談毛澤東再度提起“解放臺灣”
尹家民
人們設(shè)想：如果大陸早就具備強(qiáng)大的海上作戰(zhàn)力量，臺灣以及其他一些島嶼的歷史，也許已經(jīng)改寫了。朱德也曾建議先“清理門戶”，一江山、大陳等島也相繼拿下，可解放軍的戰(zhàn)船仍無法駛向臺灣……
談毛澤東再度提起“解放臺灣”
蔣介石能夠出現(xiàn)在鎂光燈下，倒不是他自己有什么光彩，而是因?yàn)槊绹说念l頻訪臺。而美國人的訪臺，又是因?yàn)榕_灣海峽的局勢又緊張起來。
毛澤東等軍委領(lǐng)導(dǎo)在杭州做出“清理門戶”的決定，并把任務(wù)交給了陳毅后，中央軍委在寧波一個不起眼的院落撐起了華東軍區(qū)浙東前線指揮部，簡稱“浙東前指”，這是軍委直接指揮下的一個特殊軍事機(jī)構(gòu)。
浙東前指的司令員兼政委是原華東軍區(qū)參謀長張愛萍將軍。
年輕將領(lǐng)張愛萍是新四軍里不多見的四川人。他一直受到同是四川漢子、新四軍軍長陳毅的器重，擔(dān)任過第七兵團(tuán)司令員、浙江軍區(qū)司令員。攻占南京那天，陳毅給這位當(dāng)時年僅39歲而又久經(jīng)沙場的戰(zhàn)將派了一個新任務(wù)，讓他帶著二三百人，到江蘇泰州白馬廟組建一支華東海軍，這成了解放軍歷史上第一支海軍部隊(duì)。當(dāng)年8月，他正在南京緊張地籌辦海校時，忽然接到電報，毛澤東召他赴京見面。毛澤東還應(yīng)他之邀，首次給海軍題詞：“我們一定要建設(shè)一支海軍，這支海軍要能夠保衛(wèi)我們的海防，有效地防御帝國主義的可能的侵略。”
1952年的夏天，朝鮮戰(zhàn)場上激戰(zhàn)猶酣，張愛萍卻被授權(quán)負(fù)責(zé)指揮浙江、福建沿海的軍事斗爭。他從此成為新中國第一個指揮陸海空三軍協(xié)同立體作戰(zhàn)的將軍。張愛萍經(jīng)過綜合考慮，提出了一個巧用遼東演習(xí)中的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)登陸作戰(zhàn)演習(xí)現(xiàn)代作戰(zhàn)原則的戰(zhàn)役決策：空軍、海軍先于陸軍投入戰(zhàn)斗，在陸軍進(jìn)行登陸作戰(zhàn)階段，空軍、海軍邊打邊練，尋找戰(zhàn)機(jī)，從空中和海上打擊困擾敵人，千方百計(jì)給以消耗，破壞敵之心理和力量平衡，使敵由強(qiáng)變?nèi)?，而我由弱變?qiáng)，從而奪取制空權(quán)和制海權(quán)。
中央軍委很快批準(zhǔn)了張愛萍的決策。
杭州軍委會議后，按“清理門戶”的方針，陳毅具體提出：利用在朝鮮戰(zhàn)場勝利的形勢，準(zhǔn)備用五個軍的兵力解決金門島，并突擊修建福建幾個機(jī)場和鷹廈、福州鐵路，廈門海堤。毛澤東和中央軍委當(dāng)即批準(zhǔn)了陳毅的提議，并令張愛萍組織福建前線指揮部。
然而，50年代的前幾年國際形勢風(fēng)云激蕩，朝鮮剛剛?；?，印度支那又是火藥味十足。在越南的法國軍隊(duì)在實(shí)施“納爾瓦計(jì)劃”，要?dú)灉绾久鞯娜嗣褴娭髁?。美國這個喜歡充當(dāng)“世界警察”的角色，又急匆匆地援助法國，承擔(dān)了侵越法軍的大部分軍費(fèi)。美國海軍還進(jìn)入越南沿海，陸軍人員也出現(xiàn)在越南戰(zhàn)場。美國如真的直接介入，將使中國華南地區(qū)面臨朝鮮開戰(zhàn)時的那種形勢，那中國將要考慮派出第二支志愿軍。這對于新生的中華人民共和國來說，真是不堪重負(fù)?？梢哉f，三年朝鮮戰(zhàn)爭是中國人民咬著牙堅(jiān)持過來的，接著再向越南派兵，就連從不言輸?shù)拿珴蓶|也不得不考慮再三。他不愿意將急需建設(shè)的新中國再次置于戰(zhàn)火，與擁有核武器的美軍在越南再作較量，但他對老朋友胡志明的事也不會袖手旁觀。他支持胡志明，幫助他盡快、最好趕在美國插手之前打敗法軍，結(jié)束戰(zhàn)爭。他真的這樣做了，中國派出軍事顧問，幫助越南打勝了奠邊府戰(zhàn)役，殲滅法軍一萬多精兵，法軍從此一蹶不振。從1953年秋天起，新中國軍事斗爭的重點(diǎn)又放到了援越抗法上，一時還不能以閩浙沿海地區(qū)為重心。
毛澤東很快調(diào)整了原來的計(jì)劃，要求暫緩進(jìn)攻金門，首先解放浙江沿海島嶼。因?yàn)榻痖T守軍多達(dá)六萬人，又修筑了要塞性的永久防御工事，不投入大規(guī)模力量難以奏效，而興師動眾勢必驚動美國，引起國際影響。而收復(fù)一些浙江沿海的島嶼，在國際上的波動會小些，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響也不大。再說，解放軍的海戰(zhàn)需要一步步積累經(jīng)驗(yàn)，尤其是三軍協(xié)同作戰(zhàn)更要摸索經(jīng)驗(yàn)，爭取首戰(zhàn)必勝。綜合上述考慮，毛澤東批準(zhǔn)了中央軍委確定的“從小到大、逐島進(jìn)攻、由北向南打”的方針。
在1954年以前，解放軍華東海軍不僅艦只少，而且缺乏空中掩護(hù)，無法有效地出海保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)。1954年春汛來到后，解放軍海軍集中了護(hù)衛(wèi)艦六艘、炮艇10艘到浙南海域，并得到海軍航空兵一個團(tuán)的掩護(hù)。當(dāng)時解放軍的航空兵剛剛參加朝鮮上空的世界最高水平的空戰(zhàn)，又裝備有米格—15殲擊機(jī)；而國民黨空軍還從未進(jìn)行過噴氣式飛機(jī)的空戰(zhàn)，美國援助的Ｆ—84戰(zhàn)斗機(jī)，性能不及米格—15，而且剛剛裝備，在空戰(zhàn)中是無法與解放軍的航空兵對抗的。
解放軍預(yù)計(jì)要解放的東磯島，是由頭門山等數(shù)十個島嶼組成，位于臺州灣與三門灣之間，扼石浦至海門近海航道之要沖，島上駐有國民黨游雜部隊(duì)。
