鄧力群與新疆的和平解放
陳立旭
鄧力群晚年參加一些小型會議，或者在家里會客時經(jīng)常戴一頂漂亮的維吾爾族花帽，這頂帽子，是新疆人民贈送給他的，表達了新疆各族人民對鄧力群的熱愛之情。鄧力群喜歡戴這頂帽子，也表達了他對新疆和新疆人民的深厚感情。新疆各族人民熱愛鄧力群，鄧力群對新疆一往情深，緣于他為新疆和平解放和穩(wěn)定做出的重大貢獻。
中央選定鄧力群
1949年，中國政治形勢已經(jīng)大變。隨著解放軍進軍的腳步，推翻國民黨在大陸的統(tǒng)治已經(jīng)指日可待。中國共產(chǎn)黨抓緊籌備建立新中國。就在這個時候，帝國主義者試圖將新疆從中國分裂出去，在新疆也有少數(shù)分裂勢力，試圖趁中國共產(chǎn)黨和國民黨決戰(zhàn)之機，把新疆從中國分裂出去。他們的主要陰謀，就是搞一個所謂的“東土耳其斯坦共和國”。國民黨當局雖然反對分裂，但當時他們的統(tǒng)治大勢已去，顧不上這些了，僅僅向國民黨西北地方軍政領(lǐng)導人表示，要反對分裂，再就沒有具體指示了。當時國民黨在西北的主要勢力有國民黨西北軍政長官公署長官馬步芳，副長官馬鴻逵、馬鴻賓，青海兵團司令馬繼援，寧夏兵團司令馬敦靜等。他們手中還有較強的軍事力量。他們也考慮到，國民黨在大陸的統(tǒng)治即將崩潰，他們的力量早晚會被解放軍消滅。他們雖然不贊成分裂，但為了保存自己的實力，口頭上不公開表示贊成分裂，在實際行動上，卻打算與搞所謂“東土耳其斯坦共和國”的勢力合流，退往新疆，茍延殘喘，日后再另尋他圖。而新疆分裂勢力手中缺的就是軍事力量，他們也想與馬氏軍事集團合流，依靠他們的軍事力量搞分裂。
鄧力群晚年回憶當時的歷史背景，記憶依然十分清楚。他說：“在中共代表團訪蘇時，蘇聯(lián)得到一個情報，美國企圖策動在甘肅、寧夏和青海的馬步芳、馬鴻逵等‘五馬’（另有馬步青、馬鴻賓、馬繼援）部隊主力撤到新疆，與新疆的國民黨頑固勢力以及民族分裂勢力相勾結(jié)，建立一個所謂的‘東突厥斯坦伊斯蘭共和國’，宣布脫離中國，英美等國家再予以承認和支持……一旦出現(xiàn)這種局面，不但對我們解放新疆不利，而且對蘇聯(lián)也非常不利，會影響蘇聯(lián)中亞幾個加盟共和國的安全與穩(wěn)定。”
胸懷大局的毛澤東分析上述情況后果斷改變1950年再進軍新疆的原定方案，命令解放軍第一野戰(zhàn)軍司令彭德懷率部加緊向西北進軍，堅決消滅屬于國民黨的馬氏軍事集團的主要軍事力量。但是，缺乏運輸工具的解放軍進軍新疆，要與素稱強悍的馬氏軍隊作戰(zhàn)，還要跨越荒無人煙的河西走廊，是需要一段時間的，而這段時間，新疆很可能發(fā)生難以預料的變數(shù)。
為順利解放新疆，中共中央決定派一名得力人員進入新疆，作為中共中央聯(lián)絡(luò)員，代表中共中央，了解新疆實際情況，爭取新疆和平解放，并配合解放軍進軍新疆。這是一個極為艱巨的任務(wù)。中共中央選定正跟隨劉少奇在蘇聯(lián)秘密訪問的鄧力群去新疆。鄧力群從來沒有在新疆工作過，當時也剛?cè)鄽q，中共中央為什么選定他作為中共中央聯(lián)絡(luò)員，代表中共中央赴新疆？這里邊有三個主要因素：第一，鄧力群投身革命后，歷經(jīng)很多崗位，有豐富領(lǐng)導經(jīng)驗，具有高遠眼光，善于洞悉事物本質(zhì)，政治水平很高，組織能力很強。第二，鄧力群深受中共中央信任。劉少奇代表中共中央于1949年秘密訪問蘇聯(lián)時，專門調(diào)在東北工作的鄧力群擔任中共中央訪蘇代表團的政治秘書。第三，當時鄧力群正隨劉少奇訪蘇，人在莫斯科，從莫斯科直接赴新疆，一是方便，二是不顯山露水，三是可以得到蘇聯(lián)方面協(xié)助。如果從內(nèi)地派員赴新疆，路途遙遠，險阻很多，要耗費很長時日才能抵達，而新疆問題已經(jīng)迫在眉睫。因此，中共中央派鄧力群赴新疆，是正確的選擇。
