略論陳云執(zhí)政黨黨風(fēng)建設(shè)的思想（上）
朱佳木
中國共產(chǎn)黨從成立到現(xiàn)在已90多年，這90多年的歷史可以說基本處于兩種狀態(tài)：一是非執(zhí)政狀態(tài)，一是執(zhí)政狀態(tài)。在非執(zhí)政狀態(tài)下又有兩種狀態(tài)，即地下斗爭(zhēng)和武裝斗爭(zhēng)；在執(zhí)政狀態(tài)下也有兩種狀態(tài)，即局部執(zhí)政和全國執(zhí)政。這幾種狀態(tài)，陳云同志都經(jīng)歷過。尤其在局部執(zhí)政狀態(tài)下的延安時(shí)代，他還擔(dān)任了7年中共中央組織部部長；在全國執(zhí)政狀態(tài)下的歷史新時(shí)期，又擔(dān)任了9年中共中央紀(jì)委第一書記。因此，他對(duì)黨執(zhí)政條件下的黨風(fēng)建設(shè)問題做過長期和深入的思考，發(fā)表過大量有獨(dú)到見解和獨(dú)特風(fēng)格的論述。另外，他自20世紀(jì)30年代中期至80年代后期，長期身居中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體，即使在不分管黨務(wù)工作而是主持根據(jù)地、解放區(qū)和全國財(cái)經(jīng)工作的情況下，也每每從端正執(zhí)政黨黨風(fēng)的高度考慮問題，提出對(duì)策，作過許多有關(guān)論述。這些論述構(gòu)成陳云執(zhí)政黨黨風(fēng)建設(shè)的思想，并成為毛澤東思想、鄧小平理論關(guān)于黨的建設(shè)理論的重要組成部分，是我們黨進(jìn)行自身建設(shè)的銳利思想武器。在當(dāng)前全黨上下貫徹落實(shí)黨的十八大精神和以習(xí)近平同志為總書記的黨中央大力整頓黨風(fēng)的一系列決定、措施的新形勢(shì)下，在正在開展的以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的大背景下，加強(qiáng)對(duì)陳云執(zhí)政黨黨風(fēng)建設(shè)思想的研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。因此，黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞。”[1]陳云同志的這一著名論斷，全黨上下幾乎都知道，也都認(rèn)同。但是，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題究竟指什么，包括哪些內(nèi)容？黨在執(zhí)政條件下尤其在改革開放時(shí)期，為什么要更加重視黨風(fēng)問題？解決執(zhí)政黨黨風(fēng)問題應(yīng)當(dāng)抓什么，怎么抓？對(duì)于這些，認(rèn)識(shí)可能就不那么明確和統(tǒng)一了。本文試圖通過重溫陳云同志在各個(gè)歷史時(shí)期有關(guān)執(zhí)政黨黨風(fēng)建設(shè)的論述，粗略探討他在這些問題上的見解和主張，以供研究、總結(jié)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)時(shí)參考。
把陳云同志從延安時(shí)代到新中國建立再到改革開放時(shí)期的論述貫通起來，可以看出他所說的執(zhí)政黨黨風(fēng)，不僅指黨的作風(fēng)，也指黨在執(zhí)政條件下的思想和紀(jì)律；他所說的抓緊執(zhí)政黨黨風(fēng)問題，不僅指要辦案，更多的是指在黨執(zhí)政條件下要對(duì)黨員特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上、紀(jì)律上、作風(fēng)上從嚴(yán)要求。
（一）在思想上從嚴(yán)
