建國前后中共是如何應(yīng)對社會謠言的
崔 丹
上海解放前后，“美國之音”“臺灣廣播”等媒體以及國民黨匪特、唯利是圖的投機商人、原國民黨政府的舊職員等制造、散播了許多謠言，對城市的接管工作和新政權(quán)的鞏固產(chǎn)生了不利影響。中共及時采取了應(yīng)對措施，化解了謠言帶來的政治風(fēng)險。
上海解放前后出現(xiàn)的一些謠言
總體來看，這一時期在上海傳播的謠言主要特點是意識形態(tài)化色彩濃厚，核心政治傾向是反對共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和破壞新生政權(quán)。這些謠言扭曲和丑化共產(chǎn)黨形象，散播虛假消息，給社會造成了十分不良的影響。
其中，有一類謠言丑化扭曲共產(chǎn)黨形象。
這類謠言分為很多種，有針對共產(chǎn)黨關(guān)于婚姻政策的，比如，當(dāng)時有傳“共產(chǎn)黨是共產(chǎn)共妻的”，荒謬至極。
有關(guān)于共產(chǎn)黨接管后的社會政策的，如“本月廿五日政府要下令取消三輪車及人力車”，“一尊財神菩薩的像，就應(yīng)該前去登記”。
有關(guān)于難民還鄉(xiāng)問題的，“難民還鄉(xiāng)不許帶東西，只許穿一套衣裳走”。
還有諸多關(guān)于稅收和房捐政策的，如“汪裕泰家用的茶葉未報稅罰了若干億”，“鐵邊馬桶每只須捐三萬元，銅邊馬桶每只須捐六萬元，抽水馬桶每只須捐四十萬元”，“鴿子都要登記，每只鴿子都要以毛計算加捐，有一根毛便要捐人民幣五百元”，“人民政府要向上海居民，征借三個月的房租、房捐支前”，“用電氣冰箱和電風(fēng)扇要付捐”，“家畜也要抽稅，如養(yǎng)雞要抽蛋，養(yǎng)一只貓一只狗都要抽稅”，“每戶所養(yǎng)雞、鴨、鵝各不得超過二只，否則須繳納捐稅每只蛋三十個;各戶不得購食魚、肉、雞等，如果查獲后，須繳納捐稅白米數(shù)石”，“不能種植如桃李梅杏等果樹，如果種植，亦須繳納捐稅白米數(shù)石”，“夏季的機動車使用捐，要增加五倍，每輛小汽車征收二十五石米”，“各水電公司要增加電燈火表押柜費，數(shù)目是人民幣六十萬元。用電也將自四月一日起增加為人民幣一萬元一度”，“今年七八九月之房捐將較五六月份增加三十倍至五十倍”，“人民政府不允許建筑房子，建筑稅很大，每間房子不管你平房或樓房要捐卅石米”，等等。
“三反”“五反”運動開展后，有人刻意放出謠言：“人民政府要降低人民生活，不許穿好的，只許穿壞的，不許吃好的，只許吃壞的”，“節(jié)約是要降低生活水平”，“不許吃白面了，只許吃棒子面”，“不準(zhǔn)吃炒菜了，只許吃咸菜”，“過去做過保甲長的人，政府都要把他們抓去槍斃”，“如果啥人從前借過錢給反革命分子，那么他就是包庇反革命分子，政府也要抓去槍斃”。對于反行賄與受賄，反動派曲解道，“私人之間也不準(zhǔn)借錢、請客吃飯、送禮、欠賬以及人情的應(yīng)酬往來等”，一部分對事實缺乏正確判斷的民眾聽到謠言后感到驚慌，不敢辦年貨，不敢吃肉;有的人輕信謠言，手里沒錢用，連錢都不敢借;私人間送禮也不敢，留客人吃飯也不敢留了。還有的人說，“‘三反’、‘五反’把生意搞完了，今后的買賣不好做了”。