◆1949年8月，鄧力群在新疆伊寧市。1949年秋，中共中央派遣鄧力群作為中央特派員到伊犁與三區(qū)革命政府聯(lián)系，邀請其派代表參加即將舉行的中國人民政治協(xié)商會議第一次會議。
選派鄧力群赴新疆，是劉少奇提議、并由他和毛澤東二人決定的。
在莫斯科的劉少奇在向中共中央和毛澤東通報了有關(guān)情況之后，向中央建議派鄧力群作為中共中央代表去新疆。毛澤東于7月25日向正在蘇聯(lián)進行秘密訪問的劉少奇通報提出，鄧力群盡快趕到新疆的伊寧，“其任務(wù)是在那里建立和北平的無線電聯(lián)系”。鄧力群晚年回憶領(lǐng)受任務(wù)的過程，記憶猶新，他說：是王稼祥先找他談話，交代了任務(wù)。在一切準備停當臨出發(fā)前，劉少奇又專門和他談了一次話。劉少奇非常嚴肅地叮囑：“你這次去新疆，名義上是中共中央聯(lián)絡(luò)員，主要任務(wù)是建立新疆三區(qū)與黨中央及西北戰(zhàn)場彭德懷司令員之間的聯(lián)系。
到那里以后，要詳細了解新疆各方面的情況，包括政治、經(jīng)濟、軍事、文化、民族、地理、氣候、風俗人情等等，特別要注意收集敵、我、友軍事方面的資料，這些情況收集整理后要及時、系統(tǒng)地報告黨中央。在完成這次重要任務(wù)的過程中，事無大小都必須請示，沒有黨中央的指示，不準自由發(fā)言，不能自作主張，這是紀律。”
實際上，在王稼祥、劉少奇先后與鄧力群談話前，劉少奇已經(jīng)就鄧力群赴新疆之事，與蘇聯(lián)方面取得聯(lián)系，很快就得到蘇聯(lián)方面的支持，并且采取周到措施幫助鄧力群準備好一應物品，特別是準備好一部電臺。鄧力群回憶：“劉少奇同我談話后，交代有關(guān)同志給了我三四萬盧布作為活動經(jīng)費。臨行前，蘇共中央聯(lián)絡(luò)部的有關(guān)人員還專門向我介紹了新疆三區(qū)的一些具體情況。”1949年8月14日，鄧力群即從莫斯科出發(fā)秘密前往新疆，他的身份是中共中央聯(lián)絡(luò)員，實際上是代表中共中央與新疆各方面政治勢力接觸，從中做工作，以爭取新疆和平解放。他到新疆后，還負有一項特殊使命——建立“力群電臺”，與中共中央保持聯(lián)系，隨時向中共中央?yún)R報情況，聽取中共中央指示。為了電臺順利工作，中央另給他配了三個隨員（報務(wù)員、譯電員、機要員各一人）。他們一行四人，在蘇聯(lián)政府的幫助下，途經(jīng)阿拉木圖，于1949年8月15日抵達新疆伊寧，當天即建立起“力群電臺”，第二天即向中共中央發(fā)報，同時與中國駐蘇大使王稼祥、一野彭德懷保持聯(lián)絡(luò)，根據(jù)黨中央的指示開展工作。
成功爭取三區(qū)
鄧力群到新疆后，對新疆政治局勢進行了宏觀分析和認真思索，決定先從爭取三區(qū)（指新疆北部的伊犁、塔城、阿勒泰三個地區(qū)）入手，于是，他剛到伊寧，即在蘇聯(lián)駐伊寧領(lǐng)事尼·波·阿里斯托夫的安排下，與三區(qū)取得了聯(lián)系。
