無論人們將毛澤東時(shí)代作何種評(píng)價(jià)，正是這個(gè)中國現(xiàn)代工業(yè)革命時(shí)期為中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了根本的基礎(chǔ)，使中國從一個(gè)完全的農(nóng)業(yè)國家變成了一個(gè)以工業(yè)為主的國家。1952年，工業(yè)占國民生產(chǎn)總值的30％，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占64％；而到1975年，這個(gè)比率顛倒過來了，工業(yè)占國家經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的72％，農(nóng)業(yè)則僅占28％了。
其實(shí)毛澤東的那個(gè)時(shí)代遠(yuǎn)非是現(xiàn)在普遍傳聞中所謂的經(jīng)濟(jì)停滯時(shí)代。而是世界歷史上最偉大的現(xiàn)代化時(shí)代之一，與德國、日本和俄國等幾個(gè)現(xiàn)代工業(yè)舞臺(tái)上的主要的后起之秀的工業(yè)化過程中最劇烈時(shí)期相比毫不遜色。
——美國學(xué)者莫里斯·邁斯納
企業(yè)管理重器 鞍鋼憲法
當(dāng)今天的很多管理者對(duì)“豐田管理方式”，“裝配島方式”，“后福特主義”、“全面質(zhì)量管理”和“團(tuán)隊(duì)合作”理論等趨之若騖時(shí)，孰不知，早在50年前，在中國最大的工業(yè)企業(yè)，就誕生了這些理論與管理法產(chǎn)生的精神母體——《鞍鋼憲法》。
鋼鐵長子
鞍鋼始建于1916年，其前身是日本為掠奪中國資源建立的鞍山制鐵所，是新中國第一個(gè)恢復(fù)建設(shè)的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)和最早建成的鋼鐵生產(chǎn)基地，被譽(yù)為“中國鋼鐵工業(yè)的搖籃”、“共和國鋼鐵工業(yè)的長子”。
屈辱史
1916，振興鐵礦無限公司在奉天成立，在千山設(shè)采礦總局，兩年后總局遷鞍山。1917年－1921年，先后獲得了大孤山、櫻桃園等10多個(gè)礦區(qū)的開采權(quán)，1926年—1933年采量達(dá)480萬噸。
1918年初，滿鐵又建成鞍山制鐵所。1933年，在鞍山制鐵所基礎(chǔ)上，又興建了制鋼廠、軋鋼廠，成為鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，全稱株式會(huì)社鞍山昭和制鋼所。1940年，昭和制鋼所出資兼并了原振興鐵礦無限公司，形成了采礦、選礦、煉鐵、軋鋼連續(xù)生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)。
1945年8月15日，日本宣布無條件投降后，僅40多天里，鞍鋼的機(jī)械設(shè)備被卸運(yùn)出達(dá)2/3，其中各種關(guān)鍵性設(shè)備的損失、破壞更為嚴(yán)重，廠區(qū)內(nèi)到處殘?jiān)珨啾凇?/p>
鞍鋼解放了
1948年2月19日，鞍山解放。此時(shí)的鞍山滿目瘡痍，鞍鋼更是一片廢墟。由于戰(zhàn)爭破壞，沒有一臺(tái)可以轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)器，一位留用的日本技術(shù)人員說：鞍鋼要想恢復(fù)戰(zhàn)前水平談何容易，至少需要美國的資金和設(shè)備，日本的技術(shù)，還有20年的時(shí)間。”
然面，僅十個(gè)月后的12月26日，新的鞍山鋼鐵公司就組建了。1949年7月9日，鞍鋼舉行了隆重的開工典禮。在搶運(yùn)器材、護(hù)廠、修復(fù)生產(chǎn)、獻(xiàn)交器材運(yùn)動(dòng)中，鞍山市涌現(xiàn)出141名功臣，其中特等功臣9名，一等功臣44名。
遼沈戰(zhàn)役勝利后，孟泰跟隨解放軍從通化鐵廠回到曾經(jīng)工作過的鞍山鋼鐵廠。望著千瘡百孔、七扭八歪的高爐群，孟泰心痛不已他冒著嚴(yán)寒，刨凍雪摳備件，迎著臭氣，扒廢鐵堆找原材料，把埋在地下和廢鐵堆里的各類器材一件件收集起來。在他的帶動(dòng)下，全廠工人都行動(dòng)了起來，短短數(shù)個(gè)月，回收了上千種材料，撿回上萬個(gè)零備件。這就是后來聞名全國的“孟泰倉庫”。到1949年6月7日，鞍鋼煉出第一爐鐵水、煉鐵廠修復(fù)的三座高爐用的材料，沒花國家一分錢。孟泰成為鞍鋼人的旗幟，他的名字傳遍全國。
1949年12月16日，重工業(yè)部在北京首次召開全國鋼鐵會(huì)議，確定東北為1950年鋼鐵生產(chǎn)的重點(diǎn)。到1949年年底，鞍鋼已經(jīng)恢復(fù)了3座高爐、4座平爐、5座焦?fàn)t和3座礦山。