黨的十八大報(bào)告指出：“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。”這就告訴我們，作為一個(gè)共產(chǎn)黨員，如果丟掉了共產(chǎn)主義的信仰和信念，就等于丟掉了政治靈魂和精神支柱。1939年，陳云同志在中央黨校作題為《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》的報(bào)告，其主旨講的正是這一點(diǎn)。他指出：共產(chǎn)黨員的第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是終身為共產(chǎn)主義奮斗，“一個(gè)愿意獻(xiàn)身共產(chǎn)主義事業(yè)的共產(chǎn)黨員，不僅應(yīng)該為黨在各個(gè)時(shí)期的具體任務(wù)而奮斗，而且應(yīng)該確定自己為共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)而奮斗到底的革命的人生觀”。什么叫奮斗到底？據(jù)聽過他報(bào)告的老同志們回憶，他當(dāng)時(shí)用自己的家鄉(xiāng)話打比喻，說這個(gè)“底”就是“翹辮子”，就是“見棺材板”，意思是到生命終止的時(shí)候。那時(shí)，正處于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，凡是要求加入共產(chǎn)黨的人都要首先積極參加抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)此，陳云同志特別強(qiáng)調(diào)：“不是每個(gè)積極參加抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的人都可以成為黨員的。要求加入共產(chǎn)黨為黨員，必須是承認(rèn)黨綱，并且愿意獻(xiàn)身于解放無產(chǎn)階級(jí)和全人類的共產(chǎn)主義事業(yè)的分子。”他說：“誰要是放棄了革命的和黨的立場(chǎng)，誰就喪失了共產(chǎn)黨員的資格。”
今天，我們國家正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，我們黨在現(xiàn)階段的主要任務(wù)是帶領(lǐng)人民進(jìn)行中國特色社會(huì)主義建設(shè)，但黨的遠(yuǎn)大理想和最終奮斗目標(biāo)仍然是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。習(xí)近平總書記在十八大之后的一次講話中指出：“革命理想高于天。沒有遠(yuǎn)大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員；離開現(xiàn)實(shí)工作而空談遠(yuǎn)大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員。”可見，我們黨作為執(zhí)政黨要搞好黨風(fēng)，任何時(shí)候都要把堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念放在第一位。
思想上是否從嚴(yán)了，這個(gè)問題從表面看似乎不大好把握。但只要看過陳云同志在20世紀(jì)80年代初對(duì)兩件事情的處理意見，便不難發(fā)現(xiàn)，思想上從嚴(yán)與否并不是抽象的，而是有具體評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的。其中一件事情是，那時(shí)一些農(nóng)村黨員參加黨員集訓(xùn)，除了伙食補(bǔ)貼之外，還發(fā)誤工費(fèi)。陳云同志知道后，認(rèn)為這種做法不對(duì)。他在黨的十二屆二中全會(huì)大會(huì)發(fā)言中指出：“身為共產(chǎn)黨員，集訓(xùn)時(shí)間只有幾天，而且是受教育的時(shí)間，每天卻要拿一二元的誤工費(fèi)，這在黨執(zhí)政以前是不可想象的。解放前，同樣在農(nóng)村，支援戰(zhàn)爭(zhēng)，運(yùn)送彈藥、傷兵，非但沒有誤工補(bǔ)貼，而且常常因此而受傷或死亡。相比之下，現(xiàn)在這些誤工補(bǔ)貼能算合理嗎？拿誤工補(bǔ)貼的共產(chǎn)黨員應(yīng)該想一想，這樣做是不是合乎一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)？共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)是不惜犧牲自己的生命為共產(chǎn)主義而奮斗終身。我看一切集訓(xùn)、開會(huì)要錢的人，不能成為共產(chǎn)黨員。今后，全國不要再給集訓(xùn)時(shí)的誤工補(bǔ)貼，凡屬要求誤工補(bǔ)貼的黨員應(yīng)開除黨籍。”如果對(duì)什么是思想從嚴(yán)還不清楚的話，看看這段話應(yīng)該就會(huì)有所領(lǐng)悟。
