1951年底,黨中央在全國發(fā)起了以“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”為主的“三反”運(yùn)動(dòng)。隨著運(yùn)動(dòng)的深入開展,“打虎”成為這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的聚焦點(diǎn)。為什么在新中國剛成立、各項(xiàng)事業(yè)熱火朝天推進(jìn)之時(shí),要開展“打虎”運(yùn)動(dòng)?
東北局的一份報(bào)告
1951年8月31日,東北局召開的一次黨員干部大會(huì)提出,自東北轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作為中心后,一些黨員干部經(jīng)不住資產(chǎn)階級(jí)的誘惑,產(chǎn)生了嚴(yán)重的貪污蛻化。不僅如此,在東北一級(jí)機(jī)關(guān)中也產(chǎn)生了嚴(yán)重的官僚主義,他們對(duì)于盜竊國家財(cái)富、侵吞公產(chǎn)的行為熟視無睹。大會(huì)建議在東北一級(jí)機(jī)關(guān)開展群眾性的民主運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)揭發(fā)、打擊貪污蛻化以及官僚主義現(xiàn)象。隨后,東北開展了聲勢(shì)浩大的反對(duì)貪污蛻化、反對(duì)官僚主義運(yùn)動(dòng)。近三個(gè)月中,共揭發(fā)3629人有貪污行為,僅東北貿(mào)易部檢舉揭發(fā)的金額就高達(dá)5億元人民幣(舊幣,下同)。由此,貪污現(xiàn)象得到有效遏制,機(jī)關(guān)開支也隨之大大緊縮。11月1日,東北局將開展這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的情況向黨中央作了匯報(bào),并第一次將增產(chǎn)節(jié)約和反貪污斗爭(zhēng)聯(lián)系起來。毛澤東閱后敏銳地覺察到,政府部門各級(jí)干部貪污腐化問題不僅在東北,而且在全國范圍內(nèi)都是一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重和迫切的任務(wù)。
當(dāng)時(shí),抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)已呈現(xiàn)長期化的態(tài)勢(shì)。為支持抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng),1951年國家的全年預(yù)算比1950年預(yù)算增加了60%,其中總預(yù)算的32%直接用于朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)。而未來的一年,國家計(jì)劃進(jìn)行多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),這都需要巨額的資金投入。新中國面臨著一個(gè)非常尖銳的矛盾:支出大幅度增加,但財(cái)政收入十分有限。要解決這個(gè)矛盾,唯一的辦法只能是增產(chǎn)節(jié)約。10月23日,在全國政協(xié)一屆三次會(huì)議開幕式上,毛澤東提出要開展增加生產(chǎn)、厲行節(jié)約的運(yùn)動(dòng)。他強(qiáng)調(diào),為了支持抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng),為了支持中國人民志愿軍,我們必須增加生產(chǎn),厲行節(jié)約,這是中國人民當(dāng)前的中心任務(wù)。隨后,增加生產(chǎn)、厲行節(jié)約運(yùn)動(dòng)在全國轟轟烈烈開展起來。
毛澤東下定“打虎”決心
東北局報(bào)告上來之后,中央又陸續(xù)接到其他各地反映黨員干部貪污受賄腐化墮落的報(bào)告。北京市的報(bào)告反映,其機(jī)關(guān)和企業(yè)部門中發(fā)現(xiàn)有貪污分子600多人,貪污金額共達(dá)15億元。西南區(qū)的報(bào)告反映,1950年上半年該區(qū)就發(fā)生貪污、瀆職案件2000多件,折合人民幣110余億元,糧食200多噸。尤其是天津地委前任書記劉青山和時(shí)任書記兼專員張子善的貪污問題令人觸目驚心,這兩人膽大妄為,暗通曲款,動(dòng)用各種糧食折款30.4億元,同時(shí)還克扣工程款獲利22億余元,冒充修建名義騙取銀行貸款40億元私用。這些情況報(bào)到中央后,毛澤東和黨中央深感事態(tài)的嚴(yán)重,更加堅(jiān)定了“打虎”的決心。