在汛期兩個月，解放軍海軍擊傷國民黨軍艦九艘，取得了一系列的海上作戰(zhàn)勝利。陸軍某部一八○團(tuán)還在海軍掩護(hù)下，于5月15日在東磯島登陸，沒花多大代價即占領(lǐng)了該島。艦艇與航空兵協(xié)同因暴露出問題而付出了一定的代價。5月17日，解放軍“瑞金號”驅(qū)逐艦出巡三門灣。是日海霧茫茫，航空兵未能起飛護(hù)航，“瑞金號”遭敵機(jī)突擊，中彈兩枚，操縱失靈，不幸沉沒。
為了打擊美蔣協(xié)防陰謀，華東軍區(qū)遵照軍委的命令，決心攻占上、下大陳島和一江山島。
正在這時，7月21日，為期三個月的日內(nèi)瓦會議結(jié)束，解決了印度支那停戰(zhàn)問題。當(dāng)時，朝鮮南北分裂問題未能解決，印度支那停戰(zhàn)的結(jié)局又是越南劃成南北越。美國糾集英、法、澳、菲律賓、新西蘭、泰國和巴基斯坦，準(zhǔn)備簽訂以“遏制中國”為目標(biāo)的《東南亞集體防務(wù)條約》，同時企圖把臺灣海峽兩岸的分裂局面固定化。
毛澤東懂得輿論的重要，在國際形勢趨于緩和之時，在新中國又響起了“一定要解放臺灣”的宣傳熱浪。解放軍在攻占浙東沿海島嶼的同時，又在福建前線炮擊金門。強(qiáng)大的攻勢，一度使臺灣當(dāng)局和華盛頓政府都十分緊張，不知中共下一步會邁出多大。
從3月18日到5月19日，海軍航空兵共擊落國民黨軍飛機(jī)八架，擊傷二架，讓美國人大為不安。5月20日，美國空軍Ｐ2Ｖ—7型無人偵察機(jī)一架，自日本沖繩基地起飛，侵入中國領(lǐng)海，經(jīng)浙江玉環(huán)島北竄至海門偵察。海航二師六團(tuán)副大隊(duì)長胡德堂和飛行員陳壽清雙機(jī)起飛攔截，在海門上空，繞到美機(jī)尾部，連開四炮，將美機(jī)驅(qū)逐。6月3日，國民黨空軍又出動戰(zhàn)斗轟炸機(jī)二架，企圖轟炸東磯列島，海航一師四團(tuán)四架螺旋槳飛機(jī)迎戰(zhàn)，又擊落敵機(jī)一架，擊傷一架。7月6日，又有四架國民黨飛機(jī)企圖轟炸舟山群島，被空軍擊落一架，另三架倉皇南逃，早在等候的海航雙機(jī)打得一架空中開花。
第二年開全國青年積極分子大會時，毛澤東與青年們要在草坪上合影。團(tuán)中央書記胡耀邦指著一個海軍軍官介紹說：“這是海軍航空兵的同志，他們在浙江前線打下了國民黨飛機(jī)，打了勝仗！”
毛澤東向青年伸出手，問他的名字。
青年答道：“王昆。”
毛澤東對姓名有特殊的愛好，幾乎總能找到發(fā)揮的地方：“昆侖山的昆？好氣派的名字，你做什么工作？”
“海軍航空兵飛行員。”
“哦，飛將軍。”毛澤東又問，“海軍航空兵在浙江打了勝仗，你打下過敵機(jī)嗎？”
“打下過。”
他抗美援朝時，就打落和打傷美國和英國的飛機(jī)三架，獲得朝鮮政府發(fā)的戰(zhàn)士榮譽(yù)勛章，現(xiàn)在是海軍航空兵大隊(duì)長。他同他們機(jī)組的機(jī)械師石邦梁一同被推選來參加全國這個大會。海軍航空兵共有三個人出席了大會。還有一個保錫明，也是飛行員，也立有戰(zhàn)功。
毛澤東繼續(xù)問道：“在浙江你們主要打什么飛機(jī)？”毛澤東不放過做進(jìn)一步調(diào)查的空隙。
王昆回答：“先是打國民黨的Ｆ—47戰(zhàn)斗轟炸機(jī)，這是螺旋槳的。現(xiàn)在主要打噴氣式的Ｆ—84，將來還會要同Ｆ—86打。今年6月27日，我們海軍航空兵十團(tuán)打了個殲滅仗。一天里，我們的團(tuán)長、一個中隊(duì)長和我，各打掉國民黨一架飛機(jī)。”王昆還補(bǔ)充說，“我們部隊(duì)流傳一句話：勝利在空中開花，勝利從地面開始。地勤工作的同志們功勞很大，是空中勝利的保障。”
毛澤東很喜歡這個不貪功的小伙子，鼓勵他：“很好！我記住你們海軍航空兵十團(tuán)了。祝你們多打勝仗！”
進(jìn)入8月份，中央軍委要求華東軍區(qū)加緊準(zhǔn)備攻打大陳島，同時向金門發(fā)起大規(guī)模的炮擊，以顯示解放臺灣的決心和力量。
9月2日，浙東前線?？哲娨淹瓿闪宿Z擊大陳的準(zhǔn)備。這時，因印度總理尼赫魯訪華，預(yù)定要經(jīng)過上海、杭州，中央軍委指示浙東前指暫緩行動，只由福建方面單獨(dú)炮轟金門。
炮擊的指揮員仍是葉飛將軍。
當(dāng)時福建前線的炮兵實(shí)力還不算強(qiáng)大，只增加了一個炮兵師。根據(jù)規(guī)律，每隔一天，臺灣便向金門開來一至兩艘“中字號”運(yùn)輸艦。每次運(yùn)輸艦到來，都派三艘驅(qū)逐艦去接。葉飛根據(jù)這個情況，于1954年9月3日下午1時50分，向金門發(fā)動炮擊。各炮群同時發(fā)射，大、小金門上頓時騰起一團(tuán)團(tuán)灰褐色的硝煙。大、小金門上的國民黨軍被這傾盆的彈雨打悶了。七個炮兵陣地頃刻化為灰燼，一艘炮艇和一艘驅(qū)逐艦擊中后沉下海底，另外三艘驅(qū)逐艦也傷痕累累，水上活動碼頭無法再使用……
這次炮擊刺激了蔣介石，他立即命令炮火還擊，并利用大陸福建前線防空力量薄弱，從臺灣派出飛機(jī)輪番轟炸福州、廈門及前沿炮兵陣地，還在上海、廣州等地空投宣傳彈，擾亂人心。臺灣當(dāng)局軍政要員陳誠、俞大維、黃杰等匆忙趕赴金門視察。這次炮擊中，還炸死在國民黨陣地上的兩名美軍中校，引起美國朝野一片嘩然。艾森豪威爾總統(tǒng)后來說，這是他執(zhí)政18個月中遇到的最嚴(yán)重的問題之一。
炮擊一直持續(xù)到22日。
所謂“神的諭示”
9月3日解放軍炮擊金門時，杜勒斯正在馬尼拉開會，討論與簽訂《東南亞集體防務(wù)條約》。蔣介石當(dāng)時聽到這消息時，滿以為這個以反共為目標(biāo)的軍事同盟，肯定會邀請他或他的代表參加。誰知會議開幕了，也沒有人給他發(fā)邀請。后來才知美國權(quán)衡利弊，因?yàn)橛杏鴧⒓?，而英國已?span lang="EN-US">1950年承認(rèn)了大陸新中國，再讓臺灣出席顯然不合時宜。蔣介石又憋了一肚子氣。
