進入大上海后，解放軍最初的艱難時光
劉 統(tǒng)
解放軍戰(zhàn)士風餐露宿（上海市檔案館藏）。
不入民房，是解放軍送給上海人民的“見面禮”
如何接管好大上海，是對解放軍嚴峻的考驗。在戰(zhàn)役之前，三野各部隊都進行了深入的政策教育和紀律教育，反復(fù)學習“三大紀律八項注意”和“約法八章”。根據(jù)南京等城市接收的經(jīng)驗教訓，華東局、華東軍區(qū)和三野前委制訂了更為詳細具體的《入城守則》《城市紀律》和《外交紀律》等文件，發(fā)到各部隊。
1949年5月14日，第三野戰(zhàn)軍政治部轉(zhuǎn)發(fā)華東局頒布的《入城紀律十二條》規(guī)定：
第一，一切機關(guān)部隊、公營企業(yè)人員、采購人員、民兵、民工，凡未持有軍管會所發(fā)之通行證，或佩戴軍管會特許之證章者，一律禁止出入市區(qū)及工廠區(qū)。嚴厲處罰一切破壞秩序、損壞公物及盜竊國家財產(chǎn)的分子。
第二，一切接收人員與入城工作人員，必須嚴格遵守“三大紀律八項注意”，堅決執(zhí)行人民解放軍總部及華東軍區(qū)所頒布的一切命令法規(guī)，嚴禁無紀律無政府現(xiàn)象。
第三，入城部隊只有保護城市工商業(yè)之責，無沒收處理之權(quán)。除易于爆炸和燃燒的物資，如炸藥、彈藥、汽油等，應(yīng)迅速疏散出城并呈報軍管會處理外，嚴禁搬運機器、物資和器材，嚴禁擅拆車輛及零件。
第四，除地方武裝、散匪及其他持槍抵抗的人員應(yīng)加俘虜，及重要特務(wù)分子和重要戰(zhàn)犯應(yīng)加逮捕外，嚴禁亂打人、亂抓人的現(xiàn)象。
第五，任何部隊有收集散在戰(zhàn)場上的彈藥、武器、其他軍用品及軍用物資之責，但無單獨處理之權(quán)。必須開列清單呈報軍管會轉(zhuǎn)報華東軍區(qū)統(tǒng)一處理。嚴禁各部隊后勤供給人員離開本身職務(wù)投機取巧、亂抓物資或搶購物資。
第六，一切入城的部隊及機關(guān)，必須遵照軍管會所指定的房屋居住，服從公共房屋管理處的管理與分配，教育一切人員愛護公物及使用室內(nèi)外一切新式設(shè)備與衛(wèi)生設(shè)備的方法。嚴禁擅移器具設(shè)備，及盜竊國家財產(chǎn)。所有部隊機關(guān)一律不準駐在工廠、醫(yī)院、學校和教堂。
第七，在戰(zhàn)斗結(jié)束后，除需要維持城市秩序的一定數(shù)量之部隊外，其他部隊一律撤出城外，并在撤出前必須將任務(wù)移交清楚。一切駐在城內(nèi)部隊，應(yīng)制定適合城市生活習慣的制度和規(guī)則。一切機關(guān)及部隊人員不許在室內(nèi)無故鳴槍，如需軍事演習或練習射擊時，必須得到軍管會的批準，并須到軍管會所指定的郊外地點演習。
第八，一切機關(guān)及部隊人員，應(yīng)實行公平交易，不得強買強賣。所有部隊人員及公務(wù)人員乘坐公共汽車，或進入公共游戲場所，必須照規(guī)買票。所有車輛入城，必須遵守交通規(guī)則，并服從交通警察之指揮。
第九，除外國僑民事務(wù)管理處外，任何機關(guān)和干部不許和外國人談話或發(fā)生直接關(guān)系。對一切外國外交機關(guān)、教堂、學校、醫(yī)院、銀行、工廠、商店及外國人的住宅，應(yīng)予切實保護，嚴禁擅入外國僑民的機關(guān)及私人住宅。如外僑有犯罪行為者，需呈報軍管會處理。
第十，除中國人民解放軍總部、毛主席、朱總司令所發(fā)布約法八章的布告外，不得亂寫其他未經(jīng)上級批準的標語和口號。對城市各種具體政策必須經(jīng)中央與華東局批準后才可實施，必須嚴格執(zhí)行報告請示制度。
第十一，一切機關(guān)及部隊人員，應(yīng)保持艱苦樸素作風，不準私受饋贈，私取公物，反對貪污腐化墮落行為。