另一件事是，那時(shí)有的領(lǐng)導(dǎo)干部出國考察回來，對(duì)“四項(xiàng)基本原則”產(chǎn)生懷疑，對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義前途失去信心。針對(duì)這種情況，在前面提到的那篇發(fā)言中，陳云同志指出：“有些人看見外國的摩天大廈、高速公路等等，以為中國就不如外國，社會(huì)主義就不如資本主義，馬克思主義就不靈了。對(duì)于這些人，我們要進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)其中做意識(shí)形態(tài)工作的同志，經(jīng)過教育不改的，要調(diào)動(dòng)他們的工作。”如果對(duì)什么是思想從嚴(yán)還不清楚的話，看看這段話應(yīng)該也會(huì)有所領(lǐng)悟。
（二）在紀(jì)律上從嚴(yán)
共產(chǎn)黨的組織性和紀(jì)律性是無產(chǎn)階級(jí)最重要的武器，因此必須有嚴(yán)格的組織性、紀(jì)律性，這是很多人都知道的道理。陳云同志也說過：“中國是一個(gè)小資產(chǎn)階級(jí)成分占優(yōu)勢(shì)的國家，如果中國共產(chǎn)黨沒有嚴(yán)格的紀(jì)律，將無法防止小資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)侵入黨內(nèi)。如果黨不是有鐵的紀(jì)律的隊(duì)伍，就不能去團(tuán)結(jié)最大多數(shù)的人民群眾。”“維護(hù)黨的統(tǒng)一，不靠刀槍，要靠紀(jì)律”。“社會(huì)情況復(fù)雜，各人看法不同，黨內(nèi)有爭(zhēng)論是正常狀態(tài)。必須用紀(jì)律來約束黨組織和黨員的行動(dòng)。”“如果我們的黨沒有紀(jì)律，大家爭(zhēng)論沒有一個(gè)止境，我們?cè)趺茨苡姓紊辖M織上行動(dòng)上的一致，怎么能不亡黨亡國亡頭呢！”那么，什么叫紀(jì)律從嚴(yán)呢？從陳云同志有關(guān)論述看，首先，黨的紀(jì)律不能僅僅對(duì)一般黨員適用。他說：“不管你是中央委員，還是一般黨員，不管你是老黨員，還是新黨員，都要遵守紀(jì)律。”“不管是中央委員會(huì)，還是支部委員會(huì)，都要遵守紀(jì)律。一句話，黨內(nèi)不準(zhǔn)有不遵守紀(jì)律的‘特殊人物’、‘特殊組織’。”其次，遵守黨的紀(jì)律是無條件的。他說：“個(gè)人對(duì)組織，少數(shù)對(duì)多數(shù)，下級(jí)對(duì)上級(jí)，全黨對(duì)中央，服從是無條件的。組織、多數(shù)、上級(jí)、中央的決策正確時(shí)，自然要服從；如不正確，或不完全正確，怎么辦？在行動(dòng)上必須服從，同時(shí)應(yīng)該按黨章規(guī)定的權(quán)利，提出建議，或保留自己的意見。”“具體地遵守紀(jì)律，就一定要服從支部，服從直接的上級(jí)，即使上級(jí)的人比你弱，你也一定要服從。做不到這一步，我們的黨就要垮臺(tái)，因?yàn)榧偃缯l都是覺得自己的本領(lǐng)強(qiáng)，自己的意見對(duì)，沒有一個(gè)約束，結(jié)果就誰都服從自己，不服從別人，而黨的統(tǒng)一就完全沒有可能了。”再次，要同一切破壞黨的紀(jì)律的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。他說：黨員“不僅應(yīng)該與一切破壞黨紀(jì)的傾向作斗爭(zhēng)，而且要著重與自己的一切破壞黨紀(jì)的言論行動(dòng)作斗爭(zhēng)”。“紀(jì)律有強(qiáng)制性。不自覺遵守，必須強(qiáng)制執(zhí)行。明知故犯者，要給以處分；情節(jié)嚴(yán)重而不愿改正者，應(yīng)開除出黨。”“不愿意遵守紀(jì)律的黨員，害怕鐵的紀(jì)律的新黨員，盡可出黨。”