鄧力群把爭取三區(qū)作為首要任務(wù)，是因為他清醒地認識到，三區(qū)在解決新疆問題上具有重大作用。“三區(qū)”是維吾爾族集中居住的地區(qū)，由于受中亞地區(qū)人民革命的影響，這三個地區(qū)的人民革命力量出現(xiàn)和發(fā)展也較早。1944年9月三區(qū)人民在阿合買提江等人領(lǐng)導下，通過武裝起義，擺脫了國民黨的統(tǒng)治，成立了臨時政府。這個臨時政府擁護共產(chǎn)黨，與當時在新疆的反動統(tǒng)治對立。但因與延安相隔很遠，加上西北地區(qū)在國民黨馬氏集團控制之下，因此與延安聯(lián)系較困難，很長時間得不到中共中央指示。鄧力群考慮到，解決新疆問題，十分重要的是爭取三區(qū)，三區(qū)政權(quán)是革命性質(zhì)的，三區(qū)有一定的革命基礎(chǔ)，三區(qū)政府和領(lǐng)導人早就想在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下開展工作，與蘇聯(lián)也有密切聯(lián)系。中國共產(chǎn)黨在新疆，首先爭取三區(qū)支持，是從易處入手，同時也會對新疆全局產(chǎn)生重大影響。而爭取三區(qū)政府，最重要的，是他要代表中共中央表示對三區(qū)政府的信任和支持，這是反對分裂的關(guān)鍵一招。所以，鄧力群剛到伊寧，一刻也沒休息，立即馬不停蹄先后去拜訪三區(qū)的少數(shù)民族領(lǐng)導人，他先后與阿合買提江·哈斯木、伊斯哈克伯克·穆努諾夫、阿不都克里木·阿巴索夫、達列力汗·蘇古爾巴也夫、羅志（漢族，當時是新疆中蘇文化協(xié)會職員，迪化地下進步組織“戰(zhàn)斗社”負責人之一）等進行了坦誠的談話，介紹了當前中國的形勢、共產(chǎn)黨對新疆的政策，以及和平解放新疆的總方針。鄧力群同他們的談話，效果非常好。數(shù)十年后，鄧力群回顧他同三區(qū)領(lǐng)導人談話情況說：“他們向我表示，中共中央和毛主席在復雜和艱巨的任務(wù)中關(guān)心處在偏僻地區(qū)的新疆三區(qū)，并派人來這里聯(lián)絡(luò)，他們感到很興奮，愿意真誠地服從中共中央的一切指揮和決定。他們還表示將盡一切力量來幫助我完成任務(wù)，提供材料并將介紹各方面的負責人和我談話，阿合買提江還特意表示，這次談話以后還要和我進行詳細、全面的談話。”
鄧力群尤其注意做三區(qū)民族軍司令員伊斯哈克伯克的工作，這一方面是因為做工作便利，鄧力群和三個助手就住在伊斯哈克伯克的家里。伊斯哈克伯克是思想進步的革命者，與鄧力群很談得來，對他們招待非常好，讓他們住在靠西邊的房子，有專人為他們做飯并把飯菜送到房間，對他們的工作也特別支持，就在他家里建立了“力群電臺”。另一方面，伊斯哈克伯克也是當?shù)剀婈爩崣?quán)人物，爭取他的支持十分重要。
鄧力群發(fā)給中共中央的第一個電報，就是在伊斯哈克伯克家里發(fā)的，內(nèi)容是：“中央：我們四人于八月十四日下午九時（莫斯科時間）抵伊犁。我與此間負責人尚未接上頭，估計明后天當可接上。中央對我的工作有何指示？望即電告。”17日上午，鄧力群收到了中央電報：“鄧力群同志：十五、十六日兩電均悉。（一）望先以中共中央名義，向伊犁負責當局提出邀請他們派遣代表出席九月十日左右在北平召開的新政治協(xié)商會議，人數(shù)為五位，希望維吾爾族、哈薩克族均有人來，并有一位漢人同來兼做翻譯。新政協(xié)籌備會邀請書另電告。（二）你應即按少奇、稼祥同志的指示進行工作，向特區(qū)負責當局報告情況，不要發(fā)表任何意見。（三）前由董老派去工作的彭長貴，又名彭國安。1947年初，根據(jù)中共中央指示，受董必武派遣，化名王南迪，攜帶電臺隨同到南京參加國民黨“國大”的阿合買提江等人經(jīng)迪化到達伊寧，負責新疆三區(qū)與中央的電報聯(lián)絡(luò)。后因所攜電臺功率不足，未能接通。是否已經(jīng)見到，如遇到，望予以鼓勵，并勉其安心工作。”