第十二，厲行獎罰制度，對遵守紀律、遵守城市政策有功者，應(yīng)給予精神的和物質(zhì)的獎勵。對違反紀律、違反城市政策者，必須徹底追究，并依情節(jié)輕重依法處理。（所有人員每人一份）
中央對進駐上海非常關(guān)注，盡管華東局和三野已經(jīng)規(guī)定了嚴格的入城紀律，5月16日中共中央又發(fā)來《關(guān)于入城部隊遵守城市紀律的指示》，就一些細節(jié)問題做了更具體的規(guī)定：
軍人進入戲院、電影院、理發(fā)店、澡堂看戲、看電影、理發(fā)、洗澡及進公共娛樂場所游覽，及乘坐電車、公共汽車者，均須照章買票，照章付錢，不得要求免票或半票付錢。
不經(jīng)上級許可，不得接收人民的慰勞，對各階層人士給軍隊個別人員送禮和被邀請吃飯赴宴者，尤需謝絕。
軍隊在城市特別在大城市、中等城市駐扎時，不得借住或租住民房，免引起城市居民的不便和不利，而應(yīng)駐扎在兵營、公共機關(guān)、廟宇、祠堂、公所、會館等公共房屋建筑，其家具設(shè)備（電燈、自來水、玻璃窗、抽水馬桶等）必須愛護，不得移走拆毀與破壞。
軍隊之騾馬大車不得入城，必須入城者，可在將所運物資、彈藥、糧食等裝卸后，即應(yīng)出城，在城郊外擇地關(guān)喂。禁止在市區(qū)內(nèi)關(guān)喂，禁止在市內(nèi)樹上拴牲口，以保護樹木，不讓牲口啃樹。必須駐城市的應(yīng)以師或團為單位，在市外組織馬廠喂養(yǎng)。
對這些嚴格規(guī)定的紀律要求，誰也不敢怠慢。粟裕為三野干部作了“怎樣進入大上海”的報告，干部戰(zhàn)士都寫了保證書。陳毅對部隊入城后的紀律提出極為嚴格的要求，最基本的一條就是“不入民房”。有的干部提出：遇見下雨，有病號怎么辦？陳毅堅持說：“這一條一定要無條件執(zhí)行，說不入民宅，就是不準入，天王老子也不行！這是我們?nèi)嗣窠夥跑娝徒o上海人民的‘見面禮’！”
外電一致報道解放軍為他們所見過的最好的軍隊
5月27日早晨下著小雨，上海市民們在槍聲平息后打開家門，驚奇地發(fā)現(xiàn)馬路兩邊潮濕的水泥地上，睡滿了身穿黃布軍裝的解放軍戰(zhàn)士。27軍在市區(qū)的部隊由軍長聶鳳智帶頭，官兵一致。20軍入城后，全軍露宿街頭。最少的露宿30個小時，有的長達幾天。59師師長住在小學校門口，政治部、司令部住在一條弄堂里，部隊在人行道上。據(jù)9兵團的總結(jié)記載：“進入市區(qū)的部隊，雖在戰(zhàn)斗中，服裝均能保持清潔整齊。初入市區(qū)的部隊，兩三夜均在馬路邊露宿。適值雨季，連夜下雨，由于從軍部起干部均能以身作則，戰(zhàn)士亦都有覺悟，毫無怨言。市民（工人、學生、商人等）再三邀請部隊進屋休息，均被婉言謝絕。市民送的慰勞品以至開水，均謝絕不受。部隊三天無開水喝，吃由30里外送來的冷飯。有一工廠工人送慰勞品給部隊，雙方互相推讓10次之多。工人感動地說：‘這真是我們的隊伍。’有個商人夜間送燒餅慰勞他門口的我軍哨兵，被謝絕；等哨兵換班后，又送給新接哨的，又被謝絕。連送三四次，直到天明，無一人接受。商人說：‘解放軍的紀律個個人都一樣，真是好隊伍。’閘北水電公司的哨兵發(fā)現(xiàn)水管壞了，當即找人修理，并向公司交代清楚。據(jù)該公司工人說該廠英國人從來不說中國一點好處，這次英國人反映：‘這個部隊好，非常負責，紀律好。’攻浦東時，英、美、葡等外商倉庫和煤油公司等被國民黨軍盤踞，外商托人要求我軍暫不炮擊，答應(yīng)幫助我們勸降。我軍攻擊部隊接受其請求，和平收繳守軍槍械。事后幾國領(lǐng)事均托人或用電話向我道謝。外電一致報道我軍為他們所見過的最好的軍隊。”
