民國(guó)政府高效廉潔？人民安居樂業(yè)？事實(shí)是這樣！
唐律疏議V
在某些人的眼里，民國(guó)的高級(jí)官員都是喝過洋墨水的高材生，所以必定素質(zhì)極高，而且治國(guó)有道。絕不像當(dāng)年共產(chǎn)黨的土包子。再加上今天臺(tái)灣國(guó)民黨在民眾面前低三下四的樣子，使他們自然而然地延伸出一種想法：國(guó)民黨不是挺好的嘛？所謂當(dāng)年國(guó)民黨的腐敗，一定是共產(chǎn)黨污蔑的！
那我們就來看看下面這些資料，是否也是共產(chǎn)黨的污蔑呢？
一馬當(dāng)先的，自然還是我們所崇敬的蔣公。
現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)，一般人的心理茍且萎靡，所表現(xiàn)于行為的，不分善惡，不辨公私，不知本末。善惡不分，所以是非混淆；公私不辨，所以取予不當(dāng)；本末不明，所以先后倒置。于是官吏則虛偽貪污，人民則散漫麻木，青年則墮落放縱，成人則腐敗昏庸，富有的人則繁瑣浮華，貧窮的人則卑污混亂。其結(jié)果，就使得國(guó)家紀(jì)綱廢弛，社會(huì)秩序破壞，天災(zāi)不能防備，人禍不能消弭，內(nèi)憂外患，紛至沓來，乃至個(gè)人社會(huì)國(guó)家與民族同受其害。——蔣介石：《新生活運(yùn)動(dòng)九周年紀(jì)念告全國(guó)同胞書》(1943年2月29日)，《先總統(tǒng)蔣公思想言論總集》32卷，第14,15頁。
嗯，或許蔣公只是為了推行自己的“新生活運(yùn)動(dòng)”，故意“誹謗舊社會(huì)”，把民國(guó)和民國(guó)的官員說得如此不堪？我們不妨再往下看。
國(guó)軍第五師副師長(zhǎng)余有壬，于三十六年(一九四七)六月二十六日曾有信給我，其中有一句很扼要的話說：‘一切問題均以貪污為焦點(diǎn)。’
國(guó)防部監(jiān)察局上士文書掏文卿，于三十六年十二月十八日曾向我投書言事，中有云：‘將領(lǐng)中之貪污一日不除，則百姓一日被其毒，軍隊(duì)紀(jì)律敗壞，由于將領(lǐng)之貪污。’
(美國(guó)對(duì)華關(guān)系白皮書中所說)‘中國(guó)政府之失敗，并非由于美援之不足。據(jù)我方在當(dāng)?shù)氐能娛掠^察員的報(bào)告，國(guó)軍在關(guān)系重大的一九四八年期間，沒有一次失利是由于缺乏武器彈藥。事實(shí)上我方的觀察人員，早在戰(zhàn)爭(zhēng)初期，已于重慶發(fā)現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。此一腐敗現(xiàn)象，已將國(guó)民政府之抵抗力量，斷喪殆盡。’——以上均摘自臺(tái)灣“國(guó)史館”民國(guó)94年初版《陳誠(chéng)先生回憶錄》第一部“剿共”第五章“結(jié)語”第一節(jié)“失敗的檢討”
陳誠(chéng)，是國(guó)民黨高級(jí)將領(lǐng)，蔣介石嫡系中的嫡系。他是沒有任何動(dòng)機(jī)去蓄意造謠誹謗中華民國(guó)的。而在上段話中，我們清晰地看到他引用了別人的證言，對(duì)國(guó)民黨的腐敗狀況毫不留情地予以揭露。
一切問題均以貪污為焦點(diǎn)，“此一腐敗現(xiàn)象，已將國(guó)民政府之抵抗力量，斷喪殆盡”。
讀者看到這些觸目驚心的話，是否還覺得國(guó)民黨的腐敗是共產(chǎn)黨的污蔑？