1950年3月27日，中蘇兩國在莫斯科簽訂《關(guān)于蘇聯(lián)給予中華人民共和國在恢復(fù)和改造鞍山鋼鐵公司方面以技術(shù)援助的協(xié)定書》。中共中央于1952年5月4日批示：“要集中全國力量首先恢復(fù)和改建鞍山鋼鐵公司?！蓖瑫r(shí)提出了“全國支援鞍鋼”和“為鞍鋼就是為全國”的口號(hào)。
“三大工程”
“一五”時(shí)期，中共中央將建設(shè)鞍鋼列為“重中之重”。
鞍鋼進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)和發(fā)展時(shí)期，最初的表現(xiàn)就是人口迅速增長，當(dāng)時(shí)從全國48個(gè)城市70多個(gè)單位集中了55000多人開赴鞍山，其中縣團(tuán)級(jí)以上干部就有500多人，當(dāng)時(shí)被稱作“五百羅漢”。
從1952年下半年開始，一場聲勢浩大的改建高潮在鞍鋼掀起，重點(diǎn)進(jìn)行了大型軋鋼廠、無縫鋼管廠和7號(hào)煉鐵高爐等“三大工程”建設(shè)。
1953年，鞍鋼三大工程相繼完工，鞍鋼成為新中國成立后最早恢復(fù)和建立起來的第一個(gè)大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。有了鋼，就可以搞建設(shè)，蓋廠房、造機(jī)器、造汽車、造拖拉機(jī)，第一汽車制造廠建成之初，用的鋼板都是鞍鋼的鋼。
當(dāng)“三大工程”建成投產(chǎn)時(shí)，毛主席給鞍鋼職工發(fā)來了賀電。鞍鋼把第一根無縫鋼管切下一段，獻(xiàn)給了毛主席，《人民日?qǐng)?bào)》刊登了毛主席手捧第一根鋼管的新聞?wù)掌?/p>
1953年12月24日，毛主席給鞍鋼全體職工復(fù)信祝賀：“鞍鋼無縫鋼管廠、大型軋鋼廠和第七號(hào)高爐的提前完成建設(shè)工程并開始生產(chǎn)，是1953年我國重工業(yè)發(fā)展中的巨大事件?！?/p>
鞍鋼大型軋鋼廠
我國第一座規(guī)模巨大、具有最先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的大型軋鋼廠，是我國重軋生產(chǎn)基地之一，對(duì)我國社會(huì)主義建設(shè)起了非常重要的作用。當(dāng)時(shí)修鐵路、建廠房、橋梁,以及巨型機(jī)器的機(jī)架、機(jī)座等的材料、輪船兵艦上的龍骨、拖拉機(jī)上的履帶、制造無縫鋼管的管胚，都由大型軋鋼廠來軋制。
“鞍鋼制造”無處不在
早在上個(gè)世紀(jì)50年代，鞍鋼就為新中國造船事業(yè)的發(fā)展，開發(fā)出了中國萬噸巨輪所需要的2C、3C、4C造船板。新中國建造的第一艘萬噸輪“東風(fēng)”號(hào)所用鋼材就是由鞍鋼生產(chǎn)的。我國目前建造的最大的30萬噸超大型油輪中，鞍鋼船板使用比例達(dá)90%。
上個(gè)世紀(jì)六七十年代，國產(chǎn)一、二代主戰(zhàn)坦克全部采用了鞍鋼研制的“603裝甲板”，而我國第一顆地對(duì)地彈道式火箭所用的蒙皮和內(nèi)外壁用鋼板均為鞍鋼生產(chǎn)。
鞍鋼是我國鐵路重軌生產(chǎn)基地，重軌產(chǎn)品已經(jīng)用于京九鐵路、青藏鐵路、秦沈客運(yùn)專線等重點(diǎn)工程，還為膠濟(jì)客運(yùn)專線提供了一批時(shí)速為250公里的單根百米長鋼軌，這條客運(yùn)專線因連接著2008年奧運(yùn)會(huì)帆船比賽地青島而被譽(yù)為“奧運(yùn)專線”。在“水立方”項(xiàng)目中，鞍鋼共提供8000多噸優(yōu)質(zhì)鋼材，約占“水立方”所需建筑結(jié)構(gòu)用鋼的三分之二。
在三峽水利工程、西氣東輸工程、“神舟七號(hào)”載人航天工程、上海磁懸浮列車工程……“鞍鋼制造”無處不在。
鞍鋼憲法
上世紀(jì)50年代后期，廣大基層的干部、工人和工程技術(shù)人員已經(jīng)開始對(duì)社會(huì)上盛行的長官意志，一言堂，不尊重科學(xué)，浮夸蠻干等官僚主義行為產(chǎn)生反感，尤其對(duì)蘇聯(lián)式“一長制”極為不滿，迫切需要一種人性化、科學(xué)化、民主化的管理方式取而代之。中國現(xiàn)代企業(yè)管理出現(xiàn)了一場革命，誕生了一個(gè)中國式的企業(yè)管理理論，被毛主席命名為“鞍鋼憲法”。
馬鋼憲法
解放初期，鞍鋼150萬噸的生產(chǎn)能力，幾乎就是中國的全部鋼產(chǎn)量。
1956年，隨著“156項(xiàng)”的引進(jìn)，中國開始大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)。這時(shí)，很多蘇聯(lián)專家來到了中國，隨同專家回來的是一批到過蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的干部。同時(shí)也帶回了蘇聯(lián)“三大件”——皮夾克，波羅的海收音機(jī)和俄國老婆。不知不覺中，當(dāng)初那些穿著破棉襖，腰系麻繩的“進(jìn)城干部”也漸漸地洋氣起來。
