【原編者按】雷英夫（1921年-2005年），又名雷霆臣，河南洛陽(yáng)市孟津縣雷河村人?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，被毛主席譽(yù)為“洛陽(yáng)才子”，推薦給葉劍英參謀長(zhǎng)任軍事秘書。新中國(guó)成立后，任周恩來(lái)總理軍事秘書，軍委作戰(zhàn)部一局副局長(zhǎng)兼總參謀部作戰(zhàn)室主任，后任總參作戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，解放軍后勤學(xué)院副教育長(zhǎng)。1960年晉升為少將軍銜。
1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，朝鮮人民軍僅用兩個(gè)月時(shí)間，即將美李偽軍趕到朝鮮半島東南角洛東江一帶。蘇聯(lián)和朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人似乎對(duì)形勢(shì)估計(jì)過(guò)于樂(lè)觀，以為全面勝利在即。此時(shí)工作在總參作戰(zhàn)室的雷英夫與參謀們?nèi)找箛?yán)密注視朝鮮戰(zhàn)局，通過(guò)分析認(rèn)為，美軍不會(huì)甘心失敗，可能調(diào)運(yùn)駐扎日本的兩個(gè)戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)搞突然襲擊，在朝鮮蜂腰部仁川港登陸，截?cái)喑r人民軍的后路。并根據(jù)氣象水文分析，認(rèn)為9月15日早晨和下午兩次漲潮時(shí)登陸最為可能。雷英夫?qū)⑦@一預(yù)測(cè)和判斷，先后向周總理和毛主席作了匯報(bào)。毛主席評(píng)價(jià)："有道理，很重要"。果不出所料，美軍于1950年9月15日早晨和下午，在仁川實(shí)施登陸。事后，毛主席說(shuō)：“不要什么都認(rèn)為美國(guó)如何如何，我們的小參謀能預(yù)測(cè)出麥克阿瑟的登陸時(shí)間和地點(diǎn)，而且是那樣精確，這可以說(shuō)在軍事歷史上都是不多見(jiàn)的。我們的小參謀是可以大有作為的。”
此文為雷英夫同志關(guān)于抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)決策的長(zhǎng)篇回憶，透露了毛澤東、周恩來(lái)、彭德懷等老一輩革命家作出決策、指揮戰(zhàn)爭(zhēng)的大量歷史細(xì)節(jié)，原連載于《黨的文獻(xiàn)》1994年第1-5期。在中國(guó)人民志愿軍抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)70周年之際，重讀這篇文章，無(wú)疑是很有意義的。
抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我在周總理辦公室、軍委機(jī)關(guān)和總參謀部工作，任周總理的軍事秘書、軍事顧問(wèn)；軍委作戰(zhàn)局（又叫作戰(zhàn)部作戰(zhàn)局）副局長(zhǎng)，中央復(fù)員委員會(huì)副秘書長(zhǎng)，軍委兵工委員會(huì)秘書長(zhǎng)，軍委軍事定貨負(fù)責(zé)人和總參作戰(zhàn)室主任，作戰(zhàn)部作戰(zhàn)處長(zhǎng)、副部長(zhǎng)等職。毛主席、周總理、彭德懷元帥和軍委、總參首長(zhǎng)們指揮戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大氣魄，英明決策和高超藝術(shù)，給我留下了深刻的印象。
1950年春，我從福建前線調(diào)回北京，任周總理的軍事秘書。主要任務(wù)是協(xié)助周總理（當(dāng)時(shí)總理又是主持軍委日常工作的軍委副主席）搞軍隊(duì)的復(fù)員整編工作。因?yàn)榱鲁踔泄仓醒肫邔萌腥珪?huì)決定，為了爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況的基本好轉(zhuǎn)，中國(guó)人民解放軍在保存主力的基礎(chǔ)上，要進(jìn)行大規(guī)模復(fù)員，擬將540萬(wàn)軍隊(duì)，分兩期復(fù)員到300萬(wàn)人左右。第一期1950年復(fù)員140萬(wàn)人，第二期1951年看情況再?gòu)?fù)員整編100萬(wàn)到120萬(wàn)人，力爭(zhēng)把全軍的定額壓縮到280萬(wàn)到300萬(wàn)人。