在紀(jì)律從嚴(yán)的問題上，陳云同志不僅這么主張，也是這么做的。這也可從兩件事上看出。一件事是，1939年，延安的黨組織決定派一位新黨員去華北根據(jù)地基層工作，在他拒絕服從后，先后與他談了7次話，進(jìn)行耐心的說服教育。最后，他表示可以去，但又提出必須到八路軍總司令部工作，否則不去。根據(jù)他的表現(xiàn)，由陳云同志負(fù)責(zé)的中央黨務(wù)委員會(huì)（代行中央監(jiān)察委員會(huì)職權(quán)）決定開除其黨籍，并向全黨公布。為此，陳云同志特意撰寫了一篇題為《為什么要開除劉力功的黨籍》的文章，發(fā)表在中共中央機(jī)關(guān)刊物《解放》上。
另一件事是，1985年，一些黨政機(jī)關(guān)、黨政軍干部和干部子女蜂擁經(jīng)商，僅據(jù)十幾個(gè)省市的調(diào)查，不到一年時(shí)間就辦起了兩萬多個(gè)公司，其中相當(dāng)一部分同違法分子、不法外商相勾結(jié)，鉆改革的空子，買空賣空，倒買倒賣，行賄受賄，走私販私，弄虛作假，敲詐勒索，逃避關(guān)稅，制造和銷售假藥、假酒，謀財(cái)害命，以至販賣、放映淫穢下流錄像；引誘婦女賣淫等等丑事壞事，都出現(xiàn)了。對(duì)此，陳云同志在中紀(jì)委全會(huì)上指出：“無論是誰違反黨紀(jì)、政紀(jì)，都要堅(jiān)決按黨紀(jì)、政紀(jì)處理；違反法律的，要建議依法處理。”他總結(jié)說：“在抓思想政治工作的同時(shí)，嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，黨風(fēng)才能根本好轉(zhuǎn)。”
（三）在作風(fēng)上從嚴(yán)
從陳云同志的一系列論述看，他在黨的作風(fēng)要從嚴(yán)要求方面，講得最多的有以下幾點(diǎn)。
一是維護(hù)群眾利益。
1939年，陳云同志與華北根據(jù)地六個(gè)地區(qū)黨組織的負(fù)責(zé)人談話，感到那里黨、政、軍、民、學(xué)各方面最弱的是群眾工作。他認(rèn)為，要做好群眾工作，首先要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從維護(hù)群眾利益出發(fā)，發(fā)動(dòng)群眾斗爭(zhēng)，把群眾團(tuán)體自下而上地建立起來。于是，他在中共中央主辦的刊物《共產(chǎn)黨人》上撰文指出：“歷來的經(jīng)驗(yàn)證明，沒有一個(gè)脫離群眾的黨組織是鞏固的。一切脫離群眾的黨部，都是最不鞏固的黨部……現(xiàn)在黨內(nèi)發(fā)生的各種弱點(diǎn)，不管是黨的組織方面的還是黨的工作方面的，都是同脫離群眾相聯(lián)系的。”在中共陜甘寧邊區(qū)第二次代表大會(huì)上，他進(jìn)一步指出：“當(dāng)權(quán)的黨容易只是向群眾要東西，而忘記也要給群眾很多的東西。”他說：“我們要注意群眾的切身問題，幫助他們解決困難，這是發(fā)動(dòng)群眾的關(guān)鍵。”“不僅要幫助群眾解決大的問題，也要幫助群眾解決小的問題。”“我們幫助了群眾，群眾就會(huì)積極、熱情地來幫助黨和政府的工作。”“黨脫離了群眾，就成了光桿子的黨，這樣的黨也是不能存在的。”
新中國成立后，陳云同志雖然長期主持全國財(cái)經(jīng)工作，但總是有意識(shí)地把做好民生工作與端正黨的作風(fēng)、鞏固黨的執(zhí)政地位聯(lián)系起來考慮和闡述。例如，1956年，他兼任商業(yè)部長，提出做好商業(yè)工作一定要加強(qiáng)政治觀點(diǎn)和群眾觀點(diǎn)。他說：“商業(yè)工作的好壞，直接關(guān)系到六萬萬人民群眾的切身利益，關(guān)系到廣大的城鄉(xiāng)人民對(duì)我們是否滿意。”1957年，他又在13個(gè)省、市蔬菜會(huì)議上指出：“保證蔬菜供應(yīng)，穩(wěn)定蔬菜價(jià)格，是城市人民的普遍要求。購買力愈低的人，對(duì)這個(gè)問題就愈關(guān)心。”“蔬菜和其他副食品的供應(yīng)問題，其意義絕不在建設(shè)工廠之下，應(yīng)該放在與建設(shè)工廠同等重要的地位。如果只注意工業(yè)建設(shè)，不注意解決職工的生活問題，工人就可能鬧事，回過頭來還得解決。”
