毛主席談淮海戰(zhàn)役：粟裕同志立了第一功！
秦淮政法
1948年，在解放戰(zhàn)爭發(fā)展的關(guān)鍵時刻，特別是在南線戰(zhàn)略決戰(zhàn)的緊要關(guān)頭，粟裕三次向黨中央提出了重要的建議，對中央軍委作出正確的戰(zhàn)略決策起了舉足輕重的作用。
歷史證明：如果當(dāng)年沒有粟裕將軍卓越的膽識，一切從戰(zhàn)局的實際出發(fā)，及時地向中央力陳自己獨到見解;如果沒有以毛澤東同志為首的黨中央胸懷寬闊、虛懷納言、從善如流，不失時機地采納粟裕的意見，果斷地調(diào)整重大戰(zhàn)略部署，那么在中國人民解放軍戰(zhàn)爭史上也許就不會有濃墨重彩、極其輝煌的淮海戰(zhàn)役的偉大篇章。
粟裕指揮淮海戰(zhàn)役
對粟裕的功績，毛澤東同志給予了很高的評價，在1949年的一次談話中，毛澤東說：“淮海戰(zhàn)役，粟裕同志立了第一功。”
“中原逐鹿”的關(guān)鍵時刻，“子養(yǎng)電”斗膽直陳，集中兵力中原殲敵
1948年1月，粟裕率領(lǐng)華野指揮機關(guān)和4個縱隊集結(jié)于河南省的許昌、臨潁、漯河地區(qū)。根據(jù)中央軍委的指令，他們將在這里進行為期一個月的休整，傳達貫徹中共中央1947年12月會議精神，進行新式整軍，為執(zhí)行新的作戰(zhàn)任務(wù)作準備。
這時，中原戰(zhàn)場的勝負已成為國共交戰(zhàn)雙方戰(zhàn)略指導(dǎo)上關(guān)注的焦點。蔣介石為改變他戰(zhàn)略上的被動地位，以維持其在全國的反動統(tǒng)治，采取堅守東北、力爭華北、集中力量加強中原防御的戰(zhàn)略部署，調(diào)集重兵于中原戰(zhàn)場，一再叫囂“確保中原”、“肅清中原”。毛澤東為實現(xiàn)用5年左右時間打敗蔣介石的戰(zhàn)略目標，指揮劉鄧、陳粟、陳謝3路大軍經(jīng)略中原，強調(diào)指出：“中國歷史告訴我們，誰想統(tǒng)一中國，誰就要控制中原。今天中原逐鹿，就看鹿死誰手了。”
在這一關(guān)鍵時刻，身處戰(zhàn)爭第一線并且時刻關(guān)注戰(zhàn)爭全局的粟裕，分析敵我戰(zhàn)略態(tài)勢及其發(fā)展趨勢，認為改變中原戰(zhàn)局進而發(fā)展戰(zhàn)略進攻，不僅是必須的，也是可能的。關(guān)鍵在于集中更大兵力打更大規(guī)模的殲滅戰(zhàn)，大量消滅敵人的有生力量，使我軍在兵力對比和技術(shù)裝備上走向優(yōu)勢，戰(zhàn)爭形勢即可急轉(zhuǎn)直下，也將推動政治局勢的迅速變化，革命的全國勝利即可迅速到來。
1948年1月22日，粟裕將他的戰(zhàn)略構(gòu)想以及相應(yīng)的建議報告中央軍委和劉伯承、鄧小平。
這就是著名的“子養(yǎng)電”。(按照電報地支代月、韻目代日的慣例，“子養(yǎng)”即1月22日，故稱“子養(yǎng)電”)。
在這份電報里，粟裕根據(jù)他對中原以至全國戰(zhàn)局的科學(xué)分析，提出了發(fā)展戰(zhàn)略進攻、改變中原戰(zhàn)局的戰(zhàn)略構(gòu)想，以及與此相應(yīng)的關(guān)于作戰(zhàn)和建軍的重要建議。值得注意的是，他分析決定戰(zhàn)爭勝負及其發(fā)展趨勢諸因素的時候，除了政治、戰(zhàn)略、兵員數(shù)量以外，還把技術(shù)裝備放在相當(dāng)重要的地位。后來的實踐證明，這是一個符合戰(zhàn)爭發(fā)展規(guī)律的科學(xué)預(yù)見。