那時(shí)，蘇聯(lián)對(duì)中國的幫助是很大的。尤其是在重工業(yè)方面。但同時(shí)，蘇聯(lián)的集權(quán)化管理方式也被同時(shí)引進(jìn)到了中國。
前蘇聯(lián)馬格尼沃托爾斯克(馬格尼托哥爾斯克)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)是俄國最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，對(duì)工廠的管理有一套完整的規(guī)程、規(guī)范，甚至上升到法律的高度，這就是著名的《馬鋼憲法》。鞍鋼當(dāng)時(shí)實(shí)行的就是這套蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)。
在蘇聯(lián)專家全面指導(dǎo)下，鞍鋼系統(tǒng)地引進(jìn)了蘇式工業(yè)管理模式，“馬鋼憲法”也被照搬過來。蘇式工業(yè)管理模式核心是實(shí)行一長制。鞍鋼所屬各個(gè)廠礦全面落實(shí)了一長制經(jīng)驗(yàn)，并相應(yīng)建立起總工程師、總工藝師、總化驗(yàn)師、總檢驗(yàn)師、總會(huì)計(jì)師制度。
但是，蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的照搬，并不適合中國具體情況。隨著“一長制”的推行，領(lǐng)導(dǎo)干部的脾氣也越來越大，變得難以溝通了。如果說《馬鋼憲法》還具有一定的科學(xué)性和使用空間的話，那么如果把蘇聯(lián)的僵化管理同官僚主義結(jié)合在一起，則完全是有百害而無一益的。廣大基層的干部、工人和工程技術(shù)人員對(duì)蘇聯(lián)式“一長制”極為不滿，迫切需要一種人性化、科學(xué)化、民主化的管理方式取而代之?！栋颁搼椃ā返膰L試就是在這樣的背景下產(chǎn)生的。
“雙革”運(yùn)動(dòng)
1953年起，鞍鋼有步驟地加強(qiáng)了計(jì)劃管理、技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)核算和責(zé)任制。僅技術(shù)管理而言，1953年到1955年間，鞍鋼共制定和修改技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)243種，技術(shù)規(guī)程417種，建立與健全了各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量監(jiān)督工作，但并沒有產(chǎn)生轟動(dòng)全國的管理經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)時(shí)的一初軋廠是日本留下的德國克魯伯軋機(jī)，年產(chǎn)150萬噸，二初軋廠是蘇聯(lián)烏拉爾重型廠1150軋機(jī)，年產(chǎn)180萬噸。解決初軋機(jī)產(chǎn)能不足的問題，成為提高鞍鋼產(chǎn)量的瓶頸。解決這個(gè)瓶頸的就是初軋機(jī)超壓下實(shí)驗(yàn)。蘇聯(lián)的管理規(guī)程是很嚴(yán)格的，對(duì)軋機(jī)的壓下量有著十分嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)壓下規(guī)程的修改要冒很大的風(fēng)險(xiǎn)，做出了成績卻鮮為人知，可是如果出了事故，將意味著必須負(fù)法律和政治責(zé)任。
當(dāng)時(shí)二初軋廠的孟泰對(duì)初軋機(jī)超壓下實(shí)驗(yàn)非常支持，孟泰對(duì)工程技術(shù)人員宋必達(dá)十分重用和信任。“你們放心大膽地干吧，出了事我來擔(dān)著?！闭怯辛诉@樣的干部參與，才使得初軋機(jī)超壓下實(shí)驗(yàn)有了前提和成功的可能。初軋機(jī)超壓下實(shí)驗(yàn)終于結(jié)出了果實(shí)，這便是雙錠軋制和七雙經(jīng)驗(yàn)。初軋機(jī)的產(chǎn)量幾近翻番地增長，達(dá)到年產(chǎn)320萬噸。經(jīng)驗(yàn)推廣到鞍鋼全公司，各廠紛紛響應(yīng)，一場群眾性的技術(shù)革新活動(dòng)開展起來。這就是鞍鋼“雙革”(技術(shù)革新和技術(shù)革命)運(yùn)動(dòng)的由來。
毛主席論管理
