論“三反”“五反”運(yùn)動中的經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)性策略
王傳利 方聞昊
新中國成立后的頭三年，史稱國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期，在完成繁重的社會改革任務(wù)、鞏固新政權(quán)，保家衛(wèi)國的同時，尚需積極恢復(fù)遭到嚴(yán)重破壞的國民經(jīng)濟(jì)，為開展大規(guī)模的、有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)十分繁重，“三反”“五反”運(yùn)動便發(fā)生于其間。黨中央、毛主席領(lǐng)導(dǎo)開展的聲勢浩大的“三反”“五反”運(yùn)動，是新中國反腐倡廉建設(shè)歷史上光輝的一頁，積累了彌足珍貴的反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)。目前，學(xué)界比較注重研究西方國家的反腐經(jīng)驗(yàn)，但對新中國反腐倡廉歷史經(jīng)驗(yàn)的研究依然存在不少盲區(qū)，比如普遍流行著這種說法：由于選擇群眾運(yùn)動式的反腐模式，大張旗鼓的“三反”“五反”運(yùn)動對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了嚴(yán)重干擾。此觀點(diǎn)值得商榷。其實(shí)，早在七屆二中全會上，黨中央、毛主席就提出“使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，把中國建設(shè)成一個偉大的社會主義國家”[1](P1437)的戰(zhàn)略構(gòu)想。如果黨中央、毛主席不重視這個偉大的目標(biāo)，以“三反”“五反”運(yùn)動嚴(yán)重干擾國家建設(shè)，干擾新中國成立初期的國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，為什么能夠以前所未有的速度醫(yī)治了戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷，全面恢復(fù)了國民經(jīng)濟(jì)？為什么能夠?qū)崿F(xiàn)國家財(cái)政狀況的根本好轉(zhuǎn)？我們認(rèn)為，“三反” “五反”確是一場轟轟烈烈的群眾運(yùn)動，盡管在個別地方的某一短暫時間里，經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到一定的負(fù)面影響，但總起來，由于黨中央、毛主席發(fā)揮了高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，在雷厲風(fēng)行地開展反腐倡廉運(yùn)動之時，注意維護(hù)了當(dāng)時國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期的大局，科學(xué)制訂了“三反”“五反”運(yùn)動與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)的策略原則，既實(shí)現(xiàn)了對腐敗高發(fā)現(xiàn)象的有效治理，又保證了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，為當(dāng)代中國反腐倡廉建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)資源。
一、掌握運(yùn)動時機(jī)，不誤春耕秋征
毛主席曾經(jīng)提出領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會“彈鋼琴”，意思是黨委既要以主要力量抓緊各個時期的中心工作，又要像“彈鋼琴”那樣隨時照顧到其他方面的工作。“凡是有問題的地方都要點(diǎn)一下”。[1](P1442)這就能避免了在重點(diǎn)抓一項(xiàng)工作時而忽視其他工作的片面性。金沖及先生在總結(jié)毛主席的工作特點(diǎn)時說：“在日常工作中，毛澤東同志也總是要分清事情的主次和輕重緩急，區(qū)別對待。”[2]一年之計(jì)在于春。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，春耕是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。1952年2月，“三反”運(yùn)動進(jìn)入高潮，正值我國大部分地區(qū)進(jìn)入繁忙的春耕時節(jié)。為了避免春耕生產(chǎn)受到消極影響，黨中央、毛主席密切注意掌握運(yùn)動的時機(jī)，要求“三反”“五反”運(yùn)動不誤春耕。2月2日，浙江省委在打虎報(bào)告中首先提出農(nóng)村“三反”斗爭需要照顧春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原則，得到毛主席贊賞。[3](P154)2月9日，毛主席指示各地：務(wù)必對春耕工作做出全面布置，而且必須指派專人負(fù)責(zé)經(jīng)常領(lǐng)導(dǎo)，“春耕前及春耕中，區(qū)、鄉(xiāng)兩級均不得進(jìn)行‘三反’斗爭，應(yīng)以全力從事春耕工作(有些新區(qū)還有土改工作)。”不是不進(jìn)行“三反”，而是力避“三反”與春耕生產(chǎn)發(fā)生時間上的沖突，并且一定要加強(qiáng)黨對“三反”運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)，尚未開展“三反”的區(qū)和鄉(xiāng)，應(yīng)將“三反”“放在春耕完成以后去做，并應(yīng)在各中央局各分局、各省委、區(qū)黨委的統(tǒng)一部署和統(tǒng)一號令之下進(jìn)行。”已經(jīng)開展“三反”運(yùn)動的區(qū)和鄉(xiāng)，“除縣級以上黨委為了典型試驗(yàn)的少數(shù)地點(diǎn)外，均應(yīng)停止，以防發(fā)生混亂現(xiàn)象。”[4](P56)而對于個別已經(jīng)在縣城試做“五反”和在區(qū)試做“三反”者，同樣強(qiáng)調(diào)：“務(wù)須嚴(yán)格控制，不得妨礙春耕和經(jīng)濟(jì)活動。”[4](P114)這充分體現(xiàn)了開展反腐不誤農(nóng)時的策略。