正當(dāng)我們忙著搞復(fù)員工作，6月25日凌晨，忽然聽(tīng)到了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的消息，我和總理辦公室值班的同志都大吃一驚，沒(méi)有想到戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)得這樣快。6月27日，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門發(fā)表聲明，宣布美軍參加朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，并霸占了我國(guó)的神圣領(lǐng)土臺(tái)灣，封鎖了臺(tái)灣海峽。7月7日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)受美國(guó)的蠱惑和挾持，在蘇聯(lián)代表缺席的情況下，通過(guò)了“必須用緊急的軍事措施，來(lái)恢復(fù)國(guó)際和平與安全”的決議，并且授權(quán)美國(guó)成立聯(lián)合國(guó)軍事司令部，由聯(lián)合國(guó)軍總司令統(tǒng)一指揮參戰(zhàn)的16國(guó)軍隊(duì)。顯然，美帝國(guó)主義不只是要侵略朝鮮，而是要在東方發(fā)動(dòng)一場(chǎng)更大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)。
在這種情況下，我們的復(fù)員工作怎么辦？要不要改變?cè)瓉?lái)的計(jì)劃？停止復(fù)員，轉(zhuǎn)入戰(zhàn)備，以防萬(wàn)一？這是一個(gè)需要做出的重大決策。6月29日晚，當(dāng)把印好的有關(guān)復(fù)員工作的文件呈請(qǐng)周總理最后審閱時(shí)，我大著膽子提出了這個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)總理予以指示。總理說(shuō)復(fù)員工作仍按原計(jì)劃進(jìn)行，但朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)的情況，總參謀部、外交部要密切加以注視。從總理的指示中，我領(lǐng)會(huì)到毛主席和中央軍委進(jìn)行大規(guī)模復(fù)員工作的決心是很堅(jiān)決的，不愿因朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)而受干擾。中央復(fù)員委員會(huì)6月30日按照預(yù)定計(jì)劃，下達(dá)了由軍委主席毛澤東、政務(wù)院總理周恩來(lái)共同簽署的《軍委政務(wù)院關(guān)于1950年復(fù)員工作的決定》，正式開(kāi)始了我國(guó)最大規(guī)模的一次復(fù)員工作。
由于朝鮮人民軍和人民同仇敵愾，英勇善戰(zhàn)，很快解放了漢城、仁川、水原、大田等地，直向洛東江三角洲攻擊前進(jìn)，這時(shí)大家都很高興。特別是當(dāng)朝鮮人民軍宣布要在八月份完全解放朝鮮國(guó)土后，很多人興高采烈，手舞足蹈，以為朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)馬上就要?jiǎng)倮Y(jié)束了，但也有些人感到迷惑，覺(jué)得不可思議。正在這時(shí)，總理在審修《中華人民共和國(guó)外交部長(zhǎng)周恩來(lái)致聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)賴伊的電報(bào)》稿時(shí)，鄭重其事地詢問(wèn)李克農(nóng)、章漢夫、喬冠華、陳家康和我，“你們對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)有何看法？八月份能結(jié)束得了嗎？”大家你一句我一句說(shuō)，朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上的形勢(shì)很好，沒(méi)想到朝鮮人民軍打得這樣順利，如果人民軍能在美軍主力到達(dá)之前就把偽軍和已登陸的美軍消滅或趕下海去，那就太好了。但我們認(rèn)為朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)恐怕不會(huì)這樣簡(jiǎn)單的結(jié)束，因?yàn)槊绹?guó)這樣一個(gè)帝國(guó)主義強(qiáng)國(guó)，打著聯(lián)合國(guó)的旗號(hào)，指揮16個(gè)國(guó)家的軍隊(duì)，僅僅經(jīng)過(guò)一兩個(gè)回合的交鋒就認(rèn)輸，甘愿放棄南朝鮮這個(gè)重要的戰(zhàn)略基地，這是難以設(shè)想的。