陳云對(duì)革命、建設(shè)和改革等不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐領(lǐng)域都做出了開拓性的貢獻(xiàn)。陳云長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的財(cái)經(jīng)工作，在主持陜甘寧邊區(qū)財(cái)經(jīng)工作時(shí)，陳云提出要“學(xué)會(huì)做共產(chǎn)黨的商人”。新中國(guó)成立后，他提出：我們應(yīng)該有人向過去戴“瓜皮帽”、“踱方步”的舊商人學(xué)習(xí)——專門考慮“戰(zhàn)略問題”。改革開放后，陳云告訴相關(guān)人士他治理物價(jià)問題的秘訣——“我是算賬派”。研究陳云是如何領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的，對(duì)于新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)工作具有重要的借鑒意義。
抗戰(zhàn)初期，陜甘寧邊區(qū)在財(cái)政方面主要靠國(guó)民黨政府發(fā)的“抗日軍餉”和國(guó)內(nèi)外捐款維持。1941年1月皖南事變后，因國(guó)民黨的封鎖和外援?dāng)嘟^，邊區(qū)財(cái)政出現(xiàn)空前困難。1943年，各敵后根據(jù)地頂住了日寇在“百團(tuán)大戰(zhàn)”后的瘋狂反撲，通過軍民大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，經(jīng)過兩年的調(diào)整，到1943年邊區(qū)財(cái)政達(dá)到基本自給，形成較好局勢(shì)。但也存在一些突出問題，主要是物價(jià)漲幅過大，幣值大跌，群眾意見此起彼伏。
在這種情形下，為加強(qiáng)對(duì)邊區(qū)財(cái)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，1944年3月5日，根據(jù)毛澤東的提議，中共中央政治局會(huì)議決定：“派陳云同志為西北中央局委員并擔(dān)任西北財(cái)經(jīng)辦事處副主任兼該辦事處政治部主任”，辦事處主任仍由賀龍兼任，并主要負(fù)責(zé)軍事方面。因此，財(cái)經(jīng)工作還是主要由陳云主持。從此，陳云開始統(tǒng)管陜甘寧邊區(qū)和晉綏邊區(qū)的財(cái)經(jīng)工作，以及主持一些日常工作。這次在陜甘寧邊區(qū)主持財(cái)經(jīng)工作，是陳云主持黨的財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)工作的開端。
他自認(rèn)為“做生意我是一個(gè)外行”，并覺著搞政治工作的同志也都是外行。這時(shí)讓搞政治工作的同志走上財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)崗位，更多的是因?yàn)楫?dāng)時(shí)特殊的情況?？墒牵愒茖?duì)新的工作崗位充滿信心，他要求自己就是要“外行變成內(nèi)行”。
陳云剛接手財(cái)經(jīng)工作不久，便迅速融入新的工作領(lǐng)域。剛剛上任的陳云，在中共中央西北局常委會(huì)議上為財(cái)經(jīng)辦事處的干部說話：
【“當(dāng)家人要準(zhǔn)備受氣，但不能因此而改變方針。財(cái)經(jīng)辦事處成立后做了很多工作，干部有了很大進(jìn)步。錯(cuò)誤也是有的，因?yàn)槲覀兘ㄔO(shè)國(guó)家還沒有經(jīng)驗(yàn)”?！?/blockquote>
陳云的這一番話，表示了在面對(duì)陜甘寧邊區(qū)的困境，要大刀闊斧實(shí)干的決心。
他對(duì)陜甘寧邊區(qū)地理、市場(chǎng)作了實(shí)地調(diào)查，查閱大量相關(guān)圖書資料并通過不同角度深入了解邊區(qū)情況，弄清楚邊區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的復(fù)雜邏輯。陜甘寧邊區(qū)地處黃土高原，地瘠民貧，缺乏近代工業(yè)，經(jīng)濟(jì)十分落后。