50年代中期，毛主席提出“以蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)為鑒戒”，在《論十大關(guān)系》中指出：“我們的方針是一切民族的、一切國家的長處都要學(xué)……但是，必須有分析有批判地學(xué)，不能一切照搬，機(jī)械地運(yùn)用?！?957年，毛主席在八屆三中全會(huì)上又指出：“我們學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，要包括研究它的錯(cuò)誤，研究它錯(cuò)誤的那一面，就可以少走彎路?！?/p>
1958年，毛主席號(hào)召破除迷信，兩條腿走路，尋找一套中國企業(yè)自己的法則。
1959年12月至1960年2月，毛主席在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(教科書)》時(shí)，深入地探討了社會(huì)主義公有制建立后的管理問題，說：“教科書講到蘇聯(lián)勞動(dòng)者享受的各種權(quán)利時(shí)，沒有講勞動(dòng)者管理國家、管理軍隊(duì)、管理各種企業(yè)、管理文化教育的權(quán)利。實(shí)際上這是社會(huì)主義制度下勞動(dòng)者最大的權(quán)利，最根本的權(quán)利。沒有這種權(quán)利，勞動(dòng)者的工作權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等等權(quán)利，就沒有保證。”“所有制問題基本解決以后，最重要的問題是管理問題，也就是人與人的關(guān)系問題?！?/p>
鞍鋼報(bào)告
根據(jù)中央召開全國工業(yè)生產(chǎn)，交通運(yùn)輸會(huì)議的通知和省委的指示，1960年3月11日，經(jīng)過調(diào)查研究，鞍山市委經(jīng)遼寧省委向黨中央遞交了一份《鞍山市委關(guān)于工業(yè)戰(zhàn)線上的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)開展情況的報(bào)告》。
報(bào)告說，參加技術(shù)革新、技術(shù)革命的人很廣泛，已占全區(qū)工業(yè)戰(zhàn)線職工總數(shù)的百分之九十以上。出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部、新老工人、技術(shù)人員、勤雜人員、職工家屬以及在鞍實(shí)習(xí)的一千五百多名大專學(xué)校師生，人人奮勇爭先，個(gè)個(gè)不甘落后，你追我趕、競相革新的大好局面。
鞍鋼職工干勁很大，許多廠礦職工，為了擺脫笨重體力勞動(dòng)，往往都是日夜苦戰(zhàn)，不實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化、機(jī)械化不下火線。海城五金合作工廠的職工，在大干十天實(shí)現(xiàn)了半機(jī)械化和機(jī)械化后，工人興奮的說：“這回可和老君爺留下的大錘、風(fēng)箱離婚了?！?/p>
鞍鋼提出大搞技術(shù)革命規(guī)劃時(shí)，有的干部認(rèn)為 “設(shè)備是第一流的，軋輥是國外進(jìn)口的，軸承是國外設(shè)計(jì)的，改革設(shè)備是違反設(shè)計(jì)原理”，“誰也解決不了輥道掉牙的問題”，說得技術(shù)革命比上天還難。而提出生產(chǎn)規(guī)劃時(shí)，有的干部認(rèn)為生產(chǎn)中的潛力已經(jīng)挖盡，再躍進(jìn)必須增加場房四處、吊車七臺(tái)、工人五百名等，按照他們的辦法，也只能比去年增產(chǎn)百分之四十。
廠黨委堅(jiān)決地批判了這種錯(cuò)誤的論調(diào)，采取鳴放辯論，就虛論實(shí)，發(fā)動(dòng)群眾，不斷進(jìn)行思想革命，鞍鋼第二初軋廠組織了一百五十三個(gè)三結(jié)合突擊隊(duì)，采取“七包”，即包思想發(fā)動(dòng)、包提出方案、包進(jìn)行試驗(yàn)、包技術(shù)鑒定，包組織實(shí)現(xiàn)，包總結(jié)推廣、包納入規(guī)程，發(fā)揮了顯著作用。海城五金合作工廠，前幾年就提出了“三化”口號(hào)，但是過去只是依靠少數(shù)人搞，搞了幾年也未實(shí)現(xiàn)；現(xiàn)在把任務(wù)交給群眾，大干了十天，就實(shí)現(xiàn)了“八化”。
毛主席批語
看了鞍山委的報(bào)告后，3月22號(hào)，毛主席代表中央為該報(bào)告寫了近700字批語，將這份報(bào)告批轉(zhuǎn)全國：
