從日內(nèi)瓦會(huì)議看美國(guó)“三齒耙捕龍”戰(zhàn)略的末路
——朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的中美外交戰(zhàn)之三
張亦民
一、為什么要召開(kāi)日內(nèi)瓦會(huì)議？
1953年7月27日，參戰(zhàn)雙方簽訂朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定，停戰(zhàn)談判已告結(jié)束。但朝鮮問(wèn)題并沒(méi)有解決，即再爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)因素依然存在，只有外國(guó)軍隊(duì)撤出朝鮮，朝鮮實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，才是朝鮮問(wèn)題的最后解決。為此目的，從1951年7月10日朝鮮停戰(zhàn)談判的第一天開(kāi)始，我方就提出包括撤退一切外國(guó)軍隊(duì)在內(nèi)的談判議程，但遭到美方拒絕。為了早日實(shí)現(xiàn)朝鮮停戰(zhàn)，免遭更多戰(zhàn)爭(zhēng)損失，我方作了讓步。將它放到停戰(zhàn)實(shí)施以后。因此，停戰(zhàn)協(xié)定規(guī)定，要在停戰(zhàn)協(xié)定簽字生效后的三個(gè)月內(nèi)，召開(kāi)高一級(jí)的政治會(huì)議，協(xié)商從朝鮮撤退一切外國(guó)軍隊(duì)及和平解決朝鮮等問(wèn)題。但在美國(guó)阻撓下，沒(méi)有如期召開(kāi)。
是誰(shuí)在阻撓朝鮮問(wèn)題的最后和平統(tǒng)一、固化朝鮮半島的南北分裂？是誰(shuí)在支持蔣介石集團(tuán)阻止中國(guó)人民解放軍解放臺(tái)灣、使中國(guó)至今沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最后統(tǒng)一？是誰(shuí)在支持法國(guó)挑起和擴(kuò)大侵越戰(zhàn)爭(zhēng)、在南面威脅中國(guó)？誰(shuí)是亞洲緊張局勢(shì)的制造者？都是美國(guó)。美國(guó)是“戰(zhàn)爭(zhēng)之源”、“一切危機(jī)之母”。
盡管如此，但美國(guó)也不能不看到，他挑起朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之后，把一些盟國(guó)也拖累了，連英、法、比利時(shí)等也表示不能再無(wú)保留地支持美國(guó)了。1954年1月，蘇聯(lián)在蘇、美、英、法四國(guó)柏林外長(zhǎng)會(huì)議上提出召開(kāi)包括中華人民共和國(guó)在內(nèi)的五大國(guó)會(huì)議，以緩和亞洲局勢(shì)時(shí)，美國(guó)被迫放棄了反對(duì)的態(tài)度。2月18日發(fā)表公報(bào)，公報(bào)上盡管美國(guó)堅(jiān)持要寫(xiě)上中國(guó)的參加并不含有外交承認(rèn)的意思，但實(shí)際上已表明了中國(guó)的五大國(guó)身份，承認(rèn)了解決亞洲問(wèn)題離不開(kāi)中國(guó)的作用。
這是新中國(guó)成立以來(lái)首次以大國(guó)身份參加的重要會(huì)議，也是“二戰(zhàn)”以后兩大陣營(yíng)之間的一次外交戰(zhàn)。我國(guó)組成了以周總理兼外長(zhǎng)為首席代表，三個(gè)副外長(zhǎng)張聞天、王稼祥、李克農(nóng)為代表，王炳南為秘書(shū)長(zhǎng)，以及包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化各方面專(zhuān)家在內(nèi)，共180余人的龐大代表團(tuán)。這個(gè)代表團(tuán)成員的“著裝基本一致，手提包也差不多，隊(duì)伍整齊”，引起西方媒體格外注目，說(shuō)“日內(nèi)瓦來(lái)了一連中國(guó)軍人”。周恩來(lái)更成了媒體關(guān)注的中心人物，說(shuō)“一個(gè)年輕的紅色外交家率領(lǐng)一批更年輕的紅色外交家”來(lái)到了日內(nèi)瓦。
周恩來(lái)當(dāng)年56歲，年輕是相比較而論的。參加這次會(huì)議的許多代表是活躍在國(guó)際政治舞臺(tái)上知名外交家。如蘇聯(lián)外長(zhǎng)莫洛托夫、英國(guó)外交大臣艾登、法國(guó)外長(zhǎng)皮杜爾、美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯，以及許多參會(huì)的代表，都是老資格的外交家。其中莫洛托是老資格的布爾什維克、斯大林時(shí)代著名領(lǐng)袖人物之一，那些大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都稱他是“令人望而生畏的外交部長(zhǎng)”。一天，一個(gè)美國(guó)人沖著莫洛托夫說(shuō)：你是個(gè)“很難對(duì)付、毫不妥協(xié)的談判者”。莫指著他的鼻子自豪地說(shuō)：“如果你認(rèn)為我很難對(duì)付，那么你等著周恩來(lái)吧，那時(shí)你才會(huì)懂得什么叫難對(duì)付。”