1944年3月27日到4月8日，陳云“聽取賀龍關(guān)于陜甘寧邊區(qū)財(cái)經(jīng)工作的總結(jié)報(bào)告，與任弼時(shí)關(guān)于《去年邊區(qū)財(cái)經(jīng)工作的估計(jì)與今年邊區(qū)金融、貿(mào)易、財(cái)政政策的基本方針》的報(bào)告”。3月31日，他同曹菊如、黃亞光談邊區(qū)金融工作，曹菊如是當(dāng)時(shí)西北財(cái)經(jīng)委員會(huì)秘書長(zhǎng)，黃亞光是陜甘寧邊區(qū)銀行行長(zhǎng)，二位都是財(cái)經(jīng)方面的專家。除在會(huì)議上和找專家探討財(cái)經(jīng)問題，陳云還收閱了陜甘寧邊區(qū)上報(bào)的《一九四四年春季金融工作的檢討》《四月份金融情況》，并研讀了國(guó)民黨政府出版的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒》，抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)知識(shí)，希望能對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況全面了解。
由于邊區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模與國(guó)統(tǒng)區(qū)相比處于弱勢(shì)，要在經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)中取得主動(dòng)權(quán)，就對(duì)整個(gè)財(cái)經(jīng)部門的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)提出了很高要求。以往邊區(qū)對(duì)外貿(mào)易管理上掌握得不是太好，吃虧上當(dāng)?shù)氖虏簧?，連年入超，工作顯得很被動(dòng)。
所以，陳云除了完善自己的財(cái)經(jīng)知識(shí)和能力，還繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)干部的政治教育和政策教育，并強(qiáng)調(diào)干部要精通業(yè)務(wù)——學(xué)怎樣做生意，號(hào)召政工人員“學(xué)會(huì)做共產(chǎn)黨的商人”，“愈土愈好，洋店員的開發(fā)票，請(qǐng)客這一套都不要。”如何做共產(chǎn)黨的商人，一切問題首先應(yīng)從著眼實(shí)事求是的思路開始，按照邊區(qū)根據(jù)地的實(shí)際情況做買賣、辦事情，由搞政治的“外行”變?yōu)楦阖?cái)經(jīng)的“內(nèi)行”。
1944年三四月間，在西北財(cái)政經(jīng)濟(jì)辦事處會(huì)議上，陳云將醞釀成熟的如何學(xué)會(huì)做共產(chǎn)黨的商人的思路和方法以講話的形式發(fā)表出來。
陳云從全局上給大家理順了管理財(cái)經(jīng)的機(jī)構(gòu)層次，以及各部門的職責(zé)和任務(wù)。在政治工作方面，西北局由地委常委管，撤銷財(cái)經(jīng)分委，指導(dǎo)員由黨委書記兼，政治部主任由軍隊(duì)政治部主任兼，原來的局長(zhǎng)做副局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)實(shí)際工作，這樣做的目的是簡(jiǎn)化層次，便于管理。在經(jīng)濟(jì)工作方面，貿(mào)易分公司的主任與分區(qū)政治部主任為同一個(gè)人，都由軍隊(duì)政治部主任兼任。分區(qū)政治部下面設(shè)貿(mào)易科，專門做金融、貿(mào)易工作，由三四個(gè)人作為干事在其中工作。陳云對(duì)干事的工作有個(gè)直觀的定義：叫做干事，什么事都干，不分工。這樣一攬子好些，做一個(gè)時(shí)期再看，需要分工的時(shí)候再分工，一般的不分工好些。
其次，陳云分別強(qiáng)調(diào)工作的重點(diǎn)和政治工作的任務(wù)。重點(diǎn)放在貿(mào)易公司、鹽業(yè)公司、土產(chǎn)公司、運(yùn)輸公司這四個(gè)方面，除這四個(gè)主要方面，還有銀行、稅務(wù)局、工廠生產(chǎn)部門都是財(cái)經(jīng)部門、都要管。政治工作的任務(wù)“就是保證完成黨所交給的在財(cái)政、金融、貿(mào)易、運(yùn)輸商規(guī)定的任務(wù)，除了這些任務(wù)以外，它再?zèng)]有什么單獨(dú)的任務(wù)。”但完成黨所交給的這四項(xiàng)總?cè)蝿?wù)的同時(shí)，還要教育干部和團(tuán)結(jié)干部。