國家既重視春耕，也重視秋收秋征。為了防止“三反”“五反”運(yùn)動對秋收秋征工作可能造成的沖擊，中央決定，對于可以比較從容地在秋收秋征開始前結(jié)束“三反”“五反”的地方，應(yīng)爭取盡早結(jié)束。3月1日，毛主席轉(zhuǎn)發(fā)對薄一波關(guān)于華東“三反”“五反”情況及部署的報(bào)告的批語中，要求各大區(qū)仿行華東地區(qū)的做法：“大行政區(qū)、省、地三級內(nèi)部‘三反’規(guī)定到三月底完成，縣一級規(guī)定在四、五、六三個月內(nèi)分批完成，區(qū)、鄉(xiāng)級爭取在秋收以前完成。”[5](P508)大行政區(qū)、省、地三級機(jī)關(guān)內(nèi)部的“三反”對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不大，所以可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為繁忙的季節(jié)里進(jìn)行，但區(qū)、鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)干部直接處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前沿，一定要避開秋收秋征季節(jié)。黨內(nèi)高層對此意見是一致的。7月4日，劉少奇也對東北局關(guān)于縣區(qū)村三反和整黨工作計(jì)劃做出批示，贊同其“關(guān)于縣級三反和整黨，除有防汛任務(wù)和產(chǎn)棉區(qū)的縣可以推遲到秋后進(jìn)行外，其余縣可利用掛鋤期間進(jìn)行，并盡可能于秋收前結(jié)束”的意見。[6](P291)同時，對于大多數(shù)沒有條件在秋收秋征開始前完成“三反”“五反”工作的地方，中央則要求基層組織防止“三反”“五反”工作中的急躁情緒，力避與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生矛盾。5月11日，山東分局曾在關(guān)于三、四月份工作情況給毛主席、中央和華東局的綜合報(bào)告中提出：“縣級機(jī)關(guān)三反一律于麥?zhǔn)涨敖Y(jié)束。區(qū)鄉(xiāng)三反，要求麥?zhǔn)涨啊⑶锸蘸蟾阃陞^(qū)級三反，搞好鄉(xiāng)級三反的典型試驗(yàn)，并完成三分之一鄉(xiāng)的三反，多數(shù)鄉(xiāng)的三反，則留待冬季進(jìn)行。”[6](P185)此種安排，具有督促區(qū)鄉(xiāng)級“三反”務(wù)必于麥?zhǔn)涨敖Y(jié)束的意味，否則有可能影響麥?zhǔn)?。劉少奇表示了不同看法?月21日，他在代中央起草的批示中寫道：“縣級機(jī)關(guān)三反凡已發(fā)動者應(yīng)該貫徹完成，凡未發(fā)動者一律不要發(fā)動。區(qū)級和鄉(xiāng)級的三反則應(yīng)一律推遲到秋征以后再說。”[6](P184)5月23日，他在為中南局5月15日為轉(zhuǎn)發(fā)湖北省委關(guān)于縣區(qū)“三反”工作方針給華南分局、所屬各省委并報(bào)中央的電報(bào)和湖北省委5月10日就縣區(qū)三反工作方針向中南局請示的電報(bào)作批示時重申：“對于尚未進(jìn)行三反的縣區(qū)鄉(xiāng)和尚未進(jìn)行五反的城市，中央已決定一律推遲進(jìn)行，即在秋征以前凡未發(fā)動三反的縣區(qū)鄉(xiāng)和五反的城市，均不再發(fā)動，待今年秋征以后或明年再有步驟地來進(jìn)行”，而當(dāng)下所有縣區(qū)鄉(xiāng)干部都“應(yīng)集中力量作好生產(chǎn)、城鄉(xiāng)交流及土改復(fù)查”等經(jīng)濟(jì)工作。[6](P189)這表明，“三反”“五反”雖然聲勢浩大，但決不是一味蠻干，黨中央時刻牢記農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位，密切注意反腐運(yùn)動不違農(nóng)時。
1950年，毛澤東在中南海向參加全國新聞工作會議的代表講話。
需要指出的是，為了保證春耕秋收的順利進(jìn)行而暫停區(qū)鄉(xiāng)的“三反”“五反”，并不是容忍和允許區(qū)、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)里的貪污、浪費(fèi)等現(xiàn)象繼續(xù)肆意存在。5月25日，中央發(fā)出關(guān)于可在適當(dāng)會議上宣布推遲進(jìn)行縣區(qū)鄉(xiāng)三反問題給中南局的指示，其中說：“縣區(qū)鄉(xiāng)的三反推遲，你們應(yīng)令各地召集適當(dāng)?shù)臅h正式地加以宣布”，但是宣布的重點(diǎn)應(yīng)放在“各級干部在此期間所應(yīng)該采取的態(tài)度。如有某些干部不聽說服，不改正錯誤，繼續(xù)消極怠工或進(jìn)行貪污，則可撤換一些，其余，凡可以繼續(xù)工作者均讓其繼續(xù)工作并允許他們在工作中立功贖罪”。[6](P205)為了確保這一指示落到實(shí)處，中央認(rèn)為，“在秋收前后，集中縣區(qū)鄉(xiāng)三級脫離生產(chǎn)的干部進(jìn)行整頓和訓(xùn)練，抽出十多天時間解決縣區(qū)鄉(xiāng)干部中的三反問題”仍然甚為必要。[6](P215)這就告訴我們，在克服因反腐而忽視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的錯誤傾向的同時，也必須防止借口經(jīng)濟(jì)工作而忘記反腐初衷的片面做法，一定要做到一面貫徹“三反”“五反”，一面維持經(jīng)濟(jì)，二者缺一不可。
二、控制運(yùn)動節(jié)奏，循序漸進(jìn)
有腐必反，但究竟選擇何時何地反腐，則需要高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。當(dāng)“三反”“五反”斗爭的局面已經(jīng)打開，為了減輕對社會經(jīng)濟(jì)秩序的震動，需要控制反腐運(yùn)動的節(jié)奏。中央反對一下子全面鋪開，決定循序漸進(jìn)，有計(jì)劃有秩序有步驟地開展“三反”“五反”運(yùn)動，制定了先城市、后農(nóng)村，先重點(diǎn)城市、后一般城市，先大中城市、后中小城市，先省市級機(jī)關(guān)、后區(qū)鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)的反腐方略。
