晚清和民國政府是不是賣國政府？
——兼談國家主權(quán)不可失
錢昌明
筆者教了一輩子歷史。根據(jù)自己掌握的歷史知識，一直認(rèn)為：總體上講，晚清和民國政府都是賣國政府。然而，一段時期來，不少“權(quán)威”公知，喋喋不休地為李鴻章、袁世凱和蔣介石等這些歷史人物鳴冤叫屈，甚至把他們“捧”到“一心為民”的“愛國者”的高度。這就引發(fā)筆者對中國近代史的重新審視，拙文就是這一“重新審視”的產(chǎn)物。
任何評論都得以客觀事實為依據(jù)
總體上講，“晚清和民國政府都是賣國政府”，這原本就是中國“近代百年痛史”在人們頭腦的反映，是客觀事實。非如此，中國就不會發(fā)生革命。新中國建立后，這一觀點應(yīng)是國人的共識。
對晚清的評價。遲至1982年9月，鄧小平在同撒切爾夫人談判香港回歸時，說過這么一句話：1997年，香港“如果不收回，就意味著中國政府是晚清政府，中國領(lǐng)導(dǎo)人是李鴻章！”
如果晚清政權(quán)不是公認(rèn)的歷史上的賣國政府，李鴻章不是晚清賣國政府公認(rèn)的代表。鄧小平還會這樣講嗎？
對民國政府的評價，可分北洋時期和國民黨政府兩個時期。前期以袁世凱政權(quán)為代表，后期以蔣介石政權(quán)為代表。
民國前期袁世凱政府。袁在位期間，為獲得帝國主義的支持，不惜出賣民族利益、損害國家主權(quán)，這些都是抹不掉的事實。如：1913年屈從于沙俄壓力，承認(rèn)外蒙的所謂“自治”；同年，又屈從于英國壓力，派代表出席損害中國主權(quán)的“西姆拉會議”，導(dǎo)致派生出“麥克馬洪線”問題（盡管北洋政府未予承認(rèn)）；1915年再屈從于日本壓力，接受亡國的“二十一條”。這哪一件不是出賣、損害國家主權(quán)的行為？袁死后，他的繼承人從未改變其賣國政策。
民國后期的蔣介石政權(quán)，原本就是個靠反共、屠殺革命群眾起家所建立的反人民政權(quán)。這個“四大家族”政權(quán)，就是在美、英帝國主義的支持下得以立足的，天生具有官僚買辦的性質(zhì)。1946年，為了發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，蔣介石政府同美國簽訂了《中美友好通商航海條約》、《中美航空條約》，全方位地出賣了從天空到地下的國家權(quán)益。
1947年5月30日，毛澤東主席在為新華社撰寫的評論《蔣介石政府已處在全民的包圍中》，對這個政權(quán)的定位是：“蔣介石賣國集團及其主人美帝國主義者”。
在1948年12月30日的《將革命進行到底》一文中，更是把蔣介石政權(quán)定性為“職業(yè)的帝國主義走狗和賣國賊”，并歷數(shù)蔣介石政府的賣國罪行：
“他們依靠美國帝國主義把四億七千五百萬同胞投入了空前的大內(nèi)戰(zhàn)，他們用美國帝國主義所提供的轟炸機、戰(zhàn)斗機、大炮、坦克、火箭筒、自動步槍、汽油彈、毒氣彈等等殺人武器屠殺了成百萬的男女老少，而美國帝國主義則依靠他們掠奪中國的領(lǐng)土權(quán)、領(lǐng)海權(quán)、內(nèi)河航行權(quán)、商業(yè)特權(quán)，直至打死人、壓死人、強奸婦女而不受任何處罰的特權(quán)。”（《毛澤東選集》第1381頁）
評價任何事物，總得以客觀存在的事實為依據(jù)。公知們無視上述歷史事實，這才導(dǎo)致他們的胡言亂語。
如果晚清和民國的政府都不是腐敗的賣國政府，那從1842年到1949年，歷屆政府怎么會簽下745個喪權(quán)辱國的不平等條約！晚清政府（1840——1912）簽了411個；民國前期的北洋政府（1912——1927）簽了243個；民國后期的蔣介石國民政府（1927——1049）簽了91個。通過這些不平等條約，僅領(lǐng)土一項，就喪失了約310萬平方公里。