這份電報早在1947年12月10日就起草好了，粟裕又繼續(xù)觀察思考40多天，方才果斷發(fā)出，并且使用了“斗膽直陳”的措辭。當(dāng)時他雖然不知道中共中央已經(jīng)作出分兵渡江南進的戰(zhàn)略決策，但是他主張依托根據(jù)地集中兵力打大殲滅戰(zhàn)的思考，與中央軍委一再強調(diào)的不要后方的戰(zhàn)略躍進和在中原地區(qū)打中小規(guī)模的仗的指示，顯然是不同的。
中央軍委下令渡江南進的時候，粟裕再陳：集中兵力打大殲滅戰(zhàn)
粟裕的“子養(yǎng)電”傳到中央軍委的時候，在陜北米脂縣楊家溝召開的中共中央12月會議已經(jīng)結(jié)束，中共中央作出了打倒蔣介石、解放全中國的戰(zhàn)略部署，并正在為此運籌帷幄、調(diào)兵遣將。毛澤東與陳毅正在商定一個重大行動計劃：擬令粟裕率部渡江南進。
五天以后，1月27日，中央軍委正式電令粟裕，要他率領(lǐng)3個縱隊渡江南進，執(zhí)行寬大機動作戰(zhàn)任務(wù)。
此電強調(diào)指出，采取這個戰(zhàn)略行動的意圖，是迫使敵人改變集中強大兵力于中原的戰(zhàn)略部署。電報說：“你率三縱渡江以后，勢將迫使敵人改變部署，可能吸引敵二十至三十個旅回防江南。你們以七八萬人之兵力去江南，先在湖南、江西兩省周旋半年至一年之久，沿途兜圈子，應(yīng)使休息時間多于行軍作戰(zhàn)時間，以躍進方式分幾個階段達到閩浙贛，使敵人完全處于被動應(yīng)付地位。”渡江時間可在2月或5月，請粟裕“熟籌見復(fù)”。
接到中央軍委的電報，粟裕感到，中央的決策與他的建議大相徑庭。他一方面積極研究執(zhí)行中央軍委的指令，提出了渡江時機、路線和方法的具體方案，并且立即著手進行渡江南進的各項準備;另一方面則反復(fù)深入研究改變中原戰(zhàn)局、發(fā)展戰(zhàn)略進攻的方略。經(jīng)過3天的縝密思考，他寫出一份長達2000字的電報，于1月31日上報中央軍委。
在這份電報里，粟裕在提出渡江南進時機、地點和方法的方案同時，重申他在“子養(yǎng)電”中的觀點和建議：“如能于最近打幾個殲滅戰(zhàn)，敵情當(dāng)有變化。因此于最近時期，將三個野戰(zhàn)軍由劉鄧統(tǒng)一指揮，采取忽集忽分(要有突然性)的戰(zhàn)法，于三個地區(qū)輾轉(zhuǎn)尋機殲敵(華野除葉王陶外可以三至四個縱隊參戰(zhàn))，是可能于短期內(nèi)取得較大勝利的。”
接到粟裕的電報，毛澤東特意把原定于2月1日動身返部的陳毅留下來一起研究。研究的結(jié)果，仍然堅持由粟裕率領(lǐng)3個縱隊渡江南進的決策，認為從調(diào)動中原敵軍主力去江南的意圖考慮，向蔣介石的要害地區(qū)出擊是最有效的，但是采納了粟裕關(guān)于渡江時機、地點、方法以及采取“忽集忽分”戰(zhàn)法的建議。
2月1日午夜，毛澤東起草給粟裕的復(fù)電，表示完全同意粟裕提出的渡江作戰(zhàn)方案，指令他們休整1個半月，3月下旬出動。后來因情況發(fā)生變化，渡江時間由3月下旬推遲到5月15日以后。
第三次直陳：建議第一兵團暫不過江
根據(jù)中央軍委指令，華東野戰(zhàn)軍第一、第四、第六3個縱隊編組為東南野戰(zhàn)軍第一兵團，粟裕兼任司令員兼政治委員。渡江南進的各項準備工作隨即全面展開。
然而，粟裕并未停止他的探索和研究。他常常拿著中央軍委的電報閱讀、沉思，在地圖前觀察、測算，反復(fù)分析研究敵我雙方情況，尋求改變中原戰(zhàn)局、發(fā)展戰(zhàn)略進攻的最佳方案。
