1950年6月25日爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭，屬于朝鮮和韓國;同年10月25日之后的抗美援朝戰(zhàn)爭，則屬于中國。對抗美援朝戰(zhàn)爭，每一個(gè)中華人民共和國公民都應(yīng)銘記在心。
“解放臺灣”是毛澤東打算在1950年內(nèi)完成的任務(wù)。5月13日，剛從蘇聯(lián)訪問歸來的金日成到了北京。他告訴毛澤東，斯大林支持統(tǒng)一朝鮮的戰(zhàn)爭。對金日成的話，毛澤東將信將疑。因?yàn)樘K聯(lián)已經(jīng)同意支持中國解放臺灣的軍事準(zhǔn)備，而且他在年初訪問蘇聯(lián)時(shí)也沒有聽過斯大林有這個(gè)打算。直到蘇聯(lián)駐華大使羅申拿來了斯大林的電報(bào)，“由于國際形勢發(fā)生了變化，同意朝鮮人著手重新統(tǒng)一的建議”。毛澤東才明白，他在這件事上實(shí)際上已成了局外人。事已至此，毛澤東也不便多說。他問金日成，如果美國人介入怎么辦?金日成回答，“那幾乎不可能”，斯大林已經(jīng)告訴他，帝國主義不會干涉朝鮮事務(wù)。毛澤東提醒他，我們當(dāng)不了帝國主義的家，也不是他們的參謀長，凡事還是要有個(gè)準(zhǔn)備。金日成表示感謝后告辭。毛澤東心里明白，朝鮮內(nèi)戰(zhàn)一開，解放臺灣的事就只能推遲了。
在支持中國解放臺灣還是支持金日成統(tǒng)一朝鮮的問題上，斯大林一直顧慮重重。他主要擔(dān)心美國的干涉。1949年年底，毛澤東訪問蘇聯(lián)，要求訂一個(gè)“又好看又好吃”的協(xié)議，好看就是要做給世界的人看，冠冕堂皇;好吃就是要有內(nèi)容、有味道，實(shí)實(shí)在在。毛澤東希望在創(chuàng)建海軍方面得到蘇聯(lián)的援助。并請求斯大林派空軍志愿人員和秘密部隊(duì)援助，以便盡快解放臺灣。斯大林表示：提供援助不成問題，但援助形式必須考慮。主要問題是不給美國提供干涉的口實(shí)。中國海軍干部可以在旅順口培訓(xùn)，培訓(xùn)完畢后可以駕駛蘇聯(lián)艦船回中國。參謀部工作人員和軍事教官，我們隨時(shí)可以派。其他問題我們要考慮。1950年1月，在杜魯門和艾奇遜公開聲明朝鮮和臺灣不在美國的防御圈內(nèi)之后，斯大林最大的顧慮解除了。經(jīng)過權(quán)衡利弊，他覺得支持北朝鮮統(tǒng)一朝鮮比支持中國解放臺灣要劃算得多。要拉住中國，就必須被迫放棄蘇聯(lián)在中國東北的權(quán)益。如果支持朝鮮統(tǒng)一，可以使蘇聯(lián)獲得取代旅順的、新的不凍港，也可對企圖單獨(dú)媾和的美國和日本保持威懾，同時(shí)統(tǒng)一朝鮮主要是地面作戰(zhàn)，這與必須渡海作戰(zhàn)的解放臺灣相比把握要大得多。因此，在與毛澤東、周恩來協(xié)商《中蘇友好同盟互助條約》具體條款的日子里，斯大林已悄悄給金日成發(fā)報(bào)，請他來談統(tǒng)一問題。而這一切都未告知還在莫斯科的毛澤東。
朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，斯大林對戰(zhàn)爭的估計(jì)十分樂觀，他并不認(rèn)為有必要采取適當(dāng)行動阻止美國擴(kuò)大干涉的企圖。從1月30日起，蘇聯(lián)駐聯(lián)合國代表馬立克因抗議臺灣國民黨繼續(xù)占據(jù)中國在聯(lián)合國代表席位而拒絕出席安理會會議，使安理會乃至聯(lián)合國都成了美國人的“一言堂”。6月26日，斯大林否定了蘇聯(lián)外長要馬立克參加安理會行使否決權(quán)的建議，而是指示他繼續(xù)拒絕參加會議。7月1日，斯大林指示蘇聯(lián)駐北朝鮮大使轉(zhuǎn)告金日成，不要被美國人的介入嚇壞，不要停止推進(jìn)，蘇聯(lián)將迅速滿足朝鮮關(guān)于供應(yīng)彈藥和其他軍需要求，“我們認(rèn)為必須堅(jiān)決繼續(xù)進(jìn)攻，南朝鮮解放得越快，美國武裝干涉的機(jī)會就越少”。