時任三野司令部參謀處長的王德回憶：1949年5月25日夜間，陳毅司令員、饒漱石政委由丹陽乘火車赴上海，途經(jīng)蘇州時，曾約粟裕、張震到車站，交談了接管上海的有關(guān)事宜。1949年5月26日，上海戰(zhàn)役臨近結(jié)束之際，第三野戰(zhàn)軍司令部在蘇州下達了“淞滬警備命令”以后，王德帶領(lǐng)參謀處機關(guān)同志，隨同粟、張首長乘火車，于27日拂曉到達南翔。當時火車不能前駛，上海市地下黨負責人劉長勝、劉少文等同志前來迎接，談到陳毅司令員和饒漱石政委已先期到達圣約翰大學，會合市委負責同志正緊張地展開組織接管工作。粟裕、張震等隨即換乘汽車進入市區(qū)。王德先把粟、張首長送到淮海中路1899號、1897號住下，然后參謀處的同志們?nèi)フ肄k公的房子。先到了國際飯店，王德一看豪華的高樓，表示不能住。然后他們開車經(jīng)過外灘、外白渡橋到四川北路東面的四達路光華大學，校內(nèi)房子空無人住，于是暫時安排住下，主要是可以馬上辦公。沒有床鋪，暫將教室內(nèi)桌子拼起來當床。同時向大家宣布一定要愛護公物，不準上街買東西等紀律。大家都能自覺遵守。吃飯也是自帶糧食自己做的。有的分隊一時沒有住房，就在大街路旁或空地上集體蹲著吃飯。不少群眾都以一種驚奇的眼光注視著，想不到今天竟有這樣軍容整齊、衣著樸素，規(guī)規(guī)矩矩、和藹可親的軍隊。
把機關(guān)工作人員安排住下并展開工作之后，王德又帶幾個人去四川北路底江灣路1號原國民黨淞滬警備司令部和西側(cè)的海軍俱樂部看房子。這兩處院內(nèi)滿地是遺棄的物資，文件、紙張散亂得到處都是，一片狼藉。司令部搬進原港口司令部和海軍俱樂部，才正式安頓下來。
野戰(zhàn)軍司令部找房子都這么費勁，別的部隊可想而知。23軍軍長陶勇是沙場老將，平時勘察地形、熟記地圖、判斷方位是很有一套的，沒想到進上海第一天上街就迷了路，還是遇見熟人才把他領(lǐng)回了駐地樓房。
嚴守紀律，讓解放后的上?；謴?fù)正常運轉(zhuǎn)
嚴格的城市紀律，使我軍在上海最初的生活非常艱苦。“前三天吃冷飯，沒有開水喝，睡路邊。以后也是吃‘戰(zhàn)斗飯’（用子彈箱盛飯，鋼盔打菜，炮彈殼做飯碗，甚至用痰盂打面條）。每天早晨天沒亮，連長帶著全連跑步到黃浦江邊去大便。因為找不到廁所，路遠，有的戰(zhàn)士半路上就拉在了褲子里。”“幣制未規(guī)定前，就不在市場上買東西。有好幾天沒吃過菜沒抽過煙的。20軍政治部通訊員看見某部隊采買員在買咸菜，大家告訴他幣制沒規(guī)定，不能買。采買員說：‘是首長叫買的。部隊幾天都沒有吃菜了，對身體很有影響。’后來20軍政治協(xié)理員就把自己從鄉(xiāng)下帶來的腐乳讓了一壇給采買員，把要買的咸菜仍還給店里。”戰(zhàn)士干部們就這樣堅持不入民房，堅持不在市場上買東西，堅持不入公共場所。三天后接管工作基本就緒，各部隊才找到國民黨軍空閑的營房、倉庫、機關(guān)用房，陸續(xù)住了進去。
上海開始了解放后的新生活。陳毅領(lǐng)導軍管會干部對原有的市政、財政、文化、軍事單位進行全面的清理和接收。市區(qū)內(nèi)擔任警備任務(wù)的部隊在清查、收容國民黨散兵游勇，逮捕特務(wù)，疏散難民，清除垃圾。駐在郊區(qū)的部隊在拆除碉堡、平毀工事，排除地雷，為老百姓恢復(fù)正常生活和生產(chǎn)而努力。兩三天內(nèi)，上海的供電、供水就完全恢復(fù)了正常，商店開門，新鮮的蔬菜也源源不斷上市。這個巨大的城市迅速地恢復(fù)了正常運轉(zhuǎn)。陳毅說：“好好地接管帝國主義、國民黨反動派遺留下來的遺產(chǎn)，好好地接管這些人民多年來血汗的積累和新民主主義新中國的物質(zhì)基礎(chǔ)，這對新中國的建設(shè)有重大的意義。因此，毛主席和我黨中央非常重視接管工作，號召并領(lǐng)導共產(chǎn)黨員、人民政府工作人員、人民解放軍的指戰(zhàn)員，首先遵守紀律，以自己的模范紀律來對待接管工作，我們是這樣做了。這就保證了用戰(zhàn)爭奪回的人民財產(chǎn)，原封不動地交還人民。”
——摘自《戰(zhàn)上?！罚瑒⒔y(tǒng)著，學林出版社、上海人民出版社出版。