日內(nèi)瓦會(huì)議于1954年4月26日在國(guó)聯(lián)大廈（第一次世界大戰(zhàn)后組成“國(guó)聯(lián)”的所在地）開(kāi)幕，到7月21日結(jié)束。會(huì)議分兩個(gè)階段：前一階段討論朝鮮問(wèn)題（4.26-6.15）。參會(huì)的除中、蘇、美、英、法外，有南北朝鮮的代表和“聯(lián)合國(guó)軍”參與國(guó)代表。會(huì)議由泰、蘇、英三國(guó)首席代表逐日輪流任會(huì)議主席；后一階段討論印度支那問(wèn)題的限制性會(huì)議；參加的除五大國(guó)外，有印支三國(guó)四方的代表，印支問(wèn)題的預(yù)備會(huì)（軍事代表談判）從5月8日開(kāi)始，到朝鮮問(wèn)題結(jié)束后的6月16日轉(zhuǎn)為政治會(huì)議。7月21日結(jié)束。會(huì)議主席由蘇聯(lián)和英國(guó)代表輪流擔(dān)任。
日內(nèi)瓦會(huì)議兩個(gè)階段，兩個(gè)中心議題，兩個(gè)對(duì)立的代表團(tuán)。討論朝鮮問(wèn)題，是中、朝、蘇對(duì)“聯(lián)合國(guó)軍”方面的17國(guó)代表，我方團(tuán)結(jié)配合，隨時(shí)交換意見(jiàn)，立場(chǎng)觀點(diǎn)基本一致。討論印支問(wèn)題時(shí)是中、蘇、越對(duì)法、英、美。老、柬二個(gè)王室代表，在意識(shí)形態(tài)上屬法方，在爭(zhēng)取獨(dú)立方面屬越方，談判屬中立。因印支問(wèn)題比朝鮮問(wèn)題復(fù)雜，中蘇越之間統(tǒng)一認(rèn)識(shí)化費(fèi)時(shí)間也多，但解決問(wèn)題卻比較順利。朝鮮問(wèn)題因美國(guó)破壞，未達(dá)成任何協(xié)議而告結(jié)束，其后果影響至今。印支問(wèn)題，美國(guó)雖玩兩面派，但未影響協(xié)定簽字，卻在法國(guó)撤軍以后挑起越戰(zhàn)，結(jié)果是搬起石頭砸自己的腳。最后由尼克松叩門(mén)求毛澤東解決結(jié)束越戰(zhàn)。
二、誰(shuí)是“固化南北朝鮮分裂狀態(tài)”的罪魁禍?zhǔn)祝?/p>
朝鮮問(wèn)題主要是在軍事停戰(zhàn)線已經(jīng)固定下來(lái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步討論外國(guó)軍隊(duì)撤軍和統(tǒng)一的問(wèn)題。為此，我方朝鮮外務(wù)相南日按預(yù)先商定的方案，在4月27日提出包括三項(xiàng)內(nèi)容的解決朝鮮問(wèn)題的全面建議：一，六個(gè)月撤退外國(guó)軍隊(duì)；二，全國(guó)舉行自由選舉；三，恢復(fù)朝鮮的和平統(tǒng)一。
28日，美國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)卿杜勒斯發(fā)言。他作為世界首富的美國(guó)代表，能左右西方世界同社會(huì)主義陣營(yíng)對(duì)壘的強(qiáng)國(guó)，自然是引人注目的人物。此人，中等個(gè)子，戴一副近視眼鏡，表情嚴(yán)峻而冷酷，外貌并不起眼，“他沉默寡言，陰沉沉地走路，陰沉沉地坐到會(huì)議室中，他一下汽車(chē)便低著頭往會(huì)議室走，一散會(huì)便低著頭往汽車(chē)?yán)镢@，不理睬記者，也不向任何觀眾招呼或講演。他是個(gè)‘思考型’的人物，不善演說(shuō)，發(fā)言講話不流暢，穿一身死板的西服，緊板著面孔讀他精心推敲過(guò)的發(fā)言稿，表明完觀點(diǎn)態(tài)度，便登上他那輛大型福特車(chē)，命令司機(jī)回去。”杜勒斯就是這么一個(gè)陰陽(yáng)怪氣的人。卻是決定政策的幕后操縱者，因他身患癌癥，在日內(nèi)瓦活動(dòng)一星期，發(fā)表他的演說(shuō)后就離開(kāi)會(huì)場(chǎng)回國(guó)了，由他的副國(guó)務(wù)卿史密斯任代理團(tuán)長(zhǎng)。誰(shuí)都知道，杜勒斯是一個(gè)徹底反共的死硬派，也是“和平演變”的創(chuàng)導(dǎo)者，他28日的發(fā)言，就是一篇出言不遜、始終以帝國(guó)主義的強(qiáng)盜邏輯，用誣蔑的語(yǔ)言，對(duì)朝、中、蘇三國(guó)在朝鮮問(wèn)題上反共立場(chǎng)的自我畫(huà)像。通篇發(fā)言的實(shí)質(zhì)是美國(guó)企圖無(wú)限制的占領(lǐng)南朝鮮，并提出要由聯(lián)合國(guó)統(tǒng)一朝鮮的決議。
