新中國為何能迅速禁絕毒品？
鹿 野
6月26日是國際禁毒日。而在歷史上，新中國成立之后曾經(jīng)用短短兩三年的時間就讓中國由一個曾經(jīng)的世界頭號毒品大國變成了“無毒國”，堪稱世界禁毒史的奇跡。筆者就想在這里簡單回顧一下這個奇跡是怎樣產(chǎn)生的，以供朋友們參考。
首先，新中國的禁毒是真禁。
不要小看這個“真”字，舊中國特別是民國時期之所以毒品越禁越多，最終發(fā)展成為一個2000萬人長期吸毒，年產(chǎn)毒品高達6萬噸的超級大國，很大的程度上就是因為各級的禁毒者本身就是毒品的利益相關方，他們本身就把毒品作為主要的財政收入來源。像著名桂系軍閥黃紹竑便在回憶錄中如是寫道：
【在各省軍閥割據(jù)和連年軍閥混戰(zhàn)局面之下，所謂“禁煙”不過是紙上文章。這個紙上文章更大為軍閥、官僚、土豪、劣紳所利用，作為擴軍內(nèi)戰(zhàn)的主要財源，所謂“禁煙罰金”也就成為軍閥內(nèi)戰(zhàn)的經(jīng)濟基礎。鴉片戰(zhàn)爭是中英兩國的國際戰(zhàn)爭，而中國數(shù)十年的軍閥混戰(zhàn)也可以說是鴉片戰(zhàn)爭在國內(nèi)的繼續(xù)和擴大。
文芳主編,民國煙毒秘檔,中國文史出版社,2013.02,第156頁】
民國時期的高層是如此，基層自然也就上行下效。于是從北洋軍閥到國民黨時代，鴉片成為了僅次于金銀的硬通貨，收買禁毒官員最好的辦法就是送給他們鴉片煙：
【在分贓鴉片的鬧劇中，廣南縣黨部、縣參議會也喧囂一陣。1947年，這些垂涎鴉片的人搞了一場“檢舉大煙案”，又開會抨擊，又電報上峰，又在廣南《前鋒報》上揭露，給當時的縣政府、各路“諸侯”施加影響;這一招也真有點效。一些豪紳、鄉(xiāng)長都先后送了點煙課給縣黨部、參議會分嘗;李匡時派人送縣黨部一壇鴉片，私下還說：這是刀尖上的蜂蜜，1個舔點;中原鄉(xiāng)鄉(xiāng)長1次送縣黨部、參議會200兩，此后什么“檢舉大煙案”也就銷聲匿跡了。
中國人民政治協(xié)商會議云南省文山壯族苗族自治州委員會編,文山壯族苗族自治州文史資料集 上,中國人民政治協(xié)商會議云南省文山壯族苗族自治州委員會,2014.01,第155頁】
而到了新中國，這種現(xiàn)象則根本改變了。絕大多數(shù)中國共產(chǎn)黨人是真心要改變這些社會丑惡現(xiàn)象的，少數(shù)機關內(nèi)部的害群之馬很快就被揪了出來。沒有了內(nèi)部人員的保護傘，禁絕毒品也就變得切實可行了：
【在機關內(nèi)部進行了禁毒宣傳教育或發(fā)動了坦白登記工作的有：東北、華北、華東的大行政區(qū)級機關及其所屬的省市各級機關，中南之廣西、湖南、廣東、河南、廣州;西北之寧夏等省市機關;中央鐵道部、郵電部、交通部、司法部，海關總署、稅務總局、人民解放軍等所屬機關部門。全國機關內(nèi)部共發(fā)現(xiàn)毒犯一二九五八人，另一七件(“三反”運動中發(fā)現(xiàn)的未計在內(nèi))。華北、華東、中南、西南四區(qū)共逮捕一O三名。
諸羽著,割除毒瘤：共和國首次禁毒禁娼述實,中央文獻出版社,1999年11月第1版,第51頁】
其次，是采取了正確的方針政策。
比如說，很多少數(shù)民族有種植鴉片的傳統(tǒng)。如果要是簡單地加以取締的話，可能就會嚴重影響相關人員的生計。而新中國在禁毒的時候采取了把禁煙和農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合的方針。一方面采取在交通道路上積極查處使他們的鴉片銷不出去，另一方面又對交出鴉片和停止種植的人給予適當補償，并且提供種子肥料幫助他們發(fā)展農(nóng)業(yè)。結(jié)果，很多地區(qū)都主動提出放棄毒品種植。
特別是在具體查辦毒品的時候，新中國采取了廣泛動員群眾的方針。在整個禁毒運動期間，共有130多萬人進行了檢舉揭發(fā)。尤其是，在當時非常重視販毒人員的檢舉揭發(fā)工作。像中共中央頒布的《關于肅清毒品流行的指示》當中就明確指出，要打擊懲辦少數(shù)，教育改造多數(shù)，特別提倡檢舉立功：