再次，除常規(guī)的政治教育、貿(mào)易政策以及與此相關(guān)的一般政策教育之外，更重要的是業(yè)務(wù)教育，也就是學(xué)習(xí)怎樣具體做生意，這是學(xué)會(huì)做共產(chǎn)黨的商人的重中之重。陳云強(qiáng)調(diào)：“政治工作人員必須成為業(yè)務(wù)人員。分公司、支公司的政治工作人員就是做生意的人員，不要束起手來說，我是政治工作人員，你們是做生意的。這樣，政治工作人員就變成了‘二流子’。”陳云批評(píng)機(jī)關(guān)里的一些知識(shí)分子：
【“對(duì)于業(yè)務(wù)不在乎，天天講國(guó)際形勢(shì)，階級(jí)力量的對(duì)比，羅斯福當(dāng)選。這樣還了得！”】
陳云認(rèn)為，財(cái)經(jīng)工作人員的工作重點(diǎn)應(yīng)該是業(yè)務(wù)第一，政治第二；實(shí)際第一，書本第二。他舉過一個(gè)活生生的反例子，決不能“病人快死了，他還不管，說：‘我要開政治座談會(huì)’”。
陳云的這些要求，主要是針對(duì)政治部以下直接接觸經(jīng)濟(jì)的部門，一個(gè)能干的指導(dǎo)員，一個(gè)政治工作人員，做生意也一定要精通業(yè)務(wù)。做貿(mào)易工作的干部也“不能大手大腳，不在乎，要反對(duì)大少爺態(tài)度”。比如說做鹽業(yè)的政治工作人員，“不懂得鹽怎樣賣，什么東西怎樣搞法都不曉得，那政治工作就無從做起，業(yè)務(wù)人員發(fā)生了毛病也不知道”。陳云反復(fù)強(qiáng)調(diào)下面的政治工作人員一定要精通業(yè)務(wù)，不然就和軍隊(duì)里的政治工作人員不懂得軍事是一樣的，講的話就是空話。
那么精通什么樣的業(yè)務(wù)？怎么精通業(yè)務(wù)？陳云一言以蔽之，學(xué)會(huì)做共產(chǎn)黨的商人，我們是共產(chǎn)黨員，同時(shí)也會(huì)做生意。共產(chǎn)黨的商人與普通的商人的區(qū)別就在于，帶了一頂共產(chǎn)黨的帽子。具體說來，可以從共產(chǎn)黨和商人這兩個(gè)方面來看。
在共產(chǎn)黨這一點(diǎn)上，需要弄清楚兩個(gè)問題：
首先是認(rèn)清經(jīng)濟(jì)工作，并重視經(jīng)濟(jì)工作。陳云在1942年的延安軍事干部會(huì)議上，就指出過黨的干部中有不想做技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、事務(wù)工作的錯(cuò)誤心理傾向。他說：
【“吃飯穿衣，就是一件大事，一件難事。”“技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、事務(wù)工作有其政治意義，政治工作也會(huì)帶有技術(shù)經(jīng)濟(jì)事務(wù)性”，“單純的政治工作，是沒有的”?！?/blockquote>
毛澤東和中共中央決定陳云轉(zhuǎn)抓經(jīng)濟(jì)工作，是為了加強(qiáng)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，也是為了扭轉(zhuǎn)黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的輕視經(jīng)濟(jì)工作的風(fēng)氣。
其次是我們要有黨的立場(chǎng)、革命的立場(chǎng)、階級(jí)斗爭(zhēng)的立場(chǎng)。共產(chǎn)黨做生意不是為了黃金萬兩、招財(cái)進(jìn)寶、不是為了個(gè)人，而是為了人民。這就要求我們懂得全面的黨的政策，一方面精通對(duì)內(nèi)對(duì)外的貿(mào)易，如何在邊區(qū)做生意才能既掌控大局又賺錢，另一方面還要團(tuán)結(jié)內(nèi)部，不簡(jiǎn)單地反對(duì)投機(jī)操縱的商人，對(duì)國(guó)民黨做經(jīng)濟(jì)上的斗爭(zhēng)。
在商人這一點(diǎn)上，需要弄清楚四個(gè)問題：
一是要弄通做生意的過程，核心是摸清市場(chǎng)規(guī)律。陳云指出：
【“怎么樣買進(jìn)賣出這就是市場(chǎng)的規(guī)律，我們要了解這個(gè)規(guī)律。假使不了解這個(gè)規(guī)律，做生意一輩子也做不好。一個(gè)商人精明不精明就看懂不懂得這個(gè)市場(chǎng)規(guī)律。”】