棋逢對(duì)手。一個(gè)徹底的反共老手，遇上了一位徹底的共產(chǎn)主義者周恩來(lái)，周聽(tīng)了杜勒斯的發(fā)言后，即席在原講話稿中增加了一大段義正辭嚴(yán)、氣勢(shì)磅礴的話，批駁了杜勒斯的發(fā)言，鄭重表示支持朝鮮為實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的三項(xiàng)建議，譴責(zé)美國(guó)對(duì)朝鮮的侵略行為；呼吁亞洲國(guó)家彼此之間進(jìn)行協(xié)商，共同努力維護(hù)亞洲的和平；呼吁所有歐洲國(guó)家在集體努力的基礎(chǔ)上保證歐洲的安全；停止擴(kuò)軍，普遍裁軍并禁止使用原子武器和其他大規(guī)模毀滅性的武器，還對(duì)印度、印尼、緬甸等國(guó)未能參加這次會(huì)議表示遺憾。
周恩來(lái)的講話很成功，表明了中國(guó)的鮮明立場(chǎng)以及尋求解決問(wèn)題的誠(chéng)懇態(tài)度立即獲得許多國(guó)家的稱贊與好評(píng)。但由于美國(guó)對(duì)朝鮮問(wèn)題一直沒(méi)有解決的誠(chéng)意，它的頑固態(tài)度使會(huì)議斗爭(zhēng)十分尖銳、復(fù)雜，朝鮮問(wèn)題的討論歷時(shí)51天，也未能達(dá)成任何協(xié)議。
6月15日，是解決朝鮮問(wèn)題的最后一次會(huì)議。原來(lái)兩個(gè)星期前，美國(guó)代表就接到國(guó)內(nèi)一定要使會(huì)議破裂，不許達(dá)成任何協(xié)議的指示。美國(guó)代表團(tuán)接到指令后，急忙幕后活動(dòng)，采用說(shuō)服與壓制手段，終于使“聯(lián)軍”16國(guó)同意執(zhí)行這一指示，并起草了一個(gè)所謂“十六國(guó)宣言”，由比利時(shí)外長(zhǎng)斯巴克在15日的會(huì)議上宣讀。
當(dāng)時(shí)，中、蘇、朝三國(guó)不知其內(nèi)情，自然抱著善良的和平愿望，爭(zhēng)取在最后一天會(huì)議上為達(dá)成某種協(xié)議作最后努力。隨后，南日為打開(kāi)會(huì)議僵局，提出六條建議。周恩來(lái)表態(tài)支持。莫洛托夫則提議由所有與會(huì)者發(fā)表一項(xiàng)共同宣言，并宣讀了簡(jiǎn)短的宣言草案。由于南日的建議和莫洛托夫?qū)εc會(huì)者的真誠(chéng)建議確實(shí)客觀、公正、合理，使與會(huì)者出現(xiàn)了騷動(dòng)和議論。美國(guó)代表團(tuán)慌了，忙召集“十六國(guó)”和南朝鮮代表，利用會(huì)議休息時(shí)間開(kāi)了四十分鐘秘密會(huì)議，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)。休息后第一個(gè)發(fā)言的就是美國(guó)代表史密斯，明確拒絕莫洛托夫所提的“關(guān)于共同宣言的建議，因?yàn)槌r停戰(zhàn)協(xié)定早有規(guī)定，沒(méi)必要再搞”。
周恩來(lái)眼看會(huì)議已到了面臨破裂的關(guān)鍵時(shí)刻，還是作最后一次爭(zhēng)取。他認(rèn)為，即使?fàn)幦〔坏絽f(xié)議，至少可以爭(zhēng)取人心。他充滿了真誠(chéng)的感情說(shuō)：“我完全支持莫洛托夫外長(zhǎng)關(guān)于與會(huì)各國(guó)發(fā)表共同宣言的建議。很遺憾的是，就連這樣一個(gè)表示愿望的建議也被美國(guó)代表毫無(wú)道理地?cái)嗳痪芙^了。情況雖然如此，我們?nèi)匀挥辛x務(wù)對(duì)和平解決朝鮮問(wèn)題達(dá)成某種協(xié)議?！苯又?，他提出一個(gè)兩句話的協(xié)議草案。兩句話的協(xié)議？這似乎是不可能的。會(huì)場(chǎng)陡然靜下來(lái)，不眨眼地望著周恩來(lái)一字一板地口述出來(lái)，第一句：“日內(nèi)瓦與會(huì)國(guó)家成達(dá)成協(xié)議，它們將繼續(xù)努力，以期在建立統(tǒng)一、獨(dú)立和民主的朝鮮國(guó)家的基礎(chǔ)上達(dá)成和平解決朝鮮問(wèn)題的協(xié)議”，第二句：“關(guān)于恢復(fù)適當(dāng)談判的時(shí)間和地點(diǎn)問(wèn)題，將由有關(guān)國(guó)家另行商定?！?/p>
會(huì)場(chǎng)靜了幾分鐘，跟著泛起騷動(dòng)和私議，幾乎所有與會(huì)者緊盯住周恩來(lái)，那目光有驚訝、感動(dòng)、贊賞，也有惶恐、不安與窘迫。
周恩來(lái)聳動(dòng)一下濃眉，橫掃一下會(huì)場(chǎng)，然后提高聲音莊嚴(yán)激昂地說(shuō)：“如果這樣一個(gè)建議都被‘聯(lián)合國(guó)’有關(guān)國(guó)家所拒絕，那么，這種拒絕協(xié)商和解的態(tài)度將為國(guó)際會(huì)議留下一個(gè)極不良的影響?！?/p>