【對于運動中被揭發(fā)或自動坦白的毒犯，在處理上應采取嚴厲懲辦與改造教育相結(jié)合的方針，打擊懲辦少數(shù)，教育改造多數(shù)，即：制造者、集體大量販賣者從嚴，個別少量販賣者從寬;主犯從嚴，從犯從寬;慣犯從嚴，偶犯從寬;拒不坦白者從嚴，徹底坦白者從寬;今后從嚴，過去從寬。打擊的重點放在集體大量的制毒、販毒犯與嚴重違法的工作人員。對情節(jié)不是特別嚴重，只要徹底坦白，真誠悔過，檢舉立功者，可減輕或免予處分。
中共中央文獻研究室編,建國以來重要文獻選編 第三冊,中國文獻出版社,2011.06,第134頁】
在具體執(zhí)行當中，那時更是充分落實了坦白從寬，抗拒從嚴的原則。一般來說，只要有檢舉立功表現(xiàn)的販毒人員就不再追究刑事責任，而如果要是死硬到底則要受到嚴懲。于是在這種形勢下，絕大多數(shù)毒販一落網(wǎng)就立即進行積極檢舉，公安部門順藤摸瓜，毒品交易網(wǎng)絡便傾刻土崩瓦解。羅瑞卿在《關于全國禁毒運動的總結(jié)報告》指出，運動當中被抓到的毒販很多，高達37萬人，但是被逮捕的只有8萬人，被處決的只有800多人，這反映了當時寬嚴并濟的成效：
【在禁毒重點地區(qū)共發(fā)現(xiàn)制造、販賣、運送毒品的毒犯三六九七O五名，超過了原來估計的數(shù)字。共逮捕了八二O五六名，占毒犯總數(shù)的百分之二二。據(jù)不完全統(tǒng)計，已處理了五一六二七名，其中判處各種徒刑(包括死刑、無期徒刑)三三七八六名，勞改的二一三八名，管制的六八四三名，釋放了三五三四名，未報分類統(tǒng)計的四三三七名。現(xiàn)在已經(jīng)處決了其中成份壞、罪惡和民憤極大的毒犯八八O名，占逮捕數(shù)的百分之一。
諸羽著,割除毒瘤：共和國首次禁毒禁娼述實,中央文獻出版社,1999年11月第1版,第49頁】
最后，注重鏟除毒品問題的社會基礎。
正如鴉片戰(zhàn)爭是資本主義打開中國大門的標志一樣，毒品問題很大程度上是資本主義的伴生物。事實上，僅靠個人的單打獨斗是很難進行毒品交易的，絕大多數(shù)毒品的販賣活動，尤其是大規(guī)模的販賣活動往往都以資本主義的私營工商業(yè)作為掩護的。因此，新中國在禁毒過程的后期，通過“三反”“五反”加強了廣大人民群眾對私營工商業(yè)的監(jiān)督，相關的販毒問題也就隨之無所遁形了：
【在1952年開展的“三反”“五反”運動中，全國各地又先后破獲了一批與走私販毒有關的大案、要案。例如，在“五反”運動中，揭發(fā)出武漢大資本家賀衡夫。其利用人民代表、市府委員、中南軍政委員等身份，組織并領導了一個規(guī)模龐大的盜竊集團，除盜運巨額黃金出口外，還販賣大宗嗎啡、海洛因等毒品，坑害國家和人民。當時，廣州的毒品走私集團十分猖獗，他們以香港、澳門為根據(jù)地，以廣州為轉(zhuǎn)運站，從水陸兩線進行罪惡活動。在陸路方面，多利用廣州、深圳鐵路線進行毒品走私。據(jù)統(tǒng)計，從新中國成立到1952年年初，活動在該線上的大走私集團不下15個，在走私的進口貨物中，包括大量嗎啡、鴉片約在4000兩以上。在水路方面，他們利用漁船和機帆船，從港、澳將毒品偷運到廣東沿海各地，然后匯集到廣州和江門，再轉(zhuǎn)運至全國。此外，上海、武漢等口岸的走私活動也相當驚人。在“三反”“五反”運動中，對這些毒品走私集團進行了嚴厲打擊，毒品販子一一落人法網(wǎng)。
郭寶主編,禁毒學總論,中國人民公安大學出版社,2015.05,第99頁】
在此之后，新中國又很快進行了社會主義三大改造。資本主義工商業(yè)基本上不存在了，而在公有制企業(yè)當中的職工根本不具備什么販賣毒品的條件，特別是大規(guī)模的制毒販毒更是根本不可能做到的。于是在50到70年代，毒品問題失去了賴以生存的社會基礎，自然也就近乎絕跡了。
總之，正像《禁毒學總論》當中指出的，之所以新中國成立后能夠?qū)崿F(xiàn)迅速禁絕毒品的奇跡，說到底是由于中國共產(chǎn)黨代表無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的階級屬性與社會主義制度的優(yōu)越性決定的：
【歷史表明，一切舊政權(quán)由其階級本質(zhì)所決定，不可能也不愿意從根本上禁絕毒品。只有作為人民利益忠實代表的中國共產(chǎn)黨，才能把人民的利益作為自己的利益，以大無畏的氣魄，全心全意依靠人民群眾，發(fā)揮社會主義制度的巨大優(yōu)越性，領導人民一舉禁絕肆虐百余年的煙毒。
郭寶主編,禁毒學總論,中國人民公安大學出版社,2015.05,第102頁】