人士和廣大群眾意愿。
1954年主持制定憲法草案時，毛澤東特地在第六十一條中寫了第三款:各民族自治地方的自治機關的具體形式，按照實行區(qū)域自治的民族大多數(shù)人民的意愿規(guī)定。這是為了照顧少數(shù)民族特別是西藏的情況而寫的。1954年3月23日，毛澤東在憲法起草委員會第一次會議上說:現(xiàn)在西藏是達賴管事情。如果按第六十一條第二款辦，就要開人民代表大會，選舉人民政府。這樣辦，恐怕達賴不干，怎么辦?可以按照第三款辦事。不搞人民政府不行，但可以搞具體形式。究竟搞個什么形式，由那里大多數(shù)人民的意愿決定。不能干人家反對干的事情，要等待人民的覺悟，我們相信人民一定會覺悟。
實施民族區(qū)域自治制度，一項關鍵任務是要大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，在西藏工作中尤其如此。1955年3月8日，毛澤東在同達賴喇嘛的談話中說，主要是依靠西藏自己的干部。我們曾對派去西藏工作的漢族干部強調(diào)說，要全心全意地去幫忙，為了幫忙，性命也可以放棄，要把忙幫好，不準幫壞。實施民族區(qū)域自治制度，就要真正尊重少數(shù)民族在憲法法律規(guī)定范圍內(nèi)的權利。1955年10月23日，毛澤東在接見西藏地區(qū)參觀團、西藏青年參觀團全體人員時說，憲法規(guī)定你們有自治權。改革要人民同意。人民怕，就等一等。現(xiàn)在不要去搞社會主義，西藏的事歸你們管，你們藏人看怎么辦就怎么辦，你們不贊成的就不辦。你們將來的改革，也不能一下子搞社會主義，要分好幾步走。要不要改革，是你們自己的事，你們商量。改了以后，貴族、喇嘛的生活還是照舊，不能改壞。改革要你們下決心，你們不干，我們是不干的。貴族、喇嘛贊成了才干，我們不能替你們下決心。
1956年，西藏自治區(qū)籌備委員會成立。但毛澤東強調(diào)，西藏在第二個五年計劃內(nèi)不實行民主改革。1959年3月，西藏地方政府和上層反動集團發(fā)動武裝叛亂。3月28日，國務院命令解散西藏地方政府，決定由西藏自治區(qū)籌備委員會行使西藏地方政府職權。經(jīng)過一系列的民主改革和選舉等工作，1965年9月，西藏自治區(qū)正式成立。這標志著黨的民族區(qū)域自治政策和制度的偉大勝利。
通過上述對中國社會主義三大政治制度的確立、完善和實施過程的疏理，可以看出，毛澤東付出了多么艱辛的努力，彰顯出多么深刻的政治智慧，體現(xiàn)了多么活躍的創(chuàng)造精神。社會主義政治制度的確立、完善和實施，為此后中國一切發(fā)展進步奠定了根本制度基礎。改革開放后，中國共產(chǎn)黨堅持并進一步完善這三大政治制度，同時確立并不斷完善基層群眾自治制度，建立健全社會主義法律體系，從而使中國特色社會主義走出了一條既不同于西方資本主義，又不同于其他發(fā)展中國家的政治發(fā)展道路。
中國特色社會主義制度來之不易。在實現(xiàn)中華民族偉大復興的新征程上，我們要進一步增強制度自信，不斷鞏固和完善中國特色社會主義政治制度，不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，更好地發(fā)揮中國特色社會主義政治制度的優(yōu)越性，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供更加完善的制度保障。
二、關于中國社會主義改造道路
毛澤東對中國社會主義的奠基之功，不僅表現(xiàn)為建立起社會主義的政治制度，還表現(xiàn)為建立起社會主義的經(jīng)濟制度。1952年下半年，毛澤東即開始醞釀向社會主義過渡的問題。1953年，過渡時期總路線提出，社會主義改造拉開帷幕。習近平總書記在紀念毛澤東誕辰120周年座談會上的講話中評價說，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，“不失時機提出了過渡時期總路線，創(chuàng)造性地完成了由新民主主義革命向社會主義革命的轉變，使中國這個占世界四分之一人口的東方大國進入了社會主義社會，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革”（《十八大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2014年版，第690頁。）。
推動進入社會主義這個最深刻最偉大的社會變革，必須要找到合適的過渡形式。在這個問題上，毛澤東的思考和實踐，體現(xiàn)出非凡的創(chuàng)造性。
(一)毛澤東在推進農(nóng)業(yè)社會主義改造過程中的創(chuàng)造性思考
對農(nóng)業(yè)的社會主義改造形式，其實在過渡時期總路線提出之前就已經(jīng)解決了，即通過互助組、合作社、高級合作社等形式逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化。在新中國成立初期，我們一度認為，大規(guī)模合作化必須以機械化為先決條件，這是受蘇聯(lián)模式影響。但是這種模式并不完全符合我國國情。當時全國農(nóng)村已經(jīng)廣泛地組織起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組，并在此基礎上開始成批地組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。事實證明，初級形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的產(chǎn)量，一般皆超過同樣土地的單干戶和一般互助組的水平。這說明，在中國當時的條件下，即使沒有先進的農(nóng)業(yè)機械，只要出于農(nóng)民自愿，也能在一定程度上促進生產(chǎn)力的發(fā)展。在這種情況下，毛澤東逐漸產(chǎn)生了先搞合作化、后搞機械化的設想。1951年夏，他在一次談話中提出:既然西方資本主義在其發(fā)展過程中有一個工廠手工業(yè)階段，即尚未采用蒸汽動力機械、而依靠工場分工以形成新生產(chǎn)力的階段，則中國的合作社，依靠統(tǒng)一經(jīng)營形成新生產(chǎn)力，去動搖私有基礎，也是可行的（薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》(上)，中共黨史出版社2008年版，第135頁。）。1953年2月15日，他在河北視察時指出，農(nóng)業(yè)不先搞機械化，也能實現(xiàn)合作化，中國不一定仿照蘇聯(lián)的做法。這樣就最終確立了通過合作化對農(nóng)業(yè)進行社會主義改造的決策。對個體手工業(yè)的社會主義改造，也是采用的合作化的辦法。
(二)馬克思、恩格斯、列寧對無產(chǎn)階級取得政權后怎樣對待資本主義工商業(yè)，有什么設想
與農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的改造相比，資本主義工商業(yè)的改造問題相對復雜。這件事，毛澤東花功夫最多。他在醞釀過渡時期總路線期間，逐步形成和提出了通過國家資本主義對私人工商業(yè)逐步實行和平改造、最后通過定息制度實行和平贖買的思想。這是對馬克思主義理論寶庫的豐富和發(fā)展。
信仰社會主義的共產(chǎn)黨人取得政權后，怎樣對剝奪者實行剝奪即廢除私有制，除了暴力方式外，馬克思、恩格斯并不排除和平贖買的可能性。恩格斯說過，用和平的辦法廢除私有制，共產(chǎn)主義者“不反對這種辦法”，對于一部分私有財產(chǎn)，可以“直接用紙幣贖買的辦法”“逐步剝奪”（《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第686頁。）。但是，能否采取贖買的形式，馬克思和恩格斯設想了相應的前提，即“取決于我們?nèi)〉谜鄷r的情況，尤其是也取決于大土地占有者先生們自己的態(tài)度。我們決不認為，贖買在任何情況下都是不容許的”（《馬克思恩格斯文集》第4卷，人民出版社2009年版，第529頁。）。
