延安時期的群眾工作：一切以人民為中心
安振華
以人民為中心，集中體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。延安時期是黨密切聯(lián)系群眾最好的時期之一。我們黨之所以完全徹底地成為“中華民族與中國人民的利益”的忠實代表，一個根本原因就是實行了“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線和群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)方法。正因如此，黨才會有非常堅實的群眾基礎(chǔ)，即使同敵人在力量對比上處于明顯劣勢，依然能從人民群眾當(dāng)中汲取無窮的力量，最終取得革命的勝利。
群眾是真正的英雄
人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是歷史唯物主義的基本原理。延安時期，我們黨對這一原理較之于以往有了更為深刻的認(rèn)識，并在各項工作中進(jìn)行了成功的實踐。
在對抗戰(zhàn)勝利的決定性力量的認(rèn)識上，黨提出全民抗戰(zhàn)路線。1938年5月，毛澤東在延安發(fā)表《論持久戰(zhàn)》，提出“兵民是勝利之本”，強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源存在于民眾之中”。依靠群眾、全民抗戰(zhàn)，廣泛開展各種群眾性的抗日救亡運(yùn)動，這既是對中國全面抗戰(zhàn)10個月實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)，更成為指導(dǎo)中國抗戰(zhàn)最終取得勝利的重要指南。
在黨的建設(shè)上，提出了把黨建設(shè)成為一個全國范圍的、廣大群眾性的馬克思主義政黨的目標(biāo)任務(wù)，并在整風(fēng)運(yùn)動中提出諸如“群眾是真正的英雄”“群眾的意見和經(jīng)驗是黨制定政策的基礎(chǔ)”“只有做群眾的學(xué)生才能做群眾的先生”等。“群眾是真正的英雄”，這也成為我們黨密切聯(lián)系群眾的理論根據(jù)。
在政權(quán)建設(shè)上，實行“三三制”原則，即代表工人階級和貧農(nóng)的共產(chǎn)黨員、代表廣大小資產(chǎn)階級的非黨左派進(jìn)步分子和代表中等資產(chǎn)階級、開明紳士的中間分子各占三分之一。這一原則，最大程度上團(tuán)結(jié)了一切抗日群眾，從而筑起了一道空前廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，開展了軍民大生產(chǎn)運(yùn)動，渡過了嚴(yán)重的困難時期。1943年10月，毛澤東在視察南泥灣時講道：“困難并不是不可征服的怪物。大家動手征服它，它就低頭了。大家自力更生，吃的、穿的、用的都有了。目前我們沒有外援，假定將來有了外援，也還是要以自力更生為主。”正是因為共產(chǎn)黨人從上到下都一致地與群眾同勞動、共甘苦，才為奪取抗日戰(zhàn)爭的最后勝利奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
1945年，毛澤東在黨的七大上指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”黨中央制定了放手發(fā)動群眾，壯大人民力量，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，打敗日本侵略者，解放全國人民，建立一個新民主主義中國的政治路線。
全心全意為人民服務(wù)
延安時期，我們黨把群眾利益放在一切工作的首位，積極調(diào)研，切實關(guān)心群眾疾苦，真誠傾聽意見，不斷把分散的、不系統(tǒng)的意見集中起來，形成指導(dǎo)全局工作的方針政策。
當(dāng)時陜甘寧邊區(qū)某些工作人員出現(xiàn)了輕視群眾物質(zhì)利益，甚至對群眾“竭澤而漁”的做法和思想。針對這種情況，毛澤東在《經(jīng)濟(jì)問題與財政問題》報告中強(qiáng)調(diào)：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利。”“看得見的物質(zhì)福利”，隨即成為黨的群眾工作的一項根本任務(wù)。毛澤東說：“我們的第一個方面的工作并不是向人民要東西，而是給人民以東西。我們有什么東西可以給予人民呢？就目前陜甘寧邊區(qū)的條件來說，就是組織人民、領(lǐng)導(dǎo)人民、幫助人民發(fā)展生產(chǎn)，增加他們的物質(zhì)福利，并在這個基礎(chǔ)上一步一步地提高他們的政治覺悟與文化程度。”
在這一思想指引下，邊區(qū)開展了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動，實行精兵簡政政策，使經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，民生得以改善，人民群眾發(fā)自內(nèi)心地歌頌黨和黨的領(lǐng)袖，唱出了《東方紅》《繡金匾》等歌曲，送來了“人民救星”的牌匾。周恩來后來曾回憶說：“是延安人民用小米哺育了我們。沒有延安就沒有新中國。”
延安時期，以毛澤東為核心的黨中央，率先垂范，面向群眾，服務(wù)群眾，成為“為人民服務(wù)”的光輝典范，并涌現(xiàn)出一大批像張思德那樣的楷模。正如毛澤東所說：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花。”也正是循著全心全意為人民服務(wù)的基本原則，我們黨所制定的路線、方針、政策，都體現(xiàn)出人民群眾的根本利益。正如1944年9月8日毛澤東在紀(jì)念張思德的講話中提到的那樣：“與人民利益適合的東西，我們要堅持下去，與人民利益矛盾的東西，我們要努力改掉，這樣我們就能無敵于天下。”
從群眾中來，到群眾中去