從當(dāng)時情況來看，要打大規(guī)模的殲滅戰(zhàn)，分兵渡江南進是做不到的，而在中原黃淮地區(qū)打大殲滅戰(zhàn)的條件卻正在成熟。在中原戰(zhàn)場上，我軍有十個主力縱隊，加上兩廣縱隊、特種兵縱隊和地方武裝，只要統(tǒng)一指揮，集中兵力，是有力量打大殲滅戰(zhàn)的。中原黃淮地區(qū)地勢平坦，交通發(fā)達，固然便于敵人互相支援，但也利于我軍機動作戰(zhàn)。特別重要的是，我中原新解放區(qū)已有初步基礎(chǔ)，又背靠山東和晉冀魯豫老解放區(qū)，可以及時得到人力物力的支援，充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的優(yōu)勢。這些，都是我軍在中原黃淮地區(qū)打大殲滅戰(zhàn)的有利條件。
相反，如果華野3個縱隊渡江南進，到敵人深遠后方進行寬大機動作戰(zhàn)任務(wù)，無疑會給敵人以相當(dāng)?shù)恼痼@、威脅和牽制，但是我3個縱隊和地方干部近10萬人，在敵占區(qū)轉(zhuǎn)戰(zhàn)幾個省，行程幾千里甚至上萬里，在無后方條件下連續(xù)作戰(zhàn)，同敵人的圍追堵截作斗爭，兵員的補充、糧彈和其他物資的供應(yīng)、傷病員的安置和治療等方面都將遇到很大的困難，預(yù)計將有五六萬人的減員，剩下的部隊就難以對敵人形成大的威脅。
他又從政治上軍事上分析敵人可能采取的對策，認為我3個縱隊渡江南進的戰(zhàn)略行動，可以調(diào)動江北部分敵軍回防江南，但是調(diào)動不了敵人在中原戰(zhàn)場的4個主力軍。這4個軍(整編師)戰(zhàn)斗力較強，是中原敵軍骨干。其中第五軍、第十八軍是蔣介石的嫡系部隊，到江南作戰(zhàn)難以發(fā)揮它機械化裝備的優(yōu)勢，蔣介石不會把他們調(diào)到江南跟我們打游擊;而第七軍和第四十八軍是桂系部隊，蔣介石從政治上考慮，也不會“縱虎歸山”，把它們調(diào)到江南。如果調(diào)不走敵人的4個主力軍，我3個縱隊又渡江南進，勢必分散我軍兵力，我軍在中原戰(zhàn)場勢難打大殲滅戰(zhàn)。如果3個縱隊留在中原，則可以充分發(fā)揮他們善于野戰(zhàn)的長處，用減員五六萬人的同樣代價，殲敵3個至5個軍。
權(quán)衡兩種方案的利弊得失，粟裕認為，集中兵力在中原黃淮地區(qū)打大殲滅戰(zhàn)，更有利于迅速改變中原戰(zhàn)局，進一步發(fā)展戰(zhàn)略進攻。
要不要向中央軍委再次提出自己的意見，粟裕開始是有顧慮的，主要是擔(dān)心自己看問題有局限性，對如此重大的戰(zhàn)略決策提出不同看法，會不會干擾統(tǒng)帥部的決心，而且部隊的準備工作已經(jīng)達到“萬事俱備，只待渡江”的程度。為了做到確有把握，他兩次向陳毅詳細匯報自己的想法和建議。在上報中央之前，粟裕又將他的建議報告劉伯承、鄧小平，征求他們的意見。當(dāng)時有一種意見，認為中原無大仗可打。這些情況，也促使他采取謹慎態(tài)度。
但是，粟裕又想到，作為一個戰(zhàn)區(qū)指揮員，在執(zhí)行中央軍委賦予的作戰(zhàn)任務(wù)的時候，理應(yīng)結(jié)合戰(zhàn)爭的全局來思考，從戰(zhàn)略全局考慮利弊得失，把局部和全局很好地聯(lián)系起來。全局是由許多局部組成的。從局部看到的問題，也可能對全局的戰(zhàn)略決策有參考價值。既然自己已經(jīng)深思熟慮看準了，就要敢于承擔(dān)歷史責(zé)任。