1952年2月4日，毛主席同意東北局和華北局關(guān)于待省市兩級“三反”結(jié)束后再行開展縣區(qū)鄉(xiāng)三級“三反”的方針，隨即電示各地：“全國各地二月份實(shí)行‘三反’和‘打虎’一般應(yīng)限于到地委一級為止，一般不要發(fā)展到縣區(qū)鄉(xiāng)三級去”，“有些省區(qū)已在縣級及區(qū)級展開‘三反’的不必停止，但二月份重點(diǎn)仍應(yīng)放在省地兩級，兼及部分的縣級。三月份應(yīng)完成縣級的‘三反’，并準(zhǔn)備好去區(qū)鄉(xiāng)幫助縣級領(lǐng)導(dǎo)區(qū)鄉(xiāng)‘三反’的干部，擬以四五兩月基本上完成全國區(qū)鄉(xiāng)兩級的‘三反’工作”。[7](P68-69)然而，隨著斗爭的不斷深入，各方面需要處理的問題越來越紛繁復(fù)雜，這樣的步驟顯得有些“急于求成”。鑒于此，毛主席在2月17日轉(zhuǎn)發(fā)中南局打虎新計(jì)劃的批語中重新提出：“中南局率性將三反時間拉長些，分為四期，時間半年以上，配合各項(xiàng)工作來做，就整個大行政區(qū)來說，就包括縣區(qū)鄉(xiāng)三級的三反來說，尤其是就尚未完成土改任務(wù)的區(qū)域來說，是可以的，恐怕也只有如此做才能做到徹底。”[3](P221)基于同樣的考慮，劉少奇在6月3日中央轉(zhuǎn)發(fā)華北局關(guān)于區(qū)村三反運(yùn)動意見的通知里同意“華北縣以上的‘三反’運(yùn)動，六月中旬可基本結(jié)束。區(qū)、村兩級的‘三反’，擬于秋征后視具體情況進(jìn)行。……區(qū)級‘三反’，擬從十一月或十二月初開始，大體用一個月時間解決問題”的建議，[8](P2)在7月16日中央同意陜西省委關(guān)于“三反”運(yùn)動基本總結(jié)的電報(bào)中也批準(zhǔn)其“鄉(xiāng)村中不脫產(chǎn)的干部，不專門進(jìn)行三反，只結(jié)合整黨、民主建政、查田定產(chǎn)等工作，以會議的形式進(jìn)行反對貪污、浪費(fèi)及命令主義的檢討和教育，計(jì)劃在今冬明春完成”的做法。[6](P338-339)
在全國城鄉(xiāng)開展“五反”運(yùn)動，波及面廣。先做試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)再行推廣，是中國共產(chǎn)黨長期堅(jiān)持的行之有效的工作方法。中央沒有在全國范圍內(nèi)一下子全面鋪開搞“五反”運(yùn)動的經(jīng)驗(yàn)，于是決定在“五反”運(yùn)動中秉承“三反”中有計(jì)劃有秩序有步驟地開展運(yùn)動的工作思路。為使“五反”運(yùn)動在全國范圍內(nèi)不出大的偏差，黨中央、毛主席多次指示城市不要同時進(jìn)行“五反”，而要分批進(jìn)行，并須在嚴(yán)格控制下進(jìn)行，決定先在大城市(包括省城)開展“五反”斗爭，各省委就省城的“五反”經(jīng)驗(yàn)加以精密研究，做出結(jié)論，以便正確地指導(dǎo)省內(nèi)其他城市的“五反”斗爭。1952年1月26日，中央發(fā)出“全國各大城市(包括各省城)在2月上旬均應(yīng)進(jìn)入五反戰(zhàn)斗”，明確指出首先在大中城市開展該運(yùn)動。[4](P46)至于省城之外的中等城市，毛主席在2月23日轉(zhuǎn)發(fā)中南局關(guān)于“五反”斗爭策略和部署的批示中指出：“省城以外的中等城市，例如四平街、石家莊、蘇州、衡州、漢中、遵義等處如何進(jìn)行五反，日前尚無經(jīng)驗(yàn)，請各省委區(qū)黨委令各地委精心研究，請示批準(zhǔn)，有計(jì)劃地去做”，“各中央局和省委還應(yīng)派員幫助一二個地委研究一二個中等城市的‘五反’部署，并以經(jīng)驗(yàn)電告中央為盼。”[4](P94)對縣區(qū)鄉(xiāng)如何進(jìn)行“五反”，毛主席極為慎重，在沒有成熟經(jīng)驗(yàn)的情況下，寧愿推遲開展的時間，絕對不輕易指示在縣區(qū)鄉(xiāng)開展“五反”運(yùn)動。2月24日，毛主席指示縣區(qū)鄉(xiāng)三級一律不要進(jìn)行“五反”，已進(jìn)行者，一律停止，“將來何時進(jìn)行及如何進(jìn)行，中央將根據(jù)情況另行通知。”[4](P96)毛主席對中等城市何時開展“五反”的問題，也十分謹(jǐn)慎，指出“中等城市例如四平街、營口、石家莊、新鄉(xiāng)、蘇州、寧波、宜昌、衡州、江門、梧州、寶雞、漢中、自流井、遵義等的違法資本家中何時進(jìn)行‘五反’及如何進(jìn)行‘五反’，須由各中央局、分局、省委區(qū)黨委根據(jù)中央二月十五日指示，逐一批準(zhǔn)，以免混亂。”[4](P96)此處提到的2月15日指示，其基本精神就是各地在開展“三反”“五反”斗爭的同時，注意維持經(jīng)濟(jì)生活的正常進(jìn)行。
黨中央、毛主席對于在“五反”斗爭分步驟進(jìn)行的思路是逐步具體成熟起來的。2月27日，毛主席對這個問題的思考明顯地比以往進(jìn)了一大步，已經(jīng)有了一個比較清晰的具體步驟或方案了，毛主席指示：“各中央局、分局、省委、區(qū)黨委對所轄境內(nèi)的大城市和中等城市大體應(yīng)分為三個步驟開展‘五反’斗爭”，并以河北為例，提出：“第一步，在北京、天津兩個大城市開展‘五反’，這是由中央直接領(lǐng)導(dǎo)的，三月十號以前可以基本上解決問題。第二步，在唐山、石家莊、秦皇島、保定四個大城市和中等城市開展‘五反’，這是由華北局和河北省委領(lǐng)導(dǎo)的”，“第三步開展通縣、泊頭、辛集、楊柳青、滄縣、邢臺、邯鄲、漢沽、臨清、勝芳等十個城鎮(zhèn)中的‘五反’，這是次于上列‘四市’的‘十鎮(zhèn)’，也是中等城市，待‘四市’取得經(jīng)驗(yàn)以后，再行開展‘十鎮(zhèn)’的‘五反’，由省委和地委領(lǐng)導(dǎo)”。[4](P98)據(jù)此，西南局在3月15日關(guān)于“三反”“五反”、土改和經(jīng)濟(jì)四個問題給毛主席并中央的報(bào)告中提出構(gòu)想：“先集中力量進(jìn)行二十五個城市的五反，然后再推及其他城鎮(zhèn)。工商戶不多的城鎮(zhèn)，一律不搞五反，在民主改革中去解決問題。”[3](P347)毛主席認(rèn)為這個報(bào)告是正確的。西北局在5月26日關(guān)于執(zhí)行中央推遲縣區(qū)鄉(xiāng)三反和中小城市五反指示的幾點(diǎn)意見給中央的請示中也做出部署：“西北地區(qū)有西安、蘭州等八個城市進(jìn)行了五反，五月份可全部結(jié)束。各省原計(jì)劃六月起在其他二百八十多個中小城市進(jìn)行五反?，F(xiàn)西北局決定一律推遲到今年秋征以后再辦，并擬只在專區(qū)城市和有工商戶一千戶以上或一千戶左右的大城鎮(zhèn)進(jìn)行，其余二百二十多個小城市，包括游牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)的城市均不進(jìn)行五反。”[6](P215-216)劉少奇同意西北局的部署，還說其他地區(qū)也可以仿照西北局的意見辦。上述情形說明，經(jīng)過黨中央、毛主席的提醒和指示，從中央到地方，都非常注意控制運(yùn)動節(jié)奏，縮小震動范圍，以期在以雷霆手段清除腐敗毒瘤的同時保證國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步前進(jìn)。