人民公社化運(yùn)動(dòng)中，農(nóng)村政策出現(xiàn)“左”的偏差，把自留地、家庭養(yǎng)豬等看成是“資本主義尾巴”，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民積極性。1961年，陳云同志通過在家鄉(xiāng)青浦的調(diào)查，提出我國集體生產(chǎn)的耕地仍占耕地的90%以上，增加一點(diǎn)自留地比重，不會(huì)動(dòng)搖社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。他在座談會(huì)上說：“在當(dāng)前農(nóng)民口糧不足的情況下，農(nóng)民最關(guān)心的不是‘社會(huì)主義還是資本主義’，而是‘吃飯還是吃粥’。多分一點(diǎn)自留地，可以使農(nóng)民多得一點(diǎn)口糧，對(duì)鞏固工農(nóng)聯(lián)盟和社會(huì)主義制度有好處，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的必要的補(bǔ)充。”
三年困難時(shí)期，全國糧食緊張，人民營養(yǎng)不良，陳云同志那時(shí)雖然還未恢復(fù)中央財(cái)經(jīng)小組組長的職務(wù)，但他仍然積極思考和提出解決困難的辦法。在1962年3月的中央財(cái)經(jīng)小組會(huì)議上，他除了建議動(dòng)用一些鋼材制造機(jī)帆船出海捕魚，使大中城市居民平均每人每月有半斤魚之外，又建議壓縮一部分生豬出口，使大中城市居民每人每月增加半斤肉。他說：“目前，這樣的問題，是國家大事。如果六千多萬人身體搞得不好，我們不切實(shí)想辦法解決，群眾是會(huì)有意見的。人民群眾要看共產(chǎn)黨對(duì)他們到底關(guān)心不關(guān)心，有沒有辦法解決生活的問題。這是政治問題。”他還語重心長地對(duì)與會(huì)者說：“同志們，我們花了幾十年的時(shí)間把革命搞成功了，千萬不要使革命成果在我們手里失掉?，F(xiàn)在我們面臨著如何把革命成果鞏固和發(fā)展下去的問題，關(guān)鍵就在于要安排好六億多人民的生活，真正為人民謀福利。”
在1978年黨的十一屆三中全會(huì)前的中央工作會(huì)議上，陳云同志雖然還未恢復(fù)中共中央副主席的職務(wù)，但他針對(duì)當(dāng)時(shí)糧食供應(yīng)依然緊張、一些地方的農(nóng)民還吃不飽的現(xiàn)象，大膽建議今后三五年，每年進(jìn)口兩千萬噸糧食。他說：“要先把農(nóng)民這一頭安穩(wěn)下來……擺穩(wěn)這一頭，就是擺穩(wěn)了大多數(shù)，七億多人口穩(wěn)定了，天下就大定了。”“如果老是不解決這個(gè)問題，恐怕農(nóng)民就會(huì)造反，支部書記會(huì)帶隊(duì)進(jìn)城要飯。”
黨的十一屆三中全會(huì)后，中央同意了陳云同志關(guān)于用兩三年時(shí)間進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的建議，并任命他為國務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任。但由于黨內(nèi)對(duì)調(diào)整方針認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，貫徹不得力，致使1979、1980兩年基本建設(shè)規(guī)模不僅沒有壓下來，相反財(cái)政收支出現(xiàn)嚴(yán)重赤字，導(dǎo)致貨幣大幅增發(fā)，物價(jià)大幅上漲。對(duì)此，陳云同志在1980年12月中央工作會(huì)議上指出：“這種漲價(jià)的形勢(shì)如果不加制止，人民是很不滿意的。”“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定，可以引起政治形勢(shì)的不穩(wěn)定。”就在這次會(huì)上，他提出了一個(gè)著名論斷，即“搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最后目的，是為了改善人民的生活”。