1943年，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中，首次明確提出“從群眾中來，到群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)方法，指出“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去”。他強(qiáng)調(diào)，這一方法并不是一次完成的，而是無限循環(huán)的，一次比一次更正確、更生動、更豐富。
延安時期陜甘寧邊區(qū)的許多實際工作的完成，如征收公糧、勞動競賽、互助合作、選舉投票、鄉(xiāng)村自治、夫妻識字等，都遵循了“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法。一些工作方法，由群眾首創(chuàng)，取得成效和經(jīng)驗后，集中起來，經(jīng)過研究，上升為一種政策，然后推廣實行，逐步完善。比如，在陜甘寧邊區(qū)開展的三次選舉中，所有符合選舉條件的人基本上參加了選舉，包括老人和婦女。由于許多人是不識字的農(nóng)民，便用“投豆法”“燒香燃洞法”等行之有效的方式投票，使廣大人民群眾的愿望得到真實表達(dá)。
黨的干部，不論是中央首長，還是普通干部，都十分注重深入群眾，對弱勢群體的聲音尤其關(guān)注。朱德曾說，在延安“只見公仆不見官”，這是對當(dāng)時干部的真實寫照。在延安街巷，時?？梢钥吹矫珴蓶|等中央領(lǐng)導(dǎo)同志與農(nóng)民并肩而行，無拘無束地聊天談心。周恩來則到三五九旅家屬駐地，召開孩子媽媽座談會。朱德在“抗大”經(jīng)常召集青年人席地而坐，與大家探討問題，關(guān)心他們的生活。革命者之間，毫無例外，都是情同手足、平等待人、互幫互助、教學(xué)相長的同志關(guān)系，沒有上下級的隔膜或能上不能下的風(fēng)氣。陳嘉庚先生訪問延安，共產(chǎn)黨干部公正、民主、廉潔、親民的作風(fēng)給他留下深刻的印象，使他由衷感慨：“中國的希望在延安。”
堅持從嚴(yán)治黨
延安時期，我們黨堅持從嚴(yán)治黨，把反腐與黨紀(jì)教育結(jié)合起來，與群眾工作結(jié)合起來，與依法治理結(jié)合起來。從嚴(yán)治黨，也成為密切聯(lián)系群眾的堅強(qiáng)保障。
1935年9月，剛剛落腳陜北的紅二十五軍與陜甘紅軍會師后，在對新兵進(jìn)行紀(jì)律教育時，把中央蘇區(qū)的《三大紀(jì)律八項注意》編為歌曲，廣為傳唱。講紀(jì)律，成為我們黨確保政治方向正確的關(guān)鍵因素。一批又一批黨員干部在延安經(jīng)過馬克思主義理論教育以及黨的組織紀(jì)律教育，堅定了無產(chǎn)階級的立場，增強(qiáng)了為人民服務(wù)的主動性和自覺性，成為了中國革命和建設(shè)事業(yè)的中堅力量。
邊區(qū)政府成立后，制定一系列的政策措施，對人民負(fù)責(zé)，向人民報告工作，發(fā)動群眾在選舉中檢查政府工作，重點(diǎn)是批評政府工作中存在的脫離群眾、包辦代替、貪污腐敗、官僚主義等現(xiàn)象，使政府成為名副其實的人民政府，并把群眾滿意與否作為調(diào)整政策的依據(jù)。1941年，陜甘寧邊區(qū)征糧數(shù)量偏高，引起一些群眾不滿。在深入調(diào)查后，得知原因是公糧收繳負(fù)擔(dān)過重，黨中央和邊區(qū)政府進(jìn)行了深刻反省，及時調(diào)整征糧數(shù)量，將20萬擔(dān)公糧減為16萬擔(dān)，并號召開展大生產(chǎn)運(yùn)動，實行“精兵簡政”，減輕了群眾負(fù)擔(dān)，密切了黨群關(guān)系。
為保證紀(jì)律的堅決執(zhí)行，一系列法律條規(guī)被制定出來?！蛾兏蕦庍厖^(qū)施政綱領(lǐng)》和《懲治貪污條例》明確規(guī)定，對于黨政公務(wù)人員中存在的貪污腐化、假公濟(jì)私、蛻化變質(zhì)、欺壓百姓等行為，要嚴(yán)厲懲處，量刑治罪，黨員有犯法者更要從重治罪。其中，最具有代表性的就是依法嚴(yán)懲了黃克功、肖玉璧等違法亂紀(jì)、貪污腐敗分子。僅1937年至1938年，陜甘寧邊區(qū)司法部門就嚴(yán)格審判了180起貪污腐敗案件。與此同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，艱苦樸素，廉潔奉公，各級政府也建成了“只見公仆不見官”的廉潔政府。
延安時期，黨與群眾魚水相依、水乳交融，成為戰(zhàn)勝敵人的根本法寶！正因為贏得了人民群眾的大力支持，我們黨才能從一個勝利走向又一個勝利。短短的13年，黨的力量由小到大，中國革命的力量也由弱到強(qiáng)。黨同人民群眾之間的血肉聯(lián)系，是與各級領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中真正踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，在實踐中體現(xiàn)親民、愛民、為民的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有直接關(guān)系的。
美國記者斯諾曾寫道：“我在延安看到毛澤東住在簡陋的窯洞里，穿的是打了補(bǔ)丁的衣服，吃的是小米和辣椒土豆絲；周恩來睡在土炕上；彭德懷穿的背心是用繳獲敵人的降落傘做的；林伯渠的耳朵上用線繩系著斷了一只腿的眼鏡……”不把自己當(dāng)做特權(quán)階層，一心為民，延安時期的黨員干部以自己的行動詮釋了“人民公仆”一詞的真正內(nèi)涵。之所以出現(xiàn)“只見公仆不見官”的氣象，正是優(yōu)秀的共產(chǎn)黨人讀懂了“只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”的題中應(yīng)有之義。
歷史和現(xiàn)實告訴我們，一個黨、一個組織，其面臨的最大危險就是脫離群眾，只有密切聯(lián)系群眾，才能發(fā)揮自己最大的政治優(yōu)勢。來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。