諸如此類謠言，雖都荒誕可笑，但在當(dāng)時上海的民眾中造成了不良影響，使人們對中共產(chǎn)生誤解，不利于社會的穩(wěn)定和新生政權(quán)的鞏固。
另外，還有一類謠言無中生有，散布虛假不實消息，在民眾中造成恐慌。
除了丑化共產(chǎn)黨形象外，一些別有用心的人還四處散播虛假消息，如“第三次世界大戰(zhàn)，會在五月里爆發(fā)”;盛傳國民黨將集中力量反攻大陸，如“國民黨要卷土重來啦”，“蔣介石在中秋節(jié)要回來吃月餅啦”，國民黨“四個月之后仍要打回上海”，6月 15日起國民黨飛機要大舉轟炸上海，等等。
人民解放軍為抵御臺風(fēng)侵襲，積極筑壩加固海塘，一些人卻造謠：國民黨要在浦東登陸了，人民解放軍在做工事，防御國民黨軍登陸;并聲稱上海港口被國民黨封鎖，國民黨已經(jīng)“布置魚雷”;還有傳言說舟山本島四周，國民黨預(yù)備了很多汽油，如果解放軍進(jìn)攻，就將汽油倒入海中，點火燃燒。
為了在民眾中造成恐慌，引發(fā)社會動蕩，還有一些人散布恐怖信息，如傳說“鼎豐的老板請店員吃飯，結(jié)果全店二十七個人都中毒死了”，使得民眾人心惶惶，不敢出去吃飯;在學(xué)生群體中盛傳共產(chǎn)黨會把學(xué)生送上火線去。為破壞共產(chǎn)黨解決敵人封鎖和建設(shè)上海的六大方針，他們到處宣揚“共產(chǎn)黨要在上海抽丁征糧啦”，并刻意制造商業(yè)謠言，以擾亂人心掀動物價。
從以上傳播的謠言可見，這些意識形態(tài)化的謠言大多以攻擊中共和新生政權(quán)為主要目標(biāo)，其涉及的內(nèi)容大多關(guān)乎老百姓的切身利益，如“人身安全”“婚姻問題”“個人職業(yè)”“經(jīng)濟(jì)收入”等。從造成的后果來看，這些謠言，對社會秩序具有巨大的破壞力，不利于新生政權(quán)的鞏固和社會穩(wěn)定。
加強宣傳教育，開展反謠言行動
針對形形色色的謠言在上海傳播，中共果斷開展了反謠言行動，組織人民團(tuán)體特別是文教新聞工作者組織的演講團(tuán)和宣傳隊在民眾中開展廣泛的宣傳教育，并在各大報紙中開設(shè)反謠言的專欄，使信謠的民眾對謠言的來源和時局有了較為清醒的認(rèn)識，認(rèn)清了謠言的本質(zhì)。
作為大眾傳播的重要載體，報紙具有受眾廣泛、傳播迅捷的特點，承載著反映和引領(lǐng)社會輿論的重任，在反謠言的行動中，發(fā)揮了重要作用。
從當(dāng)時上海發(fā)行的主要報刊看，基本都開設(shè)了用于辟謠的專欄，如《解放日報》有“社會服務(wù)”“讀者來信”;《文匯報》有“鑼鼓”“撻伐篇”“磁力”“社會大學(xué)”“上海新語”“各地通信”“文學(xué)界”“黑板報”“小言論”“讀者來信”“讀報員講話”;《新民晚報》則有“晚會”“社會服務(wù)”“短評”“讀者茶座”“黑板報”“燈下閑話”“讀者投函”“新家庭”“讀者來信綜述”等欄目;從各類報刊刊登的反謠體裁來看，既有短評、小說，又有詩歌、短劇等。