1948年4月18日，粟裕再次“斗膽直陳”，向中央軍委建議，華東野戰(zhàn)軍3個縱隊暫不渡江南進，而集中兵力在中原黃淮地區(qū)打幾個大規(guī)模的殲滅戰(zhàn)。同時建議，向淮河以南到長江以北地區(qū)派出幾個以旅或團為單位的游擊部隊，配合正面戰(zhàn)場作戰(zhàn);向長江以南的敵人深遠后方派出多路游擊隊，與當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b結(jié)合，在廣大范圍內(nèi)輾轉(zhuǎn)游擊，以求大量調(diào)動敵人，策應(yīng)中原地區(qū)作戰(zhàn)。這樣，三線密切配合，推動戰(zhàn)局較快與較大發(fā)展。粟裕在電報最后特別聲明：“我們對南渡準備仍積極進行，決不松懈。”
城南莊會議決定華野3個縱隊暫緩過江，粟裕覺得是向中央立了軍令狀
粟裕關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略進攻、改變中原戰(zhàn)局的三次建議，引起了毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。
接到粟裕4月18日的電報，毛澤東在4月21日為中央軍委起草致陳毅、粟裕的電報，請他們到中央開會，“商量行動問題”。4月25日，毛澤東在河北省阜平縣城南莊致電在西柏坡的劉少奇、朱德、周恩來、任弼時，提議召開中央書記處會議，議題之一就是“陳粟兵團的行動問題”。
陳毅、粟裕接到中央軍委來電，于4月25日黃昏從濮陽出發(fā)，晝夜兼程，趕到西柏坡已是4月29日，第二天就同劉少奇、朱德、周恩來、任弼時等一起到達阜平縣城南莊的毛澤東住地報到。據(jù)當(dāng)時在場的警衛(wèi)人員李銀橋、閻長林回憶，毛澤東一改會見黨內(nèi)同志從不迎出門外的習(xí)慣，大步走到門外，同粟裕長時間握手，二人互相熱烈地問候。
“我們的英雄回來了!歡迎你，粟裕同志!”毛澤東激動地說：“十七年了啊，有十七年沒見面了吧?”
粟裕說：“是的，十七年不見了，主席。主席好吧?”
17年前，那時粟裕只有二十三四歲，先后擔(dān)任紅十二軍六十四師師長、紅四軍參謀長，在毛澤東、朱德指揮下參加3次反“圍剿”，打了一個又一個勝仗。17年以后，這位當(dāng)年的“青年戰(zhàn)術(shù)家”已經(jīng)成長為擔(dān)負戰(zhàn)略區(qū)指揮重任的戰(zhàn)略家，在解放戰(zhàn)爭中打了許多令敵人聞名喪膽的大殲滅戰(zhàn)。撫今憶昔，兩人都很激動。
毛澤東說：“你們打了那么多漂亮的大勝仗，我們很高興啊!你們辛苦了。這次要好好聽聽你的意見哩。”
4月30日，會議第一天，“五大書記”一起聽取了粟裕的匯報。粟裕著重匯報了3個縱隊暫不渡江南進、集中兵力在中原黃淮地區(qū)大量殲敵的方案，詳細說明了提出這個方案的依據(jù)。毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、任弼時聽了粟裕的匯報，當(dāng)即研究決定，在既定戰(zhàn)略方針不變的前提下，同意華東野戰(zhàn)軍3個縱隊暫緩渡江南進，留在中原黃淮地區(qū)大量殲敵。這是一個重大的戰(zhàn)略決策，構(gòu)成了以后淮海戰(zhàn)役設(shè)想的最初藍圖。
毛澤東并不是一個輕易被說服的人，要看提出建議者是否具有令人信服的真知灼見，并且他自己在實踐中體會到確有改變既定方針的必要。解放戰(zhàn)爭以來，粟裕的歷次建議，稱得上言必有中、算無遺策，是經(jīng)得起實踐檢驗的。毛澤東對此已有深刻印象。但是，這一次作出暫緩渡江南進的決定，仍然經(jīng)過了3個多月的觀察考慮，才確定下來。