二是嚴(yán)懲以權(quán)謀私。
早在延安時(shí)代，陳云同志就提出要警惕和防止執(zhí)政黨黨員以權(quán)謀私的問題。他說：執(zhí)政黨的黨員損害群眾利益，“特別容易引起群眾的不滿。你有槍，又當(dāng)權(quán)，群眾看到了也不敢講。所以，一定要嚴(yán)格要求我們的黨員和干部，并且經(jīng)常傾聽群眾的意見，有人做了違背群眾利益的事，就要給以嚴(yán)肅的批評(píng)，以至紀(jì)律處分。對(duì)于違法的人，例如貪污分子，還要發(fā)動(dòng)群眾去斗爭(zhēng)，并繩之以法”
黨的十一屆三中全會(huì)后的一段時(shí)間，陳云同志講端正黨風(fēng)，針對(duì)的主要是“文化大革命”對(duì)民主集中制的嚴(yán)重破壞，重點(diǎn)是講要恢復(fù)黨的民主作風(fēng)。但隨著改革開放的深入，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的問題突出起來，于是，他再講端正黨風(fēng)，重點(diǎn)發(fā)生了變化。1981年，有一件涉及領(lǐng)導(dǎo)干部在出國招商引資中違反外事紀(jì)律、變相索賄受賄的案子，中紀(jì)委辦理起來阻力很大，他親自出面找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志做工作。在給一位中央負(fù)責(zé)同志打電話時(shí)，他說這個(gè)案子一定要辦，否則黨風(fēng)搞不好，無法向幾百萬烈士和幾千萬犧牲的戰(zhàn)士交代。他還指示中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)這件事一定要頂住，處分決定通不過，就拿到政治局會(huì)上，政治局通不過，就拿到中央委員會(huì)的會(huì)上。他說：“開放政策是對(duì)的，但越是在開放的地方，越是要加強(qiáng)政治思想工作，干部越是要‘金剛鉆’的。”后來經(jīng)過折中，這個(gè)處分決定在中央書記處會(huì)上通過了，但黨內(nèi)反響很強(qiáng)烈，認(rèn)為處理太輕。中央只好又重新處理，并在報(bào)上公布了進(jìn)一步處理的決定。
20世紀(jì)80年代初，廣東、福建等沿海省份的不法之徒，大搞走私活動(dòng)，涉及不少黨員干部，群眾意見很大。1982年1月5日，陳云同志將中紀(jì)委反映這一情況的信訪簡(jiǎn)報(bào)批給中央政治局常委傳閱，并寫道：“對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪分子，我主張要嚴(yán)辦幾個(gè)，判刑幾個(gè)，以至殺幾個(gè)罪大惡極的，并且登報(bào)，否則黨風(fēng)無法整頓。”鄧小平同志看到后在上面加了8個(gè)字：“雷厲風(fēng)行，抓住不放”。于是，中央書記處召開會(huì)議，研究貫徹中央常委關(guān)于要打擊嚴(yán)重走私販私、貪污受賄等違法犯罪行為的批示精神，決定立即派中央負(fù)責(zé)同志前往廣東、福建、浙江、云南等沿海沿邊省份督察，并就此向全國各地發(fā)出緊急通知。一場(chǎng)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)的斗爭(zhēng)，由此開展起來。過了一段時(shí)間，中紀(jì)委在一份材料上反映：有的同志認(rèn)為，中央抓打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪很必要，但抓晚了，問題已相當(dāng)嚴(yán)重，積重難返了。陳云同志在上面批示：“現(xiàn)在抓，時(shí)間雖晚了些，但必須抓到底。中紀(jì)委必須全力以赴。”