此時(shí)此刻，記者筆下說(shuō)：“會(huì)場(chǎng)一陣嗡嗡聲，與會(huì)者無(wú)一例外地動(dòng)容動(dòng)情了。南日外務(wù)相首先大聲表態(tài)支持。這是意料中的事。然而，大出美國(guó)代表團(tuán)意料的事隨即發(fā)生了。那些曾經(jīng)緊跟美國(guó)，亦步亦趨的國(guó)家忽然‘叛變’了，或者說(shuō)‘嘩變’更確切。嘈雜聲中，比利時(shí)、澳大利亞、加拿大等國(guó)代表居然都表示贊同周恩來(lái)的建議。發(fā)展到后來(lái)，連美國(guó)‘最親密的盟友’英國(guó)也‘造反’了。擔(dān)任會(huì)議主席的英國(guó)外相艾登，開(kāi)始是頻頻點(diǎn)頭，最后居然宣布：‘周恩來(lái)總理的建議應(yīng)當(dāng)受到最認(rèn)真的考慮，如果沒(méi)有不同意見(jiàn)，我將宣布周恩來(lái)總理的建議成為會(huì)議雙方的一致意見(jiàn)?！?/p>
南朝鮮代表急眼了，他竟忘了幾十分鐘前，正是比利時(shí)外長(zhǎng)代表他們發(fā)表“十六國(guó)宣言”，傾刻間氣急敗壞地尖著嗓門(mén)喊：“比利時(shí)不能代表‘聯(lián)合國(guó)軍’16個(gè)國(guó)家，也不能代表大韓民國(guó)……?！焙奥曇宦洌⒖萄郯桶屯绹?guó)代表史密斯，象溺水人要抓住一根稻草那樣。各國(guó)代表的目光也從周恩來(lái)身上轉(zhuǎn)移到史密斯身上，會(huì)場(chǎng)出現(xiàn)了短時(shí)間的寂靜。
史密斯早已似針扎屁股坐不住了。他從沒(méi)遇到如此進(jìn)退兩難的處境。表示同意，違反了政府的指令；表示反對(duì)，美國(guó)將陷入完全孤立的可悲境地；時(shí)間拖太久了，越拖壓力越大。史密斯干咳一聲，終于硬著頭皮表態(tài)說(shuō)：“在未經(jīng)請(qǐng)示我國(guó)政府的情況下，我只能拒絕這項(xiàng)建議?！?/p>
會(huì)議又是一陣騷動(dòng)。美國(guó)自“二戰(zhàn)”來(lái)，在國(guó)際政治會(huì)議上，從未陷入如此孤立狼狽的境地。而新中國(guó)的聲譽(yù)，在那一刻得到了極大的提高，周恩來(lái)的魅力征服了出席日內(nèi)瓦會(huì)議的所有外交官們。這一天，擔(dān)任會(huì)議主席的英國(guó)外交大臣艾登更是贊嘆不已，他在向英國(guó)政府報(bào)告中說(shuō)：“聯(lián)合國(guó)不能指望在沒(méi)有得到中國(guó)周恩來(lái)和兩個(gè)朝鮮代表同意的情況下來(lái)解決朝鮮問(wèn)題?！?/p>
兩天后的6月17日，中英兩國(guó)政府達(dá)成互相派遣外交代辦的協(xié)議。朝鮮問(wèn)題在美國(guó)破壞下沒(méi)有達(dá)成任何協(xié)議，但美國(guó)與盟國(guó)也開(kāi)始裂痕了。
回顧歷史，聯(lián)系現(xiàn)實(shí)，值得警示的是：近十多年來(lái)，我們國(guó)內(nèi)，也許就是共產(chǎn)黨人，竟有人指責(zé)中國(guó)的抗美援朝“固化了南北朝鮮的分裂狀態(tài)”。這就是他們從美蘇日等“解密”“揭秘”材料中得來(lái)的結(jié)論。試問(wèn)，這些美國(guó)幫腔的中國(guó)人，是否還有炎黃子孫的基因？
三、取代法國(guó)發(fā)動(dòng)侵越戰(zhàn)爭(zhēng)的又是誰(shuí)？
印度支那問(wèn)題不僅僅是越南問(wèn)題，還有老撾、柬埔寨的問(wèn)題。印度支那這個(gè)名稱是法國(guó)殖民主義者留下的一個(gè)名詞，早在1858年法國(guó)入侵越南開(kāi)始，到1882年淪為法國(guó)殖民地，再推及印支三國(guó)。以我個(gè)人看法，印支的內(nèi)涵是指印度與中國(guó)之間的一塊地方，也是西方人對(duì)東方印度和中華文明向往的一種別稱。印支在第二次世界大戰(zhàn)中淪為日本之手。日本投降后，法國(guó)殖民勢(shì)力卷土重來(lái)，在越南南方扶植了吳庭艷政權(quán)，再次發(fā)動(dòng)了殖民入侵。先后占領(lǐng)了這三個(gè)國(guó)家。1945年9月2日，胡志明在北方成立越南民主共和國(guó)。組織越南獨(dú)立同盟領(lǐng)導(dǎo)越南人民（也有寮國(guó)<老撾>和高棉<柬埔寨>抗法民主力量），展開(kāi)了艱苦的抗法斗爭(zhēng)，到日內(nèi)瓦會(huì)議時(shí)已進(jìn)行了八年抗戰(zhàn)，老、柬仍未從印支聯(lián)軍中分離出來(lái)。所以，歷史本身造就了印支問(wèn)題的復(fù)雜性。
出席討論印度支那和平問(wèn)題會(huì)議的國(guó)家，除了中、蘇、美、英、法五大國(guó)之外，還有印支本身的三國(guó)四方；即越南民主共和國(guó)和法蘭西聯(lián)幫的三個(gè)國(guó)家——南越、老撾王國(guó)、柬埔寨王國(guó)——共九方代表。印支戰(zhàn)爭(zhēng)雖然只在法國(guó)和越盟之間進(jìn)行，但參加會(huì)議的動(dòng)機(jī)目的各不相同。如法國(guó)是經(jīng)不起國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)的壓力，想通過(guò)談判獲得體面的擺脫困境；越南開(kāi)始時(shí)想通過(guò)談判有利于三國(guó)統(tǒng)一的方向創(chuàng)造條件；南越想排斥反政府力量；老、柬兩個(gè)王國(guó)想擺脫殖民統(tǒng)治獲得獨(dú)立；更有美國(guó)既不同意印支在承認(rèn)胡志明政府的情況下停戰(zhàn)，也不愿意看到有新中國(guó)參加日內(nèi)瓦會(huì)議取得任何成果。所以，美國(guó)成了印支和平談判的麻煩制造者和最大障礙。
