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開(kāi)國(guó)之初黨內(nèi)外的反腐斗爭(zhēng)

作者:   來(lái)源:中國(guó)組織人事報(bào)  

 

開(kāi)國(guó)之初黨內(nèi)外的反腐斗爭(zhēng)

發(fā)起“三反”斗爭(zhēng)

1951年秋,東北局書(shū)記高崗送來(lái)一份報(bào)告。報(bào)告談的是增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng),但側(cè)重點(diǎn)卻在于反映一種情況,即黨內(nèi)產(chǎn)生的貪污腐化問(wèn)題。報(bào)告列舉了許多事實(shí):沈陽(yáng)市的部分單位揭發(fā)出有3600多人存在貪污問(wèn)題;東北鐵路系統(tǒng)積壓上千億元的材料,無(wú)人處理等。

高崗的這份文件,引起了毛澤東的思索。當(dāng)時(shí),國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)都很吃緊。為了統(tǒng)一全國(guó)力量,調(diào)動(dòng)各方面積極因素,毛澤東在1951年10月5日的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上提出了三條要求:戰(zhàn)爭(zhēng)必須勝利,物價(jià)不許波動(dòng),生產(chǎn)仍須發(fā)展。在這次會(huì)議上,中央還確定了從五個(gè)方面解決財(cái)政困難的方針。其中,節(jié)約是核心內(nèi)容。如節(jié)約兵力,精簡(jiǎn)人員,收縮開(kāi)支,提倡節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi)等。

11月20日,毛澤東以中共中央的名義,將東北局的報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)并附上了批語(yǔ)。毛澤東在批語(yǔ)中寫(xiě)道:在此次全國(guó)規(guī)模的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行堅(jiān)決的反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的斗爭(zhēng)。

中央轉(zhuǎn)發(fā)東北局文件不久,很快,各地、各部門(mén)、各大軍區(qū)關(guān)于一些干部中存在貪污、浪費(fèi)、官僚主義問(wèn)題的材料就送到毛澤東手上。每一份材料,毛澤東都要閱讀,大量材料上留下了他的批示。毛澤東的批示,有的是以中共中央的名義發(fā)出的,有的就直接以他個(gè)人的名義發(fā)出。

在閱讀和處理這類文件中,毛澤東覺(jué)得,現(xiàn)在這樣以各地黨委一事一議的辦法來(lái)處理,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能遏止已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的腐敗現(xiàn)象,必須在全黨開(kāi)展一場(chǎng)大的運(yùn)動(dòng)。

毛澤東在全黨反對(duì)貪污、浪費(fèi)、官僚主義的意見(jiàn),得到中央政治局的一致贊成。11月底,毛澤東要身邊工作人員代中央起草了關(guān)于反對(duì)貪污、浪費(fèi)、官僚主義的文件。文件起草完后,交給中央政治局同志傳閱并征求意見(jiàn)。這份文件最后由中央政治局通過(guò),于12月1日下發(fā),題為《中共中央關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》。這個(gè)決定的下發(fā),標(biāo)志著全黨范圍的“三反”運(yùn)動(dòng)正式開(kāi)始。

元旦團(tuán)拜會(huì)上的一席話

從1951年12月4日到7日,毛澤東集中看了北京市和中央幾個(gè)部的“三反”報(bào)告。他感到,貪污、浪費(fèi)、官僚主義的問(wèn)題,不光地方存在,中央也存在,軍隊(duì)中也存在。這使毛澤東特別關(guān)注。從這些材料中,毛澤東得出了這樣的認(rèn)識(shí):“三反”斗爭(zhēng),只在黨內(nèi)進(jìn)行,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須動(dòng)員全體人民參加,并且要大張旗鼓地進(jìn)行。12月8日,毛澤東為中共中央起草了《關(guān)于三反斗爭(zhēng)必須大張旗鼓進(jìn)行的指示》。

1952年元旦,中共中央在這一天的下午在中南海舉行新年團(tuán)拜會(huì)。按往常,新年團(tuán)拜會(huì)上毛澤東發(fā)表講話,主要是一些祝賀的話,但誰(shuí)也沒(méi)有想到,毛澤東在這次團(tuán)拜會(huì)上的致辭,卻不同于以往。他先在肯定過(guò)去一年各項(xiàng)事業(yè)取得巨大成績(jī)后,語(yǔ)氣一轉(zhuǎn),表情嚴(yán)肅地提到了“三反”運(yùn)動(dòng)。他說(shuō):

我還要祝我們?cè)谛麻_(kāi)辟的一條戰(zhàn)線上的勝利,這就是號(hào)召我國(guó)全體人民和一切工作人員一致起來(lái),大張旗鼓地,雷厲風(fēng)行地,開(kāi)展一個(gè)大規(guī)模的反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)、反對(duì)官僚主義的斗爭(zhēng),將這些舊社會(huì)遺留下來(lái)的污毒洗干凈!