眼看美國代表正在鼓動聯(lián)合國組成“聯(lián)合國軍”介入朝鮮戰(zhàn)爭，斯大林幾乎無動于衷，絲毫不想派蘇聯(lián)代表返回安理會去行使否決權(quán)。對蘇聯(lián)的這種態(tài)度，美國人倒是十分擔(dān)心，專門有人進(jìn)行研究防范。而斯大林沒有想到美國會如此之快地進(jìn)入到朝鮮戰(zhàn)爭中來,對美國利用聯(lián)合國對朝鮮內(nèi)戰(zhàn)干涉的嚴(yán)重性也估計(jì)不足。因?yàn)檫@畢竟是聯(lián)合國成立后，遇到的第一件棘手事。
中國領(lǐng)導(dǎo)人對可能出現(xiàn)的復(fù)雜情況從一開始就有充分估計(jì)。周恩來約見蘇聯(lián)大使羅申時(shí)，告訴他：毛澤東在與北朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的幾次談話中，都談到了美國干涉的可能性，可惜沒有引起朝鮮同志的重視。毛澤東希望朝鮮同志能夠加強(qiáng)他們在仁川地區(qū)的防御，因?yàn)槊绹丝赡軙谀抢锏顷?，?dāng)然，這種登陸也可能發(fā)生在半島的其他地方?？紤]到種種可能情況，中國政府準(zhǔn)備在中朝邊境集中9個(gè)師的兵力，美國軍隊(duì)不過三八線則罷，一旦越過三八線，中國人民解放軍便會以某種形式入朝協(xié)助人民軍抗擊美軍。周恩來提出，就這個(gè)問題，中國政府希望能夠聽取斯大林同志的意見，同時(shí)希望蘇聯(lián)空軍能夠給這些部隊(duì)提供空中掩護(hù)。
斯大林答復(fù)，“我們認(rèn)為，在敵人越過三八線時(shí)，集中9個(gè)中國師在中朝邊境以便入朝作戰(zhàn)是正確的。”“我們將盡力為這些部隊(duì)提供空中掩護(hù)。”7月7日，由于蘇聯(lián)代表團(tuán)缺席，美國代表輕而易舉地促使聯(lián)合國安理會通過了組織“聯(lián)合國軍”的決議。當(dāng)英國駐莫斯科大使根據(jù)英國政府指示委婉地向蘇聯(lián)提出，希望蘇聯(lián)施加影響，促使人民軍退回三八線，以便和平解決朝鮮問題時(shí)，斯大林堅(jiān)決拒絕了。斯大林的反應(yīng)是，催促中國政府盡快在中朝邊境部署9個(gè)師的部隊(duì)。他在給毛澤東的電報(bào)中稱：“我們不清楚，您是否已決定部署9個(gè)中國師在朝鮮邊境。如果您已作出決定，我們準(zhǔn)備給您派去一個(gè)殲擊機(jī)師，部署124架噴氣式殲擊機(jī)，用于掩護(hù)這些部隊(duì)。”
中國在7月7日和10日連續(xù)兩次召集國防會議。會議通過了《關(guān)于保護(hù)東北邊防的決定》，決定抽調(diào)作為國家戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)的第十三兵團(tuán)以及所轄的第三十八、三十九、四十、四十二軍組成東北邊防軍。授權(quán)空軍司令劉亞樓對接收和改裝訓(xùn)練蘇聯(lián)飛機(jī)、迅速組建中國空軍提出具體方案。8月底，人民軍進(jìn)攻釜山的作戰(zhàn)嚴(yán)重受阻，毛澤東開始感到形勢嚴(yán)峻，為此，他不得不一面提醒蘇聯(lián)，朝鮮統(tǒng)一戰(zhàn)爭將長期化;一面要求軍委：為應(yīng)付可能到來的戰(zhàn)爭，“現(xiàn)需集中12個(gè)軍以便機(jī)動”。他同時(shí)兩度會見北朝鮮代表，提醒他們美國多半需要在另一方向上實(shí)施登陸作戰(zhàn)，北朝鮮必須有充分的預(yù)備力量，應(yīng)付敵人可能在漢城地區(qū)和平壤地區(qū)采取的登陸行動。