市場(chǎng)規(guī)律中，又要掌握三個(gè)關(guān)鍵：第一個(gè)關(guān)鍵是出入的過程，貨從什么地方出，向什么地方去，由什么人消費(fèi)。這個(gè)出入的過程需要摸清楚，爛熟于心，也就是在做生意前，周密預(yù)測(cè)商情。陳云指出：
【“預(yù)先了解情況，和打仗了解對(duì)方的強(qiáng)點(diǎn)、弱點(diǎn)是一樣的。能預(yù)先了解商情就能采取主動(dòng)。”】
這其中“商業(yè)信息要快”，敏銳抓住信息，就能迅速適應(yīng)市場(chǎng)的需要，市場(chǎng)需要什么，很快就能供應(yīng)上。
1958年，陳云研究市場(chǎng)問題時(shí)，指出要向資本家學(xué)習(xí)做生意，他們十分懂得市場(chǎng)的瞬息變化。
【“市場(chǎng)上頭天有人排隊(duì)買東西，第二天，就出現(xiàn)租凳子和賣水的。我們的商業(yè)工作人員就不會(huì)去這樣做。”】
他還指出了我們不懂商情，跟內(nèi)行相反的行為：
【“顧客問什么東西有沒有？回答說沒有。再問什么時(shí)候有，回答是不知道”。】
兩種行為形成強(qiáng)烈的對(duì)比，讓財(cái)經(jīng)人員一下子明白自己的不足。
掌握信息的同時(shí)還需要考慮趨勢(shì)問題，此類商品的物價(jià)會(huì)漲還是會(huì)跌。做生意腦子要靈活，買東西要迎合當(dāng)?shù)厝说目谖?。陳云在講話中舉了一個(gè)輕松的例子，
【“比如鹽需要出多少斤，銷到什么地方去，這個(gè)口子銷多少，那個(gè)口子銷多少。如果銷到海邊去，那不是碰到鬼了嗎？”】
陳云十分重視掌握商情、搜集經(jīng)濟(jì)情報(bào)。他曾到棗園黨中央圖書館查閱國(guó)民黨地區(qū)發(fā)行的各種報(bào)紙、雜志和書籍中有關(guān)西北鹽業(yè)和花紗布的產(chǎn)、供、銷資料，并出版編印《西北鹽業(yè)資料匯編》和《西北花紗布資料匯編》。兩本書各印刷300冊(cè)，供財(cái)經(jīng)工作人員學(xué)習(xí)、開闊眼界。
第二個(gè)關(guān)鍵是懂得批發(fā)的生意。這是外國(guó)的叫法，在中國(guó)叫坐莊。洋人做的就是進(jìn)出口的批發(fā)生意，通過打電報(bào)訂貨，然后一批貨就送上門來了。過去延安有十大家坐莊，他們只做批發(fā)不做門市生意。這種生意不做存貨，庫(kù)房里只放一些算賬的工具，有電報(bào)訂貨后，再加工、制作、送貨。陳云十分支持這種形式的生意，提出要向外國(guó)學(xué)習(xí)，興起這套做生意的辦法。
第三個(gè)關(guān)鍵是銷路層次。我們做財(cái)經(jīng)的主要陣地在農(nóng)村，而農(nóng)村與城市大不相同，封鎖的與不封鎖的農(nóng)村也不相同。城市比較簡(jiǎn)單，農(nóng)村則較為分散。經(jīng)過陳云的分析，一個(gè)商品從外國(guó)到中國(guó)的農(nóng)村，要經(jīng)過十余道層次：國(guó)外的東西、洋行、批發(fā)莊、商店、邊區(qū)商人、載行、門市部、背包生意人，最后由背包生意人分散到農(nóng)村去。陳云指出：“這中間到底經(jīng)過多少層次，每一層次都要摸熟，不摸熟這些層次你就無法做生意”，現(xiàn)在的特殊情況是，坐莊的少了，“都是經(jīng)過毛驢子馱到過載棧，經(jīng)過過載棧再賣出去，過載棧的作用加大了”。這是一個(gè)完整的過程，里邊的學(xué)問可大了。陳云指出：
【“知道里邊有多少層，哪一層利潤(rùn)比較大，哪一層利潤(rùn)比較小。假使我們不學(xué)到同商人一樣，會(huì)做過載行的生意，會(huì)批發(fā)，會(huì)做門市生意，會(huì)趕毛驢子，也會(huì)背著背包到鄉(xiāng)村去賣，各種各樣的人我們都能設(shè)身處地地去打交道，那就不能做好生意。”】
這一系列層次搞清楚后，還要搞懂中心環(huán)節(jié)，不同環(huán)節(jié)中如何議價(jià)，等等。陳云強(qiáng)調(diào)：在這一系列過程中不能忘了共產(chǎn)黨的立場(chǎng)。