俄國“十月革命”后，列寧也曾經(jīng)設想過對資產(chǎn)階級進行贖買，把剝奪和贖買“兩種辦法結合起來”。1918年，他在《論“左派”幼稚性和小資產(chǎn)階級性》中寫道:“一方面對不文明的資本家，對那些既不肯接受任何‘國家資本主義’，也不想實行任何妥協(xié)，繼續(xù)以投機和收買貧民等方法來破壞蘇維埃措施的資本家，無情地加以懲治;另一方面對文明的資本家，對那些肯接受并能實施‘國家資本主義’，能精明干練地組織真正以產(chǎn)品供應千百萬人的大企業(yè)而對無產(chǎn)階級有益的資本家謀求妥協(xié)或向他們實行贖買。”（《列寧選集》第3卷，人民出版社2013年版，第530－531頁。）
馬克思、恩格斯的“贖買”思想，只是在19世紀對未來向社會主義過渡形式的一種理論設想，他們并沒有現(xiàn)實條件付諸實施。列寧的“贖買”設想，在實踐中也由于俄國資產(chǎn)階級的怠工、反抗乃至發(fā)動武裝暴亂，未能變成現(xiàn)實。獨立自主地進行判斷、選擇和創(chuàng)造性實踐的歷史任務，就這樣落在了中國共產(chǎn)黨人身上。
(三)毛澤東對資本主義工商業(yè)進行和平改造的思想是怎樣提出來的
在1952年9月的中央書記處會議上，毛澤東首次提出了向社會主義過渡的問題。但是如何過渡?此時他并沒有成熟的想法。1953年2月中下旬，毛澤東離京外出視察。如何向社會主義過渡，是他此行思考的一個重大問題。他在湖北多次講到:什么叫過渡時期?“類似過橋，走一步算是過渡一年，兩步兩年，三步三年，六步六年……十年到十五年走完了。”“過渡要有辦法，像從漢口到武昌，要坐船一樣”（《毛澤東年譜(1949－1976)》第2卷，中央文獻出版社2013年版，第31、32頁。）。2月19日，他在武漢同中南局、湖北省委、武漢市委負責同志談到社會主義改造問題時說，對民族資產(chǎn)階級，可以采取贖買的辦法。明確提出“和平贖買”的設想，這是較早的一次。
為確切掌握私營工商業(yè)的情況，1953年四五月間，中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長李維漢率領調(diào)查組赴武漢、上海等地調(diào)研。他在向中央和毛澤東報送的調(diào)查報告中提出:加工訂貨、收購包銷、統(tǒng)購統(tǒng)銷、公私合營等一系列國家資本主義的各種形式，是我們改造資本主義工業(yè)的主要形式（《中國共產(chǎn)黨歷史》第2卷(1949－1978)(上)，中共黨史出版社2011年版，第190頁。）。毛澤東對這個調(diào)查報告十分重視，感覺很有新意，于6月15日和29日兩次主持召開中央政治局會議，聽取討論李維漢在調(diào)查報告基礎上所作的《關于利用、限制和改造資本主義工商業(yè)的若干問題》的報告。7月29日，中共中央政治局又召開會議，專門研究國家資本主義問題。經(jīng)過這三次政治局會議，通過國家資本主義對工商業(yè)進行和平改造的決策正式確立。
(四)對資本主義工商業(yè)進行和平改造的必要性和可能性
關于必要性。毛澤東在1953年6月15日政治局會議上說:資本主義企業(yè)的數(shù)量不可忽視，目前一腳踢開資本主義企業(yè)是不行的，我們也沒有資格?，F(xiàn)在，我們飛機、坦克、汽車、拖拉機等都不能造，就想把資本主義企業(yè)一腳踢開，是不對的，不應急躁冒進。也就是說，在我國經(jīng)濟還不發(fā)達，生產(chǎn)力水平還不高的情況下，私營工商業(yè)還有其積極作用，我們還要充分利用。
關于可能性。毛澤東認為，新中國成立幾年來經(jīng)驗證明，資產(chǎn)階級的基本部分，或者說多數(shù)，是可以教育的。在6月29日中央政治局會議上，他還指出，中國的資產(chǎn)階級與蘇聯(lián)和東歐新民主主義國家的不同，是從歷史不同來的，他們參加過反對帝國主義的斗爭，沒有理由沒收他們的企業(yè)。中國的民族資產(chǎn)階級在歷史上是與中國共產(chǎn)黨并肩作戰(zhàn)、風雨同舟的同盟軍，這一獨特的歷史淵源，是不能把資本主義企業(yè)和資產(chǎn)階級“一腳踢開”的重要原因;也正是由于這一重要歷史淵源，在新中國成立后，中國的民族資產(chǎn)階級大多數(shù)相信中國共產(chǎn)黨，有自愿接受共產(chǎn)黨領導、自愿接受改造的一面。這就是毛澤東提出對資本主義工商業(yè)實行和平改造政策的歷史依據(jù)。
(五)對資本主義工商業(yè)進行和平改造的現(xiàn)實可行性及其實現(xiàn)途徑
從實際情況看，新中國成立后，中國的資本主義雖然還是私人所有，但是其發(fā)展要受到國家政策的扶持，與國家和國營企業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系。特別是資本公開、財務公開、技術公開、工人監(jiān)督等企業(yè)管理方面，以及加工訂貨、公私合營等一系列國家資本主義性質(zhì)的企業(yè)運行步驟，表明當時中國資本主義工商業(yè)的性質(zhì)，已經(jīng)發(fā)生一定程度的改變，用毛澤東在1952年9月24日中央書記處會議上的話所說:它們是“新式的資本主義”，“已經(jīng)掛在共產(chǎn)黨的車頭上，離不開共產(chǎn)黨了”。
所謂“新式的資本主義”，就是國家資本主義。到了1953年，毛澤東多次使用“新式國家資本主義”這個提法。7月，他在全國財經(jīng)工作會議領導小組會議紀要第七號上寫下一段話:“中國現(xiàn)在的資本主義經(jīng)濟，其絕大部分是在人民政府管理之下的，用各種形式和國營社會主義經(jīng)濟聯(lián)系著的，并受工人監(jiān)督的資本主義經(jīng)濟。這種資本主義經(jīng)濟已經(jīng)不是普通的資本主義經(jīng)濟，而是一種特殊的資本主義經(jīng)濟，即新式的國家資本主義經(jīng)濟。它主要地不是為了資本家的利潤而存在，而是為了供應人民和國家的需要而存在。不錯，工人們還要為資本家生產(chǎn)一部分利潤，但這只占全部利潤中的一小部分，大約只占四分之一左右，其余的四分之三是為工人(福利費)、為國家(所得稅)及為擴大生產(chǎn)設備(其中包含一小部分是為資本家生產(chǎn)利潤的)而生產(chǎn)的。因此，這種新式國家資本主義經(jīng)濟是帶著很大的社會主義性質(zhì)的，是對工人和國家有利的。”（《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第282頁。）7月下旬，毛澤東在審閱修改全國總工會關于加強資本主義工業(yè)中的工會工作的指示和中央轉發(fā)這個指示的批語稿時，又加寫說，這種資本主義已經(jīng)不是普通意義下的資本主義，而是一種特殊的資本主義，即是新式的國家資本主義，它是帶了若干(有幾種程度不同的情況)社會主義性質(zhì)的。這些判斷，鮮明揭示了新中國成立后，中國資本主義工商業(yè)既不同于完全的資本主義，又不同于完全的社會主義的獨特性質(zhì)，是毛澤東提出和平改造政策的現(xiàn)實依據(jù)。
新中國成立初期中國資本主義的獨特性質(zhì)，有利于我們將資本主義工商業(yè)過渡到社會主義;并且已經(jīng)形成的加工訂貨、統(tǒng)購包銷、統(tǒng)購統(tǒng)銷、公私合營等一系列從低級到高級的國家資本主義形式，本身就是資本主義工商業(yè)逐步過渡到社會主義的最好形式。從私人資本主義一方來說，新中國之后的發(fā)展歷程使得它們與國營經(jīng)濟有著千絲萬縷的聯(lián)系，并且原料和市場都受國家計劃影響和控制，要獲得發(fā)展也只有走接受改造這一條路。據(jù)此，毛澤東批評一些同志仍然以在國民黨統(tǒng)治時期的態(tài)度對待中國的資本主義，無視資本主義在新中國成立后在性質(zhì)上的某種改變。他在7月29日的中央政治局會議上明確指出:“資產(chǎn)階級不接受國家資本主義，沒有別的路走，大勢所趨，非走這條路不可。我們對資產(chǎn)階級不實行國家資本主義，也沒有別的路，因為現(xiàn)在不能沒收他們的財產(chǎn)，而且需要他們。”（《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第285頁。）