而杜勒斯得到解放軍炮轟金門的消息也著實(shí)吃驚，立即讓駐菲律賓使館加強(qiáng)與白宮聯(lián)系。華盛頓和臺北方面都給他轉(zhuǎn)來了金門炮戰(zhàn)的情況報告。第七艦隊(duì)也奉太平洋艦隊(duì)司令斯圖普上將的命令離開馬尼拉灣進(jìn)入待機(jī)位置。白宮還通知他，艾森豪威爾總統(tǒng)準(zhǔn)備召開國家安全會議，討論采取一個明確的決策，希望他趕回華盛頓參加。但杜勒斯覺得，回國之前只要時間允許，應(yīng)該去趟臺北，見一見蔣介石，也聽聽他的意見，讓他吃顆定心丸。
9月8日，《東南亞集體防務(wù)條約》剛剛簽完字，他就急匆匆飛往臺北。
在臺北士林官邸的蔣介石，對于杜勒斯的到來，心情也很復(fù)雜。他希望杜來，又對國民黨的“外交部長”葉公超說：“杜勒斯在馬尼拉沒有什么了不起，連馬尼拉市長都在說他是‘全亞洲國家都不能相信的人’。這句話不是共產(chǎn)黨說的，我相信！我不知他怎樣對待馬祖、金門！”
蔣介石的總統(tǒng)府，是日本人建筑的歐洲風(fēng)格的大樓。那幾根文藝復(fù)興時期風(fēng)格的高柱聳立在寬敞的廳堂里，襯著兩旁數(shù)座巨型棕櫚盆景和光可鑒人的花崗石地板，抬頭可見到三、四樓線條流暢的弧形拱廊，不失為壯觀、典雅。但蔣介石父子都不喜歡來這座豪華的總統(tǒng)府上班，他還是喜歡陽明山的士林官邸。
他接待杜勒斯，也是在士林官邸。
雖說蔣介石看不上杜勒斯，但第二天見面時，他還是滿臉堆笑：“您今天能來臺灣訪問，實(shí)為值得歡迎的一件大事。”
杜勒斯急于表功：“我在菲律賓時，許多人認(rèn)為我的日程很緊，可以不必訪問臺灣。特別是英國外交大臣艾登先生，在我動身前給我打電報說，我訪問臺灣沒有必要。他建議我最好直飛倫敦參加解決歐洲問題的會議。不過我覺得，既已到了遠(yuǎn)東，不可再失去訪問臺灣的機(jī)會。”
蔣介石也挑好聽的說：“我認(rèn)為自從您接任美國國務(wù)卿以來，美國政府在遠(yuǎn)東做了三件大事：朝鮮停戰(zhàn)；未卷入印度支那的戰(zhàn)爭；締結(jié)東南亞防御條約。關(guān)于前兩項(xiàng)，有人對美國政府的立場感到不滿，然而我個人認(rèn)為，在這兩方面的政策都是正確的。”
受到鼓舞的杜勒斯舒了一口大氣：“只要你認(rèn)為正確，別人的批評或不滿對我來說就無關(guān)緊要了。”
蔣介石：“您今天來訪，時間短促，有許多事我想和您討論，不知從何說起。因此，請您隨便提出您首先想提的問題，我可以毫無保留地回答您。”
杜勒斯從馬尼拉會議說起，一口氣講了許多，多是對美國立場的說明和解釋：“美國目前的戰(zhàn)略不是往世界各危險地區(qū)派遣部隊(duì)和在那里駐軍以制止敵人的侵略。因?yàn)楣伯a(chǎn)黨集團(tuán)的優(yōu)勢是有豐富的人力、龐大的軍隊(duì)；美國的兵力有限，無法同時派兵防守。在共產(chǎn)黨集團(tuán)中，俄國軍隊(duì)屬第一，中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)第二，北朝鮮和越南的軍隊(duì)第三。美國的寶貴人員若被共產(chǎn)黨的任何第三流軍隊(duì)拖住，那可不上算。”這的確是美國政府的真實(shí)想法。
“我的公開談話往往被人誤解，我聽說我的談話曾使閣下感到不安。”杜勒斯繼續(xù)說，“事實(shí)上，只有閱讀我講話或聲明的全文，才能明白我的真正意圖。今天我愿向閣下保證：美國決無意拋棄您領(lǐng)導(dǎo)下的中國政府。您的政府向來極端忠實(shí)于兩國的共同大業(yè)。”
蔣介石也在表態(tài)：“我自己一向認(rèn)為美國是我國唯一的忠誠朋友。自從15年前我們在漢口第一次見面以來，我的這一信念從未動搖。因?yàn)槲覀儍蓢冀K是奉行同一路線，不論是在物質(zhì)利益方面，還是在精神方面。這是發(fā)自我內(nèi)心的良知，絕不是外交辭令。因此，不論以后我說什么，總是不僅以中國的利益而且以美國的利益為依據(jù)。”
蔣介石說到具體處：“換言之，如果美國繼續(xù)認(rèn)為臺灣處于不安定狀態(tài)，美國在外交上必將處處遇到困難，事事都處于被動地位，共產(chǎn)黨會使美國無法對付他們一而再、再而三的恫嚇和挑釁。如美國對臺灣采取一種果斷政策，我斷言，沒有哪個非共產(chǎn)黨國家會再主張接納中國共產(chǎn)黨加入聯(lián)合國，或托管臺灣。此外，臺灣的局勢也會進(jìn)一步穩(wěn)定起來。實(shí)際表現(xiàn)這種果斷政策，就是簽訂擬議中的中美雙邊協(xié)定。”
蔣介石開始一步步逼杜勒斯就范：“各界人士認(rèn)為您此時訪問臺灣證明美國政府重視臺灣。然而，如果離臺時竟未簽訂東亞安危之所系的雙邊協(xié)定，如果在東南亞條約組織簽字之后而對中美條約不做出決定，從有識之士看來，美國在遠(yuǎn)東的政策將遭受無可彌補(bǔ)的損失，東南亞條約組織的有效性也將是個疑問。9月3日，廈門的共產(chǎn)黨以重炮轟擊我金門駐軍，發(fā)炮6000發(fā)。我國政府認(rèn)為應(yīng)立即予以還擊。不過，美國軍事顧問堅(jiān)持要請示太平洋地區(qū)總司令，我們一直等到第三天太平洋地區(qū)總司令同意后才采取行動。這是我們堅(jiān)守信約的例子。再說，我們不愿拖著美國直接參加我們反攻大陸的行動，其主要原因是，即使美國的海軍、空軍直接參戰(zhàn)，對我們也不利；更不說讓美國地面部隊(duì)參戰(zhàn)了。如有外力參加我們反攻自己的土地，這會給共產(chǎn)黨提供宣傳材料，指責(zé)美國對中國發(fā)動軍事侵略，甚至引起大陸人民的反對。因此，我們非但無意把美國拖入戰(zhàn)斗，我們也決不要求美國派兵參戰(zhàn)。我熱切希望在艾森豪威爾總統(tǒng)和閣下的國務(wù)卿任期內(nèi)，美國可完成一個偉大的歷史使命，即提供軍火、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助，支持我們反攻大陸，而不直接參戰(zhàn)。”
葉公超見蔣介石過多地說到反攻大陸，怕引起美國的擔(dān)心，在蔣介石說話間隙，插言道：“雙邊條約和反攻是截然不同的兩回事。條約純粹是政治性的，涉及不到反攻。”