不僅僅是蔣介石本人，他的高級(jí)將領(lǐng)，還包括國(guó)民黨方面的“國(guó)際友人”，都親身經(jīng)歷過國(guó)民黨政府和國(guó)民黨軍隊(duì)的腐敗有多么兇猛。民國(guó)末年的美國(guó)駐華大使司徒雷登，一個(gè)出生在中國(guó)的美國(guó)人，是國(guó)民黨的堅(jiān)定支持者和蔣介石的狂熱崇拜者，同時(shí)也是共產(chǎn)主義和共產(chǎn)黨的強(qiáng)硬反對(duì)者。但是卻在他的回憶錄里，留下了這樣的記錄。
整個(gè)國(guó)民黨的軍事系統(tǒng)終于赤裸裸地暴露出了它虧待士兵的可怕后果。它根本不管士兵們的生活福利或作戰(zhàn)目的的教育。如此虧待士兵是他們的一貫作風(fēng)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間，每一個(gè)士兵明白為什么要抗擊外國(guó)侵略者，然而，甚至在那個(gè)時(shí)候，軍官們的貪污行為就已十分猖獗。在國(guó)家資源日益枯竭，前途已經(jīng)無望時(shí)，這一現(xiàn)象依然如故。當(dāng)我盡了最大的努力，設(shè)法將經(jīng)濟(jì)合作署尚未使用的資金轉(zhuǎn)用來支付軍餉之后，聽我們年輕能干的財(cái)務(wù)代表保羅•帕克說，高級(jí)將領(lǐng)把三千萬銀元裝在自己的腰包里達(dá)數(shù)月之久，我惡心透了。——《在華五十年——司徒雷登回憶錄》，北京出版社1982年版，230頁
此外，其他美國(guó)學(xué)者在史料中幾乎異口同聲地留下了類似的記錄。
中國(guó)落入共產(chǎn)黨人的統(tǒng)治，是因?yàn)槊绹?guó)支持的蔣介石政府的腐敗與無能，而不是華盛頓的任何陰謀。——[美]莫里斯。艾澤曼：《美國(guó)人眼中的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)》(“戰(zhàn)爭(zhēng)中的美國(guó)”叢書)，當(dāng)代中國(guó)出版社2006年版，101頁
造成國(guó)民黨軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗效能減弱的首要問題并非武器短缺，而是食物短缺。……按照部隊(duì)規(guī)章，每個(gè)士兵發(fā)給每天24盎司米，一份鹽；每月一份全薪，如果全花在食物上，一個(gè)月可以買一磅豬肉。一個(gè)中國(guó)士兵靠這些配額可以很好地維持生活?？墒牵聦?shí)上他真正得到的僅僅是分配給他的食物和錢的一部分，因?yàn)殚L(zhǎng)官們習(xí)以為常地為自己“克扣”很大一部分。結(jié)果是大多數(shù)國(guó)民黨士兵營(yíng)養(yǎng)不足。一位美國(guó)專家1944年廣泛地檢查了不同種類部隊(duì)的1200名士兵，他發(fā)現(xiàn)57%的人表現(xiàn)出營(yíng)養(yǎng)不良。——《劍橋中華民國(guó)史》下冊(cè)第十一章第三節(jié)
這一點(diǎn)，蔣介石本人也承認(rèn)過：
現(xiàn)在一般中下級(jí)軍需人員的弊病，真是太深了！本來照規(guī)定小麥一石折合包榖一百五十斤，而現(xiàn)在扣減為一百三十五斤，實(shí)際所發(fā)到部隊(duì)的不過一百斤。而我們向民眾征收的則一石小麥要折合兩百斤大秤的包榖。一切的糧食，我們?nèi)≈诿癖姷臅r(shí)候，都是用的大斗，而且是凈實(shí)的米麥，而發(fā)給士兵的都是小斗，其中還要滲雜沙土。——蔣介石：對(duì)黃山整軍會(huì)議審查修正各案之訓(xùn)示(1944年8月4日)《先總統(tǒng)蔣公思想言論總集》第20卷第474頁。