毛澤東講了這個(gè)話后,團(tuán)拜會(huì)上的氣氛驟然緊張起來(lái)。在座的各部委負(fù)責(zé)人心里明白,毛澤東講的這個(gè)話,形式上是祝詞,實(shí)際上是嚴(yán)格的要求和對(duì)搞“三反”運(yùn)動(dòng)指揮不力的領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)厲批評(píng)。他們開(kāi)始坐不住了。團(tuán)拜之后,中央辦公廳安排了一場(chǎng)文藝節(jié)目,然而,此時(shí)參加團(tuán)拜的各部委負(fù)責(zé)人已經(jīng)沒(méi)有心思再去欣賞精彩節(jié)目了。團(tuán)拜剛結(jié)束,文藝節(jié)目還沒(méi)有開(kāi)場(chǎng),他們就陸續(xù)離開(kāi)會(huì)場(chǎng),趕回本機(jī)關(guān),連夜召開(kāi)會(huì)議,重新部署本系統(tǒng)的“三反”斗爭(zhēng)。

毛澤東還對(duì)中央機(jī)關(guān)提出了要求:限在十天內(nèi),各院委、部、會(huì)、院、署、行、局、處及其下面的一切單位,務(wù)須發(fā)動(dòng)群眾斗爭(zhēng),實(shí)行坦白檢舉,于1月11日送來(lái)報(bào)告。違者,不論部長(zhǎng)、行長(zhǎng)、署長(zhǎng)、處長(zhǎng)、局長(zhǎng)、科長(zhǎng)、股長(zhǎng)或經(jīng)理,一律撤職查辦。他還分出類型,指出哪幾個(gè)部是做得好的,哪幾個(gè)部是中等的,哪些部是落后的。對(duì)于做得不好的,毛澤東還點(diǎn)了該部部長(zhǎng)的名。

毛澤東抓得緊,各部委也不拖拉。元旦后僅三天,差不多所有單位都開(kāi)了坦白檢舉的群眾會(huì)議,并且將詳細(xì)報(bào)告上交。

1月4日,毛澤東發(fā)出指示,要求從中央到各省市,從各大軍區(qū)到各級(jí)軍區(qū):

立即抓緊三反斗爭(zhēng),縮短學(xué)文件的時(shí)間(有四五天就夠了),召開(kāi)干部會(huì),限期(例如十天)展開(kāi)斗爭(zhēng),送來(lái)報(bào)告,違者不是官僚主義分子,就是貪污分子,不管什么人,一律撤職查辦。

之后,為了把“三反”運(yùn)動(dòng)更加深入地開(kāi)展起來(lái),毛澤東連續(xù)幾個(gè)晚上召集會(huì)議,對(duì)運(yùn)動(dòng)進(jìn)行研究和部署。

集中力量“打老虎”

隨著“三反”運(yùn)動(dòng)的展開(kāi),毛澤東發(fā)現(xiàn),在不少地方,有不少干部存在貪污腐化問(wèn)題,有些問(wèn)題還特別嚴(yán)重。這樣的干部,實(shí)際上已經(jīng)變成了犯罪分子,成了人民的敵人。對(duì)這些干部,必須予以嚴(yán)厲處置。因此,毛澤東在“三反”運(yùn)動(dòng)在全國(guó)廣泛開(kāi)展起來(lái)后,把主要注意力集中到打擊那些貪污數(shù)額大的腐敗干部上,使運(yùn)動(dòng)進(jìn)入“打老虎”階段。

“老虎”這個(gè)名詞,是中直干部發(fā)明的。他們把貪污舊幣1億元以上的叫“大老虎”,把貪污舊幣1億元以下1000萬(wàn)元以上的叫“小老虎”。毛澤東覺(jué)得,“老虎”這個(gè)詞很形象,就把它借用過(guò)來(lái),把集中力量打擊大貪污犯,形象地比喻為“打老虎”。

毛澤東親自指揮“打老虎”。他夜以繼日地看材料,每天連續(xù)工作近20個(gè)小時(shí)。為了集中力量打擊大貪污犯,毛澤東想出了一個(gè)辦法,即按照貪污數(shù)量的多少畫(huà)一條線,將貪污的人分成“大老虎”和“小老虎”。貪污數(shù)額在舊幣1000萬(wàn)元以下的,劃為“小老虎”,貪污數(shù)額在舊幣1000萬(wàn)元以上的,劃為“大老虎”。對(duì)“大老虎”,一定要從重處理,對(duì)“小老虎”,可根據(jù)其態(tài)度加以處理。毛澤東認(rèn)為,畫(huà)這個(gè)線,利于爭(zhēng)取、團(tuán)結(jié)、教育、改造一大批干部,既能使“三反”斗爭(zhēng)順利進(jìn)行,又有利于今后的建設(shè)工作。

在“三反”運(yùn)動(dòng)中,各地均發(fā)現(xiàn)許多貪污受賄者和黨外的資產(chǎn)階級(jí)分子的拉攏、腐蝕有直接關(guān)系。毛澤東遂下決心,在黨內(nèi)開(kāi)展“三反”斗爭(zhēng)的同時(shí),在大中城市針對(duì)違法的資本家,開(kāi)展一場(chǎng)反對(duì)行賄、反對(duì)偷稅漏稅、反對(duì)盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)、反對(duì)偷工減料、反對(duì)盜竊經(jīng)濟(jì)情報(bào)的“五反”運(yùn)動(dòng)。

1月26日,毛澤東為中共中央起草了《關(guān)于首先在大中城市開(kāi)展五反斗爭(zhēng)的指示》。“五反”運(yùn)動(dòng)在全國(guó)迅速展開(kāi)。“三反”“五反”運(yùn)動(dòng),不僅端正了黨內(nèi)的風(fēng)氣,使此后共產(chǎn)黨在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)能夠保持一種清廉、樸素的風(fēng)氣,也穩(wěn)固了新中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),為此后國(guó)家的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。



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