在打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的斗爭(zhēng)中，有的同志思想有顧慮，擔(dān)心這樣大張旗鼓地搞會(huì)影響改革開放。陳云同志知道后說：“怕這怕那，就是不怕亡黨亡國。”對(duì)于這場(chǎng)斗爭(zhēng)的艱巨性，陳云同志作了充分的思想準(zhǔn)備。他說：“抓這件事是我的責(zé)任，我不管誰管？！我準(zhǔn)備讓人打黑槍，損子折孫。”他還把一份香港報(bào)紙上的有關(guān)評(píng)論批給中紀(jì)委負(fù)責(zé)同志看，指出：“對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件必須嚴(yán)辦。阻力再大也必須辦。”
在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和督促下，這場(chǎng)斗爭(zhēng)取得了很大勝利。僅開展嚴(yán)打的第一年，在紀(jì)委系統(tǒng)立案的黨員經(jīng)濟(jì)犯罪案件就有16萬件之多，其中開除黨籍的有9000多人，受黨紀(jì)處分的有1.8萬人，兩者合計(jì)2.7萬人。據(jù)此，他在1983年10月黨的十二屆二中全會(huì)上指出：“我們絕大多數(shù)黨員是不謀私利的，但因謀私利而犯法、犯錯(cuò)誤的黨員也不是一個(gè)很小的數(shù)量。”他說，從打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪以來，被開除黨籍和受黨紀(jì)處分的人，“比一九二七年‘四一二’以后全國黨員總數(shù)還要多一倍多”。“對(duì)于利用職權(quán)謀私利的人，如果不給以嚴(yán)厲的打擊，對(duì)這股歪風(fēng)如果不加制止，或制止不力，就會(huì)敗壞黨的風(fēng)氣，使黨喪失民心”。
三是切實(shí)發(fā)揚(yáng)民主。
黨的三大作風(fēng)中有一條是批評(píng)與自我批評(píng)，與此相聯(lián)系的是黨內(nèi)民主的作風(fēng)。毛澤東同志曾說過：“如果沒有充分的民主生活，沒有真正實(shí)行民主集中制，就不可能實(shí)行批評(píng)和自我批評(píng)這種方法。”在陳云同志看來，開展批評(píng)與自我批評(píng)和發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，都是執(zhí)政黨黨風(fēng)的組成部分。他在延安時(shí)代就一再告誡大家：“領(lǐng)導(dǎo)著政權(quán)的黨、領(lǐng)導(dǎo)著軍隊(duì)的黨，自我批評(píng)更加重要。因?yàn)辄h掌握了政權(quán)以后，犯了錯(cuò)誤會(huì)更直接更嚴(yán)重地?fù)p害群眾利益。”為此，他對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了以下三點(diǎn)要求。
首先，要放下架子，少給人扣大帽子。陳云同志講：“如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者架子搭得很大，面孔死板板的像閻王那么可怕，一定沒有人去接近他，即使和他講話，十句話也要忘記八句。”“一個(gè)人說錯(cuò)了幾句話，你就對(duì)他來一頓批評(píng)，不是說他是‘左’傾空談主義，便是講他有右傾機(jī)會(huì)主義的嫌疑。如果隨便給人家戴上這類大而無當(dāng)?shù)拿弊?，一個(gè)人頭上戴上三四頂，恐怕就‘差不多’了，不能工作了。”“如果下級(jí)敢說話，有話就講，這就是好的現(xiàn)象，就證明了你們領(lǐng)導(dǎo)得好，因?yàn)樗麄冇X得說錯(cuò)了也不要緊。”