1951年，青島市店員舉行“五反”示威大遊行。
三、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序，減輕運(yùn)動負(fù)面影響
如同“三反”“五反”對當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊的觀點(diǎn)一樣，那種認(rèn)為“三反”“五反”運(yùn)動沒有對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成任何沖擊的觀點(diǎn)，也是不符合客觀情況的。雖然黨中央、毛主席在運(yùn)動之始和運(yùn)動過程中注意把握斗爭節(jié)奏，但是“三反”“五反”疾風(fēng)驟雨般的發(fā)展態(tài)勢，還是在一定范圍一定程度上對社會經(jīng)濟(jì)秩序造成了沖擊。1952年2月14日，天津市委向毛主席、中央、華北局、中財(cái)委并彭真作關(guān)于在“三反”“五反”期間維持正常的經(jīng)濟(jì)生活的請示報(bào)告，其中對天津市因開展“三反”“五反”運(yùn)動而對經(jīng)濟(jì)生活造成的負(fù)面影響進(jìn)行了細(xì)致的描述：“自三反以來，內(nèi)外交流、城鄉(xiāng)交流停滯，對天津經(jīng)濟(jì)已發(fā)生重大影響。批發(fā)商業(yè)成交較前減少一半；銀行不貸款，銀根很緊；私人不買貨，也無心賣貨；工業(yè)生產(chǎn)開始下降；稅收顯著減少。一部分受到影響的勞動人民已在叫苦。如不采取措施，經(jīng)濟(jì)上的萎縮現(xiàn)象還要發(fā)展，時間過長，則元?dú)鈸p傷過大。三反后，恢復(fù)將遇到更多的困難，生產(chǎn)、稅收會受更多的影響。”[3](P214)針對該情況，毛主席于第二天即做出指示，認(rèn)為天津市委關(guān)于“在不影響三反運(yùn)動的條件下，必須兼顧經(jīng)濟(jì)工作”[3](P214)的想法是完全正確的，要求“各城市市委、市政府均應(yīng)于開展‘三反’和‘五反’斗爭的同時，注意維持經(jīng)濟(jì)生活的正常進(jìn)行，如果在一個短時間內(nèi)出現(xiàn)了不正常狀態(tài)，亦應(yīng)迅速恢復(fù)正常狀態(tài)。”[5](P493-494)
遵照黨中央、毛主席的指示，全國各地方各部門各單位紛紛結(jié)合自身工作實(shí)踐，總結(jié)關(guān)于運(yùn)動與生產(chǎn)相結(jié)合的寶貴經(jīng)驗(yàn)。1952年2月22日，西南局決定實(shí)行五項(xiàng)緊急措施：立即恢復(fù)一部分房屋、道路等基本建設(shè)工程，爭取“把一萬三千失業(yè)建筑工人安置下去”；貿(mào)易部選擇重要行業(yè)加工訂貨，無論如何要預(yù)先墊付些許資金；工業(yè)部、鐵路局也盡可能恢復(fù)加工訂貨；對全部失業(yè)工人要采取包下來的辦法加以救濟(jì)；運(yùn)用北京市五反的經(jīng)驗(yàn)，“迅速處理百分之九十五的工商戶問題”，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生活早日恢復(fù)正常。[9](P341)2月24日，中財(cái)委參考西南局的意見也提出四項(xiàng)辦法：財(cái)經(jīng)部門立即抽出四分之一到三分之一的力量抓業(yè)務(wù)，并在以后逐步增加；中貿(mào)部立即恢復(fù)收購?fù)撂禺a(chǎn)及加工訂貨；省縣兩級要不違農(nóng)時地抓好春耕，準(zhǔn)備防旱抗旱；國營工業(yè)、交通部門要千方百計(jì)完成生產(chǎn)計(jì)劃，補(bǔ)回?fù)p失。[10](P169)3月12日，中華全國總工會黨組匯報(bào)天津國棉五廠在生產(chǎn)第一線貫徹中央指示精神的五條經(jīng)驗(yàn)：廠領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識“三反”運(yùn)動與生產(chǎn)密切結(jié)合的重要性，并在運(yùn)動開始時做出明確分工，切實(shí)做到運(yùn)動、生產(chǎn)兩不誤；運(yùn)動中堅(jiān)持過去的生產(chǎn)匯報(bào)制度，廠長、工程師每天深入車間了解情況，及時發(fā)現(xiàn)、隨時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題；在停止有貪污行為人員的工作后，及時抽調(diào)新人補(bǔ)充空缺崗位，在某些崗位一時補(bǔ)充不上管理人員的情況下，車間主任與生產(chǎn)組長直接聯(lián)系；發(fā)動沒有參加“捕虎隊(duì)”的工人，幫助因參加“捕虎隊(duì)”而脫產(chǎn)的工人完成生產(chǎn)任務(wù)；通過每天的廣播、“快報(bào)”向生產(chǎn)第一線工人報(bào)告圍剿貪污分子的勝利消息，鼓舞群眾的生產(chǎn)熱情。[6](P34-35)這樣，由于及時采取有力的措施，“三反”“五反”期間的經(jīng)濟(jì)秩序便得以穩(wěn)定，運(yùn)動引發(fā)的對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的負(fù)面影響隨之得到減輕和消解。
四、明確運(yùn)動范圍，不枉不縱
無論機(jī)關(guān)干部貪污、浪費(fèi)、官僚主義的“三害”，還是資本家行賄、偷稅漏稅、盜騙國家財(cái)產(chǎn)、偷工減料和盜竊國家經(jīng)濟(jì)情報(bào)的“五毒”，都會對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，“三反”“五反”斗爭必須不打折扣地進(jìn)行到底，“三反”“五反”的內(nèi)容不能增加，也不許減少。由于每個地方或部門的具體情況不同，“三反”“五反”斗爭的重點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，但是，這決不能成為對“三害”或“五毒”中任何一種毒害采取敷衍了事、輕松過關(guān)態(tài)度的理由。基于此，中央對只反浪費(fèi)、不反貪污，只反貪污浪費(fèi)、不反官僚主義，只反貪污、不反浪費(fèi)以及在“五反”中隨意增加或減少斗爭內(nèi)容的做法，先后提出嚴(yán)肅批評。