而斯大林則寄希望于“最后五分鐘的努力”。他在8月28日給金日成的電報(bào)中寫道：“蘇共中央祝賀金日成同志以及戰(zhàn)友在偉大的朝鮮人民解放斗爭中，在金日成同志領(lǐng)導(dǎo)下取得輝煌勝利，蘇共中央毫不懷疑，外國干涉者將會很快被趕出朝鮮。”斯大林的鼓勵使金日成倍感溫暖，他復(fù)電，“我們被您的關(guān)注深深地打動，并對您的熱情參與和忠告，向您，我親愛的導(dǎo)師，表示感謝”。三天后，他下令實(shí)施釜山戰(zhàn)役，對釜山之?dāng)嘲l(fā)動最猛烈的攻勢，不惜一切代價(jià)把美國人趕下海去。
但是，美國人并沒有被趕下海去，相反，他們從海上登上了陸地。9月15日，麥克阿瑟在仁川登陸，戰(zhàn)局急轉(zhuǎn)直下。9月25日，漢城陷落。美軍開始大舉北進(jìn)，三八線以南的人民軍主力面臨被悉數(shù)圍殲的嚴(yán)重威脅。蘇聯(lián)顧問報(bào)告，“主要由于美國空軍的打擊，人民軍部隊(duì)遭到巨大損失，損失了幾乎所有坦克和大炮，正在進(jìn)行困難的阻擊，部隊(duì)缺少彈藥和燃料，幾乎沒有補(bǔ)充”，形勢危急到了極點(diǎn)。帶著斯大林撤退命令剛剛從莫斯科返回朝鮮的蘇聯(lián)武裝部隊(duì)副總參謀長、化名馬特維耶夫的蘇共特別代表團(tuán)團(tuán)長認(rèn)定，事情到了這一步，必須立即向中國人請求幫助，至少應(yīng)當(dāng)請中國朋友派遣1500名司機(jī)到朝鮮來幫助運(yùn)送兵員和武器彈藥。斯大林這時(shí)才意識到了朝鮮戰(zhàn)局的嚴(yán)重性，開始焦慮不安。27日，他召集蘇共中央政治局會議。會上斯大林嚴(yán)厲批評朝鮮人民軍各級指揮機(jī)關(guān)在指揮和戰(zhàn)術(shù)方面發(fā)生的一系列嚴(yán)重錯(cuò)誤，并強(qiáng)調(diào)蘇聯(lián)軍事顧問必須對這些錯(cuò)誤負(fù)直接責(zé)任，特別是拖延了撤退時(shí)間。鑒于戰(zhàn)爭已經(jīng)無法進(jìn)行下去，會議決定指示外交人民委員會責(zé)成蘇聯(lián)駐聯(lián)合國大使馬立克立即尋找機(jī)會與美國國務(wù)院代表接觸，尋求和平解決朝鮮問題的辦法，同時(shí)要蘇聯(lián)軍事顧問全力組織北朝鮮軍隊(duì)撤退。
9月28日，金日成召集朝鮮勞動黨中央政治局緊急會議，與會領(lǐng)導(dǎo)人一致同意向蘇聯(lián)和中國請求直接的軍事援助。
10月1日凌晨3點(diǎn)，即斯大林接到金日成求援信十分鐘后，就給蘇聯(lián)駐北京大使羅申發(fā)報(bào)，要求他盡快轉(zhuǎn)告毛澤東。即使在這種情勢下，斯大林仍不肯把全部情況都告訴中國領(lǐng)導(dǎo)人。他在電報(bào)中表示，由于他在遠(yuǎn)離莫斯科的地方度假，與朝鮮事件多少有些脫離。但是，他認(rèn)為，從得到的情報(bào)看，“朝鮮同志的情況變得絕望”，“根據(jù)眼下的形勢，你們?nèi)绻J(rèn)為能用部隊(duì)給朝鮮人以幫助，那么至少應(yīng)該將五六個(gè)師迅速推進(jìn)至三八線，以便朝鮮同志能在你們的部隊(duì)掩護(hù)下，在三八線以北組織后備力量。