毛澤東曾說:“做一切工作，必須切合實際，不合實際就錯了。切合實際就是要看需要與可能，可能就是包括政治條件、經(jīng)濟條件和干部條件。”（《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第301頁。）從《毛澤東年譜(1949—1976)》記載的內(nèi)容，結合此前出版的《毛澤東文集》第六卷的有關篇目，我們可以清晰地看出:通過國家資本主義逐步地和平改造私營工商業(yè)，在當時不僅有客觀需要，而且有現(xiàn)實可能。所謂客觀需要，不僅表現(xiàn)為國家方面開展大規(guī)模建設、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的需要;也一定程度上表現(xiàn)為私營工商業(yè)自身發(fā)展的客觀需要，它們已離不開國營經(jīng)濟，離不開共產(chǎn)黨。所謂現(xiàn)實可能，不僅表現(xiàn)為民族資產(chǎn)階級有自愿接受改造的一面;也表現(xiàn)為當時進行和平改造的政治條件、經(jīng)濟條件和干部條件已經(jīng)具備?？傊梢哉f，獨特的歷史淵源，獨特的現(xiàn)實國情，決定了當時中國改造資本主義工商業(yè)的獨特道路。歷史已經(jīng)證明，這條道路是正確的。
當然，在社會主義改造后期的實踐中，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和個體商業(yè)的改造要求過急，工作過粗，改變過快，形式過于簡單劃一，遺留了一些問題;資本主義工商業(yè)改造基本完成以后，對于一部分原工商業(yè)者的使用和處理也不很適當。但整個來說，在一個幾億人口的大國中比較順利地實現(xiàn)如此復雜、困難和深刻的社會變革，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，的確是偉大的歷史性勝利。
社會主義改造的完成，標志著新中國在建立起社會主義政治制度之后，又進一步建立起社會主義的經(jīng)濟制度，中國由此進入了社會主義社會，為以后的一切發(fā)展進步奠定了根本制度基礎。從此，如何在社會主義制度基礎上實現(xiàn)現(xiàn)代化、實現(xiàn)民族復興，并在此進程中不斷發(fā)展和完善中國特色社會主義制度，成為中國共產(chǎn)黨人不懈探索的課題。
三、關于中國社會主義社會矛盾
對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成后，毛澤東的主要精力轉向探索適合中國國情的社會主義建設道路。在這方面，毛澤東作出很多開創(chuàng)性的貢獻，他的一些思考和論述，為我們在改革開放后開辟中國特色社會主義道路提供了理論準備和寶貴經(jīng)驗。如前所說，在毛澤東的這些探索和思考中，關于社會主義社會的矛盾學說和現(xiàn)代化建設目標步驟的思想，是兩個帶有根本性的重要方面。
社會主義矛盾學說，是一個哲學話題，涉及毛澤東全部理論和實踐探索的哲學基礎。大致說來，毛澤東關于中國社會主義社會的矛盾學說，可以分為以下幾個方面。
(一)社會主義社會有沒有矛盾
今天看來，這是一個常識，無需回答。但在60年前，要正確回答這個問題并不是一件容易的事情。弄清楚這個問題，更直接關系到能否正確地往下探索中國社會主義建設道路。
馬克思主義認為，矛盾是推動事物發(fā)展的根本動力。馬克思、恩格斯對資本主義社會的矛盾作了深刻分析，并在這種科學分析中創(chuàng)建了科學社會主義學說。他們認為，資本主義生產(chǎn)關系是“社會生產(chǎn)過程的最后一個對抗形式”，至于未來的社會主義社會，有沒有矛盾，以及矛盾的形式及性質(zhì)，他們不可能有條件來進行具體分析。列寧對蘇聯(lián)進入社會主義以后社會政治生活中的新情況有所分析，由于逝世過早，沒來得及對社會主義的矛盾問題作明確具體的闡述。斯大林在相當長一個時期內(nèi)不承認社會主義社會存在矛盾，他樂觀地認為，在社會主義制度下，“生產(chǎn)關系同生產(chǎn)力狀況完全適合，因為生產(chǎn)過程的社會性是由生產(chǎn)資料的公有制所鞏固的”，“蘇聯(lián)的社會主義國民經(jīng)濟是生產(chǎn)關系完全適合生產(chǎn)力性質(zhì)的例子，這里的生產(chǎn)資料的公有制和生產(chǎn)過程的社會性完全適合，因此在蘇聯(lián)沒有經(jīng)濟危機，也沒有生產(chǎn)力破壞的情形”（《斯大林文選》(上)，人民出版社1962年版，第202、198頁。）。但是，當現(xiàn)實政治生活和經(jīng)濟生活中真的出現(xiàn)了矛盾，斯大林的認識又走向另一個極端，錯誤地用階級斗爭的辦法來解決。這些表明，在馬克思主義發(fā)展史和社會主義實踐運動中，還沒有形成比較系統(tǒng)科學的社會主義矛盾學說。
毛澤東怎樣看待進入社會主義后的社會矛盾呢?早在社會主義改造處于高潮期的1955年10月，他在一次同工商界代表座談時，就觸及到了社會主義社會的矛盾問題。他指出:“社會主義會有缺點的，將來還要發(fā)展到共產(chǎn)主義，共產(chǎn)主義也要分階段。舊的制度不行了，新的制度就要起來代替。生產(chǎn)力總要向前發(fā)展，同生產(chǎn)關系發(fā)生矛盾，這就推動著社會不斷前進。幾千年以后看馬克思，就像現(xiàn)在看孔夫子。”（《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第490頁。）毛澤東這里主要不是論述社會主義矛盾，但他明確提出進入了社會主義也還會有缺點，而且不排除未來社會中生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系也會產(chǎn)生矛盾。
毛澤東真正集中思考社會主義社會的矛盾問題是在1956年之后。那時，社會主義社會存不存在矛盾，其基本矛盾是什么，已經(jīng)不只是個理論問題，而是開展社會主義建設直接面對并亟需回答的現(xiàn)實課題。
1956年2月至4月，毛澤東聽取國務院35個部門匯報，在此基礎上形成4月25日在中央政治局擴大會議上的講話《論十大關系》。所謂十大關系，是社會主義建設面臨的10個基本問題，實際上也就是10組矛盾。對此，毛澤東自己講得很清楚。他說:“這十種關系，都是矛盾。世界是由矛盾組成的。沒有矛盾就沒有世界。我們的任務，是要正確處理這些矛盾。”（《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第44頁。）承認中國社會主義社會有矛盾，而且一開始就分析出10組矛盾，不僅及時回答了實踐發(fā)展的客觀需要，也為人們觀察和思考新的歷史進程、探索中國社會主義建設道路，活躍了思路，打開了全新的視角?？梢姡环Q為探索中國社會主義建設道路的第一個綱領性文獻的《論十大關系》，實質(zhì)上是在正確分析社會主義社會的矛盾的基礎上產(chǎn)生的。
毛澤東當時研究社會主義社會的矛盾問題，也是鑒于蘇聯(lián)在建設中暴露出一些錯誤和缺點，不得不“以蘇為戒”、“獨立思考”的必然要求。1956年2月底，赫魯曉夫在蘇共二十大上作《關于個人崇拜及其后果》的秘密報告，會后將內(nèi)容通報中共代表團。三四月間，毛澤東多次召開會議研究蘇共二十大問題，認為赫魯曉夫的秘密報告一是揭了蓋子，二是捅了簍子。所謂揭了蓋子，就是指出了斯大林雖然有巨大功績，但也有錯誤缺點。在毛澤東看來，不承認社會主義社會有矛盾，就是斯大林的錯誤之一。在3月23日的中央書記處擴大會議上，毛澤東明確指出，社會主義社會，仍然存在著矛盾。否認存在矛盾就是否認唯物辯證法。斯大林的錯誤正證明了這一點。矛盾無時不在，無所不在。有矛盾就有斗爭，只不過斗爭的性質(zhì)和形式不同于階級社會而已。