鄧力群收到中共中央電報后，非常高興，即按照中央指示開展工作，他除與三區(qū)領(lǐng)導人談話外，還對各方面力量做了爭取工作，很快就與三區(qū)革命政府領(lǐng)導人、新疆少數(shù)民族領(lǐng)導人、新疆一些上層人物達成和平解放新疆，維護祖國統(tǒng)一的共識。三區(qū)政府站到維護祖國統(tǒng)一立場上來，對于孤立分裂主義分子和國民黨反動派，實現(xiàn)新疆和平解放，有決定性的影響。
確定新疆出席新政協(xié)人選
鄧力群接下來做的重要工作，是選定新疆出席新政協(xié)人員。這是一件大事。中央在籌備召開新政協(xié)大會時，已經(jīng)考慮到新疆要有代表參加；新疆地方政治勢力也在考慮派人參加新政協(xié)的問題。誰當代表，關(guān)系新疆穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。這個重擔就落在中共中央代表鄧力群肩上。鄧力群預先考慮了這個問題。他早在8月16日給中央發(fā)的第二份電報中就提出要盡快確定出席新政協(xié)新疆代表人員問題，還提出了溝通辦法：“我提議用政協(xié)籌備會名義來一正式邀請的電報，由我轉(zhuǎn)交，以示鄭重。”對于鄧力群的意見，中共中央復電指示同意。
鄧力群請新疆三區(qū)負責人盡快擬出一份出席新政協(xié)會議代表的名單及簡歷，由他轉(zhuǎn)報中央。新疆三區(qū)負責人經(jīng)過研究，決定由阿合買提江、伊斯哈克伯克、阿巴索夫和阿山專員達列力汗代表三區(qū)，另外加上迪化的羅志共五人作為新疆各族人民的代表去北平參加新政治協(xié)商會議。這五人名單和簡歷交給鄧力群后，鄧力群進行了認真分析和考察，認為這個名單基本上能夠代表新疆各方面，人員也是進步的，三區(qū)提出這個名單，也證明三區(qū)領(lǐng)導人與中共中央同心同德，堅決維護祖國統(tǒng)一，是靠得住的。他通過電臺將這個名單上報中共中央。
三區(qū)負責人提出名單后，還提出，他們到北平以后，希望政協(xié)會議能指定一個了解他們民族習慣的人接待，以避免因為民族的隔閡而發(fā)生不必要的誤會。對此，鄧力群很痛快地答應了。最后，他們一起商量了新疆五名正式代表之外再帶三個工作人員一起去北平，還議定，新疆代表團于8月20日從伊犁出發(fā)。
這件事談妥之后，鄧力群立即整理談話記錄，草擬給黨中央的電報。中共中央很快回電，同意鄧力群與新疆三區(qū)負責人談妥的意見，并且同意以毛澤東主席的名義寫信，邀請新疆的阿合買提江等代表參加新政協(xié)會議。毛澤東的邀請信，發(fā)到鄧力群電臺，由鄧力群當面轉(zhuǎn)交。8月18日，鄧力群電臺收到了毛主席致阿合買提江的邀請信。第二天鄧力群把邀請信當面交給阿合買提江等人，阿巴索夫當即把毛主席的邀請信翻譯成維吾爾文，鄭重地一字一句念給在場的人聽。鄧力群回憶，當他念到“你們多年來的奮斗，是我全中國人民民主革命運動的一部分”時，再也按捺不住激動的心情，聲音也隨之顫抖起來，我看到他的眼睛里滿含著淚水。8月20日，阿合買提江通過鄧力群電臺復電毛主席，電文中說：“我們以最高的熱情來向敬愛的毛澤東先生表示致謝和興奮，并派代表前往北平參加人民政治協(xié)商會議。”