但蔣介石還是堅(jiān)持：“沒有美國的同意，我們不實(shí)行反攻。但是只要我們不反攻，亞洲的共產(chǎn)黨問題就無法解決。關(guān)于雙邊條約的問題我就談到這里，愿聽聽您的意見。”
杜勒斯已經(jīng)聽得不耐煩了：“很遺憾，由于時間短促，我不能就此問題與閣下進(jìn)行詳細(xì)討論。五分鐘或十分鐘后我就要離去。”
杜勒斯起身要走，蔣介石還是坐著發(fā)言，發(fā)泄自己的不滿：“我以前說過，美國關(guān)于對華政策沒有計(jì)劃，這對蘇聯(lián)有利，也受到共產(chǎn)黨人歡迎。因?yàn)檫@會給他們可乘之機(jī)，給美國制造困難。另一方面，美國如采取堅(jiān)定政策，幫助我們打回大陸，這樣便抓住了問題的核心。遺憾的是，美國在行動上表現(xiàn)不積極，不主動。據(jù)我看來，美國的亞洲政策缺乏明確的重點(diǎn)。六個月前，我國政府向美國政府遞交中國的建軍計(jì)劃，至今沒有得到答復(fù)。另外，有些軍援項(xiàng)目美國政府早已批準(zhǔn)，可是兩三年后還沒運(yùn)到。最后，因?yàn)槟磳㈦x此前往日本，我愿提出，美國政府必須施加壓力要日本采取反共立場……”
杜勒斯實(shí)在坐不住了，打斷蔣介石的話，禮節(jié)性地表示：“聽閣下之言，獲益甚多，我將認(rèn)真考慮。我一向欽佩閣下的明智和敏銳的觀察力。我不會輕易忘記或忽略閣下今天的發(fā)言。”
蔣介石還在追著杜勒斯大發(fā)感慨：“決定未來的世界問題，可能是在歐洲。不過共產(chǎn)黨侵略的最嚴(yán)重的威脅，目前就在亞洲。據(jù)我看來，釀成世界大戰(zhàn)的導(dǎo)火線在亞洲……”
蔣介石簡直是在給杜勒斯上課，而杜勒斯的心早飛上了征途。他在臺北只停留了五個小時。登機(jī)之前，他又獲悉共產(chǎn)黨人對金門實(shí)施了更猛烈的炮轟，很是沮喪。他恨中共好戰(zhàn)，胃口又大，根本不把美國放在眼里。送行時，美軍駐臺顧問團(tuán)長蔡斯告訴他：“毛澤東集結(jié)在上海到廣東一線的兵力，足以在幾天之內(nèi)攻克沿海島嶼；中共還認(rèn)為沿海島嶼事務(wù)是自己的內(nèi)務(wù)，而且在朝鮮戰(zhàn)爭后成為世界第三空中強(qiáng)國并在臺灣海峽地區(qū)享有空中優(yōu)勢，總有一天會發(fā)動對沿海島嶼的進(jìn)攻，進(jìn)攻的時間不會拖得太遲。”
杜勒斯望著飛機(jī)旋動的螺旋槳，不斷搖頭。
9月12日，杜勒斯飛抵華盛頓，未及喘息，便被叫到白宮去開國家安全會議。會上，參謀長聯(lián)席會議主席雷德福陳述了軍方多數(shù)派的意見，主張?jiān)谙驀顸h提供隱蔽援助的同時，美國空軍可以對這些小島采取行動，并應(yīng)獲準(zhǔn)有充分行動自由，可以襲擊大陸的炮兵陣地、機(jī)場和船只，但是不動用美國地面部隊(duì)。
但李奇微和國防部長威爾遜都反對，他們認(rèn)為美國在軍事上不應(yīng)介入，那幾個小島根本沒有什么軍事價值。
艾森豪威爾在會上壓制了軍方多數(shù)派的意見，表示反對美國在世界各地承擔(dān)過多責(zé)任，然后待在那里防守，這樣會把美國拖垮。他毫不掩飾地說：“各位，我們?nèi)绻蚩傮w戰(zhàn)的話，坦率地說，我寧愿是和蘇聯(lián)而不是和中國打。作為國家元首、政府首腦和武裝部隊(duì)總司令，我優(yōu)先考慮的是美國的全球戰(zhàn)略部署和國家的根本利益，不想為了幾個小島在亞洲陷入與中國的戰(zhàn)爭，從而削弱了美國在歐洲和世界其他地區(qū)與蘇聯(lián)抗衡的力量。”他說完看著杜勒斯。
他把杜勒斯看作是僅次于自己的人，有一次幽默地說：“我知道只有一個人比杜勒斯到過全世界更多的地方，同更多的人談過話和知道得更多，這個人就是我。”說完，自己開懷大笑。
杜勒斯的確與艾森豪威爾配合默契，而且反應(yīng)敏捷，他馬上提了個新建議：“前天我在臺北的時候，共產(chǎn)黨用他們對金門最猛烈的炮轟來檢驗(yàn)我的神經(jīng)是否健全。我在飛越太平洋的飛機(jī)上一直在考慮這幾個使我們頭痛的小島問題。我們?nèi)绻麑伯a(chǎn)黨人的試探示弱，最終可能在更加不利的狀況下被迫與對手開戰(zhàn)，而且蔣介石國民黨從外島的退卻，將在日本、南朝鮮、臺灣、菲律賓造成災(zāi)難性的影響；另一方面，防守外島將使美國卷入與大陸中國的戰(zhàn)爭，從而遭到除了李承晚、蔣介石之外的世界上其他國家以及一部分美國人民的譴責(zé)。”于是，杜勒斯建議把沿海島嶼的局勢問題提交給聯(lián)合國安理會，由安理會做出一項(xiàng)維持現(xiàn)狀的決議。這樣，美國無論干涉與否，都可以有正當(dāng)理由。
這個折中方案，經(jīng)過杜勒斯的緊張活動，后來由新西蘭出面在安理會上提了出來。
這個方案被取名為“神諭”。杜勒斯可以此為榮耀，證明其旨意來自上帝。可這個“神的諭示”卻被海峽兩岸的主人嗤之以鼻。
艾森豪威爾要蔣介石放棄大陳等島
毛澤東一向反對在聯(lián)合國對別國的內(nèi)政指手畫腳，討論海峽兩岸的事更屬非法。而“神諭”提案連蔣介石也不同意。
10月9日，美國負(fù)責(zé)遠(yuǎn)東事務(wù)的助理國務(wù)卿羅伯遜懷揣著這項(xiàng)熱乎乎的提案，來到臺灣。盡管聰明的羅伯遜在長達(dá)七小時的會談中使出了他的渾身解數(shù)，做出了種種許諾，仍未打動冥頑不化的“蔣總統(tǒng)”的心。他指天劃地，堅(jiān)持要不惜一切代價固守這唯一能表示他仍是全中國最高統(tǒng)治者象征的地理聯(lián)系上的紐帶——金門。蔣介石像趕蒼蠅似的揮著手，表示他無論如何也不能同意將沿海島嶼問題提交聯(lián)合國。他認(rèn)為這個提案只能對共產(chǎn)黨人有利，外島?；鹗堑谝徊?，接下來就是臺灣中立化，再下來中共進(jìn)入聯(lián)合國，最后臺灣就要由共產(chǎn)黨接管了。蔣介石氣咻咻地說：“如果臺灣贊同這個建議，那么對國民黨人，對我們的士兵，對生活在本島的百姓，對海外僑胞及大陸的中國人將產(chǎn)生毀滅性的影響。這是萬萬不能接受的。”