還有克扣軍餉的問題，蔣介石本人也承認(rèn)過：
部隊(duì)里面的軍餉，也沒有按月發(fā)清，有的欠一二個(gè)月未發(fā)，有的欠三四個(gè)月未發(fā)，亦有拖欠至半年之久未發(fā)下的。此次從河南隨軍退卻下來的外國(guó)軍官，問我們一般士兵；許多都說他們的薪餉還只領(lǐng)到去年九月為止，九月以后的到現(xiàn)在還沒有發(fā)放清楚。實(shí)際上政府對(duì)于軍費(fèi)，從來沒有欠過一個(gè)月，每月都是如期如數(shù)的撥發(fā)，但我們下面部隊(duì)的情形竟是如此，試問，這叫什么軍需獨(dú)立？你們軍需人員作的什么事？——蔣介石：對(duì)黃山整軍會(huì)議審查修正各案之訓(xùn)示(1944年8月4日)《先總統(tǒng)蔣公思想言論總集》第20卷第475頁。
正當(dāng)蔣介石把共產(chǎn)黨人和國(guó)民黨左派分子清洗出國(guó)民黨運(yùn)動(dòng)時(shí)，他也越來越依賴舊式官僚和軍隊(duì)。……舊官僚勢(shì)力對(duì)新政權(quán)的影響深遠(yuǎn)。這些舊官僚帶來在他們先前職位中表現(xiàn)出來的同樣的人生觀，同樣的權(quán)力貪欲而不顧公益……貪污腐敗迅速浸透了行政機(jī)關(guān)。這樣，舊軍閥政權(quán)的價(jià)值觀、態(tài)度和做法，一起注入了新政府。——《劍橋中華民國(guó)史》下冊(cè)第三章第一節(jié)
政府雇員薪俸低，所以工作中貪污盛行。遲至1936年9月，蔣介石還悲嘆官僚機(jī)構(gòu)無能，他說，‘如果我們不清除當(dāng)前機(jī)構(gòu)的腐敗、受賄、敷衍塞責(zé)和無知，而代之以建立廉潔、有效的行政，有朝一日革命會(huì)很快起來反對(duì)我們，像我們過去反對(duì)滿清一樣’——《劍橋中華民國(guó)史》下冊(cè)第三章第八節(jié)“對(duì)南京十年時(shí)期國(guó)民黨統(tǒng)治的評(píng)估”
蔣介石1938年依舊對(duì)國(guó)民黨深感失望，他覺得國(guó)民黨腐敗無能。他宣稱：多數(shù)的黨員，大概都是意志消沉，生活松懈，興趣淡泊，工作懶散。而且也同一般流俗，一樣耽安逸，講享受——《劍橋中華民國(guó)史》第11章第2節(jié)“中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員”
關(guān)于《劍橋中華民國(guó)史》的這些陳述，蔣介石本人也不否認(rèn)。
我常常聽到各地來渝的人說：我們各軍事機(jī)關(guān)的主官，交際應(yīng)酬，真是應(yīng)接不遑。有的一頓飯要吃兩三處地方。我聽了這種報(bào)告，真是痛心！現(xiàn)在是什么時(shí)候，前方官兵過的是什么生活？而我們天天還在宴會(huì)！我曾經(jīng)三令五申，不許隨便請(qǐng)客，但是大家一點(diǎn)都沒有作到，腐敗墮落，到了這種地步，試問我們成什么軍隊(duì)，成什么政府？——蔣介石：黃山整軍預(yù)備會(huì)議演講(1944年7月21日)，《先總統(tǒng)蔣公思想言論總集》第20卷，第452頁。
“中等收入的群體，‘不包括貪官污吏之流’，都已看到他們的收入受到了通貨膨脹的侵蝕。與此同時(shí)，農(nóng)民正在遭受種種壓迫，包括‘由士兵、土匪、征糧、征兵和自然災(zāi)害造成的各種劫掠”。伍教授問道：