1952年1月1日，毛主席就中南軍區(qū)“三反”指示第五項(xiàng)中“在貪污可能較少，鋪張浪費(fèi)可能較大的部門，則以反鋪張浪費(fèi)為主。例如，對一般機(jī)關(guān)行政部門，在一般機(jī)關(guān)人員及連隊(duì)人員中，主要是進(jìn)行節(jié)約和愛護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的教育，普遍發(fā)動節(jié)約，造成群眾性的節(jié)約運(yùn)動”[3](P6)的工作部署提出異議，認(rèn)為“這一條不妥”，因?yàn)?ldquo;一般機(jī)關(guān)工作人員從司令部、政治部到連部，也有貪污人員，他們可以這一條為借口，只反浪費(fèi)，不反貪污”，對此必須嚴(yán)加防范，“使一切機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校既反浪費(fèi)，又反貪污，凡有貪污現(xiàn)象者皆須徹底肅清”。[5](P458)1月22日，毛主席在批閱華北局關(guān)于機(jī)關(guān)“三反”運(yùn)動補(bǔ)課情況報(bào)告時，重視其所提出的群眾“對領(lǐng)導(dǎo)上有意見，不滿意。他們說，‘我們這里只有兩反’(指沒有反官僚主義)，‘領(lǐng)導(dǎo)上層層帶頭檢查不夠’。對機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)上的官僚主義未作檢查，尤為不滿”的情況，并同意其“補(bǔ)上反官僚主義這一課。從常委、正副部長到處長、科長，分別在不同范圍進(jìn)行檢查。然后由秘書長作檢查及改進(jìn)機(jī)關(guān)工作的報(bào)告，展開討論，反掉一切應(yīng)反的東西”的意見。[3](P82-83)1月25日，他在轉(zhuǎn)發(fā)志愿軍十九兵團(tuán)黨委“三反”報(bào)告的批語中表揚(yáng)該兵團(tuán)認(rèn)識到不僅浪費(fèi)現(xiàn)象而且貪污現(xiàn)象普遍存在的事實(shí)，認(rèn)為這對改正原有指導(dǎo)文件中“著重在反浪費(fèi)反官僚主義，而沒有著重反貪污”的錯誤判斷很有啟發(fā)意義。[3](P94)可見，毛主席對“三反”斗爭的內(nèi)容有嚴(yán)格的考量，要求各地各部門執(zhí)行中央反腐方略，務(wù)必踏石有印，抓鐵留痕。
公審劉青山、張子善大會現(xiàn)場 (新中國反腐第一案 )。
由于新中國成立初期，尚處于新民主主義社會的歷史時期，我們黨在堅(jiān)決依靠工人階級的前提下，既要防止資產(chǎn)階級以“糖衣炮彈”襲擊黨和國家干部，還必須注意團(tuán)結(jié)利用資產(chǎn)階級。所以，“五反”運(yùn)動必須嚴(yán)格限制斗爭范圍，一反不少，一反也不能多。不可否認(rèn)，為了限制資本主義經(jīng)濟(jì)成分中不利于國計(jì)民生的方面，中央曾在運(yùn)動之初同意將反暴利作為反擊資產(chǎn)階級進(jìn)攻的重要戰(zhàn)場，山西省就曾發(fā)動工商界開展反行賄、反偷漏、反盜竊、反暴利的“四反”斗爭。[3](P91-92)但是不久之后，該做法的弊端就暴露出來，因?yàn)楸├?ldquo;不好計(jì)算，掌握不緊就容易形成以算剝削賬的方法去算暴利，造成混亂”，[3](P278-279)在混亂中，有些干部和單位“不管什么違法不違法，一齊反。反暴利、反剝削、反壓迫、反對資本家的腐化生活，等等”，以期趁機(jī)消滅資本主義，提前進(jìn)入社會主義。[10](P171)毫無疑問，這與當(dāng)時黨中央提出的建設(shè)新民主主義的大政方針嚴(yán)重不符。要知道，在新民主主義時期，雖然應(yīng)當(dāng)看到資產(chǎn)階級損人利己、唯利是圖和投機(jī)取巧的階級本性，規(guī)定其合法利潤，反對暴利，但是同時也不能忽視其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步作用，而且要看到，“什么是合法利潤？什么是暴利？還要經(jīng)過經(jīng)濟(jì)改組，經(jīng)過工商業(yè)恰當(dāng)?shù)匕l(fā)展，才能逐步規(guī)定”，而當(dāng)合法利潤還不能明確規(guī)定的時候，暴利的范圍也就很難確定，這時提出反對資產(chǎn)階級暴利的口號，無疑會把經(jīng)濟(jì)搞亂。[7](P234-235)毛主席敏銳地發(fā)現(xiàn)，政府提出反暴利的口號，被大資本家迅速接受，因?yàn)榇筚Y本家可以借此口號威脅中小資本家，說他們的利潤中也有暴利，這在政治上不夠策略，所以，毛主席認(rèn)為，“就目前時期來說，真正違反國家和人民利益的暴利，已包含在五反的各項(xiàng)對象中，故只應(yīng)提五反，不應(yīng)再提反暴利”，至于“隱匿侵吞敵產(chǎn)、逃走外匯兩事，國家已有法令，又可包括在‘盜竊國家財(cái)產(chǎn)’一項(xiàng)內(nèi)”，而“倒賣金銀、偷賣鴉片白面兩事，國家亦有法令，可依法辦理”，因此，實(shí)在“不必于五反外另立項(xiàng)目，變?yōu)榱雌叻?rdquo;。[5](P507)這樣做，不但能夠集中力量打擊不法資本家的“五毒”行為以最大限度地維護(hù)國家和人民的利益，而且能夠避免失去民族資產(chǎn)階級對新民主主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有力臂助，實(shí)為一舉兩得。
五、處理從寬，為后續(xù)生產(chǎn)留有余地
新中國成立初期，私人資本主義經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營范圍仍然很廣，其對國家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展和人民生活改善提高的積極作用仍然很大。所以，發(fā)動“五反”斗爭絕不是要把私營經(jīng)濟(jì)趕盡殺絕，相反，還要嚴(yán)格按照《共同綱領(lǐng)》的規(guī)定，對“凡有利于國計(jì)民生的私營經(jīng)濟(jì)事業(yè)，人民政府應(yīng)鼓勵其經(jīng)營的積極性，并扶助其發(fā)展”。[11](P8)為此，中央要求各地在定案處理階段遵守“斗爭從嚴(yán)，處理從寬，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)者嚴(yán)之，應(yīng)當(dāng)寬者寬之”[4](P347)的原則。
