也談對(duì)知青的“補(bǔ)償”
葛元仁
一段時(shí)間以來(lái)社會(huì)上掀起了一股要求給“文革”中上山下鄉(xiāng)知青補(bǔ)償?shù)娘L(fēng)，網(wǎng)絡(luò)、微信上到處傳播，說(shuō)的有鼻子有眼的。有的知青也給筆者發(fā)來(lái)這樣的信息，問(wèn)如何看待這個(gè)問(wèn)題。
筆者認(rèn)為，提出這個(gè)問(wèn)題的人，錯(cuò)誤地認(rèn)為上山下鄉(xiāng)是“文革”的產(chǎn)物。而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到是黨和政府第一代領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展，以及國(guó)際形勢(shì)制定的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。它從20世紀(jì)50年代開(kāi)始到80年代初結(jié)束，完全是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而變化的。提出者巧妙地利用了追求金錢的社會(huì)心態(tài)，企圖得到廣大知青的支持，如果誰(shuí)反對(duì)就會(huì)“得罪”廣大知青。
是否應(yīng)該給“文革”中上山下鄉(xiāng)的知青“補(bǔ)償”，首先要看理由是否成立，然后看是否可行，最后看會(huì)造成怎樣的后果。如果理由成立，能夠在全國(guó)普遍實(shí)施，有良好的社會(huì)效果，筆者也會(huì)同意。
綜合了各種“補(bǔ)償”說(shuō)，集中起來(lái)是3種理由：一是，右派和知青都是從城市下到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的（實(shí)際上并不是所有右派都被下放到農(nóng)村的），給右派平反進(jìn)行了補(bǔ)償，也應(yīng)該給知青平反補(bǔ)償；二是，在我們年齡小的時(shí)候讓我們承擔(dān)了不應(yīng)承擔(dān)的繁重艱苦的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，過(guò)去給以了榮譽(yù)，現(xiàn)在應(yīng)該用金錢補(bǔ)償?shù)男问嚼^續(xù)表示當(dāng)年的光榮；三是，上山下鄉(xiāng)中斷了我們的學(xué)業(yè)，使得下崗后缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，生活陷于貧困，所以應(yīng)該“補(bǔ)償”。
一、理由是否成立
（一）反右斗爭(zhēng)和知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)
首先，反右斗爭(zhēng)是當(dāng)時(shí)歷史的必然。正如鄧小平同志說(shuō)的：“1957年的反右斗爭(zhēng)還是要肯定。三大改造完成以后，確實(shí)有一股勢(shì)力、一股思潮是反社會(huì)主義的，是資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的。反擊這股思潮是必要的。我多次說(shuō)過(guò)，那時(shí)候有的人確實(shí)殺氣騰騰，想要否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)社會(huì)主義方向，不反擊，我們就不能前進(jìn)。”[《鄧小平文選》第2卷人民出版社2002年版第294頁(yè)]在這次斗爭(zhēng)中，毛主席在1957年6月29日審閱修改《中共中央關(guān)于爭(zhēng)取、團(tuán)結(jié)中間分子》稿的批示中指出：“不要輕率地扣以右派的帽子”，“右派和極右派人數(shù)……全國(guó)大約有四千人。” [《毛澤東年譜》第3卷中央文獻(xiàn)出版社2013年版第181頁(yè)]即便在同年7月9日，他為中共中央起草關(guān)于增加報(bào)紙上點(diǎn)名批判的右派骨干分子人數(shù)等問(wèn)題的通知中也只是說(shuō)：“反右斗爭(zhēng)正在深入，準(zhǔn)確的右派骨干名單擴(kuò)大一倍，全國(guó)不是四千人，而是大約八千人”。[《毛澤東年譜》第3卷中央文獻(xiàn)出版社2013年版第193頁(yè)]但在實(shí)際斗爭(zhēng)中發(fā)生了擴(kuò)大化，把一大批屬于人民內(nèi)部矛盾的同志作為敵我矛盾處理了，全國(guó)被打成右派的有55萬(wàn)人[《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第2卷（1949-1978）上中共黨史出版社2011年版《反右斗爭(zhēng)的嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化及其后果》]。因此，給大批本來(lái)不屬于敵我矛盾的所謂右派平反補(bǔ)償是恢復(fù)我黨實(shí)事求是的作風(fēng)。