中國師可以以志愿者身份出現(xiàn)。當(dāng)然仍然由中國的指揮員統(tǒng)率。”為了表現(xiàn)出他純粹是為他人著想，絲毫沒有強(qiáng)加于人的意思，他特地在電報(bào)結(jié)尾處強(qiáng)調(diào)：“關(guān)于此事，我沒有也不打算透露給我們的朝鮮朋友，但我相信，他們得知這一消息時(shí)，無疑會感到高興。”
10月1日中午，斯大林的電報(bào)送到毛澤東手中。同時(shí)，朝鮮黨和政府關(guān)于中國給予援助的請求也傳到了北京。毛澤東召集書記處領(lǐng)導(dǎo)人周恩來、朱德和劉少奇召開緊急會議商討對策。除毛澤東外，其他與會者都對迅速出兵感到?jīng)]多大把握。但是，毛澤東仍然相信，出兵比不出兵好。當(dāng)夜毛澤東起草兩封電報(bào)，一封給高崗和鄧華，命令東北邊防軍提前結(jié)束準(zhǔn)備工作，隨時(shí)待命出征;另一封給斯大林，明確表態(tài)：中國決定用支援軍名義派出一部分軍隊(duì)到朝鮮境內(nèi)作戰(zhàn)，中國軍隊(duì)能否打敗美國軍隊(duì)，則取決于蘇聯(lián)援助裝備的情況。要求蘇聯(lián)迅速提供武器裝備。但他表示并不準(zhǔn)備拖延出兵。在第二天舉行的中央政治局?jǐn)U大會議上，毛澤東吃驚地發(fā)現(xiàn)，幾乎所有領(lǐng)導(dǎo)人都對現(xiàn)在出兵朝鮮持懷疑和反對態(tài)度。而更重要的是，軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人幾乎一致對與美軍作戰(zhàn)表示沒有把握。時(shí)任代理總參謀長聶榮臻后來回憶，當(dāng)時(shí)大家在會上發(fā)言的基本傾向是，“不到萬不得已的時(shí)候，最好不打這一仗”。顯然，原擬的給斯大林的電報(bào)已不能發(fā)了?？紤]到必須給斯大林一個(gè)答復(fù)，毛澤東在10月3日約見蘇聯(lián)大使羅申，口述了一份電報(bào)：“我們原先曾計(jì)劃當(dāng)敵人向三八線以北推進(jìn)時(shí)派幾個(gè)師的志愿軍到北朝鮮幫助朝鮮同志，但是經(jīng)過全面考慮之后，我們現(xiàn)在認(rèn)為采取這種行動可能會招致極其嚴(yán)重的后果。當(dāng)然，我們不派兵援助，對于當(dāng)前處于此種困難境地的朝鮮同志是很不利的，我們自己也深深地感到難過;如果我們派出幾個(gè)師，而敵人會迫使我們后退;由此又引起中美之間的公開沖突，而我們的整個(gè)和平建設(shè)計(jì)劃將完全被打斷，國內(nèi)許多人會對此不滿(戰(zhàn)爭給人民帶來的創(chuàng)傷尚未醫(yī)治好，需要和平)。因此，現(xiàn)在最好是忍耐，不出兵，積極積蓄力量，與敵人發(fā)生戰(zhàn)爭時(shí)這樣做更為有利。我們正在召集中央會議，各中央局負(fù)責(zé)同志將出席會議。關(guān)于這個(gè)問題尚未作出最后決定，這是我們的初步電報(bào)，我們希望與您商量。如果您同意，我們準(zhǔn)備派周恩來同志和林彪同志乘飛機(jī)去您的休養(yǎng)地，同您討論這個(gè)問題，并報(bào)告中國和朝鮮的形勢。”毛澤東的答復(fù)讓羅申大使感到意外。他在毛澤東電文后面向斯大林報(bào)告說：“毛澤東的復(fù)電表明，中國領(lǐng)導(dǎo)改變了在朝鮮問題上先前的立場。這與毛澤東同尤金、克斯托夫、康諾夫，以及劉少奇同我的多次談話中表示過的態(tài)度是矛盾的。”