不幸的是，阿合買提江等五位代表轉(zhuǎn)道蘇聯(lián)，乘飛機飛往北平時，于1949年8月27日在蘇聯(lián)伊爾庫茨克貝加爾湖地區(qū)失事，五位代表全部殉難。在新疆的鄧力群9月3日才從蘇聯(lián)駐伊寧領(lǐng)事館得到此消息，他為新疆失去五位優(yōu)秀領(lǐng)導人而悲痛，同時考慮到應該馬上另選代表赴北平參加全國政協(xié)會議。他立即與三區(qū)負責人一起商量另選代表。經(jīng)過商量，新疆三區(qū)選出三名代表：賽福鼎（阿合買提江離開后新疆三區(qū)的實際負責人）、阿里木江（塔城副專員）、涂治（迪化新疆學院副院長）。三名代表確定下來后，鄧力群于9月3日電告黨中央并請求速來指示。中共中央得知新疆原定代表遇難后，發(fā)來了唁電，對他們表示哀悼，對他們的家屬表示慰問。同時，同意鄧力群和三區(qū)負責人新選定的代表速來北平。賽福鼎、阿里木江、涂治于9月7日乘坐蘇聯(lián)派來的飛機從伊寧出發(fā)，取道蘇聯(lián)赴北平。15日到達北平。他們參加了新政協(xié)會議。賽福鼎還登上天安門城樓，站在毛澤東身后不遠的地方參加了開國大典。后來，毛澤東與賽福鼎之間還結(jié)下了深厚友誼。
◆20世紀50年代初，毛澤東與鄧力群等人合影。左起：朱德、劉少奇、賽福鼎·艾則孜、毛澤東、包爾漢、周恩來、鄧力群、德林。
爭取新疆國民黨軍隊起義
鄧力群1949年8月到新疆三區(qū)時，也是中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍向大西北進軍之時。鄧力群在做三區(qū)工作的同時，配合解放軍的軍事行動，做了很多工作，主要是：第一，通過三區(qū)領(lǐng)導人，了解在河西走廊的馬家軍的軍事情況以及馬家軍與國民黨中央軍的矛盾，及時向中共中央報告，為一野向新疆一路作戰(zhàn)一路進軍，先后殲滅國民黨在西北的主力和馬家軍主力，起到了重要作用。第二，通過蘇聯(lián)駐迪化（今烏魯木齊）副總領(lǐng)事和蘇聯(lián)駐伊寧領(lǐng)事館負責人，了解迪化國民黨軍隊情況，包括國民黨軍7月以前在新疆的兵力部署、軍事調(diào)動、團長以上軍官名單，經(jīng)整理后電告中央，使中央比較準確、全面掌握國民黨在新疆軍隊的情況。第三，通過多種渠道了解國民黨在新疆駐軍首腦人物的思想和政治動向，及時報告中央，使中央了解新疆國民黨軍隊高官動向和內(nèi)部矛盾。第四，了解張治中在新疆的影響情況，報告中央，供中央?yún)⒖肌?/p>
在一野打勝扶郿戰(zhàn)役、隴東追擊戰(zhàn)、蘭州戰(zhàn)役、寧夏戰(zhàn)役，先后殲滅胡宗南部在西北的主力、馬步芳集團主力、馬鴻逵集團主力之后，國民黨在新疆首府迪化和其他一些重要地區(qū)剩下的7萬多軍隊，已經(jīng)成為孤軍。國民黨7萬孤軍中的多數(shù)上層人物想率部起義，以維護祖國統(tǒng)一，但一方面他們對于共產(chǎn)黨對他們的政策還心存疑慮，擔心起義后，他們的利益受到損害，希望能夠得到中共中央特別是毛澤東的直接意見。另一方面，國民黨新疆駐軍上層中也有少數(shù)人主張頑抗到底，他們的存在是對起義的牽制。
鄧力群通過阿合買提江、彭長貴、蘇聯(lián)駐迪化副總領(lǐng)事等，了解并分析了張治中與新疆國民黨軍隊的關(guān)系，認為已經(jīng)決定留在北平與中國共產(chǎn)黨合作的張治中，對新疆國民黨守軍上層、特別是對國民黨軍主要領(lǐng)導人陶峙岳（陶峙岳是張治中在保定軍校的同期同學，與張的關(guān)系非常好——筆者注），有重要影響。他于8月20日將有關(guān)情況和自己的分析電告中共中央，又于9月2日、3日連續(xù)向中央報告張治中對新疆的影響情況。鄧力群的報告和意見被毛澤東采納，這也是毛澤東直接出面于9月8日請張治中做駐新疆國民黨軍隊工作，爭取走和平解決道路的重要原因。