《論十大關系》講話發(fā)表后，毛澤東并沒有停止思考，多次在會見外賓時提到社會主義矛盾問題。如1956年9月27日，他在會見參加中共八大的波蘭統(tǒng)一工人黨代表團時就說，就是一萬年以后，人類還會有矛盾。現(xiàn)在我們把未來想得很美，可是未來到來時，人們又會感到不滿意。那時，社會上還有善惡，無惡即無善;社會上還有美丑，無丑即無美。那時，還有真理，也有謬誤。認為社會主義社會和共產(chǎn)主義社會沒有矛盾的思想，是錯誤的。到1957年2月，毛澤東在《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》著名講話中再次強調(diào):在社會主義社會“沒有矛盾的想法是不符合客觀實際的天真的想法”（《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第204頁。）。這些話，充滿了辯證法，是毛澤東運用馬克思主義關于矛盾對立統(tǒng)一的理論，觀察和分析社會主義問題的正確結論。
毛澤東關于社會主義社會仍然存在矛盾的結論，今天看來太正常不過，但放在當時的認識水平來看，放在傳統(tǒng)馬克思主義者對社會主義社會的理解和設想中來看，毫無疑問是解放思想、大膽創(chuàng)新的結果，而且具有非常重要的現(xiàn)實指導作用。
(二)怎樣看社會主義社會的基本矛盾及其性質(zhì)，以及如何正確處理人民內(nèi)部矛盾
1956年10月波蘭、匈牙利事件發(fā)生后，引起毛澤東對如何處理社會的矛盾作深入思考。11月4日，在中共中央政治局常委擴大會議討論匈牙利問題時，他提出:“根據(jù)波匈事件的教訓，好好總結一下社會主義究竟如何搞法。矛盾總是有的，如何處理這些矛盾，就成為我們需要認真研究的問題。”（《毛澤東年譜(1949－1976)》第3卷，中央文獻出版社2013年版，第23頁。）11月15日，他在中共八屆二中全會會議的總結講話中又講:“匈牙利事件教育了匈牙利人民，同時教育了蘇聯(lián)的一些同志，也教育了我們中國的同志。我們就要從這些事情中得到教育。將來全世界的帝國主義都打倒了，階級沒有了，那個時候還有生產(chǎn)關系同生產(chǎn)力的矛盾，上層建筑同經(jīng)濟基礎的矛盾。生產(chǎn)關系搞得不對頭，就要把它推翻。上層建筑(其中包括思想、輿論)要是保護人民不喜歡的那種生產(chǎn)關系，人民就要改革它。”（《毛澤東年譜(1949－1976)》第3卷，中央文獻出版社2013年版，第33頁。）這段話實際上指出了生產(chǎn)關系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎之間的矛盾，在社會主義社會仍然存在。但當時毛澤東還沒有把它們之間的矛盾視為社會主義社會的基本矛盾。
到了1957年2月，毛澤東在《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》著名講話中，正式形成了關于社會主義社會基本矛盾的完整表述:“在社會主義社會中，基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟基礎之間的矛盾。不過社會主義社會的這些矛盾，同舊社會的生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟基礎的矛盾，具有根本不同的性質(zhì)和情況罷了。”（《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第214頁。）所謂不同的性質(zhì)和情況，就是在資本主義社會中，這種矛盾表現(xiàn)為“劇烈的對抗和沖突”，“不可能由資本主義制度本身來解決”;而在社會主義社會中，這種矛盾“不是對抗性的矛盾，它可以經(jīng)過社會主義制度本身，不斷地得到解決”（《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第213－214頁。）。毛澤東進一步論述說，由于我國的社會主義制度剛剛建立，因此生產(chǎn)關系同生產(chǎn)力之間、上層建筑同經(jīng)濟基礎之間存在“又相適應又相矛盾的情況”（《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第215頁。）。
社會主義社會建立后，社會矛盾具有非對抗性，并且可在制度內(nèi)解決，這種矛盾性質(zhì)，決定了我們在社會主義社會必須將正確認識和處理人民內(nèi)部矛盾，作為黨和國家政治生活的主題。這也就是毛澤東發(fā)表《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話的根本目的所在。他強調(diào)各級干部要適應這種矛盾性質(zhì)的變化，轉變思想，用正確的方式方法和手段來處理人民內(nèi)部矛盾。
在《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的著名講話中，毛澤東不僅正確指出了社會主義社會的基本矛盾內(nèi)容，而且正確分析了這個基本矛盾的性質(zhì)。這些重要論述，為我們此后進行社會主義改革、不斷推進社會主義制度的自我完善和發(fā)展，提供了強大的理論武器。同時，他關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的論述，也對我們處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾具有重要的理論指導和借鑒啟示意義。
(三)社會主義社會的主要矛盾是什么
在社會主義改造取得決定性勝利之后，我國社會的主要矛盾是什么?弄清楚這個問題，直接關系到黨的工作中心的轉移。1956年，在毛澤東主持下起草的黨的八大關于政治報告的決議，對此作出了正確判斷。決議指出，國內(nèi)的主要矛盾“已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”（《建國以來重要文獻選編》第9冊，中央文獻出版社1994年版，第341頁。），由此提出黨和國家的主要任務是“保護和發(fā)展生產(chǎn)力”。
八大會議期間的9月22日，毛澤東會見參加中共八大的意大利共產(chǎn)黨代表團，談到斯大林問題時還說，蘇聯(lián)在階級消滅以后，仍找對象，大批抓人殺人?？陀^形勢已經(jīng)發(fā)展了，社會已從這一個階段過渡到另一個階段，這時階級斗爭已經(jīng)完結，人民已經(jīng)用和平的方法來保護生產(chǎn)力，而不是通過階級斗爭來解放生產(chǎn)力的時候，但是在思想上卻沒有認識這一點，還要繼續(xù)進行階級斗爭，這就是錯誤的根源。毛澤東當時對中國社會主義社會的主要矛盾的認識，是符合實際的，認識相當清楚。
當然，階級矛盾不是主要矛盾，并不代表階級矛盾已經(jīng)消失了。1956年11月8日，毛澤東在同準備出席或列席中共八屆二中全會的部分省市委書記座談時說:“現(xiàn)在天下基本上太平了，階級斗爭基本上過去了，還有一部分沒有過去，那就是資產(chǎn)階級思想、小資產(chǎn)階級思想還存在，這是一個長期的斗爭。”（《毛澤東年譜(1949－1976)》第3卷，中央文獻出版社2013年版，第25頁。）在他看來，在對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成后，無產(chǎn)階級思想同資產(chǎn)階級思想、社會主義道路同資本主義道路之間的矛盾，一句話，社會主義與資本主義誰勝誰負的問題，并沒有完全解決，還需要一個長期的歷史過程。這個思想，毛澤東終其一生都沒有改變，是一貫的。只不過在對這個矛盾的位置怎么擺、是什么性質(zhì)的矛盾這個問題上，他的思考經(jīng)歷了一個發(fā)展變化歷程。
從《毛澤東年譜(1949—1976)》的記錄來看，1956年下半年至1957年上半年，毛澤東明確認為，階級矛盾雖然還存在，但已經(jīng)不是社會主義社會的主要矛盾;除了少數(shù)反革命壞分子外，階級矛盾也主要表現(xiàn)為思想斗爭，屬于非對抗性的人民內(nèi)部矛盾;而思想上的問題不能靠壓服，只能靠說服，靠思想教育、批評和自我批評的方法來解決，即通過解決人民內(nèi)部矛盾的方法和手段來解決。根據(jù)這一邏輯，毛澤東當時講得最多的就是兩個話題:一是要轉變思想，采取正確的方式手段來正確處理大量存在的人民內(nèi)部矛盾，二是在大規(guī)模階級斗爭結束后，主要精力要轉到搞建設上來。