詩歌當(dāng)中，短小精悍，朗朗上口的小詩較為流行，以 1950年4月26日刊登于《新民晚報》的小詩《不要聽謠言》為例，用短短 125字的小詩簡潔明了、形象生動地描述了謠言的特征：“肥皂泡亮晶晶”，但卻華而不實，“一吹就破了”;指出了謠言的危害，是“大鐐銬”，更是“藥毒刀”，“束縛你思想”，“藥毒刀更快”;而且還結(jié)合時事“臺灣必解放”，勸告大家“頭腦清醒，不要上圈套”，最后升華了全文的主題：中國人，愛國就應(yīng)該“一心來建設(shè)，莫跟謠言跑”。
作為新中國成立之初全國范圍發(fā)行的一家晚報，《新民晚報》的受眾人群主要是城市普通市民階層，在反謠辟謠運動中發(fā)揮了重要的輿論宣傳作用。
1951年 3月 31日，《解放日報》刊登了《勞保條例必貫澈實行壞份子造謠言要追根》一文，引起市民廣泛熱議。
該文敘述了上海解放之初信崇紗廠58歲女工阿囡媽在勞保條例頒發(fā)之后信謠到釋謠的心理變化過程。勞保條例頒發(fā)之初，她興高采烈，睡覺都“把紅帖子端端正正的壓在枕頭下面”。老工人座談會后她聽信謠言“吃了工會的酒，說不定會請你出廠哩！”跑去質(zhì)問工會主席“為啥要用大紅帖子來刺我的心呢?”在得到工會主席“只有共產(chǎn)黨才真正照顧我伲工人”，“可是反動派和他的狗腿子偏偏不高興讓你享老福，就唆使特務(wù)瞎七搭八的亂造謠言”的誠懇解釋后方如夢初醒。最后她不僅后悔聽信謠言，且主動當(dāng)起黨的積極分子，在慶祝勞保條例大會上，自告奮勇上臺講話，痛斥造謠挑撥的壞份子。
這則材料通過呈現(xiàn)阿囡媽這樣一位普通民眾由興高采烈——氣憤——維權(quán)——幡然醒悟——認(rèn)同新生政權(quán)的心理變化過程，痛擊了造謠傳謠之人，教育了民眾，擴大了自身影響力，進(jìn)而增強了普通民眾對中共的政治認(rèn)同。
新舊政權(quán)更替之時，上海的失業(yè)率居高不下，民生問題成為民眾最為關(guān)注的現(xiàn)實問題。中共準(zhǔn)確把握了群眾的基本訴求，在積極解決民眾生活問題的同時，有效構(gòu)筑了融黨、政、軍、民、青年團(tuán)等各種宣傳組織以及地方報紙和廣播臺于一體的宣傳網(wǎng)，在教育群眾和釋謠、反謠過程中出色地完成了任務(wù)，揭穿了敵人的陰謀，穩(wěn)定了社會秩序，鞏固了新生政權(quán)。
用法律手段懲治造謠傳謠者
1951年 2月 20日頒布的《中華人民共和國懲治反革命條例》中明確指出，對“進(jìn)行反革命宣傳鼓動、制造和散布謠言者”，將“處三年以上徒刑;其情節(jié)重大者處死刑或無期徒刑”。面對社會上造謠滋事者，“必須實行講、駁、迫三個字的政策”，即加強宣傳，對謠言正面加以駁斥，以及追究謠言的來源等。針對情節(jié)嚴(yán)重和罪大惡極的造謠傳謠者，中共采取了法律的手段懲治造謠傳謠者。
當(dāng)時，在報紙中刊登了上海的四則典型案例。
一是姜祥根案。姜祥根原為國民政府海關(guān)印刷所職員，先后參加了三青團(tuán)和國民黨，1948年起開始擔(dān)任國民黨組織的“大上海青年服務(wù)總隊”第三十三大隊中隊長。上海解放后，共產(chǎn)黨寬大處理舊職員，將其留用，但他繼續(xù)與殘余匪特勾結(jié)。并在工友中散播“國民黨雖退出上海，但還在浦東打游擊”等荒謬言論。終由淞滬警備司令部偵悉逮捕。 1950年 10月 20日法院對其進(jìn)行宣判，判處有期徒刑 3年，褫奪公權(quán) 2年。
二是王德時案。