1951年12月,中央出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》,明確提出全體黨員和干部,凡是利用職權(quán)進(jìn)行貪污、浪費(fèi),都屬于嚴(yán)重的犯罪行為。在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,黨政軍三個(gè)系統(tǒng),自上而下在各級(jí)分別成立增產(chǎn)節(jié)約檢查委員會(huì),由主要領(lǐng)導(dǎo)同志專司負(fù)責(zé),徹底揭露打擊各種貪污行為,對(duì)大貪污犯予以重點(diǎn)懲處,對(duì)中小貪污犯主要是教育改造。這樣,新中國第一場(chǎng)反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的斗爭(zhēng),在全國范圍內(nèi)大張旗鼓地、轟轟烈烈地開展起來。
“ 打 老 虎 ” 必 須“窮追務(wù)獲”
自1952年1月中旬后,“打虎”成為“三反”運(yùn)動(dòng)的高潮和焦點(diǎn)。當(dāng)時(shí)規(guī)定,貪污1000萬元以上的是中小“老虎”,貪污1億元以上的是“大老虎”。在這一階段,毛澤東為推動(dòng)全黨全國全軍強(qiáng)力“打虎”,批轉(zhuǎn)了大量的報(bào)告,寫了很多的指示、批語和書信。他強(qiáng)調(diào):“無論黨政軍民哪一系統(tǒng),哪一機(jī)關(guān),只要大批地管錢管物的,就一定有大批的貪污犯”,要求把注意力集中到搜尋大老虎上,窮追務(wù)獲;對(duì)還沒有做出“打虎”預(yù)算的,要抓緊預(yù)算報(bào)告中央;要總結(jié)“打虎”經(jīng)驗(yàn),組織專門“打虎”力量,向“大小老虎”突擊,對(duì)“打虎”運(yùn)動(dòng)進(jìn)行了強(qiáng)有力的指導(dǎo)。
在毛澤東和黨中央的有力推動(dòng)下,全國的“打虎”運(yùn)動(dòng)走向高潮。河北省在保定召開對(duì)劉青山、張子善的公判大會(huì),在全國引起極大震動(dòng)。北京市召集各單位領(lǐng)導(dǎo)開會(huì),責(zé)成上報(bào)“打虎”的具體數(shù)目,要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣“打虎”,務(wù)期必成。隨后“許多原以為沒有或很少老虎的,查出了許多老虎”。華北軍區(qū)通過組織“打虎基干隊(duì)”,專案專人,包打包查,把“打虎”專業(yè)化,在5天內(nèi)查出“大小老虎”288只,其中“大老虎”12只,貪污款額總計(jì)65億元。廣東則是先找“老虎窩”,然后大膽懷疑,作出假設(shè),進(jìn)行搜集材料,最后對(duì)材料分析,找出矛盾。小會(huì)擠,大會(huì)壓,個(gè)人談。每一個(gè)“老虎”都開一個(gè)“戶頭”,登記材料。這樣,不管“老虎”如何老奸巨猾,都可以攻破。當(dāng)時(shí),在廣東廣為流傳著一首順口溜:“貪污分子你睜開眼,兩條道路由你挑。一條活路,一條絕路;一條光明,一條黑暗。想想吧,看你走向哪一條?徹底坦白,從寬處理,拒絕坦白要嚴(yán)辦。”
“打虎”運(yùn)動(dòng)是新中國成立后為保持黨政機(jī)關(guān)的廉潔、反對(duì)貪污腐敗的初戰(zhàn),對(duì)黨執(zhí)政條件下保持自身廉潔的一次有益探索。通過“打虎”運(yùn)動(dòng),懲戒和肅清了黨內(nèi)的一批貪污腐敗分子,震懾了全體黨員尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自進(jìn)城后日趨嚴(yán)重的拜金主義思想和權(quán)力尋租現(xiàn)象,有力抵制了舊社會(huì)惡習(xí)和資產(chǎn)階級(jí)的腐蝕。正如鄧小平所說,不進(jìn)行“三反”運(yùn)動(dòng)不行,但早進(jìn)行條件不成熟,再遲一點(diǎn)更不行,那一時(shí)期是條件最成熟的。