中共中央同時采取的一項重要組織措施，就是決定調(diào)華東野戰(zhàn)軍司令員兼政治委員陳毅到中原軍區(qū)、中原野戰(zhàn)軍工作。中央書記處會議結(jié)束時，毛澤東對粟裕說：“中央已經(jīng)決定了，陳毅同志和鄧子恢同志到中原局、中原軍區(qū)工作，今后華野就由你來搞。”
對于中共中央這個決定，粟裕毫無思想準備，大感意外，非常著急，再三請求讓陳毅仍回華野。從抗日戰(zhàn)爭到解放戰(zhàn)爭，他和陳毅結(jié)成了“陳不離粟，粟不離陳”的深厚友誼。他深深體會到，華野的全盤工作責(zé)任實在重大，有陳毅主持全局，他才能集中精力搞好戰(zhàn)役指揮。
毛澤東沉思片刻，表示同意粟裕的意見：“那好吧，陳毅同志仍任華野司令員兼政委，但是中原那邊工作很需要他，現(xiàn)在必須馬上去。”
從此以后，粟裕就以代司令員兼代政治委員職務(wù)，擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)和指揮華東野戰(zhàn)軍的重任。
豫東、濟南大捷扭轉(zhuǎn)中原戰(zhàn)局
中共中央決定把粟裕兵團渡江南進時間推遲4到8個月，給予他們在中原地區(qū)殲敵五六個到十一二個旅的作戰(zhàn)任務(wù)，在實踐中檢驗已經(jīng)作出的戰(zhàn)略決策，證明究竟應(yīng)該采取何種戰(zhàn)略行動，才能迅速改變中原戰(zhàn)局，繼續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進攻，進而奪取解放戰(zhàn)爭的全國勝利。
在中原戰(zhàn)場上，國民黨軍集結(jié)有25個整編師(軍)57個旅(師)。其中13個整編師30個旅擔(dān)任重要點線的守備，控制著鄭州、開封、徐州、蚌埠、信陽、商丘等城市，以及隴海路東段、津浦路和平漢路南段交通線。另外12個整編師27個旅和4個快速縱隊編成4個兵團，執(zhí)行機動作戰(zhàn)任務(wù)，邱清泉兵團在魯西南，胡璉兵團在駐馬店，孫元良兵團在鄭州，張軫兵團在南陽。
粟裕審時度勢，權(quán)衡利害，選擇“不打五軍(即國民黨整編第五師)、先打開封、后殲援?dāng)?rdquo;的方案。
不打五軍，先打開封，許多同志沒有想到。有一位縱隊司令員對粟裕說：“502啊，難怪人家說你打仗跟別人不一樣，拗著來。”
“這沒有什么不好嘛!”粟裕笑了。“出其不意，攻其無備，兵家所貴嘛。連自己都想不到，敵人就更想不到了。”
攻打開封這著棋，果然出乎敵人意料。6月17日華野部隊突然兵臨城下，只用5個晝夜，就攻克了蔣介石吹噓“絕可確保無虞”的開封，全殲守敵3萬人，并在阻援方向殲敵1萬人，共殲敵4萬余人，取得了豫東戰(zhàn)役第一階段的勝利。
在睢杞戰(zhàn)役中，蔣介石為解區(qū)壽年兵團被我圍殲的危機，竟先后調(diào)動了32個正規(guī)旅及1個快速縱隊、1個交警總隊，共出動兵力27萬。為挽回不利戰(zhàn)局，蔣介石竟親自赴前線指揮和督戰(zhàn)，但最終也未能挽回敗局。整個戰(zhàn)役，我軍既打援，又攻堅，靈活機動。經(jīng)過6天激戰(zhàn)，我華野殲滅區(qū)壽年兵團團部、整編七十五師師部和第六旅一個團，接著又給增援的黃伯韜兵團以殲滅性打擊，計殲敵5萬余人，活捉敵兵團司令區(qū)壽年和整編七十五師師長沈澄年。