復(fù)雜性就是矛盾性。周恩來(lái)看到了這種矛盾。首先是在中蘇越三方統(tǒng)一思想，解決自身矛盾。須知，越南的抗法斗爭(zhēng)是打得很艱苦的，直到1950年中國(guó)應(yīng)胡志明要求先派陳賡為團(tuán)長(zhǎng)的顧問(wèn)團(tuán)，協(xié)助人民軍成功地進(jìn)行了邊界戰(zhàn)役，打通了中國(guó)援助的通道，才扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)轉(zhuǎn)入主動(dòng)。到日內(nèi)瓦會(huì)議預(yù)備會(huì)議開(kāi)始討論印支問(wèn)題的前一天（1954年5月7日），又在韋國(guó)清團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助下取得了具有決定性意義的奠邊府戰(zhàn)役的勝利，又開(kāi)創(chuàng)了新的局面，并為停戰(zhàn)談判創(chuàng)造了有利條件。但必須看到，敵方仍然控制著主要城市、交通、海港和重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域，而且雙方控制區(qū)犬牙交錯(cuò)。
印支談判的主要問(wèn)題是停火、劃區(qū)、監(jiān)督和國(guó)際保證。而當(dāng)時(shí)的中心點(diǎn)是越、法臨時(shí)軍事線的劃分問(wèn)題。越南代表范文同當(dāng)時(shí)對(duì)奠邊政府戰(zhàn)役勝利的作用估計(jì)太高，有望一下子能統(tǒng)一越南，因而提出“就地停戰(zhàn)”，不想劃線而捆住自己，同時(shí)想把老、柬問(wèn)題與越南問(wèn)題一并解決。后經(jīng)中、蘇、越一起討論，認(rèn)為從當(dāng)時(shí)雙方力量對(duì)比和發(fā)展角度看，還是南北劃線，爭(zhēng)取16度以北的一塊完整的根據(jù)地，鞏固北方，以利將來(lái)統(tǒng)一。至于怎樣處理越南與老、柬的關(guān)系問(wèn)題，法國(guó)方面是只講越南問(wèn)題而不談老、柬問(wèn)題的。后經(jīng)中、蘇、越三方商量認(rèn)為，既要爭(zhēng)取將印支三國(guó)統(tǒng)一解決，又要將越南與老、柬加以區(qū)別，而不是“印度支那聯(lián)邦”。關(guān)鍵問(wèn)題是越盟聯(lián)軍中的老、柬抗法力量的處理。法方曾指控越共侵略老、柬，并抓有事實(shí)依據(jù)，實(shí)際上也是公開(kāi)的秘密。后來(lái)周恩來(lái)說(shuō)服了法方，不論有沒(méi)有越侵老、柬的事，最后以達(dá)成的協(xié)議辦理。
誠(chéng)然，越南代表團(tuán)開(kāi)始的思想也是越共領(lǐng)導(dǎo)的思想，周恩來(lái)還按照毛澤東的指示，利用會(huì)議休會(huì)期間訪問(wèn)了印度與緬甸，征求了他們對(duì)印支問(wèn)題的意見(jiàn)，并確定以和平共處的五項(xiàng)原則作為解決印支問(wèn)題的指導(dǎo)思想。7月2日至5日，又專(zhuān)赴柳州，和在那里休假的胡志明與武元甲等舉行了全面、詳細(xì)的討論，達(dá)成了“7月5日協(xié)議”。在越南爭(zhēng)取17（16）度為?；鹁€，在老撾爭(zhēng)取把靠近中國(guó)和越南的桑怒和豐沙里兩省劃為抗戰(zhàn)力量的集結(jié)區(qū)；在柬埔寨只能靠政治解決。越共中央還以“七·五文件”的形式把文件發(fā)給了在日內(nèi)瓦的范文同。當(dāng)時(shí)，范文同下不了決心放棄16度線以南控制區(qū)換取紅河三角洲敵方控制區(qū)，而法方主戰(zhàn)派正在挑戰(zhàn)主和的新總理孟戴斯——弗朗斯。談判可能逆轉(zhuǎn)。7月12日，周恩來(lái)回到日內(nèi)瓦后，決定以越、中、蘇三黨中央共同的意見(jiàn)來(lái)與范文同交談。當(dāng)晚，他與范徹夜長(zhǎng)談，以朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)為例說(shuō)明美國(guó)干涉的嚴(yán)重性，結(jié)合中國(guó)抗戰(zhàn)時(shí)期“皖南事變”的教訓(xùn)和重慶談判中撤退南方新四軍的歷史教訓(xùn)，說(shuō)明了進(jìn)與退的辯證關(guān)系。