鞍山市委這個(gè)報(bào)告很好，使人越看越高興，不覺得文字長，再長一點(diǎn)也愿意看，因?yàn)檫@個(gè)報(bào)告所提出來的問題有事實(shí)，有道理，很吸引人。鞍鋼是全國第一個(gè)最大的企業(yè)，職工10多萬，過去他們認(rèn)為這個(gè)企業(yè)是現(xiàn)代化的了，用不著再有所謂技術(shù)革命，更反對(duì)大搞群眾運(yùn)動(dòng)，反對(duì)兩參一改三結(jié)合的方針，反對(duì)政治掛帥，只信任少數(shù)人冷冷清清地去干，許多人主張一長制，反對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制。他們認(rèn)為‘馬鋼憲法’（蘇聯(lián)一個(gè)大鋼廠的一套權(quán)威性的辦法）是神圣不可侵犯的。這是一九五八年大躍進(jìn)以前的情形，這是第一階段。一九五九年為第二階段，人們開始想問題，開始相信群眾運(yùn)動(dòng)，開始懷疑一長制，開始懷疑馬鋼憲法……現(xiàn)在（1960年3月）的這個(gè)報(bào)告，更加進(jìn)步，不是馬鋼憲法那一套，而是創(chuàng)造了一個(gè)鞍鋼憲法。鞍鋼憲法在遠(yuǎn)東，在中國出現(xiàn)了。
毛主席作了重要批示后，“兩參一改三結(jié)合”制度又有了新的發(fā)展，即進(jìn)入第三階段。主要表現(xiàn)在：在工人參加小組管理方面：小組管理的內(nèi)容更加豐富了，管理范圍逐漸擴(kuò)大了，管理水平大大提高了，“基本實(shí)現(xiàn)了人人參加管理”；在干部參加勞動(dòng)方面：實(shí)現(xiàn)了經(jīng)?；?、制度化，參加勞動(dòng)的形式和方法也有了新的發(fā)展；在改革規(guī)章制度方面：主要是破了根據(jù)一長制原則而建立起來的一套不合理的規(guī)章制度，建立了兩參一改三結(jié)合的制度，根據(jù)專業(yè)管理與群眾參加管理相結(jié)合、破與立相結(jié)合的原則，改革不合理的規(guī)章制度，大大減少了科室業(yè)務(wù)工作量，使干部有更多的時(shí)間深入基層，參加勞動(dòng)，也為工人管好小組生產(chǎn)工作創(chuàng)造了更方便的條件;在三結(jié)合方面：領(lǐng)導(dǎo)干部、工人、技術(shù)人員（管理干部）的三結(jié)合，不只是在技術(shù)工作上黨的群眾路線的運(yùn)用和創(chuàng)造性的發(fā)展，而且是企業(yè)管理工作上專業(yè)管理與群眾參加管理緊密相結(jié)合的具體表現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、政治與技術(shù)相結(jié)合的馬克思列寧主義的工作方法。
實(shí)踐證明：兩參一改三結(jié)合制度，不僅是當(dāng)時(shí)企業(yè)管理的一項(xiàng)根本制度和調(diào)整企業(yè)內(nèi)部矛盾的一個(gè)很好的方法，而且也是廣大職工學(xué)習(xí)政治、學(xué)習(xí)管理知識(shí)、學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)和學(xué)習(xí)文化的一個(gè)很好的方法。
“馬賓憲法”
毛主席命名的具有深遠(yuǎn)意義的“鞍鋼憲法”，馬賓功不可沒。這期間，還有毛主席戲稱“馬賓憲法”的趣話。
東北解放后，馬賓出任鞍鋼總經(jīng)理，在他領(lǐng)導(dǎo)下，鞍鋼出了許多著名勞模，如孟泰、王崇倫等。但出乎許多人意外，馬賓放著總經(jīng)理不干，卻要去念書。經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)，從1951年到1956年，馬賓到蘇聯(lián)西伯利亞一所大學(xué)讀冶金，讀了四年本科又加上一年研究生，當(dāng)年的中學(xué)生終于成了“碩士”（蘇聯(lián)時(shí)稱副博士）。
回到鞍鋼，讓他當(dāng)總經(jīng)理，他卻執(zhí)意干生產(chǎn)總指揮。1960年，由馬賓主持創(chuàng)造的鞍鋼經(jīng)驗(yàn)，毛主席命之為“鞍鋼憲法”，以區(qū)別于蘇聯(lián)的“馬鋼憲法”。
因鞍鋼經(jīng)驗(yàn)報(bào)告是馬賓執(zhí)筆寫的，毛主席曾當(dāng)面對(duì)馬賓笑語：“蘇聯(lián)有個(gè)‘馬鋼憲法’，咱們中國有個(gè)‘馬賓憲法’！”
“鞍鋼憲法”是幾十萬鞍鋼職工的創(chuàng)造，是整個(gè)中國工人階級(jí)的創(chuàng)造，是作為工人階級(jí)先鋒隊(duì)的中國共產(chǎn)黨人的創(chuàng)造。他們還在繼續(xù)創(chuàng)造，是要“中國式”（“中國特色”），但更是社會(huì)主義方向的創(chuàng)造。馬賓說：“我們鞍鋼工人階級(jí)把它作為社會(huì)主義企業(yè)管理大法遵行，把它作為社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書來學(xué)習(xí)?！?/p>
推廣鞍鋼憲法
“鞍鋼憲法”批示后，工業(yè)戰(zhàn)線廣大職工和技術(shù)人員搞技術(shù)革新和技術(shù)革命的積極性、創(chuàng)造性十分高漲，新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)。如洛陽有色加工設(shè)計(jì)院和洛陽銅加工廠研制的“三機(jī)架冷連軋可控硅供電”，鄭州輕金屬研究所研制的“銨光鹵石法煉鎂”等，這些成果不但在技術(shù)上是先進(jìn)的，而且經(jīng)濟(jì)效益也非常顯著。