習(xí)近平總書記講得好：“老祖宗留下來的領(lǐng)土一寸也不能丟”?。ā?ldquo;6.27”習(xí)近平會見美國防長馬蒂斯的講話》）
晚清、民國的買辦政府（晚清政府被民主革命先烈陳天華斥之為“洋人的朝廷”?。瑔市牟】竦睾炗喠诉@么多的不平等條約，丟了老祖宗留下來的310多萬平方公里國土！這種政府還不是賣國政府，那又是什么政府呢？
“權(quán)威”公知們?nèi)涡缘睾詠y語，甚至連基本邏輯也不顧。請設(shè)想：
如果晚清和民國的政府不是賣國政府，那近代中國怎么會淪落為半殖民地、半封建社會的呢？中國又怎會成為一個聽任列強宰割、“一盤散沙”式的“東亞病夫”之國呢？
從1840年到1949年新中國建立，在長達109年的整個中國近代歷史上，在晚清和民國歷屆政府的主導(dǎo)下，為什么在幾乎所有抵御外來侵略的戰(zhàn)爭中，都吃了大敗仗，都以喪權(quán)辱國而告終？
晚清在1885年中法戰(zhàn)爭的鎮(zhèn)南關(guān)戰(zhàn)役中，在老將馮子材的指揮下，倒打過一次大勝仗！可是在李鴻章失敗主義邏輯（中、外生戰(zhàn)，中國必敗。當(dāng)今不敗，以后還是會敗；不如“乘勝即收”）主導(dǎo)下，仍然簽下喪權(quán)辱國的《中法新約》，讓法國人拿到了在戰(zhàn)場上沒拿到的東西。
民國的蔣氏國民政府，號稱也取得了“八年抗戰(zhàn)”——中日戰(zhàn)爭的勝利?？墒?，結(jié)果卻是以蔣介石屈從于美蘇強加于中國、嚴(yán)重?fù)p害我領(lǐng)土完整與主權(quán)的“雅爾塔協(xié)定”收場。在這場戰(zhàn)爭中，中國除了死傷3500萬人以外，實際上連一個釣魚島也沒有真正收回來！根本沒有得到過任何戰(zhàn)勝補償?？纯?ldquo;戰(zhàn)敗國”日本當(dāng)今霸占我釣魚島的囂張氣焰，中國像是個“戰(zhàn)勝國”嗎？
與晚清和民國時代不同，新中國建立后，同樣還是這個古老的中國，同樣還是這“四萬萬五千萬同胞”——抗戰(zhàn)時期的口號（從1840年的晚清到1949年民國結(jié)束，中國的人口始終徘徊在這個數(shù)，百年未有增長！），僅僅因為政權(quán)的更迭——由毛主席領(lǐng)導(dǎo)的共產(chǎn)黨政府掌了權(quán)，卻能讓中華民族巋然屹立于世界民族之林！在其后的七場對外反侵略戰(zhàn)爭中，竟能獲得全勝。真的做到了：“打遍天下無敵手”！直讓美國西點軍校的教師爺驚呼：“不怕中國軍隊現(xiàn)代化，就怕中國軍隊毛澤東化！”
這究竟是為什么？不就是因為政府改變了嘛。因為：
1949年以后的中國政府，已不再是賣國政府了，而是毛主席、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、人民當(dāng)家作主的政府——這是一個以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的政權(quán)。
這個政府不再是帝國主義的走狗了，不再是由官僚、買辦階級控制了，它能真正代表中國人民和中華民族的利益。因此，在它領(lǐng)導(dǎo)下，全國就能上下一心、一呼百應(yīng)，變“一盤散沙”為握成一個拳頭，從而發(fā)揮舉國之力，敢于戰(zhàn)勝一切來犯之?dāng)常?/span>
國家主權(quán)一點不能失
衡量一個政府究竟是好是壞？評價它的功過是非，標(biāo)準(zhǔn)固然很多；但最為重要的其實就是一條：看它能否很好地捍衛(wèi)自己國家的主權(quán)？
根據(jù)現(xiàn)代政治學(xué)原理，主權(quán)，是任何一個國家的固有權(quán)利。國家主權(quán)的目的是保護國家的完整性，保護全體人民的利益。完整的國家主權(quán)，應(yīng)該包括：管轄權(quán)、獨立權(quán)、自衛(wèi)權(quán)和平等權(quán)。這四種基本權(quán)利相輔相成、缺一不可。上述國家的固有主權(quán)，均得到《聯(lián)合國憲章》這一權(quán)威國際法所認(rèn)可。