第一，縮小打擊面，保護(hù)盡可能多的資本家過關(guān)。在“三反”“五反”運(yùn)動中，在某些層面某些地區(qū)一度出現(xiàn)過激行為，如上海群眾斗爭不法資本家時，出現(xiàn)戴高帽和體罰的現(xiàn)象，導(dǎo)致少數(shù)資本家自殺的嚴(yán)重后果。應(yīng)當(dāng)明確，不是所有資本家都犯了法，斗爭應(yīng)該只針對違法資本家展開，對守法資本家則堅(jiān)決保護(hù)。還應(yīng)該清楚，并不是一切犯了法的資本家都應(yīng)該判處徒刑，對其處理要根據(jù)具體情況區(qū)別對待?；谝陨蟽牲c(diǎn)，中央于1952年3月5日頒布在“五反”運(yùn)動中對工商戶分類處理的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，規(guī)定在“五反”目標(biāo)下將私人工商戶劃分為守法戶、基本守法戶、半守法半違法戶、嚴(yán)重違法戶和完全違法戶五類，就大城市來說，前三類約占95%，其中守法戶約占10%，基本守法戶約占60%，半守法半違法戶約占25%，后兩類約占5%，其中嚴(yán)重違法戶約占4%，完全違法戶只約占1%。[7](P98-100)這就保護(hù)了大部分工商戶，有利于集中打擊嚴(yán)重違法戶和完全違法戶。此外，根據(jù)團(tuán)結(jié)改造資產(chǎn)階級發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營的客觀需要，中央還提出在確定分類時要照顧資本家一貫的政治態(tài)度及其在經(jīng)濟(jì)生活中的實(shí)際作用。[4](P347)這一點(diǎn)在確定工商大戶的分類問題時表現(xiàn)得尤為突出。4月5日，毛主席代中央批轉(zhuǎn)薄一波關(guān)于上海“五反”第二期部署的報(bào)告時就曾指出：“大資產(chǎn)階級所有的企業(yè)，因其技術(shù)進(jìn)步，工人眾多，產(chǎn)品量大，不論在經(jīng)濟(jì)上政治上都較中小私人企業(yè)為重要。過去有些同志重視中小，輕視大的。在民建會和工商聯(lián)的組織問題上亦認(rèn)為重點(diǎn)宜放在中小，這種觀點(diǎn)顯然是不正確的。”[4](P221)按照這一指示，中央于5月2日批準(zhǔn)上海市委關(guān)于大戶的分類，即分為堅(jiān)決保護(hù)、一般保護(hù)、政治上照舊使用、降級使用和堅(jiān)決打擊五類，其中堅(jiān)決打擊者不過5%左右。[4](P349-350)而對于“違法數(shù)目較大，但其政治上表現(xiàn)較好”的大戶，應(yīng)當(dāng)“有意識地予以適當(dāng)保護(hù)”；對于“經(jīng)營對國計(jì)民生有利的主要工業(yè)，其工廠大、工人多、設(shè)備佳、技術(shù)好、生產(chǎn)豐、納稅多、作用大者，或解放后積累資金或自國外調(diào)回資本擴(kuò)大設(shè)備積極經(jīng)營者”，以及“在技術(shù)上有一定成就，為今后建設(shè)需要的專家”，也應(yīng)當(dāng)“列入守法戶或基本守法戶，以示優(yōu)遇”。[4](P349)對絕大多數(shù)犯錯誤的資產(chǎn)階級在斗爭教育的基礎(chǔ)上迅速做出結(jié)論，保護(hù)過關(guān)，無疑有利于建立和鞏固最廣泛的“五反”統(tǒng)一戰(zhàn)線，在集中力量打擊少數(shù)最壞的奸商的同時，團(tuán)結(jié)最廣大的愿意服從《共同綱領(lǐng)》安排的資產(chǎn)階級，包括絕大多數(shù)大資產(chǎn)階級，共同建設(shè)新民主主義經(jīng)濟(jì)。
第二，核實(shí)定案，從寬處罰，為后續(xù)生產(chǎn)發(fā)展留有資金。“五反”運(yùn)動中曾經(jīng)出現(xiàn)計(jì)算過高的資本家違法所得的現(xiàn)象，某地工商戶需要退賠的數(shù)額竟然超出全部資本的一倍。為了勝利地結(jié)束“五反”斗爭，一方面，必須反對“誤解處理從寬，對違法工商戶缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性”的錯誤傾向，防止“引起基本群眾不滿，并將導(dǎo)致不法資產(chǎn)階級分子再行囂張”的嚴(yán)重后果；另一方面，也必須克服“只顧眼前的經(jīng)濟(jì)利益”，“要求多罰、多補(bǔ)、多搞公私合營、多行沒收”的片面想法，避免“嚴(yán)重地忽略了今天繼續(xù)團(tuán)結(jié)和改造資本家進(jìn)行生產(chǎn)使工人不致失業(yè)的重要意義”的不利情況。[4](P347)結(jié)合全國各主要地方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，中央要求，定案要做到實(shí)事求是，合情合理，就必須將計(jì)算過高的資本家違法所得數(shù)主動地、合理地降下來，使其合乎經(jīng)濟(jì)情況的實(shí)際，并使一般資本家在補(bǔ)退之后仍有盈余。為此，中央提出：必須按照多于三分之一但少于二分之一的核實(shí)控制比例，重新計(jì)算定案；計(jì)算時應(yīng)當(dāng)以違法所得初步計(jì)算數(shù)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，但是同時應(yīng)當(dāng)照顧資本家1951年所得純利；核實(shí)定案的方式應(yīng)當(dāng)采取相對溫和的“背靠背”的辦法，而且在步驟上應(yīng)該首先經(jīng)過資方自己評議；對資本家的“賬外資財(cái)”，由于難以真正理清其所屬何人，因此不再發(fā)動歸賬運(yùn)動。[4](P350-351)至于清退違法收入和補(bǔ)足偷漏稅款的問題，中央亦采取從寬處理的方針：一般只退財(cái)補(bǔ)稅，只有少數(shù)予以罰款；對嚴(yán)重違法戶，一般應(yīng)盡可能少罰，對其中若干表現(xiàn)較好的，還可宣布降為半守法半違法戶處理，免判罰金，以示寬大；即使對完全違法戶，一般也應(yīng)使其在罰款后能夠繼續(xù)維持生產(chǎn)經(jīng)營。[4](P351-352)而補(bǔ)退方式也十分靈活，可以退現(xiàn)款、折公股、打欠條，且退現(xiàn)款的時間可延至1953年2、3月份，折為公股的數(shù)目不宜過多，欠條一般也可以兩年為補(bǔ)退期限，數(shù)目特大者還可分多年補(bǔ)退。總之，要“使資本家緩一口氣，市場不致死滯”，[9](P361)同時也使我們“在政治上和經(jīng)濟(jì)上完全取得主動，而使經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展”。[5](P553)
上海黃浦區(qū)國際貿(mào)易業(yè)的資本家排隊(duì)向“五反”委員會遞交坦白書