豫東戰(zhàn)役的勝利，不僅創(chuàng)造了解放戰(zhàn)爭史上一個戰(zhàn)役殲敵9萬余人的空前戰(zhàn)績，達到了中央軍委提出的4至8個月殲敵五六個至十一二個旅10萬人的基本要求，更重要的是迅速改變了中原戰(zhàn)局，并且推動全國戰(zhàn)局由戰(zhàn)略進攻向戰(zhàn)略決戰(zhàn)發(fā)展。后來的戰(zhàn)局發(fā)展，果如粟裕所料，形勢急轉(zhuǎn)直下。豫東戰(zhàn)役以后，不到半年時間，解放戰(zhàn)爭的形勢就發(fā)生了根本性的變化。毛澤東在西柏坡接見華東野戰(zhàn)軍特種兵縱隊司令員陳銳霆和晉察冀軍區(qū)炮兵旅長高存信時，興奮地說：“解放戰(zhàn)爭已經(jīng)過山坳了!”他還對陳銳霆說：“你回去代我問粟裕同志好，告訴他，我把黃百韜、邱清泉記在他名下了。”
1948年9月16日夜，正是中秋節(jié)前一天，粟裕率華野東西兩兵團按照預(yù)定的“攻濟打援”計劃發(fā)起濟南戰(zhàn)役。整個戰(zhàn)役只用八天八夜就攻克濟南城，全殲守敵10余萬人(包括起義者兩萬余人)，生俘王耀武等國民黨將領(lǐng)23名，并迫使臨沂、煙臺等地敵軍棄城而逃，山東全境除青島等少數(shù)據(jù)點外都獲得解放。
中共中央對濟南戰(zhàn)役的勝利給予了很高的評價，指出“這是兩年多革命戰(zhàn)爭發(fā)展中給予敵人最嚴重的打擊之一”，“勝利影響已動搖了蔣介石反動軍隊的內(nèi)部”，“華東和中原的全部解放，已經(jīng)更加迫近了”。
濟南戰(zhàn)役最重要的意義，是揭開了解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)略決戰(zhàn)的序幕，并促使中共中央對原來的戰(zhàn)略部署作了進一步調(diào)整，加快了整個解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)略決戰(zhàn)的歷史進程。
在“小淮海”演變?yōu)?ldquo;大淮海”的關(guān)鍵時節(jié)，提出三個關(guān)鍵性建議
9月24日早晨7時，當(dāng)濟南城內(nèi)巷戰(zhàn)尚在激烈進行的時候，粟裕判斷攻濟戰(zhàn)斗已穩(wěn)操勝券，隨即向中央軍委提出了他在濟南戰(zhàn)役前就考慮了的舉行淮海戰(zhàn)役的建議。
經(jīng)過一天的慎重考慮，中央軍委發(fā)出了毛澤東起草的答復(fù)電報：“我們認為舉行淮海戰(zhàn)役，甚為必要。”同時指示將兩步作戰(zhàn)改為三個作戰(zhàn)，“第一個作戰(zhàn)應(yīng)以殲滅黃(百韜)兵團于新安、運河之線為目標”。10月11日，毛澤東為中央軍委起草《關(guān)于淮海戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針》的電報，確定淮海戰(zhàn)役的作戰(zhàn)任務(wù)主要是殲滅徐州劉峙集團主力之一部，開辟蘇北戰(zhàn)場，使山東和蘇北打成一片。然后，華野分為兩個兵團，以5個縱隊組成東兵團在蘇北、蘇中作戰(zhàn)、其余主力組成西兵團出豫皖兩省，協(xié)同劉、鄧在中原作戰(zhàn)。這個部署仍然是人們所說的“小淮海”。