管轄權(quán)，是指國家對它領(lǐng)土內(nèi)的一切人（享有外交豁免權(quán)的人除外）和事物以及領(lǐng)土外的本國人實行管轄的權(quán)力，有權(quán)按照自己的國情確定政治制度并推行各種社會經(jīng)濟政策。如果在外來干涉下，放棄了這種管轄權(quán)，這就叫喪失主權(quán)?！堵?lián)合國憲章》第一章第二條第七款明確規(guī)定：
“本憲章不得認(rèn)為授權(quán)聯(lián)合國干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄之事件，且并不要求會員國將該項事件依本憲章提請解決”。
1972年尼克松訪華時，曾經(jīng)發(fā)生過這樣一件事。據(jù)說尼克松總統(tǒng)出訪，從來不坐東道國的飛機?？墒沁@一次在中國，從北京飛杭州、再從杭州飛上海的航程上，周恩來堅持不讓他坐美國總統(tǒng)的專機“空軍一號”，而是讓他跟自己一起坐中國的飛機以及中國提供的紅旗防彈車。理由就是一句話：“尼克松到了中國的土地上，就要聽從我們的安排嘍！”
后經(jīng)過談判，最終尼克松親自拍板，同意在中國境內(nèi)乘坐中國飛機和座車。這件事充分反映了周總理的國家主權(quán)意識——堅定地維護了我國在領(lǐng)土范圍內(nèi)的管轄權(quán)。
獨立權(quán)，是指國家完全自主地行使權(quán)力，排除任何外來干涉。任何國家不管它推行什么樣的社會制度和采取什么樣的政策，都屬于主權(quán)范圍的事，有權(quán)不受他國干涉，這就是“獨立權(quán)”。霸權(quán)主義強行干涉他國內(nèi)政，實質(zhì)上就是在侵犯他國的“獨立權(quán)”。喪失了獨立權(quán)的國家，必然會陷入殖民地、附庸國的可悲命運。
自衛(wèi)權(quán)，是指國家為維護政治獨立和領(lǐng)土完整而對外來侵略和威脅進行防衛(wèi)的權(quán)力。這一主權(quán)，是國家作為國際法主體所必備的條件，互相尊重國家主權(quán)是現(xiàn)代國際法確認(rèn)的一條基本原則。為此，《聯(lián)合國憲章》第七章第五十一條明確規(guī)定：
會員國在“受武力攻擊時”，可以行使“單獨或集體自衛(wèi)之自然權(quán)利”。這就是國際法所承認(rèn)的主權(quán)國家的自衛(wèi)權(quán)。聽任別國侵犯自己的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空，放棄“自衛(wèi)權(quán)”，這是國家主權(quán)的淪喪。
平等權(quán)，是指主權(quán)國家不論大小、強弱，也不論政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等。這一條在處理對外關(guān)系上，具有特別重要的意義。比如，你給予某國的外交人員以豁免權(quán)；那么，依據(jù)“平等權(quán)”原則，某國也應(yīng)給予相應(yīng)的外交人員以豁免權(quán)。任何單方面給出的優(yōu)惠權(quán)利，特別是在對方施壓的條件下做出的讓步，都是損害“平等權(quán)”這一國家主權(quán)的表現(xiàn)。
晚清和民國的政府，所以成為賣國政府，說一千道一萬，就是因為它們都無視國家主權(quán)，喪心病狂地出賣、犧牲國家和人民的利益，以維護其統(tǒng)治集團的一己之私。這樣的政府不是賣國政府，又是什么？
“權(quán)威”公知們胡謅的、一切鼓吹歷史虛無主義的胡言亂語可以休矣！民心向背是決定一切的，翻案不得人心。