在接到毛澤東的電報(bào)后，10月5日，蘇共中央政治局討論了一天。蘇共中央政治局委員們確信，即使是放棄北朝鮮，也必須不惜一切代價(jià)避免蘇聯(lián)與美國發(fā)生沖突，但放棄北朝鮮，對蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東利益無疑是難以彌補(bǔ)的重大損失。所以，應(yīng)鼓動中國挽救北朝鮮。當(dāng)天，斯大林致電毛澤東說：“美國目前不準(zhǔn)備打大仗，日本也沒有能力援助美國，因此，如果中國參戰(zhàn)，美國只好放棄占領(lǐng)朝鮮的計(jì)劃。如果只是消極等待，不能令人信服地顯示中國的力量，中國不僅得不到這些讓步，而且也別指望美國會在臺灣問題上作出讓步。”至于蘇聯(lián)是否會被拖入戰(zhàn)爭的問題，他鼓動說，既然中蘇之間簽訂了互助同盟條約，如果美國對中國宣戰(zhàn)，蘇聯(lián)當(dāng)然會被拖入戰(zhàn)爭。但是“這需要害怕嗎?在我看來，我們不需要懼怕。因?yàn)槲覀兟?lián)合起來要比美國和英國更強(qiáng)大，而其他歐洲資本主義國家沒有德國(目前它不可能給美國提供任何幫助)就不是什么重要的軍事力量。如果戰(zhàn)爭不可避免，那就讓它現(xiàn)在就來吧”!
毛澤東在持續(xù)召開的中央政治局?jǐn)U大會議上對不愿出兵的同志說，你們說的都有道理，但是別人處于國家危急時(shí)刻，我們站在旁邊看，不論怎么說，心里也難過。彭德懷贊同毛澤東的意見。他說，如讓美軍擺在鴨綠江岸和臺灣，它要發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，隨時(shí)都可以找到借口。如果讓美國占領(lǐng)朝鮮半島，將來的問題更復(fù)雜，所以晚打不如早打。如果蘇聯(lián)援助得多一些、快一些，我們的裝備改善得好一些，這仗不是不能打。彭德懷的回答，讓毛澤東感到很滿意。10月5日中共中央決定，成立志愿軍，由彭德懷擔(dān)任志愿軍的司令兼政委。同時(shí)派遣周恩來、林彪到蘇聯(lián)，協(xié)商有關(guān)裝備問題。7日，毛澤東請?zhí)K聯(lián)大使轉(zhuǎn)告斯大林，他同意斯大林來電的基本觀點(diǎn)，初步?jīng)Q定出兵朝鮮，但不是6個(gè)師，而是9個(gè)師，不是馬上派出，而是要經(jīng)過一段時(shí)間。他請斯大林接待他的代表周恩來和林彪，同他們詳細(xì)商談。
10月7日，美國操縱聯(lián)合國通過“統(tǒng)一”朝鮮的決議。對此，中國中央政治局在24小時(shí)后終于作出了反應(yīng)：10月8日，毛澤東以中國人民革命軍事委員會主席的名義簽署命令，下令：“著將東北邊防軍改為中國人民志愿軍，迅即向朝鮮境內(nèi)出動”。
今天看來，導(dǎo)致中國出兵朝鮮的許多原因中，最重要的因素就是美國對中國采取的敵意行動。朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后第二天，杜魯門即派第7艦隊(duì)封鎖臺灣海峽，如此明目張膽地侵犯中國主權(quán)，當(dāng)然使中國無法置身事外。就像中國代表伍修權(quán)在聯(lián)合國安理會上的發(fā)言所說的那樣，“能不能設(shè)想，因?yàn)槲靼嘌纼?nèi)戰(zhàn)，意大利就有權(quán)占領(lǐng)法國的科西嘉?因?yàn)槟鞲鐑?nèi)戰(zhàn)，英國就有權(quán)利占領(lǐng)美國的佛羅里達(dá)?這是毫無道理的，不能設(shè)想的”。