10月下旬，陳毅、鄧小平指揮的中原野戰(zhàn)軍先后攻克鄭州、開封，進至徐州、蚌埠地區(qū)，配合華東野戰(zhàn)軍作戰(zhàn)。粟裕分析戰(zhàn)場態(tài)勢，預(yù)見到華東、中原兩大野戰(zhàn)軍將由戰(zhàn)略上配合作戰(zhàn)發(fā)展為戰(zhàn)役上協(xié)同作戰(zhàn)，戰(zhàn)役的規(guī)模也比原來設(shè)想的要大。形勢要求必須建立統(tǒng)一的指揮體制，才能統(tǒng)一作戰(zhàn)指導(dǎo)思想，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)行動，最大限度地發(fā)揮兩大野戰(zhàn)軍的整體威力。為此，10月31日粟裕發(fā)電報給中央軍委、陳鄧、華東局、中原局，表示遵令于11月8日晚發(fā)起淮海戰(zhàn)役，同時建議：“此次戰(zhàn)役規(guī)模很大，請陳軍長、鄧政委統(tǒng)一指揮。”這是粟裕第二次獻策。
粟裕的電報傳到西柏坡的時候，毛澤東、周恩來、朱德當(dāng)即研究同意，于次日(11月1日)復(fù)電指示：“整個戰(zhàn)役統(tǒng)一受陳鄧指揮。”了解這段歷史的人士認為，在中央軍委尚未作出由誰統(tǒng)一指揮的決定以前，粟裕主動提出由陳毅、鄧小平統(tǒng)一指揮的建議，對于順利解決南線決戰(zhàn)的指揮問題作出了重要貢獻，再次表現(xiàn)了他大公無私、光明磊落的高尚品德。
11月7日，即淮海戰(zhàn)役發(fā)起一天之后，粟裕一面緊張地組織指揮部隊對黃百韜兵團及其援軍實行分割包圍，一面冷靜地觀察分析當(dāng)前敵情和全國戰(zhàn)局，預(yù)測敵人可能采取的對策，籌劃下一步以及未來幾步的作戰(zhàn)方案。他與華野副參謀長張震徹夜長談，分析全國戰(zhàn)略態(tài)勢，估計敵人可能采取的方針，權(quán)衡各種方案的利弊得失，認為必須當(dāng)機立斷，不失時機地使淮海戰(zhàn)役發(fā)展為南線戰(zhàn)略決戰(zhàn)。他們認為，很有必要把他們的判斷和建議立即報告中央軍委、陳(毅)、鄧(小平)和華東局、中原局。于是，粟裕冒著嚴寒，奮筆疾書，起草電報，字斟句酌，反復(fù)修改，完稿時已是旭日東升。他和張震鄭重簽名，注明發(fā)報時間：齊辰(即8日7時到9時)，這就是著名的“齊辰電”。
11月9日深夜，中央軍委復(fù)電：
粟張，并告華東局，陳鄧，中原局：
齊辰電悉。應(yīng)極力爭取在徐州附近殲滅敵人主力，勿使南竄。華東、華北、中原三方面應(yīng)用全力保證我軍的供應(yīng)。
軍委
佳亥(9月1——23時)
這份電報表明，中央軍委已經(jīng)下定決心，把淮海戰(zhàn)役發(fā)展為南線戰(zhàn)略決戰(zhàn)，殲滅長江以北的蔣軍主力于徐州及其周圍地區(qū)。
后來的戰(zhàn)局發(fā)展，果如粟裕所料，蔣介石集團被迫實行了粟裕所說的“第一種方針”。11月4日，蔣介石派顧祝同到徐州“剿總”，傳達蔣介石的決定，調(diào)整作戰(zhàn)部署。這時，離華野發(fā)起淮海戰(zhàn)役只有兩天時間了。華野迅速完成對黃百韜兵團的分割包圍，截斷徐州之?dāng)车哪铣吠?，國民黨軍隊不得不在徐州地區(qū)與人民解放軍決戰(zhàn)，想要退守淮河也不可能了。這正是粟裕設(shè)想的最佳態(tài)勢。
在淮海戰(zhàn)役的戰(zhàn)略決策中，粟裕頻出奇謀，三次獻策，對于中央軍委作出舉行淮海戰(zhàn)役并發(fā)展成為南線決戰(zhàn)的決策，使“小淮海”演變?yōu)?ldquo;大淮海”，作出了獨特的貢獻。
毛澤東說：淮海戰(zhàn)役，粟裕同志立了第一功
1948年5月，中共中央決定采納粟裕的建議，在中原黃淮地區(qū)集中兵力打大仗的時候，用4至8個月殲敵五六個至十一二個正規(guī)旅(師)。