其次，要正確看待個(gè)人的威信和面子。陳云同志針對(duì)某些軍隊(duì)干部怕自我批評(píng)喪失威信的問題指出：“威信是建立在正確的軍事指揮和平時(shí)工作上面的。進(jìn)行自我批評(píng)，克服了工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，只會(huì)使你的指揮更正確，工作做得更好，因而你的威信就會(huì)更高。”在黨的七大上，他針對(duì)黨內(nèi)一部分干部身上存在驕氣的現(xiàn)象指出：“我們要講真理，不要講面子。是什么就是什么，應(yīng)該怎樣就怎樣。有的時(shí)候你愈要面子，將來就愈要丟臉。只有你不怕丟臉，撕破了面皮，誠心誠意地改正錯(cuò)誤，那時(shí)候也許還有些面子。共產(chǎn)黨員參加革命，丟了一切，準(zhǔn)備犧牲性命干革命，還計(jì)較什么面子？把面子丟開，講真理，怎樣對(duì)于老百姓有利，怎樣對(duì)于革命有利，就怎樣辦。”
再次，要提倡講不同意見。陳云同志常說：“相同的意見誰也敢講，容易聽得到；不同的意見，常常由于領(lǐng)導(dǎo)人不虛心，人家不敢講，不容易聽到。”“在黨內(nèi)不怕有人說錯(cuò)話，就怕大家不說話。”1962年，他在七千人大會(huì)的陜西省全體干部會(huì)上說：“發(fā)揚(yáng)民主，經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)，都是我們黨的老傳統(tǒng)，只是這幾年把這個(gè)傳統(tǒng)丟了，現(xiàn)在要把它恢復(fù)起來。同志們！如果共產(chǎn)黨不能進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，大家見面都是哈哈哈，我看人們就不會(huì)參加革命了，也不會(huì)愿意當(dāng)這樣的共產(chǎn)黨員了。”1979年，他在中央紀(jì)委成立后的第一次全體會(huì)議上講話，稱贊十一屆三中全會(huì)充分恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主和黨的實(shí)事求是、群眾路線、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。他說：“如果鴉雀無聲，一點(diǎn)意見也沒有，事情就不妙。”1982年，他在一次中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上又講：“講錯(cuò)話不要緊，要是開起會(huì)來，大家都不說話，那就天下不妙。有同志提不同意見，黨組織應(yīng)該允許，這是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的好現(xiàn)象。當(dāng)然，有了不同意見，要在黨內(nèi)說，在你的那個(gè)黨支部，或者在你的機(jī)關(guān)，按照組織程序和組織原則嚴(yán)肅地提出來。”1987年，他同當(dāng)時(shí)中央的一位負(fù)責(zé)同志談話，談到如何才能做到實(shí)事求是的問題時(shí)又說：“如果沒有不同意見，自己也要假設(shè)一個(gè)對(duì)立面，讓大家來批駁。有錢難買反對(duì)自己意見的人。有了反對(duì)意見，可以引起自己思考問題。常常是，有不同意見的人，他不講出來。能夠聽到不同聲音，決不是壞事。這和同中央保持一致并不矛盾。”
四是反對(duì)言行不一。
陳云同志特別重視言行一致、表里如一的品格，把它看成是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的作風(fēng)。他指出：“我們共產(chǎn)黨是言行一致的政黨”，“我們絕不能像剝削階級(jí)政黨那樣，黨員可以說假話，鬼話連篇，欺騙人民。”他還說：“黨不容許任何黨員在黨的決議面前有‘陽奉陰違’的兩面派態(tài)度。”對(duì)于說假話的黨員，陳云同志本著從嚴(yán)治黨的一貫立場(chǎng)，主張不留情面，嚴(yán)肅處理。他指出，說假話而經(jīng)教育仍不改正，并且越說越多、越說越大的人，不管口里講得如何革命，不管過去有多大功勞，“應(yīng)該立即開除出黨，沒有價(jià)錢可還”。[36]陳云同志對(duì)說假話的人也作了分析，認(rèn)為一種是政治上幼稚，另一種則是混進(jìn)黨內(nèi)、政治上別有企圖的敵對(duì)分子，還有一種是通過隱瞞欺騙態(tài)度往上爬的投機(jī)分子。他指出，對(duì)于后兩種人更要提高警惕，防止他們破壞黨的事業(yè)。