特別是仁川登陸后，美軍越過三八線，美軍飛機(jī)多次轟炸中國邊境。這使中國切實(shí)感到了戰(zhàn)爭的威脅。美國著名學(xué)者鄒讜說，“且不論蘇聯(lián)在北京發(fā)動對臺灣的預(yù)定進(jìn)攻之前就攻擊南朝鮮是作了一些什么樣的盤算，在朝鮮的入侵導(dǎo)致了臺灣海峽的中立化。這就進(jìn)一步激起了北京對美國的敵意。……它不能不影響北京的決定。它不能不使莫斯科勸說北京干涉，與勸說北京把美軍逐出朝鮮的工作相比更輕松些，如果需要勸說的話。”“就這樣，在1950年年末，政府對華政策的整個(gè)大廈變成了瓦礫堆。……它曾勸阻北京不要干涉朝鮮;但是，聯(lián)合參謀長們所同意的、艾奇遜也猶猶豫豫地同意的麥克阿瑟越過三八線的挺進(jìn)卻把北京拉入了戰(zhàn)爭。”另一位美國著名學(xué)者艾倫·惠廷說得更實(shí)在：中國出兵朝鮮“并不是對外擴(kuò)張，而是一種真正的對國家安全的危機(jī)感”。
在看到毛澤東同意出兵的電報(bào)后，斯大林給金日成發(fā)報(bào)對中國出兵的原因作了分析，中國準(zhǔn)備派幾個(gè)軍支援朝鮮，“同時(shí)我認(rèn)為，中國同志之所以準(zhǔn)備出兵，是因?yàn)橹袊P(guān)心防止把朝鮮變成美國和未來軍國主義日本反對中國的跳板”。斯大林還提出幾個(gè)“國際性考慮”：美國目前尚未準(zhǔn)備好進(jìn)行大規(guī)模戰(zhàn)爭;日本軍國主義尚未復(fù)活，無力給予美國人軍事援助;美國在朝鮮問題上將被迫接受解決朝鮮問題的以下條件，即對朝鮮有利的條件和不使敵人把朝鮮變?yōu)樽约禾宓臈l件;由于同樣的原因，美國將被迫不僅放棄臺灣，而且將放棄與日本反動派單獨(dú)媾和，放棄恢復(fù)日本軍國主義，放棄把日本變成自己在遠(yuǎn)東的跳板。“而且我也是從下述情況出發(fā)，中國依靠消極等待不會得到這些讓步，不進(jìn)行嚴(yán)重斗爭，不重新威嚴(yán)地顯示自己的力量，中國不但得不到所有這些讓步，而且甚至得不到臺灣，美國人把臺灣作為跳板控制在自己手里，不是為了蔣介石，蔣介石沒有勝利的希望，而是為了自己，或者為了明天的軍國主義日本。……當(dāng)然，我還考慮到，盡管美國自己還沒有準(zhǔn)備好進(jìn)行大規(guī)模戰(zhàn)爭，但是為了維護(hù)自己的威信仍可能卷入大規(guī)模戰(zhàn)爭，因而會把中國拖入戰(zhàn)爭，同時(shí)與中國簽訂的互助條約的蘇聯(lián)也會卷入戰(zhàn)爭。這可怕不可怕?我認(rèn)為這并不可怕。”斯大林要求蘇聯(lián)駐朝鮮大使把電報(bào)念給金日成聽，允許他作記錄，但不能把原件交給他，因?yàn)樗哂?ldquo;特殊保密性”。
斯大林對美國與日本單獨(dú)媾和十分警惕，這也是他支持金日成統(tǒng)一朝鮮的重要原因。但斯大林在處理朝鮮問題上力求做到八面玲瓏、左右逢源，強(qiáng)人所難又力圖不留把柄，今天，當(dāng)這些電報(bào)都公布時(shí)，他在朝鮮戰(zhàn)爭中所起的作用已一目了然。
也許斯大林過于瞻前顧后了，在中國同意出兵朝鮮后，斯大林又突然改口：蘇聯(lián)空軍未做好準(zhǔn)備，暫時(shí)不能出動。其原因很可能是美空軍于10月8日帶有警告性地“誤炸”符拉迪沃斯托克基地，使斯大林擔(dān)心會卷入與美軍的直接對抗。心中不悵的毛澤東當(dāng)即派周恩來趕往莫斯科，向斯大林當(dāng)面表態(tài)：蘇聯(lián)能夠迅速提供中方出兵需要的裝備，特別是提供空中掩護(hù)，就出兵;否則就不出兵。斯大林在與周恩來會談中一面肯定愿意提供16個(gè)志愿空軍團(tuán)進(jìn)行空中掩護(hù)，一面又對立即出動空軍表示困難，聲明至少有兩個(gè)月到兩個(gè)半月時(shí)間才有可能給予掩護(hù)。斯大林明確告訴周恩來與林彪，在目前的局勢下沒有別的辦法，或者你們出兵把美國人頂回去，或者你們讓金日成的人撤到你們的東北去建立流亡政府。