工業(yè)戰(zhàn)線上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，通過參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)，認(rèn)真轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，在生產(chǎn)第一線既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，密切了干群關(guān)系。有的廠礦還實(shí)行了“三三制”，規(guī)定干部1／3參加勞動(dòng)，l／3調(diào)查研究，l／3堅(jiān)持做好日常工作，這樣一來，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，擺正了領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，使廣大生產(chǎn)工人受到鼓舞。正如工人所說；“工人三班倒，班班見領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭干，群眾勁更高?！?/p>
通過學(xué)習(xí)“鞍鋼憲法”，不少冶金廠礦企業(yè)都建成了一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，嚴(yán)格黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)黨性，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。對(duì)于執(zhí)行制度，各企業(yè)都能做到一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格對(duì)待、嚴(yán)格執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部首先從思想上、行動(dòng)上嚴(yán)格要求自己，帶頭做遵守制度，執(zhí)行紀(jì)律的模范。
在加強(qiáng)企業(yè)管理中，有不少企業(yè)還特別注意發(fā)揮老工人、老勞模的作用，重大問題主動(dòng)征求他們意見，重大事情主動(dòng)同他們商量，碰到技術(shù)難關(guān)主動(dòng)請(qǐng)他們出來當(dāng)“諸葛亮”，使他們真正感受到自己是企業(yè)的主人。
大慶是中國工業(yè)戰(zhàn)線上一面久不褪色的紅旗。大慶經(jīng)驗(yàn)基本內(nèi)容除了“兩參一改三結(jié)合”的“鞍鋼憲法”外，還包括“三條要求，五個(gè)原則”、“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”等內(nèi)容，是“鞍鋼憲法”的繼續(xù)和發(fā)展，是在工人民主管理基礎(chǔ)上落實(shí)崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部效率與公平的統(tǒng)一，企業(yè)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一，標(biāo)志著我國社會(huì)主義國營企業(yè)已形成了比較完備的管理體制。
“鞍鋼憲法”精髓
用“憲法”這樣一個(gè)詞來形容鞍山鋼鐵公司創(chuàng)造的這套企業(yè)管理辦法，表現(xiàn)了毛主席對(duì)它的高度欣賞和充分肯定，也表達(dá)了毛主席對(duì)探索一條適合中國實(shí)際的，且有實(shí)效的工業(yè)管理方式的迫切心情。
鞍鋼創(chuàng)造了“鞍鋼憲法”，是工人民主管理探索實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。它一方面強(qiáng)調(diào)干部參加勞動(dòng)，有利于廠長經(jīng)理體會(huì)工人處境，限制廠長經(jīng)理享有特權(quán)，保證國營企業(yè)社會(huì)主義性質(zhì)；另一方面強(qiáng)調(diào)工人參加管理，讓工人為了自己利益在企業(yè)有說話權(quán)和管理權(quán)，從制度上保護(hù)工人權(quán)益，進(jìn)一步確立工人階級(jí)在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。此后很長一段時(shí)間，“鞍鋼憲法”成為我黨領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)方針。它對(duì)于調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的各類人員的相互關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮了重大作用，各行各業(yè)，許多企業(yè)因此而獲益，中國石油工業(yè)突飛猛進(jìn)、核工業(yè)的誕生、航天工業(yè)的從無到有……無不體現(xiàn)著鞍鋼憲法的精神實(shí)質(zhì)。