由于社會(huì)就是如此狀況，不管有沒有中國(guó)共產(chǎn)黨，能沒有一場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)嗎？②
但是《觀察》的社長(zhǎng)儲(chǔ)安平則在評(píng)1947 年美國(guó)前外交官威廉•蒲立特關(guān)于向國(guó)民黨政府提供更多美援的報(bào)告時(shí)，最引人注目地表明了公眾的看法：
……國(guó)民黨的腐敗統(tǒng)治是造成共產(chǎn)黨發(fā)展到今天這樣龐大勢(shì)力的一個(gè)主要原因。……假如二十年來的統(tǒng)治，不是如此腐敗無能，何以致使人民覺得前途茫茫，轉(zhuǎn)而寄托其希望于共產(chǎn)黨？——《劍橋中華民國(guó)史》第13章第2節(jié)
《劍橋中華民國(guó)史》中記錄了蔣介石對(duì)國(guó)民政府的腐敗是如何深惡痛絕。但他自己或許不知道，他自己事實(shí)上對(duì)此也有個(gè)人的責(zé)任。
在這兩種公認(rèn)的預(yù)算之外，還有第三種預(yù)算，即委員長(zhǎng)個(gè)人的預(yù)算，其數(shù)額之龐大，無法計(jì)算。這位委員長(zhǎng)可以向任何政府銀行開出個(gè)人支票：給一位得寵的將軍一億元，讓他補(bǔ)充給養(yǎng)；給一位面臨地方危機(jī)的省主席六千萬元。這里幾千萬，那里一萬萬，多不勝數(shù)。沒有人、甚至連財(cái)政部或行政院也不知道，為了承兌委員長(zhǎng)個(gè)人的政府支票，需要出籠多少紙幣——[美]白修德：《探索歷史》，三聯(lián)書店1987年12月，133頁
這件事筆者尚未找到其他旁證佐證，目前只有白修德一個(gè)人的說法。故此事暫且存疑。但若此事為真，就說明蔣介石個(gè)人把國(guó)家政府的銀行當(dāng)成了他的私人ATM。他將榮幸地為民國(guó)時(shí)期天文數(shù)字般的通貨膨脹做出他舉世無雙的個(gè)人貢獻(xiàn)。
前述的是國(guó)民政府各種腐敗?；蛟S對(duì)有些人來說，腐敗歸腐敗，至少國(guó)民政府中的官員都是高學(xué)歷出身的精英，一定深諳治國(guó)之道吧？
那事實(shí)究竟是怎么樣的呢？
我過了一年才發(fā)現(xiàn)，‘國(guó)民’政府中英語講得十分流利的任何中國(guó)高級(jí)官員同他自己的人民是完全隔絕的，而且對(duì)本國(guó)人民、甚至對(duì)重慶這座古老城市一無所知，要向他們了解中國(guó)國(guó)內(nèi)的事態(tài)完全是徒勞的。就是這樣一批人，在日常生活、思考問題、互相交談等各方面都使用英語——除蔣介石以外，人人都是如此。——[美]白修德：《探索歷史》，三聯(lián)書店1987年版，11頁
當(dāng)時(shí)有一位美國(guó)顧問說：
中國(guó)難以解決的問題不在于委員長(zhǎng)不懂經(jīng)濟(jì)，而在于他的財(cái)政部長(zhǎng)對(duì)此也一竅不通……
孔祥熙在經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的知識(shí)，還停留在上海外灘兌換銀元和銅板的那種貨幣兌換商的水平上。我?guī)状尾稍L過他，還記得他關(guān)于通貨膨脹的一番令人難忘的議論。‘通貨膨脹，’孔祥熙吃驚地喊道：