知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)就不一樣了。是黨和國(guó)家第一代領(lǐng)導(dǎo)集體決定的政策，而且始終是把上山下鄉(xiāng)的知識(shí)青年作為一種促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的力量，是培養(yǎng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人的方法。即便在“文革”中，也沒(méi)有變化。中央始終在關(guān)心知青的成長(zhǎng)。從1956年《全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要草案》開(kāi)始，中共中央1964年下發(fā)了《關(guān)于動(dòng)員和組織城市知識(shí)青年參加農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)的決定（草案）》，1965年批轉(zhuǎn)了中央安置領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于安置工作會(huì)議的報(bào)告》，1970年轉(zhuǎn)發(fā)了毛主席批示“照辦”的國(guó)家計(jì)委軍代表《關(guān)于進(jìn)一步做好知識(shí)青年下鄉(xiāng)工作的報(bào)告》（中發(fā)[1970]26號(hào)），1973年發(fā)出了（中發(fā)[19731973]21號(hào)）印發(fā)了毛主席給李慶霖的復(fù)信和李慶霖寫給毛主席的信，轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作會(huì)議的報(bào)告》（中發(fā)[1973]30號(hào)）。[顧洪章主編《中國(guó)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)大事記》中國(guó)檢察出版社1997年版]等不少指導(dǎo)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)的文件，國(guó)家還撥?？畎仓弥?，及時(shí)處理了上山下鄉(xiāng)中存在的問(wèn)題。毛主席、劉少奇、周恩來(lái)、鄧小平等花費(fèi)了大量精力，為鼓勵(lì)、保護(hù)知青做出了一系列批示?！度嗣袢?qǐng)?bào)》《北京日?qǐng)?bào)》《中國(guó)青年報(bào)》等報(bào)刊發(fā)表了很多社論和報(bào)道。“國(guó)家關(guān)心，負(fù)責(zé)到底”[侯雋主編《知青心中的周恩來(lái)》人民日?qǐng)?bào)出版社2008年版第2頁(yè)]周總理的這話集中反映了黨中央的態(tài)度，很多知青都應(yīng)該記得。黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中明確指出：“正是由于全黨和廣大工人、農(nóng)民、解放軍指戰(zhàn)員、知識(shí)分子、知識(shí)青年和干部的共同斗爭(zhēng)，使‘文化大革命’的破壞受到了一定程度的限制。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)雖然遭到巨大損失，仍然取得了進(jìn)展。”對(duì)知識(shí)青年給予了高度評(píng)價(jià)。
不管現(xiàn)在人們對(duì)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)如何評(píng)價(jià)，不抱偏見(jiàn)的人都應(yīng)該承認(rèn)，在上山下鄉(xiāng)中從來(lái)沒(méi)有把知識(shí)青年作為敵我矛盾來(lái)處理。所以不存在和錯(cuò)劃為右派的同志一樣的平反問(wèn)題，這種理由是站不住腳的。
（二）繁重艱苦的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)和知青年齡及榮譽(yù)
當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，除了國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)有機(jī)械化耕種條件外，廣大農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)確實(shí)是繁重和艱苦的體力勞動(dòng)，這沒(méi)有疑問(wèn)。農(nóng)村的農(nóng)民祖祖輩輩都承受著這種繁重艱苦的體力勞動(dòng)，通過(guò)這種勞動(dòng)為國(guó)家提供糧食、棉花、蔬菜……，養(yǎng)活著城里人，支持著國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)。知識(shí)青年是在“有社會(huì)主義覺(jué)悟，有文化的勞動(dòng)者”的教育方針下培養(yǎng)出來(lái)的普通勞動(dòng)者，不是封建貴族，到農(nóng)村去和農(nóng)村的同齡青年一起從事著一樣的勞動(dòng)，為社會(huì)主義建設(shè)出力，本來(lái)是一件極其正常的事情。提出年齡問(wèn)題的人可能忘記了，國(guó)家規(guī)定16歲就可以去工廠當(dāng)學(xué)徒工，即能夠承擔(dān)一定體力勞動(dòng)了。而當(dāng)時(shí)批準(zhǔn)去插隊(duì)的年齡要求是16歲及以上。按照當(dāng)時(shí)7歲才能入小學(xué)一年級(jí)的規(guī)定，1968年底開(kāi)始的大規(guī)模上山下鄉(xiāng)時(shí)“老三屆”中最小的年齡一般已滿16歲（不排除個(gè)別小于16歲）因此插隊(duì)的知青應(yīng)該能夠承受農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，況且農(nóng)村16歲的孩子早就在地里和大人一樣干活了。那種認(rèn)為農(nóng)村青年（包括回鄉(xiāng)知識(shí)青年）應(yīng)該承擔(dān)繁重艱苦的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，而城市知識(shí)青年不應(yīng)該承擔(dān)同樣勞動(dòng)的觀點(diǎn)是站不住腳的。