王德時原為酒店老板。上海解放后，因?qū)伯a(chǎn)黨的施政方針不滿，而對天一染織廠員工造謠：“染織業(yè)工廠都要停工了，公興染織廠已辦理解散手續(xù)每人發(fā)給六石米解散費”，廣大員工聽信謠言，坐立不安。公安局經(jīng)查證謠言來源后對王德時給予嚴(yán)重處分。
三是朱正根案。
朱正根曾于國民政府“國防部青年救國團(tuán)”任職。上海解放后，他利用少數(shù)市民對克服困難認(rèn)識不足的現(xiàn)實，歪曲政府政策，進(jìn)行“反公債”“反捐稅”等活動，并散播荒謬謠言。他還佯以“月薪卅個折實單位”“馬上可發(fā)手槍、官佐證”“將來篤定有好事做”等為餌，先后發(fā)動石樹發(fā)、苗邦和、張永康、夏紀(jì)仁等人，每日夜間徘徊于茂名北路、威海衛(wèi)路、西康路至大自鳴鐘一帶，妄圖刺殺崗警及解放軍。經(jīng)上海市公安局偵查后，由普陀分局于 1950年 4月 14日將犯罪分子一并逮捕。
四是詹文忠案。詹文忠原為上海某中學(xué)英文教師，向?qū)W生散布世界末日就要來臨等謬論，制造恐怖氛圍。他說：“第二次世界大戰(zhàn)以前，奧地利有一群狼跑到義大利(意大利)去，這就是第二次世界大戰(zhàn)要爆發(fā)的象征”，如今“倫敦的天空變成黑色，加拿大的天空變成紫紅色”，這是世界末日將要到臨的表征。由于惡意制造并散布謠言，引起學(xué)生群體的思想恐慌，公安機關(guān)果斷作出決定，于 1951年 5月 28日將其逮捕。
從以上四則懲治造謠滋事的案件中，可以得出以下幾點結(jié)論：
第一，謠言的制造、傳播者并不僅限于“美國之音”“臺灣廣播”以及國民黨匪特、唯利是圖的投機商人，聽信謠言的人也不只是文化水平低之人。還有一部分舊職員甚至普通民眾也受到蠱惑，加入了造謠和散播謠言的隊伍中。這是造成上海解放之初的謠言傳播的一個重要因素。
第二，對于“美國之音”“臺灣廣播”以及國民黨匪特、唯利是圖的投機商人而言，其造謠生事的動機很容易理解，然而，普通民眾尤其是部分舊職員也加入了造謠、傳謠的大軍，主動拒絕改造，究其原因，主要在于部分舊職員害怕失去既得利益，不愿接受改造，這也反映出他們對新生政權(quán)和執(zhí)政黨缺乏徹底了解，因而自發(fā)抗拒和抵制。
第三，從典型案例的案發(fā)時間來看，除了王德時以外，姜祥根、朱正根以及詹文忠被逮捕之日正是鎮(zhèn)壓反革命運動在上海全面開展之時。鎮(zhèn)反運動的對象即是“反革命分子”，其目的是為了“肅清國民黨反革命勢力和帝國主義間諜、安定社會秩序”。通過法律手段，反謠言斗爭取得了較大成績，進(jìn)一步鞏固了新生政權(quán)，贏得了更為廣泛的民眾支持和擁護(hù)。
客觀來講，中共反擊謠言的行動過程，一方面幫助普通民眾擺脫了謠言的蠱惑，尤其是幫助舊職員重新認(rèn)識新生政權(quán)，得到進(jìn)一步的改造;另一方面也使民眾不斷參與到新政權(quán)的建設(shè)中去，努力適應(yīng)新社會、建設(shè)新中國。
【摘自《黨的文獻(xiàn)》2018年第1期，原標(biāo)題：中共是如何應(yīng)對社會謠言的。作者：崔丹，海南大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師】