《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》講話后，毛澤東于1957年三四月間外出到天津、山東、江蘇、上海、杭州等地視察。從《毛澤東年譜(1949—1976)》的記錄看，他一路上發(fā)表了大量講話，主要話題也就是上述這兩個。他多次提出，現(xiàn)在是一個“轉變的時期”，即從以階級斗爭為主轉到以經(jīng)濟建設為中心。3月17日，他在天津市黨員干部會議上指出:“要學會率領整個社會跟自然界作斗爭，要把中國的面貌加以改變。政治面貌改變之后，必須要使經(jīng)濟面貌加以改變。”（《毛澤東年譜(1949－1976)》第3卷，中央文獻出版社2013年版，第112頁。）3月18日，他在山東省省級機關處以上干部會議上指出:“階級斗爭基本結束，我們的任務轉到什么地方?就是要轉入到搞建設，率領整個社會，率領六億人口，同自然界作斗爭，把中國興盛起來，變成一個工業(yè)國。”（《毛澤東年譜(1949－1976)》第3卷，中央文獻出版社2013年版，第116頁。）3月20日，他在江蘇、安徽兩省及南京軍區(qū)黨員干部會議上明確提出，這個世紀，上半個世紀搞革命，下半個世紀搞建設。現(xiàn)在的中心任務是建設。在幾天之內(nèi)集中論述這個問題，可見他對將中心工作轉到搞建設上來，何等重視。也可以看出，從1956年下半年到1957年上半年，毛澤東關于社會主義社會主要矛盾的判斷是正確的、清醒的。
(四)對社會主義社會主要矛盾的判斷發(fā)生了怎樣的變化
1957年6月反右派斗爭開始后，毛澤東關于社會主義社會主要矛盾的判斷出現(xiàn)重大轉折。面對“黨天下”、“輪流坐樁”這樣一些否定社會主義的言論，毛澤東對階級斗爭形勢和性質(zhì)作出過于嚴重的估計，并最終改變了八大政治報告決議關于主要矛盾的判斷。
這個認識變化，在毛澤東1957年5月25日修改《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》草稿第三稿時，便有所透露。他說，無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾，意識形態(tài)上的階級矛盾還是長期的、尖銳的，有時甚至是很激烈的，“表現(xiàn)為一種你死我活的斗爭”。所謂“你死我活”，當然就是對抗性的敵我矛盾了。7月，他在《一九五七年夏季的形勢》一文中明確指出:“在我國社會主義革命時期，反共反人民反社會主義的資產(chǎn)階級右派和人民的矛盾是敵我矛盾，是對抗性的不可調(diào)和的你死我活的矛盾。”（《建國以來重要文獻選編》第10冊，中央文獻出版社1994年版，第484頁。）這樣就把階級矛盾中的一部分，即資產(chǎn)階級右派同人民的矛盾，從人民內(nèi)部矛盾范圍內(nèi)劃出去，定為敵我矛盾了。
隨著反右派斗爭的進行，毛澤東逐步改變了對中國社會主義主要矛盾的判斷。1957年9月19日，他在中共中央政治局擴大會議上指出，總的矛盾是社會主義與資本主義，即工人階級與資產(chǎn)階級的矛盾。我們過去一個時期，主要是提人民內(nèi)部矛盾，敵我矛盾沒有提。他認為，八大講敵我矛盾基本上解決了，但只是在經(jīng)濟方面，從政治方面、思想方面看，則不然。在隨后召開的中共八屆三中全會(擴大)期間，他又多次提出主要矛盾問題。10月9日，他在八屆三中全會最后一次會議上明確指出:“無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的矛盾，社會主義道路和資本主義道路的矛盾，毫無疑問，這是當前我國社會的主要矛盾。”（《建國以來重要文獻選編》第10冊，中央文獻出版社1994年版，第606頁。）
對這個認識上的重大變化，有兩點尚需作分析說明。
第一，毛澤東這時認為階級矛盾是主要矛盾，但這并不是說敵我矛盾是主要矛盾。他在把階級矛盾定為主要矛盾的同時，又將階級矛盾分為敵我矛盾、思想矛盾(即人民內(nèi)部矛盾)兩個方面。也就是說，階級矛盾有對抗性和非對抗性兩個方面，敵我矛盾是階級矛盾，但階級矛盾并不一定是對抗性的敵我矛盾。相應地，人民內(nèi)部矛盾也包含兩個方面，一是階級矛盾，一是勞動人民內(nèi)部的矛盾。這一點，毛澤東在中央政治局擴大會議和八屆三中全會上作過多次闡述。
1957年12月16日，他在杭州主持召開華東五省一市黨委第一書記會議時，又強調(diào):“右派分子反黨、反社會主義，是敵我矛盾性質(zhì)。但是右派是少數(shù)，三大敵人已基本解決，敵我矛盾不能成為主要矛盾。無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾，才是主要矛盾。”（《毛澤東年譜(1949－1976)》第3卷，中央文獻出版社2013年版，第264頁。）
第二，毛澤東這時改變了對主要矛盾的判斷，但他主張“不要登報”、“不要廣播”，不要“公開宣傳”。為什么不要公開宣傳?他擔心不利于整風，影響人民內(nèi)部矛盾的解決。毛澤東是處理矛盾的高手，他總是防止以一種偏向掩蓋另一種偏向。在他看來，當時反右派斗爭已經(jīng)取得了決定性勝利，因此主要精力還是應該放到解決人民內(nèi)部矛盾上。人民內(nèi)部矛盾除了階級矛盾外，勞動人民內(nèi)部的矛盾也是大量的，特別是黨內(nèi)整風，反對官僚主義、宗派主義、主觀主義，不斷改進工作的任務還很重。直到1958年5月，劉少奇在八大二次會議的政治報告中，才正式確認了毛澤東在八屆三中全會上關于中國社會主義主要矛盾的新判斷。但那時也沒有大量宣傳，因為毛澤東的注意力和工作中心已經(jīng)轉移到經(jīng)濟建設方面的“大躍進”上去了。
盡管如此，對主要矛盾的認識上的這個重大變化，還是埋下了重大隱患，后來對中國社會主義建設的負面影響是顯而易見的。認為階級矛盾是主要矛盾，無疑是在理論上撕開了一條口子，為此后階級斗爭擴大化提供了理論依據(jù)。1959年廬山會議階級斗爭延伸到黨內(nèi)，1962年八屆十中全會毛澤東重提階級斗爭，直至“文化大革命”開始后明確以階級斗爭為綱，其認識根源，皆可以追溯到對國內(nèi)主要矛盾判斷的改變。盡管毛澤東也將階級矛盾劃分為敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，但是，在實際工作中，這種劃分的界限并不是十分清晰，會隨著對形勢的嚴重估計而往極端化方面發(fā)展。
從歷史的高度看，毛澤東提出無產(chǎn)階級掌握政權后，階級斗爭特別意識形態(tài)上的斗爭的長期性和復雜性，是有戰(zhàn)略遠見的，直到今天這也是我們需要重視的大課題。但關鍵還是這種矛盾位置如何擺的問題。思想文化、意識形態(tài)工作是一項極端重要的工作，如果分析不當，將思想領域的階級斗爭視為中心工作，難免出現(xiàn)失誤。這是毛澤東關于社會主要矛盾的判斷留給我們的經(jīng)驗教訓。
總的來說，毛澤東建構起來的社會主義社會矛盾學說，包括對社會主義社會存在矛盾的肯定，對社會主義基本矛盾的正確分析，對社會主義主要矛盾的正確論述，對處理人民內(nèi)部矛盾的系統(tǒng)闡述，這四方面的內(nèi)容是相互聯(lián)系的，在他探索中國社會主義建設道路中形成的正確理論成果中，居于基礎性地位。從實際情況來看，毛澤東取得的其他正確理論成果，都是建立在對社會主義社會矛盾正確分析的基礎之上的;他在探索中發(fā)生的失誤和錯誤，原因雖然復雜，但都與對中國社會主義社會的矛盾分析不當有關，與對中國社會主義社會所處階段分析不當有關。無論正確還是錯誤，毛澤東對社會主義社會矛盾的分析，都是具有開創(chuàng)性的，同時也為我們今天正確分析形勢和矛盾，制定正確的任務和綱領，提供了重要的哲學營養(yǎng)。
四、關于中國社會主義現(xiàn)代化目標
不管是革命還是建設，制定一個好的切合實際的目標，都非常關鍵，它能使廣大人民有所趨附，團結起來朝著一個方向共同奮斗。從這個意義上說，毛澤東關于社會主義現(xiàn)代化目標和步驟的思想，是他探索中國社會主義建設道路的另一個根本性方面。