當(dāng)蔣介石拒絕“新西蘭提案”的消息傳回到白宮時，艾森豪威爾大惑不解，沖著杜勒斯發(fā)問：“約翰，我真不明白，這位委員長是怎么想的？他誤解了我們誠實(shí)而又認(rèn)真的建議。”轉(zhuǎn)過身后，艾森豪威爾沖著桌上的地球儀咒罵道：“這些該死的小小沿海島嶼，有時我真恨不得讓它們都沉下去，在這地球上消失掉！”
由于蔣介石的堅(jiān)決反對，“神諭”提案被擱置起來。
艾森豪威爾遷就蔣介石，是怕蔣介石在絕望中與他撕破臉，任著性子干，那樣，整個東南亞的反共包圍圈就可能潰堤。他認(rèn)為，“就目前而言，中國國民黨人的士氣對我們是重要的；拋棄蔣介石，我們可受不了”，這會嚴(yán)重?fù)p壞美國在亞洲反共國家面前的信譽(yù)。因而，他不得不在蔣介石的強(qiáng)硬態(tài)度面前做出了某些妥協(xié)，安撫一下臺灣當(dāng)局，加快了美蔣共同防御條約的談判進(jìn)程。
原先，美蔣在條約中最有爭議的是最大的適用范圍?，F(xiàn)在達(dá)成了妥協(xié)，把美蔣共同防御范圍擴(kuò)大到臺澎之外。美國做了讓步，暗示美國可考慮承擔(dān)臺灣、澎湖之外的中國領(lǐng)土義務(wù)，但在何種情況對哪些領(lǐng)土適用未作解釋。美國讓步了，它也要求臺灣做出讓步。美國主要擔(dān)心臺灣當(dāng)局擅自采取軍事行動，把已承擔(dān)條約義務(wù)的美國拖入其中，而不能自拔，因此美國要求臺灣未經(jīng)美國同意不得采取任何重大的軍事行動。蔣介石雖不滿意，但為了條約能簽訂，只好讓步，同時要求美國不要將這寫入條約正文。美國立即同意以換文的方式來表達(dá)。
美、蔣正式簽訂《共同防御條約》是在1954年12月2日。
條約在海峽這邊激起強(qiáng)烈反響。
12月8日，周恩來代表中國政府發(fā)表聲明，指出：臺灣是中國的領(lǐng)土，蔣介石是中國人民的公敵。解放臺灣，消滅蔣介石賣國集團(tuán)，完全是中國的主權(quán)和內(nèi)政，決不容許他國干涉。美蔣“共同防御條約”根本是非法的、無效的……
蘇聯(lián)政府也做出了強(qiáng)烈反應(yīng)，聲明：既然臺灣歷來是中國的領(lǐng)土，解放臺灣自然是中國的內(nèi)部事務(wù)，是中國人民的主權(quán)。假如不是由于美國武裝力量的干涉，臺灣的重歸中國早就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。……蘇聯(lián)政府聲明：它同意中華人民共和國外交部部長周恩來在12月8日的聲明中所表示的態(tài)度……
防御條約直接影響了解放軍對大陳島的進(jìn)攻，打還是不打？何時打？打會不會引起美國出兵……
毛澤東經(jīng)過分析認(rèn)為，美國在簽訂了《共同防御條約》后，不會改變其根本利益，不會因?yàn)榇箨懷睾讉€島嶼而引火燒身，重蹈朝鮮戰(zhàn)場的覆轍。所以毛澤東的決心毫無改變：對美國炫耀武力既不必懼怕，也不可以示弱。一如江南在《蔣經(jīng)國傳》中分析的：《共同防御條約》雖于月前在華盛頓簽訂，中華民國的“領(lǐng)土”范圍，僅限于臺灣與澎湖，大陳及其島嶼，并不在“協(xié)防”之內(nèi)。毛澤東緊接著協(xié)防條約簽訂之后不久而用兵，一方面考驗(yàn)美國的真實(shí)意向，一方面給蔣猛摑一掌，告訴臺灣軍民，有這個條約，解放軍還是想打就打，別以為條約是萬靈符。
毛澤東再次確定攻打大陳的決心后，讓中央軍委指示浙東前指，在避免同美軍沖突的前提下，堅(jiān)決攻擊大陳和一江山島。攻擊時間推遲至第二年1月，攻擊目標(biāo)不限于一江山島，只要發(fā)現(xiàn)其設(shè)防薄弱的島嶼，又有攻占之絕對把握，可一舉攻占。張愛萍接到毛澤東的指示后，研究確定于1月13日至19日之間最后完成三軍聯(lián)合進(jìn)攻的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備工作。
1955年1月9日，浙東前指出動三個轟炸機(jī)大隊(duì)百余架伊留申—28轟炸機(jī)，輪番猛烈轟擊上、下大陳島，使大陳島遭到巨大損失。
第二天，臺灣急令海軍對大陳島實(shí)施運(yùn)補(bǔ)。夜間，解放軍海軍魚雷快艇出動，對護(hù)航的國民黨軍軍艦進(jìn)行攻擊，450噸級的國民黨海軍巡邏艦“臨江號”和“瀛江號”，相繼被魚雷擊中。“臨江號”當(dāng)即沉沒，“瀛江號”負(fù)傷被拖返，使國民黨海軍繼“太平”艦厄運(yùn)之后，再次受到重創(chuàng)。
正在臺北參加表揚(yáng)大會的國民黨軍“戰(zhàn)斗英雄”、一江山防衛(wèi)司令王生明，急匆匆連夜返回一江山，一江山島守軍眷屬及婦孺也撤至臺灣和大陳島，準(zhǔn)備與解放軍惡戰(zhàn)。
此后一星期，解放軍海空軍頻繁出動，不斷襲擊大陳島的敵人艦艇。國民黨軍艦在遭到連續(xù)打擊后，為免遭損失，被迫退出南麂島外緣，浙海門戶洞開。
一江山島是光山禿嶺，地質(zhì)堅(jiān)硬，被四個射擊高地控制。島的四周多系陡壁巖礁，岸高10至40米，海水多回旋和巖頭浪，登陸極為困難。島上守軍構(gòu)筑了三道防線，多為永備或半永備的工事，各工事之間有交通壕連接。攻堅(jiān)部隊(duì)事先對島上進(jìn)行了偵察，進(jìn)行了針對性的戰(zhàn)前練兵。
1月18日，綠色信號彈升上清晨的天空，頓時機(jī)場機(jī)聲隆隆，空中指揮員、第一中隊(duì)長萬連成率九機(jī)長陣依次起飛，接著擔(dān)負(fù)掩護(hù)任務(wù)的空軍第八十五團(tuán)拉—11殲擊機(jī)隨后起飛。
幾分鐘后，機(jī)群編成整齊的戰(zhàn)斗隊(duì)形，按預(yù)定航線隱蔽出航，直奔戰(zhàn)區(qū)。