在無法得到蘇聯(lián)提供空中掩護(hù)的明確承諾之前，周恩來傾向于采取不出兵方案，并向北京報(bào)告。
毛澤東接電后，即下令暫停執(zhí)行有關(guān)部隊(duì)出動的計(jì)劃，電召高崗和彭德懷來京會商。13日，高崗和彭德懷趕到北京，他們雖然對蘇聯(lián)暫時(shí)不能給予空軍支援感到意外和不滿，但對讓金日成到東北來建立流亡政府，把美國人放到鴨綠江邊上來的前景，同樣深感不安。
同一天，中共中央政治局再次討論志愿軍入朝作戰(zhàn)問題。討論的結(jié)果是，一致認(rèn)為我軍還是出兵朝鮮有利。毛澤東將討論結(jié)果于當(dāng)日通報(bào)周恩來：
一、與政治局同志商量結(jié)果，一致認(rèn)為我軍還是出動到朝鮮為有利。在第一時(shí)期可以專打偽軍，我軍對付偽軍是有把握的，可以在元山、平壤線以北大塊山區(qū)打開朝鮮的根據(jù)地，可以振奮朝鮮人民。在第一時(shí)期，只要能殲滅幾個(gè)偽軍的師團(tuán)，朝鮮局勢即可起一個(gè)對我們有利的變化。
二、我們采取上述積極政策，對中國，對朝鮮，對東方，對世界都極為有利;而我們不出兵，讓敵人壓至鴨綠江邊，國內(nèi)、國際反動氣焰增高，則對各方都不利，首先是對東北更不利，整個(gè)東北邊防軍將被吸住，南滿電力將被控制?？傊?，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參戰(zhàn)，必須參戰(zhàn)，參戰(zhàn)利益極大，不參戰(zhàn)損害極大。
聶榮臻在回憶錄中說，“對于打和不打的問題，毛澤東同志也是左思右想，想了很久。毛澤東同志對這件事確實(shí)是思之再三，煞費(fèi)心血的，最后才下了決心。”13日，蘇聯(lián)大使將毛澤東的決定報(bào)告給斯大林，盡管斯大林對此將信將疑，但他還是立即把這個(gè)好消息告訴了金日成，要金日成暫緩執(zhí)行昨天要他北撤的電報(bào)。14日，斯大林得到了周恩來的正式通報(bào)。這回心里一塊石頭落了地。幾年后，當(dāng)時(shí)在場的陳毅回憶說，斯大林被感動得掉下了眼淚。
10月14日，斯大林給金日成發(fā)報(bào)。“中國同志經(jīng)過猶豫和作出了一些臨時(shí)性決定之后，終于作出了派兵援助朝鮮的最后決定。我很高興看到終于作出了最后的、有利于朝鮮的決定。有鑒于此，您所知道的中蘇領(lǐng)導(dǎo)同志會晤時(shí)提出的建議，必須撤銷。有關(guān)中國出兵的具體問題，您必須與中國同志共同商定。中國軍隊(duì)所需技術(shù)裝備由蘇聯(lián)供應(yīng)。”
整整半個(gè)月時(shí)間，在出兵與不出兵的問題上來回?fù)u擺，足可以看出中國領(lǐng)導(dǎo)人一直是不希望介入朝鮮戰(zhàn)爭的，中國最后參戰(zhàn)完全是被逼上梁山。迫使毛澤東作出這一決定的是年輕氣盛的金日成、接受了冷戰(zhàn)意識的杜魯門和老謀深算的斯大林……而作出這一決定的最終考量，則基于中國領(lǐng)導(dǎo)人對國家利益的全面權(quán)衡。
停止搖擺之后，決策和行動便開始變得堅(jiān)定。10月18日，毛澤東召集中央會議再度研究出兵問題，當(dāng)日下定最后決心：入朝部隊(duì)于次日出動。