革命戰(zhàn)爭結束和國民經(jīng)濟恢復后，我們的總任務是什么呢?從1954年起，毛澤東多次說過，我們的總任務，就是為了建設一個偉大的社會主義國家(或強大的社會主義國家)而奮斗。但這只是總任務，所指還很虛，還要落在具體實在、可觸可感的目標上。20世紀50年代中后期，毛澤東逐步提出并形成了以“四個現(xiàn)代化”為重要內(nèi)容的戰(zhàn)略目標的思想。《毛澤東年譜(1949—1976)》所記錄的材料，為我們考察這個社會主義現(xiàn)代化目標的來龍去脈及其內(nèi)含，提供了許多新的依據(jù)。
(一)“四個現(xiàn)代化”目標是如何逐步提出來的
“四個現(xiàn)代化”，包括現(xiàn)代化的工業(yè)，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代化的科學技術，現(xiàn)代化的國防。這四個方面是相互聯(lián)系的。
“四個現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標中，首要的是工業(yè)化。工業(yè)化是中國人民百年來夢寐以求的目標，是改變中國經(jīng)濟落后面貌的關鍵。1944年，毛澤東就曾深刻分析:“中國落后的原因，主要的是沒有新式工業(yè)。日本帝國主義為什么敢于這樣地欺負中國，就是因為中國沒有強大的工業(yè)，它欺侮我們的落后。”他還明確宣示:“我們共產(chǎn)黨是要努力于中國的工業(yè)化的。”（《毛澤東文集》第3卷，人民出版社1996年版，第146頁。）1945年在黨的七大上作的《論聯(lián)合政府》的報告和1949年在黨的七屆二中全會上的報告，毛澤東都強調(diào)，革命勝利后，我們的偉大任務是將中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉變?yōu)楣I(yè)國。1953年以“一五計劃”為中心開始的大規(guī)模經(jīng)濟建設，就是以實現(xiàn)工業(yè)化為重點的。
把農(nóng)業(yè)國轉變?yōu)楣I(yè)國，不光要實現(xiàn)工業(yè)化，還必然要求農(nóng)業(yè)本身走向現(xiàn)代化。為此，毛澤東1945年在《論聯(lián)合政府》中既提出為工業(yè)化而奮斗，又同時并舉地提出要為“農(nóng)業(yè)近代化”而奮斗，這里說的“近代化”，與“現(xiàn)代化”是同義語，立意在改造中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的分散和落后。在社會主義過渡時期，黨中央和毛澤東之所以要大力推動農(nóng)業(yè)合作化，既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化本身的要求，也是為適應大規(guī)模工業(yè)化的客觀需要，旨在克服個體農(nóng)業(yè)的分散特點，使之成為集體農(nóng)業(yè)的社會化大生產(chǎn)，以不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，為國家工業(yè)化提供更多商品糧、農(nóng)產(chǎn)品和原材料。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走先合作化、后機械化的路子，這在當時是符合實際的必然選擇。在沒有大規(guī)模機器的情況下怎么辦，不能坐等機械化，只有先搞合作化，并且合作化的進行也為大機器的運用提供了可能、需要和市場。
關于現(xiàn)代科學文化，可從毛澤東1954年9月15日在一屆全國人大一次會議開幕式上，提出“現(xiàn)代文化”這個概念說起。他在會上發(fā)出“將我們現(xiàn)在這樣一個經(jīng)濟上文化上落后的國家，建設成為一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國家”的號召。在這以后，毛澤東繼續(xù)強調(diào)和發(fā)揮這個提法。1956年社會主義改造取得決定性勝利后，隨著經(jīng)濟建設高潮的掀起，不可避免地要同時掀起一個文化建設高潮和向科學進軍的高潮。1956年1月20日，毛澤東在知識分子問題會議上指出:搞建設，“單是我們這些老粗那就不行”，現(xiàn)在是革技術的命，叫技術革命。要搞科學，要革愚蠢同無知的命，叫文化革命。正是在這次會議上，黨中央發(fā)出了“向現(xiàn)代科學進軍”的號召。這樣，“現(xiàn)代科學文化”的概念呼之欲出。與此相適應，4月下旬的中共中央政治局擴大會議又提出把“百花齊放”、“百家爭鳴”，作為繁榮和發(fā)展社會主義科學文化事業(yè)的指導方針。
1956年底至1957年初，毛澤東多次提到“三個現(xiàn)代化”的概念。1956年11月6日，他在會見意大利社會黨農(nóng)業(yè)考察團時說:中國在“解放后，把帝國主義趕走，把封建勢力推翻，人民獲得解放，這才有可能逐步建設現(xiàn)代化的工業(yè)和農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代化的文化和科學，不過現(xiàn)在剛開始”（《毛澤東年譜(1949－1976)》第3卷，中央文獻出版社2013年版，第24頁。）。這就明確提出了與工業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在同一個層次上的“科學文化現(xiàn)代化”的命題。1957年3月，他在全國宣傳工作會議上再次明確指出:“我們一定會建設一個具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學文化的社會主義國家。”（《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第268頁。）至此，除國防現(xiàn)代化外，其他三個現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標的提法及其內(nèi)涵，在毛澤東的思考中大體成形。
到了1959年底，毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學教科書》時，最終完整提出了“四個現(xiàn)代化”目標。他指出:“建設社會主義，原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科學文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化。”（《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第116頁。）這就是“四個現(xiàn)代化”目標的由來。事實上，新中國成立后，毛澤東和中央軍委就一直重視軍隊正規(guī)化和現(xiàn)代化建設的問題。從《毛澤東年譜(1949—1976)》的記錄看，早在1951年12月，經(jīng)毛澤東審改后下發(fā)的中央軍委總政治部《關于部隊整編工作的政治指示》中就指出:“我們當前的中心任務，就是建設強大的正規(guī)化、現(xiàn)代化的國防軍。”（《建國以來重要文獻選編》第2冊，中央文獻出版社1992年版，第486頁。）同時毛澤東本人還多次使用“國防現(xiàn)代化”、“現(xiàn)代化的國防”等概念。但這些只是就軍隊建設本身的任務來講的。在1959年底讀蘇聯(lián)政治經(jīng)濟學的談話中，毛澤東明確將國防現(xiàn)代化列為“四個現(xiàn)代化”的目標之一，這就把現(xiàn)代化的國防放在了社會主義現(xiàn)代化的整體戰(zhàn)略布局中來強調(diào)其重要地位，同時這也揭示了國防建設與經(jīng)濟、科學文化之間的有機聯(lián)系，揭示了富國與強軍目標之間的有機統(tǒng)一。