第三，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，工人監(jiān)督生產(chǎn)只做試點(diǎn)。中央要求，“五反”運(yùn)動以后，一定要“逐步建立工人店員監(jiān)督生產(chǎn)和經(jīng)營的制度”，[4](P185)以防止資本家再施“五毒”和對工人階級進(jìn)行反攻倒算。但是，在運(yùn)動中，也要注意克服工人中間發(fā)生的一些“左”的傾向，主要是“監(jiān)督得太廣、太嚴(yán)，干涉過多，有的甚至實(shí)際是把資本家的商店拿過來，把監(jiān)督做成管理，要資本家同樣勞動，按勞評資”。[6](P147)對此，劉少奇在1952年4月1日中央轉(zhuǎn)發(fā)全總黨組關(guān)于如何鞏固五反勝利成果報(bào)告的通知中明確回應(yīng)：“現(xiàn)在只提監(jiān)督生產(chǎn)和經(jīng)營，不提參加管理”，而即使在資本家同意下實(shí)際上參加管理，也不要以管理的名義，“在名義上仍是監(jiān)督而不是管理”。[6](P102)4月29日，天津市委就“五反”后新的勞資關(guān)系情況向毛主席、中央、華北局并中央人民政府節(jié)約檢查委員會副主任彭真作報(bào)告，提出恰當(dāng)解決工人階級的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)和資本家的經(jīng)營管理權(quán)與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的矛盾的問題。報(bào)告指出：“解決這個問題，首要的是對工人階級領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容做出規(guī)定。在一個工廠或商店內(nèi)部(不是整個國家)，工人階級的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容應(yīng)是下述各項(xiàng)：監(jiān)督資本家不犯法，從納稅、成本、工料、訂貨合同、資金、購銷等方面進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督，促成國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)；審查或檢查由資方定期公布的一切賬目、合同；與資方協(xié)商生產(chǎn)經(jīng)營、工人福利等重大措施，在取得雙方同意后實(shí)行之(私營企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，如果規(guī)定一切都必須經(jīng)過工人同意后再實(shí)行，這似乎失之過嚴(yán)——中央注)；保障工人應(yīng)有的福利和利潤的合理分配；發(fā)揮資方生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，防止消極怠工，破壞生產(chǎn)。”[6](P164-165)這項(xiàng)規(guī)定使工人監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營成為有據(jù)可依的事情，同時也為其劃定了明確的政策界限。在這項(xiàng)規(guī)定之內(nèi)，工人可以充分地行使權(quán)利，但是在這項(xiàng)規(guī)定之外，工人不應(yīng)當(dāng)要求過高、過多的福利，不應(yīng)當(dāng)不守勞動紀(jì)律，也不應(yīng)當(dāng)否定資方合法的經(jīng)營管理權(quán)，不應(yīng)當(dāng)限制資方自由支配其合法所得。這樣做，同樣有利于我們爭取主動，重新團(tuán)結(jié)資本家，以使私營工商業(yè)得到較快恢復(fù)和發(fā)展。
六、適時結(jié)束運(yùn)動，迅速轉(zhuǎn)入生產(chǎn)
為了避免運(yùn)動可能出現(xiàn)輕輕滑過的危險(xiǎn)，中央要求，各地結(jié)束“三反”“五反”務(wù)須得到上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不許草率收兵。[5](P479)但是，這決不意味著運(yùn)動要一直進(jìn)行下去而永無休止。早在運(yùn)動剛剛開始之時，中央即同意并轉(zhuǎn)發(fā)了甘肅省委關(guān)于一般情況下“三反”斗爭從發(fā)動到結(jié)束只需一個月的報(bào)告。[4](P454)雖然之后隨著越來越多的問題暴露，一個月的時間已無法完成既定任務(wù)，中央對結(jié)束“三反”的時間作了必要的延長。即便如此，中央還是堅(jiān)持生產(chǎn)于反腐相協(xié)調(diào)的原則，指示“三反運(yùn)動正式發(fā)動一個月至多一個半月后，就應(yīng)逐步增加領(lǐng)導(dǎo)日常工作的干部”，“就大城市大工礦區(qū)，鐵道運(yùn)輸系統(tǒng)，國營貿(mào)易系統(tǒng)，稅收系統(tǒng)來說，則必須在運(yùn)動正式發(fā)動后兩個月至多兩個半月內(nèi)基本做完，否則于經(jīng)濟(jì)不利”。[5](P495)“五反”亦如此。事實(shí)上，即使在資本主義最為發(fā)達(dá)、資產(chǎn)階級最為活躍，因而斗爭形勢也最為復(fù)雜的上海，“五反”斗爭從1952年3月25日正式開始到4月24日基本結(jié)束，激烈的“五反”斗爭也不過歷時一個月。[10](P173-175)之所以將運(yùn)動限制在一段適當(dāng)?shù)臅r間內(nèi)，是因?yàn)?ldquo;從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著這個城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。……城市中其他的工作……都是圍繞著生產(chǎn)建設(shè)這一個中心工作并為這個中心工作服務(wù)的。”[1](P1428)不能忘記，“三反”“五反”運(yùn)動不只是為了蕩滌舊社會的污泥濁水以使社會風(fēng)氣為之一新，而且是為了消滅那些危害國計(jì)民生的壞事，使國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)沿著健康繁榮的道路發(fā)展。[12](P184-185)因此，可以說，運(yùn)動最終能否勝利不僅取決于斗爭階段的治理腐敗情況，而且取決于建設(shè)階段的經(jīng)濟(jì)工作。