在社會(huì)分工中，第一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)是工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)。一個(gè)社會(huì)缺了那個(gè)產(chǎn)業(yè)也無(wú)法發(fā)展。國(guó)家把插隊(duì)時(shí)間計(jì)算為工齡，實(shí)際上是把大家退回到在學(xué)校沒(méi)有分配時(shí)的狀況，所有同學(xué)都一樣，去那個(gè)產(chǎn)業(yè)都一樣計(jì)算工齡。以第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)艱苦要求“補(bǔ)償”，那首先應(yīng)該給予“補(bǔ)償”的是農(nóng)村的農(nóng)民，尤其是與下鄉(xiāng)知青學(xué)業(yè)相同，年齡一樣的回鄉(xiāng)知識(shí)青年。
當(dāng)年敲鑼打鼓歡送知青上山下鄉(xiāng)，給予了知青極高的榮譽(yù)，是因?yàn)檫@批人勇于到艱苦的地方去為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奉獻(xiàn)自己的力量，為國(guó)家分憂。因此，以過(guò)去給以了榮譽(yù)，現(xiàn)在就應(yīng)該用金錢形式給“補(bǔ)償”。實(shí)際上是把當(dāng)年的奉獻(xiàn)視為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出賣勞動(dòng)力。勞動(dòng)力在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是有價(jià)格的，可以用金錢衡量的，但世界上并不是所有東西都可以用金錢來(lái)衡量的，“榮譽(yù)”就是其中之一。
（三）學(xué)業(yè)中斷和下崗生活貧困
我們不否認(rèn)，插隊(duì)中斷了一些知青的學(xué)業(yè)。但成才之路不僅僅是必須在學(xué)校讀書，古今中外的歷史上靠自學(xué)成才者比比皆是。而且下崗后生活貧困并不是插隊(duì)造成的。1982年初中央宣布上山下鄉(xiāng)結(jié)束后，幾乎給所有知青都安排了工作，捧上了“鐵飯碗”，生活上沒(méi)有后顧之憂，自謀生路的也找到了自己的社會(huì)定位。國(guó)企改革是從1985年《中共中央關(guān)于在城市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》開(kāi)始的，大量國(guó)企職工下崗是在90年代中期，其中就有部分曾經(jīng)插過(guò)隊(duì)又分配到工礦企業(yè)的知青。但下崗職工總數(shù)是多少，曾經(jīng)的知青在其中占多大比例，他們中有多少人的生活低于當(dāng)?shù)氐淖畹蜕钏蕉萑胴毨?，目前未?jiàn)有統(tǒng)計(jì)資料。希望提出這個(gè)問(wèn)題的人拿出具體數(shù)據(jù)來(lái)證明這點(diǎn)。如果拿不出來(lái)，那這種說(shuō)法的煽動(dòng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其實(shí)質(zhì)性。如果真有這樣曾經(jīng)的知青，也應(yīng)該和其他下崗后生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的沒(méi)有插過(guò)隊(duì)的職工一樣，納入社會(huì)救濟(jì)體系中加以解決。
從回城到下崗之間有10年以上的時(shí)間，遠(yuǎn)大于一般知青插隊(duì)的時(shí)間。不少知青在這段時(shí)間里根據(jù)自己工作需要或社會(huì)發(fā)展的情況，一邊上班一邊學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)了自己知識(shí)的不足，提高了服務(wù)社會(huì)的能力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揚(yáng)了知青吃苦耐勞的精神，頑強(qiáng)拼搏取得了良好的成績(jī)。為什么別人能夠做到的事情自己沒(méi)有做到？把下崗后缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力完全歸罪于上山下鄉(xiāng)，怎么也說(shuō)不過(guò)去。
二、“補(bǔ)償”能否在全國(guó)知青中普遍實(shí)行？
（一）如何界定范圍
提出“補(bǔ)償”的人要求給“文革”中上山下鄉(xiāng)的知青“補(bǔ)償”。那么“文革”前上山下鄉(xiāng)的知青給不給？1976年“文革”結(jié)束后，到1979年以至1980年上山下鄉(xiāng)的知青給不給？回鄉(xiāng)知識(shí)青年給不給？大家都是響應(yīng)黨的號(hào)召，在農(nóng)村從事相同的勞動(dòng)。