從文獻研究的角度看，周恩來1954年在一屆全國人大一次會議上所作的《政府工作報告》中也曾有“四個現(xiàn)代化”的表述。他說:“如果我們不建設起強大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達到目的。”（《周恩來選集》(下)人民出版社1984年版，第132頁。）這是黨和國家重要文獻中，出現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”提法較早的一次。但并不能據(jù)此認定，“四個現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標思想由此正式提出。因為周恩來這里提的是“現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)”，與后來通行的“科學技術現(xiàn)代化”，內(nèi)涵有很大不同，當時提出來后也還未上升為國家戰(zhàn)略。“四個現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標思想的成熟形成，還是應該以毛澤東1959年底的談話為標志。
20世紀60年代前期，“四個現(xiàn)代化”從毛澤東的個人思想上升為國家戰(zhàn)略并正式公布。1963年12月初發(fā)表的第二屆全國人大第四次會議的新聞公報，即號召全國人民“為把我國建設成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術的偉大強盛的社會主義國家而奮斗”（《建國以來重要文獻選編》第12冊，中央文獻出版社1996年版，第10頁。）。到1964年底，周恩來在第三屆全國人大第一次會議上所作的《政府工作報告》中正式宣布:“把我國建設成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術的社會主義強國。”（《周恩來選集》(下)，人民出版社1984年版，第439頁。）故此，人們通常以第三屆全國人大第一次會議作為“四個現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標正式公布的標志。
值得一提的是，正式宣布的“科學技術現(xiàn)代化”這個戰(zhàn)略目標，同毛澤東此前的思考和表述略微有些變化。他所說的“科學文化現(xiàn)代化”既包括了“科學技術現(xiàn)代化”，還包括“文化現(xiàn)代化”。所謂“文化現(xiàn)代化”是什么內(nèi)涵?是不是就是毛澤東1940年在《新民主主義論》中所說的，打倒舊文化，建立無產(chǎn)階級領導的、民族的、科學的、大眾的新文化?這已是另一篇文章要討論的話題了。
還值得一提的是，在“四個現(xiàn)代化”的目標中，毛澤東尤其重視科技現(xiàn)代化和國防現(xiàn)代化。《毛澤東年譜(1949—1976)》記錄了很多這方面的內(nèi)容。1957年3月20日，他在江蘇、安徽兩省和南京軍區(qū)黨員干部會議上指出:“我們國家要建設，就要有技術，就要懂得科學，這是一個很大的革命。沒有這樣一個革命，單是政治改變了，社會制度改變了，我們國家還是一個窮國，還是一個農(nóng)業(yè)國，還是一個手工業(yè)、手工技術的國家。”（《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第126、341頁。）他認為，如果不改變經(jīng)濟技術落后的狀況，我們在國際上挨打還是不可避免的。因此，科技發(fā)展不能走西方的老路，要打破常規(guī)，盡量采用先進技術來趕超先進國家。對于國防現(xiàn)代化，1960年1月7日，毛澤東在中央政治局擴大會議上強調(diào):“國防尖端這個東西要切實抓一下，現(xiàn)在世界上沒有這個東西，好像就不是一個國家，人家就不理你。這個東西，我看是備而不用，要在八年內(nèi)搞起來，搞個嚇人的東西。”（《毛澤東年譜(1949－1976)》第4卷，中央文獻出版社2013年版，第304頁。）所謂“嚇人的東西”，就是國防尖端，就是“兩彈一星”。我們國家在20世紀五六十年代那么艱苦的條件下，勒緊褲腰帶，研制出“兩彈一星”，極大地提高了我國的科技水平，提高了我們的國際地位，這不能不說與毛澤東的現(xiàn)代化戰(zhàn)略遠見有直接關系。
(二)對現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)時長及其步驟是怎樣思考和表述的
1953年公布的黨在過渡時期的總路線提出，從1953年算起，用大約三個五年計劃即15年左右的時間，實現(xiàn)社會主義工業(yè)化和社會主義改造的任務。這里所謂的實現(xiàn)社會主義工業(yè)化，并不是指完全實現(xiàn)，而是指為工業(yè)化打下一個堅實的基礎。這一點，毛澤東在1954年多次作過說明。1954年6月14日，他在中央人民政府委員會議上說:“我們是一個六億人口的大國，要實現(xiàn)社會主義工業(yè)化，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會主義化、機械化，要建成一個偉大的社會主義國家，究竟需要多少時間?現(xiàn)在不講死，大概是三個五年計劃，即十五年左右，可以打下一個基礎。”（《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第329頁。）10月9日，他在會見由貝魯特率領的波蘭政府代表團又說:要把中國改變成工業(yè)國，我們準備在十五年之內(nèi)打下基礎，要真正的工業(yè)化，還需要更多的時間。
在打下一個基礎之后，繼續(xù)努力實現(xiàn)工業(yè)化、建立強大的社會主義國家，需要多長時間呢?毛澤東提出了五十年到一百年的遠期設想。
在1954年6月14日的會議上，毛澤東說:“我看，我們要建成一個偉大的社會主義國家，大概經(jīng)過五十年即十個五年計劃，就差不多了，就像個樣子了，就同現(xiàn)在大不一樣了。”（《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第329頁。）1957年3月20日，他在江蘇、安徽兩省及南京軍區(qū)黨員干部會上還說到:“把我們的國家建設好要多少年呢?我看大概要一百年吧。要分幾步來走:大概有十幾年會稍微好一點;有個二三十年就更好一點;有個五十年可以勉強像個樣子;有一百年那就了不起，就和現(xiàn)在大不相同了。”（《毛澤東年譜(1949－1976)》第3卷，中央文獻出版社2013年版，第119－120頁。）看來，在毛澤東設想的分幾步的戰(zhàn)略步驟中，從新中國成立開始算起，50年即到21世紀初是一個關鍵節(jié)點，100年即到21世紀中葉，又是一個關鍵節(jié)點。這時候，他的思考和設想，是比較符合客觀實際的。
但是，從1957年11月毛澤東在莫斯科會議期間提出15年趕上或超過英國，特別是1958年“大躍進”發(fā)動后，情況發(fā)生了變化。在急于改變落后面貌的良好愿望下，建設社會主義現(xiàn)代化的盲目樂觀情緒蔓延，由此提出了很多不切實際的發(fā)展目標和速度，此前考慮和設想的50年、100年這樣的現(xiàn)代化關鍵節(jié)點，自然不再被提及。
隨之而來的三年國民經(jīng)濟困難，又促使毛澤東的認識趨于客觀。《毛澤東年譜(1949—1976)》記錄了很多這方面的內(nèi)容。1960年9月1日，他會見墨西哥全國和平理事會主席哈拉將軍，談到中國經(jīng)濟建設時說，我們有成績，但是成績還很小。我們還只有十年，如果再給我們四十年，到二十一世紀初，我國目前的情況會改變。1961年6月下旬，劉少奇為慶祝中國共產(chǎn)黨成立40周年大會準備的講話稿中說，“為了建成一個具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學文化的偉大的社會主義國家，還需要相當長的時間，為了實現(xiàn)從社會主義到共產(chǎn)主義的過渡，還需要更長的時間”。毛澤東審閱時，將“相當長的時間”改為“一個很長的時間”;將“還需要更長的時間”改為“則需要一個更長的歷史時期”。1962年1月，毛澤東在七千人大會上強調(diào):“中國的人口多、底子薄，經(jīng)濟落后，要使生產(chǎn)力很大地發(fā)展起來，要趕上和超過世界上最先進的資本主義國家，沒有一百多年的時間，我看是不行的。”（《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第302頁。）