8時，空軍三個轟炸機(jī)大隊(duì)和兩個強(qiáng)擊機(jī)大隊(duì)在殲擊機(jī)掩護(hù)下，準(zhǔn)時飛抵一江山島上空，實(shí)施第一次火力準(zhǔn)備。敵高射炮向機(jī)群猛烈開火，解放軍戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行反高炮火力機(jī)動飛行，對北江島的中山村、中心村、了望村、重要村和南江島的勝利村、180高地猛烈轟炸掃射，準(zhǔn)確無誤地將54枚爆破彈投向預(yù)定目標(biāo)。在蔚藍(lán)的東海上空，只見解放軍一架架轟炸機(jī)、強(qiáng)擊機(jī)在殲擊機(jī)的掩護(hù)下，炸毀了敵氣象臺、導(dǎo)航臺各一處，115高地炮兵陣地和環(huán)形圍墻130米。海軍航空兵預(yù)先的航空火力準(zhǔn)備和直接火力準(zhǔn)備，為登陸部隊(duì)掃除了障礙。
與此同時，以轟炸機(jī)和強(qiáng)擊機(jī)各一個大隊(duì)飛抵大陳島上空，對“大陳防衛(wèi)司令部”實(shí)施鋪天蓋地的轟炸。霎時，一江山島和大陳島上濃煙滾滾，塵土亂石飛揚(yáng)。8時15分，解放軍空軍又對北江島的前沿陣地實(shí)施轟炸掃射。9時，支援炮兵準(zhǔn)備停當(dāng)，50余門大炮對1955年1月18日至19日，解放軍海陸空三軍協(xié)同作戰(zhàn)，解放了一江山島。圖為在海軍和空軍掩護(hù)下，解放軍登陸部隊(duì)迅速抵近一江山島。準(zhǔn)一江山島上的目標(biāo)進(jìn)行射擊；13時16分，海軍艦艇開始進(jìn)行破壞射擊；火箭兵群和直接瞄準(zhǔn)炮兵群隨后也向預(yù)定目標(biāo)發(fā)射，一江山島山崩地裂。幾分鐘后，硝煙正濃，登陸部隊(duì)乘坐100多艘艦艇，5000多官兵分兩批、成三路防空隊(duì)形，相繼向展開區(qū)駛?cè)?，形成了解放軍有史以來最為壯觀的立體攻勢。到下午3時，一個連隊(duì)攻占了國民黨軍之主要陣地——一江山司令部所在地。敵司令王生明被炸死……
解放一江山島的主要戰(zhàn)斗，從登陸突破算起，僅三個小時便結(jié)束了。爾后，轉(zhuǎn)入搜索殘敵和組織防御。
大陳島駐有美軍顧問，整個戰(zhàn)斗過程中，華爾登上校和他的接替人麥克雷登上校，都在現(xiàn)場觀察。中共的情報，當(dāng)然不會茫然無知，這一仗含有向華盛頓亮一手的意思——解放軍照樣能打三軍協(xié)同戰(zhàn)役，請看看北京的實(shí)力！
一江山失陷，蔣介石再次被驚醒：原來美國朋友杜勒斯依舊是美國利益至上！蔣某人的計(jì)劃再宏遠(yuǎn)，也不過是華盛頓五角大樓的從屬。很清楚，美國不愿意介入援助，與其說是軍事的理由，毋寧說是政治的考慮。幾乎沒有人相信蔣介石能打回去的神話，華盛頓考慮即便保住那幾個小島，也沒有什么實(shí)質(zhì)上的意義，于是正好逼蔣撤出大陳島。
蔣介石開始一聽哪里肯依：“王八蛋，不保護(hù)我的領(lǐng)土，還讓我繳槍，休想！”
可是蔣介石硬了幾刻，便硬不下去了。因?yàn)榻夥跑娬碱I(lǐng)一江山島后，火炮射程可以覆蓋大陳島，加上空軍轟炸的優(yōu)勢，大陳已經(jīng)指日可下。最后，蔣介石只好同意第七艦隊(duì)司令的建議，同意主動撤兵。為了避免中美軍事沖突，杜勒斯將此事通知蘇聯(lián)外長莫洛托夫，希望其能勸說中共在國民黨軍撤退時不要加以攻擊。
張愛萍被勝利激勵得滿臉通紅，他想乘勝追擊，準(zhǔn)備在國民黨軍撤退時予以打擊。彭德懷來電：此事牽涉到國際關(guān)系，就讓他們撤退算了。
整個撤退作業(yè)，定名為“金剛計(jì)劃”。由第七艦隊(duì)掩護(hù)三萬多人在八天半內(nèi)撤出。
當(dāng)時蔣經(jīng)國仍在大陳島，撤退前，他從“太昭”艦上帶下一面國民黨黨旗，舉行升旗儀式，給軍民打氣：“不要難過，不要失望，此刻我們要下決心打回來。”說完，他低頭領(lǐng)著《中央日報》記者劉毅夫等，在大陳島的街道走了一遭，愴懷不已地到了海邊。
守軍劉軍長在兵艦起錨前，凄然說道：“什么都完了，落了一場空！”
蔣經(jīng)國聽著，面無表情。
中美之間開始了大使級會談
浙東作戰(zhàn)結(jié)束后，解放軍開始擬定福建沿海作戰(zhàn)計(jì)劃。由于福建境內(nèi)的機(jī)場一時尚不能竣工，空軍無法馬上入閩，以浙江為基地的空軍只能控制閩東北包括馬祖列島一帶的上空。從軍事觀點(diǎn)上看，這時攻擊金門的條件尚不成熟，但攻克馬祖是有把握的。因?yàn)轳R祖島上只有國民黨守軍一個步兵師，連同配屬部隊(duì)不足二萬人。華東軍區(qū)在閩浙的部隊(duì)進(jìn)行了首先攻奪馬祖的準(zhǔn)備，等待著中央軍委下決心。
在浙東連連失敗后，蔣介石急于逼美參戰(zhàn)。他一方面命令部隊(duì)在沿海挑起事端，一方面要求美國承諾直接以武力幫助守衛(wèi)金門、馬祖，并由此將美國直接拖進(jìn)戰(zhàn)火。
蔣介石的辦法就是丟炸彈。1955年1月10日，國民黨軍隊(duì)以12架飛機(jī)轟炸福州市居民區(qū)。炸死炸傷居民百余人，炸彈落處，硝煙騰起，火光沖天，4000余間房屋化為灰燼，上萬居民在春節(jié)前無家可歸。
然而中共不為蔣介石所激，冷眼旁觀著美蔣還有什么新花招。
金門、馬祖兩個島嶼，像是從海面伸入大陸心臟的觸角。美國一位軍事家說到金門、馬祖的軍事地位時，認(rèn)為臺灣是“反攻復(fù)國”的主要基地，而金馬則又為登陸的踏腳石，相互作用，相互依存，缺一不可。保臺澎必須保金馬，保金馬以衛(wèi)臺澎。這句話被蔣介石常常用來說明他所以誓死保金門的理論依據(jù)。其實(shí)蔣介石比誰都清楚，國民黨的力量已大大弱于共產(chǎn)黨的軍事力量，防守沿海島嶼尚且感到力不從心，哪里還有“反攻”的力量？
美國開始還是勸蔣介石放棄金門、馬祖，他們可以以美國陸戰(zhàn)隊(duì)和戰(zhàn)斗機(jī)群駐守臺灣。不然死守金門，很可能使之與中共，甚至和蘇聯(lián)發(fā)生直接沖突。
蔣介石不依。他說他到臺灣就是要“復(fù)國”的，如果把可作反攻跳板的沿海最后兩個島嶼丟掉，誰還會相信他能“反攻復(fù)國”呢？