在印支三國(guó)關(guān)系處理上，闡明了革命思想的傳播與輸出革命的關(guān)系，既堅(jiān)持國(guó)際主義精神，又嚴(yán)守革命不能輸出的原則，維護(hù)革命的嚴(yán)肅性與神圣性。經(jīng)過(guò)工作，范文同同意第二天按“七五文件”指示精神向孟戴斯——弗朗斯提出新建議。而周恩來(lái)又先于范文同會(huì)見(jiàn)了孟戴斯——弗朗斯，說(shuō)明讓步是雙方的，只要法國(guó)放棄以18度線為界，也可讓越南放棄16度線為界。7月20日，越南最后在會(huì)議上接受了以北緯17度線為軍事分界線，并規(guī)定在“兩年內(nèi)通過(guò)普選統(tǒng)一越南的條款?！迸c會(huì)國(guó)還達(dá)成有關(guān)保障停戰(zhàn)實(shí)施的辦法，規(guī)定了印支三國(guó)的獨(dú)立、領(lǐng)土完整和統(tǒng)一的原則，停戰(zhàn)后將不參加任何同盟，也不容許任何外國(guó)在它們土地上建立軍事基地。
美國(guó)沒(méi)有在日內(nèi)瓦協(xié)議和宣言上簽字，但它聲明將不使用武力或武力威脅來(lái)妨礙上述協(xié)議。但后來(lái)正是由于美國(guó)推行新殖民主義政策，還是導(dǎo)致六十年代重新爆發(fā)了印支戰(zhàn)爭(zhēng)。正是美國(guó)破壞了日內(nèi)瓦協(xié)議的順利執(zhí)行。
整個(gè)日內(nèi)瓦會(huì)議活動(dòng)中看到，在多國(guó)談判中有關(guān)各方面都需要維護(hù)自己國(guó)家利益。誰(shuí)要想取得較好的成果，在很大程度上取決于能否掌握客觀實(shí)際，包括對(duì)各自力量對(duì)比、利害關(guān)系、矛盾變化、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的意志等各種因素的正確認(rèn)識(shí)。簡(jiǎn)言之，外交談判是綜合考驗(yàn)參加各方是否實(shí)事求是按客觀規(guī)律辦事的另一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。周恩來(lái)正是這一戰(zhàn)場(chǎng)的最好的指揮員。他始終以冷靜的頭腦客觀分析印支戰(zhàn)爭(zhēng)的趨勢(shì)和談判中可能產(chǎn)生的影響，制訂和調(diào)整適中的方案，并統(tǒng)一己方的認(rèn)識(shí)，將矛頭指向?qū)Ψ?。周恩?lái)深知，要使會(huì)談取得成功，就在于利用存在于美國(guó)同其他西方國(guó)家的矛盾之中，因而采取團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，集中打擊并孤立美國(guó)及法國(guó)好戰(zhàn)勢(shì)力的統(tǒng)一戰(zhàn)線策略，利用英、法與美國(guó)之間及法國(guó)主和派與主戰(zhàn)派之間的矛盾，使美國(guó)利用法國(guó)拉尼埃內(nèi)閣6月12日倒臺(tái)的政局混亂之機(jī)中斷會(huì)議的圖謀，由于周恩來(lái)6月16日及時(shí)提出建議，艾登立即提議休會(huì)一日后繼續(xù)討論，使美國(guó)破壞會(huì)議的企圖未能得逞，一度已很渺茫的“危機(jī)”得以挽回。
從西方國(guó)家矛盾中看到，美國(guó)雖然一再聲稱允諾支持法國(guó)的殖民戰(zhàn)爭(zhēng)，但正如美國(guó)駐法大使向法外交國(guó)務(wù)秘書(shū)舒曼在當(dāng)年5月15日當(dāng)面表述那樣，是有條件的，其中包括“法國(guó)政府必須重申印支三國(guó)獨(dú)立的完全性質(zhì)”，這不僅使舒曼表示“法國(guó)政府不能接受”，其背后是為美國(guó)“必要時(shí)可以直接介入印支戰(zhàn)爭(zhēng)”創(chuàng)造條件。這表明：美國(guó)支持法國(guó)的印支戰(zhàn)爭(zhēng)是從全球反共的角度著眼的，而法國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的主要目的是維持其殖民利益。法國(guó)勢(shì)力在印支存在是對(duì)美國(guó)滲入印支企圖的一種阻礙。因此，美國(guó)是在支持法國(guó)的同時(shí)排斥法國(guó)。英國(guó)在印支戰(zhàn)爭(zhēng)中雖然是“旁觀者”，但它的殖民勢(shì)力范圍與印度毗鄰，“印支”嘛，它得關(guān)心。它既怕共產(chǎn)主義浪潮沖擊它在亞洲的殖民體系，又怕美國(guó)勢(shì)力介入危及自己的殖民利益，還怕自己再度被卷入與中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)。因此，英國(guó)需要印支恢復(fù)和平。而毛澤東要周恩來(lái)利用休會(huì)訪問(wèn)印度、緬甸，其實(shí)也是做印支問(wèn)題的外圍工作。