由此看出，經(jīng)過對國民經(jīng)濟困難的反思，毛澤東對建設強大的社會主義現(xiàn)代化國家的時長的思考，又恢復到了“大躍進”之前，大致固定在50年和100年這兩個關鍵點上。至于向共產(chǎn)主義過渡的問題，則明確為一個“更長的歷史時期”。以今天的眼光回過頭來看，毛澤東的這一設想，是符合我國經(jīng)濟文化落后的實際的。
但在當時，五十年到一百年僅僅是毛澤東的一種戰(zhàn)略設想，并沒有形成系統(tǒng)穩(wěn)定的理論，沒有在全黨形成廣泛共識，也沒有被確立為應該長期堅持的國家發(fā)展戰(zhàn)略。在實際工作中，20世紀60年代前期，確立了到20世紀末分兩步走實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標和步驟。在此過程中，毛澤東的思考歷程，又有另一番風景。
面對嚴重的國民經(jīng)濟困難，1961年初召開的八屆九中全會提出對國民經(jīng)濟實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針;1962年七千人大會后，黨中央又部署對國民經(jīng)濟進行進一步的全面調(diào)整。1962年底，形勢出現(xiàn)明顯好轉，但對于形勢好轉到什么程度，是要繼續(xù)調(diào)整還是可以開始新的“大躍進”，黨內(nèi)認識并不一致。我國第一個五年計劃是從1953年開始實施的，進入1963年，是否要實施“三五”計劃的問題也擺在黨中央的面前。在這種情況下，1963年7月3日，毛澤東在召集會議聽取經(jīng)濟情況匯報時，明確提出:“不要馬上搞第三個五年計劃。從一九六三至一九六五年再搞三年調(diào)整，把三年作為過渡年，基本上是調(diào)整，也有發(fā)展，然后在這個基礎上搞五年或十年計劃。”（《毛澤東年譜(1949－1976)》第4卷，中央文獻出版社2013年版，第236頁。）看來，毛澤東是主張退夠了，退到可靠的地步，在穩(wěn)固的基礎上，再前進，這也符合他自“大躍進”以來一貫強調(diào)的“留有余地”的思想。對于“過渡階段”結束后的發(fā)展規(guī)劃，毛澤東也有自己的考慮。1963年8月下旬，他審改的《關于工業(yè)發(fā)展問題》(初草稿)(這個初草稿后來沒有形成正式文件)，提出工業(yè)發(fā)展兩步走的規(guī)劃:在三年過渡階段之后，我們的工業(yè)發(fā)展可以按兩步來考慮:第一步，搞十年，建立一個獨立的完整的工業(yè)體系，使我國工業(yè)大體上趕上世界先進水平;第二步，再用十年，使我國工業(yè)走在世界最前列。毛澤東將文中的兩個“十年”都改為“十五年”，將“走在世界最前列”，改為“接近世界的先進水平”。8月26日，他在中央政治局常委會上討論這個文件稿時，表示同意文件關于分兩步走的提法，主要是時間問題。他說:“寧可把時間放長一點，第一段十五年，然后再搞十五年。還是不要提‘前列’，就是提四化的社會主義強國?？偟墓烙嬕‘敚瑢ξ覈F(xiàn)有的水平不要估計過高。估計低一點，留有余地，比較更好一些。”（《毛澤東年譜(1949－1976)》第4卷，中央文獻出版社2013年版，第252頁。）
根據(jù)毛澤東的這些意見，1963年9月召開的中央工作會議決定，從1963年起用三年時間繼續(xù)進行調(diào)整，作為“二五”計劃和“三五”計劃之間的過渡階段。會議還提出了在過渡階段任務完成后國民經(jīng)濟分兩步走的長遠設想，即第一步，經(jīng)過三個五年計劃，到1980年建立一個獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系;第二步，到20世紀末全面實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。1964年底，周恩來在政府工作報告中正式宣布“四個現(xiàn)代化”建設目標的同時，也宣布了這個“兩步走”的戰(zhàn)略步驟。1975年，周恩來在第四屆全國人大第一次會議上所作的政府工作報告中，再次作了重申。
當然，由于當時黨和國家的工作中心放在了階級斗爭甚至是“文化大革命”，而不是在經(jīng)濟建設上面，再加上確立現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標和步驟后，沒有拿出具體可行的戰(zhàn)略舉措和工作抓手，這就使目標步驟難以在實踐中得到扎實推進。盡管如此，毛澤東提出的“四個現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標和“兩步走”戰(zhàn)略步驟，為改革開放后我們黨提出社會主義現(xiàn)代化目標和“三步走”戰(zhàn)略步驟，提供了直接思想來源。黨的十一屆三中全會后，我們黨將工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來，重提社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標，并將20世紀末實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的目標，修正為“中國式的現(xiàn)代化”即“小康”目標，在此基礎上提出到21世紀中葉的“三步走”戰(zhàn)略。這是對原來到20世紀末的“兩步走”戰(zhàn)略的豐富和發(fā)展;同時，與毛澤東1957年初和1960年代設想的100年的發(fā)展步驟，也正好吻合。說改革開放之前的探索為改革開放后的新探索“提供條件”，提供“理論準備”，除了上述說的哲學基礎外，毛澤東領導制定建設社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略思想和目標，當然是另一個帶有根本性的重要方面。正如鄧小平在1980年所說:“從許多方面來說，現(xiàn)在我們還是把毛澤東同志已經(jīng)提出、但是沒有做的事情做起來，把他反對錯了的改正過來，把他沒有做好的事情做好。今后相當長的時期，還是做這件事。當然，我們也有發(fā)展，而且還要繼續(xù)發(fā)展。”（《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第300頁。）
以上疏理的四個方面的內(nèi)容，集中反映了毛澤東對中國社會主義建設的奠基和探索之功。從中可以大體看出，毛澤東那一代共產(chǎn)黨人的思考和實踐，是怎樣為改革開放后我們走出中國特色社會主義道路奠定制度基礎、實踐基礎和理論基礎的。由此也說明，我們黨領導的革命、建設、改革偉大實踐，是一個接續(xù)奮斗的歷史過程。習近平總書記指出:“中國特色社會主義不是從天上掉下來的”，“改革開放前的社會主義實踐探索，是黨和人民在歷史新時期把握現(xiàn)實、創(chuàng)造未來的出發(fā)陣地”（《十八大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2014年版，第695頁。）。這是符合歷史實際的科學結論。那些把改革開放前后兩個歷史階段(“兩個三十年”)簡單割裂、對立起來的做法，是歷史虛無主義的錯誤做法。我們走向未來的態(tài)度，毫無疑問應該是:“走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去。”（《十八大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2014年版，第695頁。）這也是我們今天在新的歷史起點上研究毛澤東和毛澤東思想，應該采取的唯一正確態(tài)度和科學方法。
原標題：奠基和探索:毛澤東與中國社會主義——讀《毛澤東年譜(1949－1976)》后的考察疏理