艾森豪威爾將就了蔣介石。他以為，國民黨的軍隊(duì)的最后一口氣，全押在“反攻復(fù)國”上，士兵們相信總有一天會打回大陸，才保持了現(xiàn)在這樣的士氣。如果讓他們放棄金門、馬祖，就等于粉碎了他們的這個夢想。只要士氣一泄，臺灣便“處于極端危險的境地，中共隨時會將它占領(lǐng)”。
3月3日，杜勒斯赴臺灣同蔣介石進(jìn)行了密談。杜勒斯想解除前嫌，對前一年在沿海島嶼問題上所發(fā)生的一切承擔(dān)了全部責(zé)任。一般美國人都認(rèn)為，他太“寬宏大量”了，本來這些責(zé)任在許多方面應(yīng)由美國和臺灣共同分擔(dān)。蔣介石也清楚這一點(diǎn)，不過他欣賞杜勒斯這種精神?；貒?，杜勒斯同艾森豪威爾商討了如何保衛(wèi)金、馬，防止中共進(jìn)一步攻打臺灣。3月10日，國務(wù)卿杜勒斯一臉苦相地對總統(tǒng)艾森豪威爾說：“福摩薩（臺灣）海峽的形勢，比我訪問前所設(shè)想的嚴(yán)重得多。中國共產(chǎn)黨人決意占領(lǐng)福摩薩，放棄金門、馬祖不能中止這種決心。如果我們要保衛(wèi)金門、馬祖，我們將要使用原子彈武器。只有它們才能有效地反擊大陸上的飛機(jī)場。”
有了美國撐腰，臺灣的口氣更硬了。3月22日，蔣介石在對美國報人談話時宣稱，臺灣為保衛(wèi)金門、馬祖，將戰(zhàn)斗至最后一個人。此后在許多場合及私人談話中，他都一再表示，要誓死保衛(wèi)金門、馬祖。陳誠也在與外國記者談話時表示，即使金門、馬祖陷入孤立無援的境地，也一定要堅(jiān)守下去。
美國總統(tǒng)艾森豪威爾和副總統(tǒng)尼克松在記者招待會上也暗示，美國可能使用核武器。這使得美國國內(nèi)與世界輿論都對可能發(fā)生核戰(zhàn)爭的前景深感憂慮，連美國的盟國也強(qiáng)烈反對。加拿大外長皮爾遜立即宣布加拿大將不為沿海島嶼而戰(zhàn)。一位美國專欄作家說：“除了蔣介石委員長外，我們所有的盟國都認(rèn)為這是一場在錯誤的時間、錯誤的地點(diǎn)進(jìn)行的錯誤戰(zhàn)爭。”
艾森豪威爾也有些擔(dān)心：“對共產(chǎn)黨發(fā)起的任何進(jìn)攻金、馬行動進(jìn)行外部干涉，都會受到世界輿論的最強(qiáng)烈的譴責(zé)。”
勸引蔣介石自動放棄金馬兩島的企圖失敗了，艾森豪威爾政府陷入內(nèi)外交困的境地。
4月26日，杜勒斯在記者招待會上表示美國愿意就?；饐栴}和中國共產(chǎn)黨人對話，然而，美國不會背著蔣介石討論他的權(quán)利。他堅(jiān)持說，與中國的對話不意味著赤色中國的正式外交承認(rèn)。7月13日，美國通過英國主動向中國建議，中美雙方互派大使及代表在日內(nèi)瓦舉行會談。中國表示同意。中美大使級會談的漫長歲月從8月1日開始了。
北京的夏季多為烈日炎炎，而遠(yuǎn)在萬里之外的波蘭首都華沙由于受大西洋氣候的影響卻十分涼爽。出席日內(nèi)瓦會議之后，被任命為波蘭大使的王炳南和使館工作人員正在郊外踏青野餐。華沙郊外的景色宜人，那一片片綠色的小樹林和原野，讓人賞心悅目，心曠神怡。大家正坐在一起談笑、聚餐，當(dāng)?shù)貢r間中午1時許，機(jī)要秘書送來了外交部一份電報，告知他中美大使會談即將舉行。幾天后，外交部的正式通知已擺在他的辦公桌上，任命他擔(dān)任中美大使級會談的中方首席代表。
王炳南是個老外交了。特別是與美國人打交道，他早已輕車熟路。早在抗日時期這位耿直的陜西漢子就和艾黎、斯諾、史沫特萊等一批同情中國革命的外國友好人士來往密切，被周恩來稱為是自己的“眼睛和耳朵”。他與美國政府的一些高級官員，如美國遠(yuǎn)東戰(zhàn)區(qū)總司令史迪威將軍、美國駐華大使高斯等人也有過很廣泛的接觸，有些還建立了良好的私人關(guān)系。到了解放戰(zhàn)爭時期，他遵照毛澤東、周恩來的指示，為調(diào)停國共兩黨兩軍的磨擦，和美國軍事觀察團(tuán)組長包瑞德、謝偉思、戴維斯及美國總統(tǒng)特使馬歇爾將軍、司徒雷登大使都有來往。解放后，他任外交部辦公廳主任，1954年跟隨周恩來參加日內(nèi)瓦會議，直接與美方代表會談，面對面地進(jìn)行過較量。他是位穩(wěn)健而富有謀略的談判老手了。由于他與各種不同的美國人打交道的長期經(jīng)歷，周恩來看中他并選他為談判代表，毛澤東也完全同意。
在煙霧騰騰的準(zhǔn)備會上，為開好中美大使級會談，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，他對著那些他熟悉的隨員，摸了一下自己微禿的頭頂，半開玩笑地說：“諸位仁兄，各位秀才，周總理給咱們的這副擔(dān)子著實(shí)不輕，現(xiàn)蒙各位大力協(xié)助已準(zhǔn)備得有些頭緒了。”
他看著在座的人。這個談判班子可謂人才濟(jì)濟(jì)，有副外長章漢夫、喬冠華與龔澎夫婦、董越千、浦山、王保流等人。這讓他寬心不少。他們大多是當(dāng)年重慶八路軍辦事處外事組的成員，都有與敵談判的豐富經(jīng)驗(yàn)。
他轉(zhuǎn)入正題：“自去年日內(nèi)瓦會議以后，有一年多未和美國人打交道了。這次要不是美國在臺灣海峽陷入內(nèi)外交困、焦頭爛額之地，要不是周總理在萬隆采取靈活、主動的‘全方位’外交攻勢取得巨大成果的壓力，迫使杜勒斯、艾森豪威爾不得不談，否則他們不會乖乖到日內(nèi)瓦談判桌前。”
瀟灑的喬冠華用他那慣常的哈哈大笑，插言道：“美國佬不是那么容易聽話的。主席就說過，美國佬是能不講道理就不講道理，到講了也是被逼得沒辦法了。”
王炳南同意他的說法：“朝鮮戰(zhàn)爭以來，我們之間是怒目相對，成了死對頭。美國帝國主義為了推行仇視新中國的‘遏制’戰(zhàn)略，與亞洲的反共國家簽訂一個又一個條約，包圍我們，封鎖我們。特別是美蔣共同防御條約的簽訂，更是分裂中國，制造‘一中一臺’或‘兩個中國’的陰謀。所以，我們在談判中要特別加以注意。總理對這次中美大使級會談寄予希望，不僅希望遣返兩國僑民問題得以合理解決，而且希望應(yīng)著手解決臺灣問題。”