中國能夠提出鞍鋼憲法，并得到毛主席高度肯定，這是與中國長期革命戰(zhàn)爭期間形成的深刻的群眾運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)分不開的。干部和工人分工雖不同，但都是主人翁。正是這種“主人翁”地位的優(yōu)越感，以及長期享受“領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)”的政治待遇，鞍鋼才會(huì)出現(xiàn)“鞍鋼憲法”，“鞍鋼憲法”才能在鞍鋼通過并施行。
企業(yè)管理重器
鞍鋼創(chuàng)造了“鞍鋼憲法”，堪稱中國現(xiàn)代企業(yè)史上第一次管理創(chuàng)新。上世紀(jì)末到本世紀(jì)初，在我國改革開放的大背景下，一些新興企業(yè)也對(duì)企業(yè)文化建設(shè)做出積極的探索，和《鞍鋼憲法》一樣，華僑城有《華僑城憲章》，華為有《華為基本法》，都是企業(yè)管理法方面的探索。
日本企業(yè)家松下幸之助談到企業(yè)成功因素時(shí)說：“我相信，一個(gè)公司惟有在一個(gè)哲學(xué)的方針受到遵循時(shí)，才能成功?！薄?/p>
作為中國企業(yè)重器，“鞍鋼憲法”影響了一大批新興企業(yè)家。
華為是當(dāng)今中國最令人矚目的企業(yè)之一，任正非則是中國企業(yè)界最為人熟知的“學(xué)毛標(biāo)兵”，直到今天，任正非仍然堅(jiān)持學(xué)習(xí)與應(yīng)用毛澤東思想。從群眾中來，到群眾中去，在華為，每個(gè)人都有機(jī)會(huì)與他面對(duì)面溝通與交流。據(jù)稱，華為在內(nèi)部還有例行民主生活會(huì)，不變的主題是批評(píng)與自我批評(píng)。
《華為基本法》，是改革開放以來我國企業(yè)自主制定的第一部系統(tǒng)的企業(yè)管理大法。華為基本法凝煉、概括，涵蓋華為的理念、方針、政策、目標(biāo)、文化與精神，使每一員工以此為規(guī)范，有所感悟，有所體驗(yàn)，有所心得，使華為的文化成為看得見、摸得著的東西；并以此向每一個(gè)員工灌輸、教化；改造與重塑每一位員工，使之溶入到每一個(gè)華為人的血液里。
華為基本法中，不僅容納文化與理念的內(nèi)容，還包括華為的發(fā)展戰(zhàn)略、組織形態(tài)、人力資源開發(fā)與利用、基本的管理制度、管理模式、產(chǎn)品與技術(shù)政策等大政方針，同時(shí)還有基本的業(yè)務(wù)流程、員工守則等規(guī)章與制度。
鞍鋼憲法為華為憲法提供了極好的范本。
如加大各部門的管理含量，提高管理的科學(xué)水平，造就“銷售員＋工程師”和“工程師＋銷售員”隊(duì)伍，由基層培養(yǎng)與選拔管理者，優(yōu)化管理隊(duì)伍，研究開發(fā)面向市場，面向客戶等，此乃“兩參”的現(xiàn)代版本。
又如，建立新的績效考核體系，工資福利制度，重整業(yè)務(wù)流程，廢除不合理的規(guī)章，加強(qiáng)培訓(xùn)和人力資源開發(fā)，對(duì)公司發(fā)展戰(zhàn)略、組織的研究等，這是華為的“一改”。再如，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，規(guī)范各部門職能，實(shí)行任職資格等級(jí)制度，職務(wù)輪換與工作地輪換，員工淘汰機(jī)制等，為華為版“三結(jié)合”。
墻外更香
對(duì)鞍鋼憲法，美國麻省理工學(xué)院羅伯特·托馬斯教授評(píng)價(jià)說：毛的主義是“全面質(zhì)量管理”和“團(tuán)隊(duì)合作”理論的精髓。而到了七十年代，日本的豐田管理方式，日本的全面的質(zhì)量管理和團(tuán)隊(duì)精神實(shí)際上就是毛澤東倡導(dǎo)的充分發(fā)揮勞動(dòng)者個(gè)人主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性的鞍鋼憲法精神。
1870年后，大批非熟練移民工人來到美國，他們?nèi)狈εc雇主的談判力量，無力拒絕雇主將“社會(huì)分工”化約為“技術(shù)分工”的努力，而移民生活的艱辛，使社會(huì)平均消費(fèi)偏好較少注重產(chǎn)品質(zhì)量，而傾向于接受標(biāo)準(zhǔn)化大眾產(chǎn)品，美國成為率先實(shí)現(xiàn)斯密式分工體制和大批量生產(chǎn)的國家，其最具象征性的體現(xiàn)即是亨利福特1913年建立的“Ｔ模型”——“福特生產(chǎn)方式”。