通貨膨脹!你們美國(guó)記者老是談?wù)撐覀兊耐ㄘ浥蛎洝Ｖ袊?guó)根本沒有通貨膨脹！如果有人想花兩萬塊錢買一支自來水筆(這是人們當(dāng)時(shí)喜歡囤積的一種物品)，那是他們自己愿意這樣做的，與通貨膨脹無關(guān)。他們不過是發(fā)瘋罷了，他們不應(yīng)當(dāng)付那么多錢。
他在對(duì)政府的建議中也提出了類似的看法。
我記得中國(guó)兵工署的一位受過美國(guó)訓(xùn)練的工程師曾露出驚異的神情囁嚅地同我談起他和財(cái)政部長(zhǎng)一起開過的一次會(huì)議。當(dāng)時(shí)兵工廠發(fā)現(xiàn)在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上買不到生銅或生鐵；這個(gè)國(guó)家鋼的年產(chǎn)量已經(jīng)降為一萬噸，而且價(jià)格高得不合情理。孔祥熙提出一種高見：假如兵工廠開始生產(chǎn)卷煙機(jī)并以高價(jià)出售——因?yàn)橄銦煹男枨罅亢艽?mdash;—然后，他們用生產(chǎn)卷煙機(jī)所得的利潤(rùn)，就能給兵工廠買到原料了!——[美]白修德：《探索歷史》，三聯(lián)書店1987年12月，131,132頁
時(shí)任國(guó)民政府財(cái)政部長(zhǎng)的孔祥熙，不愧是耶魯出身，他對(duì)通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)的一番宏論實(shí)在令人嘆為觀止。
除了學(xué)識(shí)乃至常識(shí)方面的低級(jí)錯(cuò)誤之外，有些官員則在國(guó)際政治、外交關(guān)系上既短時(shí)又無節(jié)操，居然妄圖以割讓大片領(lǐng)土來抱薪救火，與虎謀皮。比如近些年被熱捧的胡適。
(盧溝橋事變爆發(fā)后)胡適兩次面見蔣介石。7月30日，他向蔣提出“外交路線不可斷”。5日他向蔣建議，放棄東三省，承認(rèn)“滿洲國(guó)”，以此解決中日兩國(guó)間的一切“懸案”，換取東亞長(zhǎng)期和平。——楊天石：《找尋真正的蔣介石——蔣介石日記解讀》第3章第2節(jié)“蔣介石與1937年的淞滬、南京之戰(zhàn)”
在這種政府和這些官員的統(tǒng)治下，再看到下面這些對(duì)民國(guó)的悲慘描述，我想也就不奇怪了。
在云南，如果我需要一頭驢來馱負(fù)重物，我必須派士兵到村落里去找村長(zhǎng)，在槍枝的威脅下，他可能聽從我們的差遣。戰(zhàn)爭(zhēng)的第四年，我們的征兵制度和村長(zhǎng)征用騾子時(shí)差不多，都是將命令交派給職務(wù)較低的人，去欺壓弱勢(shì)者。——[美]黃仁宇：《黃河青山》第一章“中國(guó)內(nèi)陸”(黃仁宇是美國(guó)歷史學(xué)家，他曾在國(guó)民黨軍隊(duì)里擔(dān)任中下級(jí)軍官。——筆者注)
據(jù)1949年上?！洞蠊珗?bào)》統(tǒng)計(jì)，慈善團(tuán)體光在1月9日那天，就收到小孩尸體一百五十五具！十日那天，又收到一百六十六具！——《李敖回憶錄》第三節(jié)
1947年美國(guó)國(guó)家普查局發(fā)表題為《中國(guó)人口的增長(zhǎng)率》論文。其中結(jié)論為：“如果是在一個(gè)正常與和平的條件下，中國(guó)人口的死亡率在30‰—40‰之間”——侯楊方：《中國(guó)人口史》，復(fù)旦大學(xué)出版社2001版，第6卷，454頁