八個月后淮海戰(zhàn)役結(jié)束，粟裕指揮的華東野戰(zhàn)軍消滅了國民黨正規(guī)軍62個旅(師)，是中央軍委提出的最高指標12個旅的5倍多，基本上殲滅了蔣介石在長江以北的精銳部隊，解放了華東、中原廣大地區(qū)，取得了解放戰(zhàn)爭的決定性勝利。粟裕認為，中央軍委的英明決策給淮海戰(zhàn)場造成了一個極好的機會，既可利用這個時間組織部隊休整，又可乘機對敵人展開政治攻勢。根據(jù)粟裕的指示，華野司令部和政治部立即作出部隊休整計劃，發(fā)出對敵人展開政治攻勢的指示。
當(dāng)時，廣大指戰(zhàn)員創(chuàng)造了許多攻心戰(zhàn)法，陣地廣播、釋俘勸降、發(fā)射傳單、給蔣軍士兵送飯等等，造成了“四面楚歌”的強大聲勢，促進了蔣軍的動搖和瓦解。
粟裕還親自主持起草致杜、邱、李的勸降信。
華野包圍圈越縮越緊，蔣軍陣地越來越小，蔣軍空投物資大量落在華野部隊手中。加上時值嚴冬，北風(fēng)呼嘯，大雪紛飛，蔣軍官兵饑寒交迫，把包圍圈內(nèi)老百姓的門窗甚至棺材板都燒光了，把麥苗、樹皮、馬皮等一切可以吃的東西都吃光了。為了爭奪吃的，蔣軍官兵互相殘殺，甚至活埋傷兵。蔣軍士兵和下級軍官紛紛攜械投降。在華野發(fā)起總攻以前的20天內(nèi)，蔣軍被斃傷、瓦解10余萬人，其中整連整營投降的就有1.4萬余人。到華野發(fā)起總攻時，杜聿明集團的30萬人馬只剩下了不足20萬人，只用4天時間就被全部殲滅了。粟裕說：“敵人最后被解決得這樣快，應(yīng)該歸功于政治攻勢的成功。四天四夜還不到，就殲敵十多萬，平均每天殲敵四五萬人。如果沒有政治攻勢，最后解決敵人不會這樣快，我軍的傷亡一定還要大些，證明攻心為上是正確的。”
從1948年底到1949年初，蔣介石和杜聿明加緊策劃突圍。杜聿明一再向蔣介石建議，用集中兵力決戰(zhàn)的辦法，保存長江以北的部隊，認為靠現(xiàn)有力量突圍是下策?？墒翘幱趦?nèi)外交困中的蔣介石，既無機動兵力可調(diào)，又因內(nèi)部矛盾有兵也調(diào)不動，不得不下令杜聿明突圍，并且悍然下令使用毒氣彈。杜聿明集團奉命行動，左沖右突，四處碰壁，寸步難移，最后決定孤注一擲，分頭突圍，自尋生路。
華野指揮機關(guān)很快就偵察到敵人的動向，估計杜聿明可能突圍。粟裕說：“杜聿明現(xiàn)在是內(nèi)無糧草，天天挨炮，外無援兵，天天減員。天也和他作對，飛機只能高空飛行。因此，敵人見天上地下來援的希望越來越渺茫，可能企圖拼死突圍。雖然敵人是關(guān)在籠內(nèi)的老虎，但要準備他逃出籠來打。”決定乘敵人調(diào)整部署、兵慌馬亂之機，于1949年1月6日發(fā)起總攻。
摧枯拉朽，風(fēng)卷殘云。從1月6日16時到1月10日16時，經(jīng)過4晝夜96小時激戰(zhàn)，華東野戰(zhàn)軍全部、干凈、徹底地殲滅了杜聿明的徐州“剿總”前進指揮部和邱清泉、李彌2個兵團殘部近20萬人，生擒杜聿明，擊斃邱清泉，只有李彌化裝潛逃。
至此，蔣介石集團的“五大主力”消滅殆盡。新一軍、新六軍消滅在東北戰(zhàn)場，整編七十四師消滅在孟良崮，第五軍、第十八軍消滅在淮海戰(zhàn)場。
歷時66天的淮海戰(zhàn)役大獲全勝，共殲滅國民黨1個“剿總”司令部、5個兵團、22個軍、56個師共55.5萬人，為人民解放軍渡江南進、解放全中國奠定了勝利基礎(chǔ)。
在創(chuàng)造這個奇跡過程中，粟裕在戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)役指揮兩方面都作出了獨特的貢獻，并且在實踐中豐富和發(fā)展了毛澤東軍事思想，特別是大兵團作戰(zhàn)的指揮藝術(shù)。
毛澤東在1949年的一次談話中說：“淮海戰(zhàn)役，粟裕同志立了第一功。”