周恩來(lái)對(duì)這些矛盾看得一清二楚，他在日內(nèi)瓦期間的活動(dòng)，正是基于上述分析，在輿論上孤立美國(guó)，爭(zhēng)取英國(guó)，拉法國(guó)爭(zhēng)取停戰(zhàn)的思路開(kāi)展工作，并獲得巨大成功的。中國(guó)代表團(tuán)在日內(nèi)瓦會(huì)議中的成功表現(xiàn)，周恩來(lái)的名字成了外交明星在國(guó)際政壇上被傳頌。毛澤東的紅色中國(guó)，在取得抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)勝利與和平外交的活動(dòng)走向世界。
四、從“拖朝進(jìn)越”的預(yù)謀到“三齒耙捕龍”戰(zhàn)略的破產(chǎn)
美國(guó)當(dāng)局剛令其代表團(tuán)在日內(nèi)瓦協(xié)議上拒絕簽字，又表示不會(huì)用武力威脅協(xié)議實(shí)施的表態(tài)之后，1954年9月，美國(guó)政府就破壞日內(nèi)瓦協(xié)議，非法將越南南方劃入由美國(guó)實(shí)際操縱的東南亞國(guó)家集團(tuán)“保護(hù)區(qū)”。1955年后，大批美軍顧問(wèn)進(jìn)駐南方，逐步取代法國(guó)人在南越的統(tǒng)治地位，并扶植由吳庭艷任總理的傀儡政權(quán)，開(kāi)始了血腥的“訴共”“滅共”運(yùn)動(dòng)，17萬(wàn)越南人慘遭殺害，40多萬(wàn)人被囚禁。南越人民于1959年開(kāi)始了反美愛(ài)國(guó)武裝斗爭(zhēng)。1961年2月，越南南方民族解放陣線將各地武裝統(tǒng)一為南方人民解放武裝力量，擴(kuò)展了全面的反美愛(ài)國(guó)斗爭(zhēng)。
1961年底，出任美國(guó)36任總統(tǒng)的肯尼迪，在指責(zé)艾森豪威爾將中國(guó)大陸拱手送給共產(chǎn)黨，嘲諷杜勒斯對(duì)“紅色潮流”放任不管的同時(shí)，對(duì)南越發(fā)起由美國(guó)出錢(qián)出槍、出顧問(wèn)，以“越南人打越南人”的辦法，開(kāi)展以“反游擊戰(zhàn)”為內(nèi)容的所謂“特種戰(zhàn)爭(zhēng)”。但肯尼迪出師不利，一開(kāi)始就遇到嚴(yán)重挫折。1963年11月，刺客的子彈卻要了他的命，并隨著他的命與“特種戰(zhàn)爭(zhēng)”同歸九泉。
接任的新總統(tǒng)約翰遜，其擴(kuò)張野心遠(yuǎn)在肯尼迪之上，一上臺(tái)就考慮調(diào)整對(duì)越作戰(zhàn)方式了。1964年8月5日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)麥克納馬拉宣布：美國(guó)今天下午先后出動(dòng)64架次飛機(jī)襲擊越南民主共和國(guó)的鴻基、祿昭、福利、廣溪四個(gè)“魚(yú)雷艇基地”和“油庫(kù)”。這就是震驚世界的“北部灣事件”。戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)了。
8月6日，中國(guó)政府發(fā)表了“中國(guó)人民決不會(huì)坐視不救”的嚴(yán)正聲明。8月8日，北京近百萬(wàn)人舉行聲勢(shì)浩大的示威游行。中國(guó)人民準(zhǔn)備再打一場(chǎng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。
約翰遜無(wú)視中國(guó)發(fā)生的一切，于1965年的6月8日，公然宣布美軍直接參戰(zhàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)再度升級(jí)，繼續(xù)增兵越南。美軍參戰(zhàn)兵力在1969年4月最高時(shí)期，地面部隊(duì)9個(gè)師、4個(gè)旅、2人團(tuán)共54萬(wàn)多人?？蘸＼婏w機(jī)1510架，艦艇76艘，計(jì)兵力66.3萬(wàn)人。到1975年撤軍為止，美國(guó)在越戰(zhàn)中派出250多萬(wàn)人，死亡5.6萬(wàn)人，傷30多萬(wàn)，被擊落擊傷飛機(jī)7千余架，耗資2000多億美元，美國(guó)高層大呼“太糟糕了”。
中國(guó)的“援越抗美”與“抗美援朝”不同，是以隱蔽的方式派出高炮、地對(duì)空導(dǎo)彈、工程、鐵道、掃雷、后勤、船運(yùn)等部隊(duì)分批參加援越抗美的戰(zhàn)斗，從1965年6月至1973年3月為止，參戰(zhàn)總兵力達(dá)32萬(wàn)多人，傷亡5300余人，其中犧牲1442人，他們同犧牲在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)的烈士一樣，都是“最可愛(ài)的人”。中國(guó)對(duì)越南援助不僅在人力上，還有物力上，到1978年為止，援助總值達(dá)200億美元。令人遺憾的是，幾十年過(guò)去了，過(guò)去機(jī)密的事，都一一“揭密”“解密”了，而這起本屬于公開(kāi)的“秘密”，卻迄今沒(méi)有看到官方正式公布的相關(guān)數(shù)據(jù)。如今的大學(xué)生們，對(duì)新中國(guó)六十多年的歷史中，有過(guò)二十幾年的援越抗法和援越抗美斗爭(zhēng)的歷史，卻不知是怎么回事，實(shí)在是歷史的悲哀。