(簡(jiǎn)評(píng)：也就是說，即！使！沒！有！戰(zhàn)！亂！民國(guó)的年死亡率也在30‰以上。注意，這是美國(guó)政府發(fā)布的數(shù)字，不是中共對(duì)民國(guó)的抹黑。而根據(jù)統(tǒng)計(jì)局1983年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，1960年因受大躍進(jìn)相關(guān)政策問題影響，產(chǎn)生了建國(guó)之后死亡率的最高記錄，為25‰，仍然不及民國(guó)的30‰—40‰。也就是說，即使民國(guó)沒有戰(zhàn)亂，它的年平均死亡率仍然會(huì)超過共和國(guó)最高的死亡率記錄。更不用說算上戰(zhàn)亂的話會(huì)是怎樣一種慘景了。)
1952年其經(jīng)濟(jì)(指共產(chǎn)黨統(tǒng)治的中國(guó)大陸地區(qū)——筆者注)基本恢復(fù)到抗戰(zhàn)前最高水平，中國(guó)大陸的農(nóng)村經(jīng)由土地改革改善了貧困農(nóng)民的生活，加上醫(yī)療及公共衛(wèi)生方面的改良與普及化，死亡率劇減，農(nóng)民的平均壽命由36歲增高到57歲——[臺(tái)]陳永發(fā)：《中國(guó)共產(chǎn)革命七十年》臺(tái)北聯(lián)經(jīng)1998年版，上冊(cè)，560-561頁
(簡(jiǎn)評(píng)：陳永發(fā)是臺(tái)灣“中央研究院”近代史研究所所長(zhǎng)。他是沒有任何親共的可能的。而從他的這個(gè)記錄可以看出，民國(guó)時(shí)農(nóng)民的平均壽命，只有36歲。而建國(guó)后不到10年，人均壽命就增加了20歲以上！那些粉民國(guó)罵共和國(guó)的人，你們對(duì)生命是有著怎樣一種病態(tài)的厭惡？)
據(jù)估計(jì)，1947年9月，在清華和北大學(xué)生中，約有百分之九十至九十五的人不愿意中國(guó)共產(chǎn)主義化。但是，一年之后，這一數(shù)字下降到百分之六十至七十。他們感到沮喪，認(rèn)為即使是共產(chǎn)黨的統(tǒng)治，情況也不會(huì)比現(xiàn)在更糟。——《在華五十年——司徒雷登回憶錄》，北京出版社1982年4月版，182頁
戰(zhàn)后，尤其是去年下半年，我們親眼目睹了傳統(tǒng)型的中國(guó)政府體制的衰敗和沒落。國(guó)民黨的最初宗旨是反對(duì)封建王朝——正如太平天國(guó)革命一樣，但是，盡管它具有一種民主思想和現(xiàn)代革命精神，最終這些思想和精神還是喪失殆盡，并進(jìn)而逆轉(zhuǎn)，走向傳統(tǒng)方式。……它變得如此的腐敗無能，如此的不得人心，以至于那怕任何自身的有序改革都少有希望，即使沒有共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)，恐怕也會(huì)爆發(fā)另一場(chǎng)革命。——1949年2月5日，司徒雷登給國(guó)務(wù)卿發(fā)的報(bào)告，編號(hào)：893.00/2-549，摘自[美]肯尼斯·雷 約翰·布魯爾 編：《被遺忘的大使：司徒雷登駐華報(bào)告》，江蘇人民出版社1990年版，第278,279頁。
蔣介石政府得不到中國(guó)人民的信仰和支持。蔣委員長(zhǎng)的態(tài)度和行動(dòng)和一個(gè)舊軍閥差不多，他和軍閥一樣沒有能得到人民的愛戴。——[美]杜魯門：《杜魯門回憶錄》第二卷，世界知識(shí)出版社1965年版，第102頁。