到1949年9月初，鄧力群認為，隨著新疆軍事、政治形勢的發(fā)展，自己到迪化對國民黨新疆軍政當局高層開展團結(jié)爭取工作的各方面條件具備了。他發(fā)電報主動向中共中央請示自己是否去迪化之事。為了爭取新疆國民黨軍隊起義，中共中央決定派鄧力群去迪化做爭取國民黨軍隊起義的工作。中共中央復電鄧力群：“令鄧力群率電臺日內(nèi)進駐迪化”。三區(qū)五名主要領(lǐng)導人因飛機失事喪生，又另派三名主要領(lǐng)導人去了北平，三區(qū)領(lǐng)導力量薄弱，鄧力群在三區(qū)成了穩(wěn)定局勢的關(guān)鍵人物，因此三區(qū)領(lǐng)導人不愿意鄧力群去迪化。但為了爭取新疆和平解放，鄧力群必須去迪化。為了兩頭都能照顧，鄧力群與新疆三區(qū)負責人商量，自己去迪化后，可以根據(jù)工作需要，定期往返于迪化、伊犁之間。鄧力群將這一情況報告中央后，中央同意鄧力群的意見。
鄧力群去迪化前，收到中央轉(zhuǎn)發(fā)來的張治中9月10日致陶峙岳、包爾漢的電報，張治中在電文中勸陶峙岳、包爾漢“嚴密部署，果敢行動”，率部起義。
緊接著，鄧力群又收到中央轉(zhuǎn)發(fā)張治中9月11日單獨給陶峙岳的電報，詳細詢問國民黨軍各派勢力的具體情況，并對起義提出進一步的意見。
鄧力群及時向黨中央報告了收到張治中兩封電報后的情況，并報告說“原文待我去迪化時帶去”。
9月13日，毛澤東起草了一份給鄧力群（并告彭德懷、張宗遜）的回電，以中共中央名義發(fā)出。電報主要內(nèi)容是：（一）同意你去迪化一星期仍回伊犁，爾后視情況往來于迪化、伊犁之間。（二）你見迪化當局，除將張治中致陶、包兩電原文面交他們外，并向陶、包表示他們應立即派員至蘭州與彭德懷副總司令洽商和平解決新疆問題。最好陶峙岳能乘飛機直飛蘭州面晤彭副總司令。張治中于新政協(xié)開會完畢后亦將往蘭州晤陶。如陶自己愿往，或派代表前往，你可與友方商榷；問他們能否派飛機送陶或其代表往蘭。（三）陶峙岳所屬部隊應照原樣在各縣駐防，不要調(diào)動集中，待人民解放軍入疆分別接防時再行調(diào)動集中編整，以免秩序混亂……毛澤東的這個電報，實際上賦予鄧力群代表中共中央和毛澤東，直接做陶峙岳、包爾漢工作的身份。
9月15日中午，鄧力群帶一個譯電員乘飛機抵達迪化，國民黨新疆政府主席包爾漢、國民黨新疆省政府秘書長劉孟純等到機場迎接。包爾漢為了鄧力群的安全，把他安排住在自己家里，并且讓鄧力群和他住在同一套房子里，周圍加強了警戒。
鄧力群到迪化后，首先向陶峙岳、包爾漢轉(zhuǎn)交了張治中的電報，接著，先后同包爾漢、陶峙岳和其他進步人士進行了交談，傳達我們黨和平解決新疆的主張和政策，希望他們盡快組織起義。陶、包二人表示，我們和平起義，沒有問題，但要做一點準備工作，起義時間要拖一點時間。鄧力群將此情況電告中共中央。毛澤東的意見是：要等人家準備好再起義。
◆1949年9月29日，《人民日報》關(guān)于陶峙岳、包爾漢率新疆軍政人員通電脫離廣州政府的報道。
陶峙岳、包爾漢向鄧力群談了他們的安排后，二人商量，要給張治中回個電報，由于他們早已與張失去聯(lián)系了，便將寫好的電報稿托鄧力群轉(zhuǎn)發(fā)。鄧力群同意轉(zhuǎn)發(fā)。