“大批量生產(chǎn)”本身并無不好，在人們需求穩(wěn)定且單一的情況下，它的確能實(shí)現(xiàn)“規(guī)模”，降低單位成本。但問題在于，福特主義的“大批量生產(chǎn)”是一種僵化的“大批量生產(chǎn)”，一旦需求出現(xiàn)多樣化、特殊化和不穩(wěn)定，福特生產(chǎn)方式便陷入“尾大不掉”的危機(jī)。終于在70年代的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)（由石油危機(jī)觸發(fā)）中自食其果，在汽車和行業(yè)上被日本和德國打敗。
為了扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，上世紀(jì)70年代以來，美國開始了向“后福特主義”的轉(zhuǎn)變。而全面質(zhì)量管理”、“無庫存生產(chǎn)”，恰恰旨在發(fā)揮每個(gè)勞動(dòng)者的主動(dòng)精神。
1983年以來，美國已經(jīng)有２７個(gè)州修改了公司法，取消了股東是企業(yè)的唯一所有者的概念，要求管理者不僅要對(duì)股東負(fù)責(zé)，而且要對(duì)廣大的“利害相關(guān)者”負(fù)責(zé)，而勞動(dòng)者是“利害相關(guān)者”中的主要成員。美國通用汽車公司每個(gè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和各級(jí)管理崗位均配備兩人，一人由高層管理者選定，另一人由工會(huì)選定。這的確有點(diǎn)“兩參一改三結(jié)合”的味道了。
歐美和日本管理學(xué)家認(rèn)為，“鞍鋼憲法”的精神實(shí)質(zhì)是“后福特主義”，即對(duì)福特式僵化、以垂直命令為核心的企業(yè)內(nèi)分工理論的挑戰(zhàn)。用眼下流行術(shù)語來說，“兩參一改三結(jié)合”就是“團(tuán)隊(duì)合作”。美國麻省理工學(xué)院管理學(xué)教授L·托馬斯明確指出，“鞍鋼憲法”是“全面質(zhì)量”和“團(tuán)隊(duì)合作”理論的精髓，它弘揚(yáng)的“經(jīng)濟(jì)民主”恰是增進(jìn)企業(yè)效率的關(guān)鍵之一。
上世紀(jì)60年代后，全世界學(xué)習(xí)中國。日本企業(yè)也開始了對(duì)“鞍鋼憲法”的研究，激起了巨大的波瀾，許多大企業(yè)在學(xué)習(xí)中都保留了鞍鋼憲法“工人參加管理”，“工程技術(shù)人員、管理者和工人在生產(chǎn)實(shí)踐和技術(shù)革新中相結(jié)合”的內(nèi)容，日本的所謂“豐田生產(chǎn)方式”，就是工人、技術(shù)人員和管理者的“團(tuán)隊(duì)合作”，不固守僵化的技術(shù)分工，隨時(shí)隨地解決“無庫存生產(chǎn)方式”中出現(xiàn)的問題。
而瑞典的Ｖｏｌｖｏ汽車公司，為了發(fā)揮“團(tuán)隊(duì)合作”的效率優(yōu)勢，于1988年開始，將“裝配線”改造為“裝配島”，使工人不再像象從前那樣在裝配線上重復(fù)單一的任務(wù)，而是８至１０人一組，靈活協(xié)作，組裝整車。美國也不甘落后，1955年2月1日國會(huì)開始辯論“團(tuán)隊(duì)合作法案”。因根據(jù)１９３５年通過的勞工法，“團(tuán)隊(duì)合作”是非法的，故美國現(xiàn)在必須對(duì)勞工法提出修正，才能充分利用“團(tuán)隊(duì)合作”的效率潛力形成了“豐田管理方式”，“全面的質(zhì)量管理”和“團(tuán)隊(duì)精神”。
1966年，美國質(zhì)量管理專家朱蘭博士考察了日本的質(zhì)量控制圈小組（簡稱QC小組）活動(dòng)所取得的實(shí)際效益后，發(fā)表了這樣的感言：“通過推行這個(gè)（QC小組）活動(dòng)，日本將在世界上進(jìn)入質(zhì)量領(lǐng)先地位?！比毡镜倪@個(gè)名為QC小組的活動(dòng)始于第二次世界大戰(zhàn)后企業(yè)的質(zhì)量培訓(xùn)教育。當(dāng)時(shí)，參加培訓(xùn)的工人每12人組成一個(gè)質(zhì)量控制圈小組，學(xué)習(xí)結(jié)束后，小組以從事各項(xiàng)質(zhì)量問題的改進(jìn)為課題開展活動(dòng)，并逐步形成了一整套規(guī)范的制度。日本的質(zhì)量管理專家石川馨曾說：“日本的ＱＣ，實(shí)際上也借鑒了中國的‘鞍鋼憲法’?！?/p>
西方刮起的“后福特主義”世界旋風(fēng)中，毛主席所推崇的鞍鋼憲法，以其時(shí)間最早、旗幟最鮮明，向僵化的福特式分工體制提出挑戰(zhàn)，而格外受到世界矚目。