援越抗美實(shí)際上是抗美援朝的繼續(xù)，只是抗美援朝時(shí)還擺脫不了武器裝備方面對(duì)蘇聯(lián)的依賴，援越抗美則是建立在我們自己已有工業(yè)化建設(shè)和國(guó)防力量基礎(chǔ)上的國(guó)際主義援助。美國(guó)侵越戰(zhàn)爭(zhēng)同樣是侵朝戰(zhàn)爭(zhēng)的繼續(xù)。其目標(biāo)都是在圍堵中國(guó)。當(dāng)年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)杜勒斯就咬牙切齒地提出以朝鮮、臺(tái)灣、越南為跳板的所謂“三齒耙捕龍”戰(zhàn)略對(duì)付“中國(guó)”，只是沒(méi)有行得通，先后都失敗了。但帝國(guó)主義就是帝國(guó)主義，“美國(guó)是一切危機(jī)之母”，今日還想用“四齒耙”“五齒耙”來(lái)圍堵中國(guó)呢？
抗美援朝和援越抗美，同中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、珍寶島戰(zhàn)爭(zhēng)及西沙之戰(zhàn)，構(gòu)成毛澤東時(shí)代的五次衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)。在世界上造就了“打遍天下無(wú)敵手”的威懾力。既贏得了幾十年和平建設(shè)的條件，也為改革開(kāi)放創(chuàng)造了有利的國(guó)際環(huán)境。正是在援越抗美期間，我們既粉碎了先美后蘇曾對(duì)中國(guó)有過(guò)兩次核打擊的罪惡圖謀，又在反帝反修斗爭(zhēng)中擺脫了遭受美蘇兩霸?shī)A擊的被動(dòng)地位，形成了中美蘇之間并不等邊的大三角格局。如果說(shuō)，尼克松訪華是為了打“中國(guó)牌”聯(lián)中反蘇的話，不如說(shuō)尼克松有求于中國(guó)為他擺脫陷入越南戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭深淵，給他以體面的結(jié)束越南戰(zhàn)爭(zhēng)?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有中國(guó)援越抗美斗爭(zhēng)的偉大戰(zhàn)略決策，就不會(huì)有美國(guó)總統(tǒng)主動(dòng)向北京叩門(mén)的行動(dòng)。
毛澤東和尼克松的會(huì)見(jiàn)，改變了中國(guó)，也改變了世界。它打破了帝國(guó)主義對(duì)華的封鎖，迎來(lái)了新中國(guó)第三次工業(yè)化建設(shè)的高潮（筆者將五十年代以蘇聯(lián)援助156項(xiàng)工程建設(shè)為第一次工業(yè)化建設(shè)高潮，六十年代以戰(zhàn)備和工業(yè)部署調(diào)整為內(nèi)容的完全建立在自力更生基礎(chǔ)上的“三線建設(shè)”為第二次工業(yè)化建設(shè)高潮；從1973年開(kāi)始向西方引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，并以改善民生為目的的“四三方案”為第三次工業(yè)化建設(shè)，希望有專(zhuān)家學(xué)者，寫(xiě)出三次工業(yè)化高潮的全面文章。）。這三次工業(yè)化建設(shè)高潮，建成了完整的、門(mén)類(lèi)齊全的工業(yè)體系、國(guó)防工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，這是中國(guó)第一代領(lǐng)導(dǎo)留下最為寶貴的物質(zhì)遺產(chǎn)，為毛澤東、周恩來(lái)、朱德在1976年逝世后建設(shè)與發(fā)展強(qiáng)大的中國(guó)，奠定了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)力量。它既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)史上的一次歷史性轉(zhuǎn)折，也是中國(guó)重新崛起、走向世界的一次歷史轉(zhuǎn)折。
總而言之，沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)。中國(guó)擁有人類(lèi)文明不曾間斷的歷史，靠的是擁有世界最完善的封建制度的孔孟之道來(lái)維系，而近代中國(guó)能在帝國(guó)主義侵略中站立起來(lái)，靠的是戰(zhàn)無(wú)不勝的毛澤東思想。從國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)到朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)，從戰(zhàn)爭(zhēng)到建設(shè)，從內(nèi)政到外交，無(wú)不證明了這一條。
2012年1月8日