（二）如何確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
上山下鄉(xiāng)的知青遍布中國(guó)大地。其中一部分是去了國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)（建設(shè)兵團(tuán)），一大部分是到農(nóng)村插隊(duì)。在國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的知青拿的是固定工資，旱澇保收，屬于國(guó)家農(nóng)業(yè)工人。插隊(duì)知青靠掙工分，看老天爺?shù)哪樕燥垺Ｊ粘珊昧斯し种蹈咭恍?，收成不好工分值很低。黑龍江生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)每個(gè)知青的月工資是32元（當(dāng)時(shí)學(xué)徒工的月工資是18元，三年后升為二級(jí)工，工資38.87元），而在陜北插隊(duì)的知青，有的地方一個(gè)勞動(dòng)日只有幾分錢。即便都是去農(nóng)村插隊(duì)，由于自然環(huán)境不同，有的地方一個(gè)勞動(dòng)日能夠達(dá)到1元甚至以上，有的地方只有幾角或者幾分錢。“補(bǔ)償”標(biāo)準(zhǔn)怎么定才合理？對(duì)回鄉(xiāng)知青的“補(bǔ)償”標(biāo)準(zhǔn)又怎么定？
用給所有知青“補(bǔ)償”這個(gè)看似平等的口號(hào)，實(shí)際上是以表面的平等掩蓋了實(shí)質(zhì)上的不平等。
（三）如何在全國(guó)實(shí)施
即便合理的確定了“補(bǔ)償”標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北京、上海、廣州等地區(qū)的地方財(cái)政具備支出能力，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)地方財(cái)政具備支出能力嗎？如果有些地方能夠支付，有些地方不能夠支付，或支付標(biāo)準(zhǔn)不一樣，那會(huì)造成什么情況？
三、造成的后果
（一）撕裂知青群體
這種做法將“文革”前、中、后的知青分別對(duì)待，將國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)村插隊(duì)的知青混為一談，把回鄉(xiāng)知青排除在外，也不考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，必將撕裂整個(gè)知青群體，造成知青之間不應(yīng)有的矛盾。
（二）撕裂下崗職工群體
知青本來(lái)就是普通的勞動(dòng)者，體制改革中下崗的不僅僅是曾經(jīng)插過(guò)隊(duì)的知青，還有大量沒(méi)有插過(guò)隊(duì)的職工。只給插過(guò)隊(duì)的下崗知青補(bǔ)償，不給沒(méi)有插過(guò)隊(duì)的下崗職工補(bǔ)償，必將撕裂整個(gè)下崗職工群體，產(chǎn)生新的矛盾。
（三）加大城鄉(xiāng)收入差距
根據(jù)新華網(wǎng)2015年1月23日源自《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，城鄉(xiāng)收入差3倍。只給曾經(jīng)當(dāng)過(guò)幾年“臨時(shí)農(nóng)民”的插隊(duì)知青“補(bǔ)償”，而無(wú)視與知青同齡，而且至今從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的農(nóng)民“補(bǔ)償”，無(wú)疑將加大城鄉(xiāng)收入的差別，引起農(nóng)民的不滿。
（四）干擾“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局
現(xiàn)在以習(xí)近平同志為首的黨中央正在以“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”來(lái)治國(guó)理政。這個(gè)時(shí)候提出所謂補(bǔ)償問(wèn)題，如前所述必將產(chǎn)生新的矛盾，造成新的社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定，破壞、干擾“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。
筆者認(rèn)為，既然所謂補(bǔ)償?shù)睦碛刹怀闪ⅲ植痪邆鋵?shí)施的條件，還會(huì)產(chǎn)生不良的社會(huì)效果，所以建議知青朋友們不要再提出諸如此類的問(wèn)題，也不要推波助瀾，而是以實(shí)際行動(dòng)支持黨中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署。
但是筆者以為，對(duì)于少部分留在農(nóng)村始終從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的城市知青，應(yīng)該按照政策將其1982年以前的插隊(duì)時(shí)間計(jì)算工齡，視同繳納了社會(huì)保險(xiǎn)，并且發(fā)放應(yīng)有的退休金。
2015.4.12