陶、包二人發(fā)出致張治中的電報后，即著手準備起義。同時，他們對起義后的一些事情也作了考慮。9月18日，陶峙岳、劉孟純出面，交給鄧力群一份《新疆問題和平解決意見書》，要求轉(zhuǎn)報中央。鄧力群看后問他們，這個意見書是不是新疆和平轉(zhuǎn)變的前提條件。他們說，轉(zhuǎn)變是無條件的。這份材料不是新疆實現(xiàn)轉(zhuǎn)變的前提條件，而是他們對于轉(zhuǎn)變后如何解決新疆問題所提的意見，何者采納，何者不采納，悉由中共中央決定。
第二天，即9月19日，又由包爾漢出面，交給鄧力群一份他發(fā)給毛澤東的電報。包在電報中表示：決意與國民黨反動政府脫離關(guān)系。
鄧力群向中共中央轉(zhuǎn)報了陶峙岳、劉孟純的《新疆問題和平解決意見書》和包爾漢的電報。毛澤東收到陶峙岳、劉孟純的材料后，很高興，特別是收到包爾漢的電報，更加高興，于23日復電包爾漢說：“新疆局面的轉(zhuǎn)變及各族人民的團結(jié)，有賴于貴主席鼎力促成，尚望聯(lián)絡(luò)各方愛國民主分子，配合人民解放軍入疆之行動，為解放全新疆而奮斗。”
在接到張治中回電前，鄧力群建議陶峙岳直接與彭德懷聯(lián)系，議定起義有關(guān)問題。陶接受了這個建議，于9月18日派第八補給軍區(qū)司令曾震五前往蘭州，代表陶峙岳面見彭德懷。
曾震五代表陶峙岳與彭德懷在蘭州商談和平起義時，在迪化的鄧力群全面考慮了新疆國民黨軍隊的情況，認為要順利實現(xiàn)國民黨駐新疆軍隊起義，必須解決國民黨軍隊中的死硬分子，但又不能動硬的，防止矛盾激化，干擾國民黨駐軍和平起義。因此，他考慮了“遣送”國民黨軍隊死硬分子的方案。經(jīng)過周密部署，死硬分子葉成、羅恕人、馬呈祥等被“禮送出境”，保障了起義順利進行。
有鄧力群代表中共中央對他們做工作，陶、包等新疆軍政首腦全面了解了中共中央的政策，認定和平起義利國利民利己，便于9月25日通電起義。起義通電由陶峙岳領(lǐng)銜簽署，各師旅長聯(lián)名。通電全國：“自即日起，與廣州政府斷絕關(guān)系，竭誠接受毛主席之八項和平聲明與國內(nèi)和平協(xié)定。全軍駐守原防，維持地方秩序，聽候人民革命軍事委員會及人民解放軍總部之命令。”
9月26日包爾漢也率國民黨新疆省政府通電起義。陶峙岳、包爾漢發(fā)出起義通電之后，又聯(lián)合發(fā)出《新疆省警備總司令部、新疆省臨時人民政府布告》，要求新疆全體軍民同心協(xié)力，維持社會秩序，穩(wěn)定新疆局勢。陶、包的起義通電發(fā)到中共中央后，毛澤東、朱德于9月28日致電陶峙岳、包爾漢，表示：“我們認為你們的立場是正確的。你們聲明離脫廣州反動殘余政府，歸向人民民主陣營，接受人民政治協(xié)商會議的領(lǐng)導，聽候中央人民政府及人民革命軍事委員會的命令處置，此種態(tài)度符合全國人民的愿望，我們極為欣慰。希望你們團結(jié)軍政人員，維持民族團結(jié)和地方秩序，并和現(xiàn)正準備出關(guān)的人民解放軍合作，廢除舊制度，實行新制度，為建立新新疆而奮斗。”
◆晚年的鄧力群經(jīng)常戴著一頂維吾爾族花帽，表達了他對新疆和新疆人民的深厚感情。
國民黨駐新疆部隊和國民黨新疆省政府宣布和平起義，聽從人民革命軍事委員會和解放軍總部的命令，既結(jié)束了國民黨在新疆的統(tǒng)治，使新疆和平解放，也維護了祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，從根本上解決了新疆問題，使新疆各族人民獲得了新生。鄧力群在爭取新疆和平解放中立下的功勞，也被新疆各族人民和中國人民所銘記。