二是要懂得商品的行市。重要的是“我們要認(rèn)識(shí)商品，懂得行情”，簡(jiǎn)單說就是要識(shí)貨，遇到不懂的就“要向懂的同志學(xué)一學(xué)，要專門研究”。陳云對(duì)因?yàn)槿狈ι虡I(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)而收購(gòu)了一些不合質(zhì)量的壞布、假葡萄糖、壞電池等行為提出了批評(píng)，“花三千塊錢買的電池沒有電，這樣的外行就不能做生意。”要求要引以為戒。
陳云原來在上海商務(wù)印書館做店員的時(shí)候積累了不少商品經(jīng)驗(yàn)。他對(duì)鉛筆、信封、信紙、鋼筆比較在行。陳云說，“鉛筆什么牌子好”，“一直派克鋼筆是什么價(jià)錢，真假如何，這一點(diǎn)我很內(nèi)行”。陳云強(qiáng)調(diào)：“我們要識(shí)貨，這是很重要的。”陳云舉例說明，商品公司請(qǐng)了許多老的豬經(jīng)理，他們往豬的身上摸一下，就知道豬有多重，估計(jì)的結(jié)果大體不差。
三是要會(huì)和商人拉攏關(guān)系。陳云強(qiáng)調(diào)“這一條很重要”，無論做的生意是中國(guó)的還是外國(guó)的，是大生意抑或是小生意。“做生意的人都要能拉攏關(guān)系。”陳云講過外國(guó)人做生意很善于使用這個(gè)方式，比如，本來沒有生意市場(chǎng)，寧愿攏一批貨便宜賣，甚至虧本，取得了市場(chǎng)以后，再賺錢。“總有一兩回蝕本，目的是為了以后把它賺回來。”所以，做生意就是看的越遠(yuǎn)越好。
四是要會(huì)打算盤算賬。一個(gè)商店的老板看似不做事情，但是腦子里精明得很，賬上任何一個(gè)差池他都可以查得出來問題出在哪里。陳云說：
【“不學(xué)會(huì)打算盤，生意就不好做。所以，行政學(xué)院要專門有一批人學(xué)打算盤，要能寫能算。”】
1978年11月1日，陳云在杭州玉泉公園茶室打算盤。
最后陳云指出共產(chǎn)黨能做好商人的心理前提，“要承認(rèn)做生意是外行”，“努力學(xué)，現(xiàn)在不會(huì)將來是可以會(huì)的”。我們不承認(rèn)，想要學(xué)會(huì)就增加很多心理上的困難。為了培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才，陳云從主持邊區(qū)財(cái)經(jīng)工作后，多次組織短期業(yè)務(wù)訓(xùn)練班，讓同志們學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、熱愛業(yè)務(wù)，兢兢業(yè)業(yè)把財(cái)經(jīng)工作做好。
陳云還注重管理和技術(shù)方面的知識(shí)。共產(chǎn)黨人不能完全學(xué)會(huì)所有的業(yè)務(wù)知識(shí)，所以要注意團(tuán)結(jié)和使用知識(shí)分子。他結(jié)交了很多科技人員、經(jīng)濟(jì)理論學(xué)者，并一有時(shí)間就向他們請(qǐng)教。如延安自然科學(xué)院陳康白、留德化學(xué)家李咸一、延安軍工廠廠長(zhǎng)沈鴻、化學(xué)家錢志道、經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁冬放等。陳云還發(fā)起歸隊(duì)運(yùn)動(dòng)，號(hào)召一切有工業(yè)技術(shù)和學(xué)習(xí)過工業(yè)的同志回到工業(yè)部門來，以發(fā)展邊區(qū)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
此后的實(shí)踐證明，陳云成為了內(nèi)行的“共產(chǎn)黨的商人”，帶領(lǐng)大家做了一件件的大事。1944年秋冬，收購(gòu)棉花打了個(gè)大勝仗。1945年春，陳云又指揮貿(mào)易部門洽定花紗布購(gòu)價(jià)，解決最大宗出口物資食鹽的價(jià)格、運(yùn)輸和走私問題。由于注重掌握商情，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段按市場(chǎng)商品流通規(guī)律辦事，“1944年出超19億元邊幣，1945年繼續(xù)出超”。到抗戰(zhàn)勝利時(shí)，邊區(qū)市場(chǎng)繁榮，出入口基本平衡，物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，財(cái)政狀況不僅給邊區(qū)留有足夠一年用的家底，而且還支持了帶全國(guó)性的財(cái)政支出。