副外長章漢夫補(bǔ)充說：“從目前來看，中美關(guān)系有所松動，緩解中美緊張關(guān)系和解決臺灣問題具有一定的可能性，但這種可能到底有多少？在目前還無法預(yù)測。如果有可能安排總理與杜勒斯直接會談討論臺灣問題，那么，我們的目標(biāo)就算達(dá)到了。假如實(shí)質(zhì)性會談無結(jié)果，我們?nèi)钥善谕谀承┫笳餍缘募夹g(shù)問題上造成美國外交上承認(rèn)中國的印象。即使這也不能取得成果，我們還應(yīng)保持中美之間在無外交關(guān)系的情況下這個渠道的來往。以便于觀察對方，與之斗爭。”
王炳南點(diǎn)點(diǎn)頭：“老章說得對，談判的主動權(quán)我們掌握，但我們也應(yīng)考慮到談判的復(fù)雜性，要大家做好充分的思想準(zhǔn)備，完成好黨和人民交給我們的任務(wù)。”
雙方代表會聚日內(nèi)瓦。
而坐在白宮橢圓形總統(tǒng)辦公室里的艾森豪威爾，輕松地轉(zhuǎn)動著轉(zhuǎn)椅，一副怡然自得的神態(tài)。他的得意，是因?yàn)樗沙龅鸟v捷克大使約翰遜是位中國問題專家，既有涵養(yǎng)又老謀深算，曾多次與中共代表交手，談判技巧得心應(yīng)手。另一方面，前一段因他提出“戰(zhàn)爭邊緣說”和“大規(guī)模報復(fù)”計(jì)劃，并揚(yáng)言要對中共扔原子彈，遭到了西方盟國意想不到的強(qiáng)烈反對，國內(nèi)也是怨聲載道?，F(xiàn)在，隨著談判的來臨，國內(nèi)外的輿論都平息了許多。
他曾指使杜勒斯：“我最近收到報告：共產(chǎn)黨的艦艇減少了對國民黨船只的攻擊；共產(chǎn)黨的米格飛機(jī)停止了對國民黨巡邏機(jī)的攻擊；對金門、馬祖的炮擊也大大減弱了。因此，為了避免更大的不利和被動，艾倫你也要趕快抓緊準(zhǔn)備會談。”
“是的，”杜勒斯答應(yīng)著，“赤色中國正為自己在國際上創(chuàng)造良好的形象，我們將在會談時避免這一結(jié)果。我們與他們的會談目的有很大距離和分歧。我們謀求的是臺灣地區(qū)?；?，要求中共保證對臺灣不實(shí)行武力；另外，向中共施加壓力，迫使其釋放扣押在中國的美國人。”
“很好，”艾森豪威爾贊賞地說道，“但我提醒你注意，為保證以后不出現(xiàn)雙方錯誤的認(rèn)識，這種與中共的聯(lián)系要保持。”
“我已經(jīng)考慮到了。”杜勒斯自負(fù)地說，“我已指示美方談判代表約翰遜，在會談中忍耐，避免出現(xiàn)板門店談判時那種硬碰硬的做法。要想辦法維持住和北京的這種聯(lián)系，會談不能破裂，使這扇門半開半掩。但在關(guān)于釋放被監(jiān)禁的美國人和放棄武力這些主要分歧解決前，決不允許哪怕稍微改善氣氛的協(xié)議進(jìn)行討論。”
這是美國對中美大使級會談訂下的基調(diào)。也注定這種談判不會有多少實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，只不過是雙方維持著聯(lián)系而已。好像兩個手搭在一起的人，卻都板著臉。
在中共方面，周恩來不時指示王炳南：為了使會談不陷入僵局，不要在枝節(jié)問題上糾纏，盡早進(jìn)入實(shí)質(zhì)性會談。在雙方遣返僑民問題上，國內(nèi)已對在華12名美國人復(fù)查完畢，可獲出境。而中方提出的名單中有著名科學(xué)家錢學(xué)森。
一個月的談判終于有了個協(xié)議——遣返兩國僑民協(xié)議，這也是中美會談15年中唯一達(dá)成的協(xié)議。這是一個別出心裁、措辭古怪的協(xié)議：“中華人民共和國（美利堅(jiān)合眾國）承認(rèn)在中華人民共和國的美國人愿意返回美利堅(jiān)合眾國者（在美利堅(jiān)合眾國的中國人愿意返回中華人民共和國者），享有返回的權(quán)利，并宣布已經(jīng)采取、且將繼續(xù)采取適當(dāng)措施，使他們能夠盡快行使其返回的權(quán)利。”
后來，周恩來總理評價這個協(xié)議時說，中美大使級會談至今雖然沒有取得實(shí)質(zhì)成果，但我們畢竟就兩國僑民問題進(jìn)行了具體的建設(shè)性的接觸，我們要回了一個錢學(xué)森。單就這件事來說，會談也是值得的，有價值的。
談到臺灣問題時，中美會談毫無進(jìn)展。
談判雙方都明白美國的心思：美國動員蔣介石放棄金馬，其中另有奧妙：美國想如果中共占領(lǐng)金門，兩岸的距離就拉大了，分裂起來變得容易。而蔣介石死命守金馬，最終目的還是為了把美國人拉入中國的內(nèi)戰(zhàn)。因?yàn)榻瘃R戰(zhàn)火一起，國民黨軍隊(duì)必然不敵，美國如果坐視不救，必將在全世界特別是反共國家面前失去信譽(yù)；如果插手，則要同中共軍隊(duì)發(fā)生直接沖突，這樣，中美戰(zhàn)爭就會爆發(fā)。
毛澤東對蔣介石的伎倆不會視而不見，對美蔣的陰謀也有所覺察。他當(dāng)初決定在沿海地區(qū)采取有限軍事行動，主要目的是對國民黨的騷擾破壞予以懲罰，并顯示堅(jiān)決反對美國侵略臺灣分裂中國的決心，并不打算引發(fā)中美之間的全面戰(zhàn)爭。通過浙東沿海作戰(zhàn)的勝利，這一目的已基本達(dá)到。接下來，新中國的主要任務(wù)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要是中國強(qiáng)大了，美國是無法干涉中國內(nèi)政的。毛澤東形象地說，那時，只要噓一聲，外國人就會脫身。因此，中共中央決定停攻馬祖，并適時地采取了緩和緊張局勢的措施。
12月12日是蔣介石最懷恨在心的日子，21年前他被張、楊扣押在西安，他認(rèn)為那是他元?dú)獯髠拈_始。但今天這個日子他是高興的，由于美國政府包藏禍心，中美大使級會談于1957年12月12日暫時休會。
臺灣在美國的庇護(hù)下，又得以喘息，蔣介石心里一塊石頭也落了地，從此形成偏安海島的局面。祖國大陸在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，則投入了熱火朝天的建設(shè)高潮。