對此，各地都有清醒認(rèn)識，并積極動作，爭取適時結(jié)束運(yùn)動，迅速轉(zhuǎn)入生產(chǎn)。1952年5月11日，山東分局在關(guān)于三、四月份工作情況給毛主席、中央和華東局的綜合報(bào)告中就斗爭結(jié)束后復(fù)工復(fù)業(yè)問題提出：立即恢復(fù)加工訂貨，工繳費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)照舊，以后多退少補(bǔ)；動員資本家將賬外資金投入生產(chǎn)，不予處罰，并由銀行有重點(diǎn)地貸款扶持；放手收購秋后暢銷產(chǎn)品；與稅收同時注意投放，松動金融；恢復(fù)建筑工程，解決工人失業(yè)問題。[6](P186)6月26日，東北局在關(guān)于東北地區(qū)“三反”“五反”運(yùn)動的基本總結(jié)報(bào)告中要求：一切國營公營工礦企業(yè)都要發(fā)動大規(guī)模的增產(chǎn)節(jié)約競賽運(yùn)動；黨對國營工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)把基本建設(shè)工作提到首要地位；要發(fā)展地方工業(yè)，根據(jù)各地特點(diǎn)，確立發(fā)展方向，切實(shí)改進(jìn)經(jīng)營管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算；在農(nóng)村應(yīng)立即展開愛國豐產(chǎn)運(yùn)動，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐年提高，貫徹東北局關(guān)于推行農(nóng)業(yè)合作化的決議，迅速確定五年移民計(jì)劃、國家投資計(jì)劃，并保證逐年完成；必須加強(qiáng)國營商業(yè)的工作，抽調(diào)一批干部充實(shí)國家商業(yè)部門，加強(qiáng)對私營商業(yè)的管理，制定必要的管理制度，迅速擴(kuò)大國營商業(yè)業(yè)務(wù)；發(fā)揮私人資本的經(jīng)營積極性，并防止其再施“五毒”。[6](P273)7月1日，華東局在關(guān)于1952年下半年工作任務(wù)的指示中也強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)黨對商業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，大力開展城鄉(xiāng)物資交流，是目前恢復(fù)生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵；在國營、公營及公私合營工廠繼續(xù)貫徹民主改革和生產(chǎn)改革運(yùn)動，普遍開展愛國增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動；農(nóng)村工作的主要任務(wù)是完成1952年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，爭取農(nóng)業(yè)豐收，并圍繞這一中心任務(wù)，繼續(xù)發(fā)展互助合作運(yùn)動，辦好國營農(nóng)場。[6](P316-317)由此可知，各地都非常重視建設(shè)階段的經(jīng)濟(jì)工作，并希望通過做到群眾滿意、生產(chǎn)發(fā)展、市場繁榮、稅收增加，使反腐運(yùn)動的勝利成果得到最終的鞏固和發(fā)展。
總的來說，黨中央、毛主席在“三反”“五反”運(yùn)動中正確處理了政治和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，以高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)把大規(guī)模的社會改造運(yùn)動同經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來，在嚴(yán)厲整治“三害”“五毒”問題的同時，注意掌握運(yùn)動時機(jī)，控制運(yùn)動節(jié)奏，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序，確立運(yùn)動范圍，從寬定案處理，適時轉(zhuǎn)入生產(chǎn)，保證了國家經(jīng)濟(jì)在《共同綱領(lǐng)》規(guī)定的軌道上順利發(fā)展，切實(shí)做到了兩面銅鑼一起敲。“五反”運(yùn)動既撲滅了不法資產(chǎn)階級的囂張氣焰，提高了工人階級的覺悟，鞏固了人民民主專政，這種政治上的勝利又推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廣大工人經(jīng)過“五反”運(yùn)動后，熱情高漲，使得生產(chǎn)成本降低，產(chǎn)量提高。良好的經(jīng)濟(jì)形勢又促使工人的工資、福利得到了保證，使其更加意識到“五反”運(yùn)動的重要性。面對日益發(fā)展的企業(yè)，資本家也不禁感嘆共產(chǎn)黨的偉大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1952年我國各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的水平都大大超過1951年，例如，生鐵增產(chǎn)31.45%，鋼增產(chǎn)41.05%，煤增產(chǎn)17.79%，棉紗增產(chǎn)29.87%，棉布增產(chǎn)36.63%，糧食達(dá)到3 275億斤，皮棉達(dá)到2 584萬擔(dān)，國營企業(yè)、合作社和私營工商業(yè)營業(yè)總額增加39.73%，真正實(shí)現(xiàn)了國家經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)。[13](P43-46)可見，認(rèn)為“三反”“五反”運(yùn)動嚴(yán)重妨礙國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的觀點(diǎn)是站不住腳的，相反，認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)動中反對腐敗與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性策略，對我們今天持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，建設(shè)政治清明、經(jīng)濟(jì)繁榮的社會主義國家，具有寶貴的借鑒意義。
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