因此，朝鮮戰(zhàn)局的發(fā)展如何，還得看一看才敢說(shuō)。總理點(diǎn)了點(diǎn)頭表示贊許，但又轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)問(wèn)我：“總參謀部有什么看法？”我說(shuō)：“總參謀部的看法和外交部一樣，但還稍微謹(jǐn)慎一點(diǎn)。認(rèn)為即使把偽軍和登陸美軍消滅了或趕下海，也不等于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，因?yàn)槊绹?guó)還可以用絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的?？哲?，進(jìn)行轟炸和封鎖，陸軍實(shí)行登陸。戰(zhàn)爭(zhēng)是雙方軍事力量的較量，不殲滅敵人的主力，不打得敵人實(shí)在招架不住，它是不會(huì)罷休的。”總理又點(diǎn)了點(diǎn)頭說(shuō)“是呀，不經(jīng)過(guò)反復(fù)多次較量，不消滅美軍的力量到不能支持的時(shí)候，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)是不可能輕易結(jié)束的。這個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)將是一個(gè)持久復(fù)雜的斗爭(zhēng)，至于持久到什么時(shí)候，是1年、2年、3年？甚至更長(zhǎng)，要看各方面情況的發(fā)展變化才能確定。反正一兩個(gè)月，一兩個(gè)戰(zhàn)役是不行的。我們寧可把情況估計(jì)得復(fù)雜一點(diǎn)。”
據(jù)我的記憶，這是總理和中央軍委首長(zhǎng)第一次對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)將是一個(gè)持久戰(zhàn)的估計(jì)，也是當(dāng)時(shí)世界上唯一能正確看待這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略觀點(diǎn)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)的雙方，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱苦性都估計(jì)不足，都是速勝論者，都犯了輕敵的錯(cuò)誤。朝鮮同志認(rèn)為8月份即可結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)；美國(guó)杜魯門、麥克阿瑟?jiǎng)t認(rèn)為只要美軍和聯(lián)合國(guó)軍一到，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)就贏定了。蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人包括斯大林在內(nèi)，也是速勝論者。唯獨(dú)我黨中央和毛主席、周總理是實(shí)事求是的持久戰(zhàn)論者。這個(gè)戰(zhàn)略觀點(diǎn)，已為后來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐所證明，是完全正確的。
7月7日，也就是美國(guó)任命麥克阿瑟為聯(lián)合國(guó)軍總司令，美國(guó)陸?？哲姾陀⒎ǖ群？哲姸家殃懤m(xù)參戰(zhàn)，杜魯門下令美國(guó)實(shí)施征兵，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)賴伊通知50多個(gè)國(guó)家，要用各種方法支持美國(guó)侵朝戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候，周總理在中南海居仁堂主持召開(kāi)了第一次保衛(wèi)國(guó)防的會(huì)議，參加會(huì)議的有中國(guó)人民解放軍總司令朱德、四野司令員林彪、代總參謀長(zhǎng)聶榮臻、總政治部主任羅榮桓、四野副政委譚政、海軍司令蕭勁光、總政副主任蕭華、鐵道兵司令滕代遠(yuǎn)、總情報(bào)部長(zhǎng)李克農(nóng)、總后勤部部長(zhǎng)楊立三、總干部部副部長(zhǎng)賴傳珠、作戰(zhàn)部長(zhǎng)李濤、軍訓(xùn)部長(zhǎng)蕭克、人民武裝部長(zhǎng)張經(jīng)武、中央復(fù)員委員會(huì)秘書長(zhǎng)傅秋濤、東北軍區(qū)后勤部長(zhǎng)李聚奎等負(fù)責(zé)同志，列席的有軍委作戰(zhàn)局副局長(zhǎng)張清化和我。
在這次會(huì)議上，總理首先傳達(dá)了黨中央、毛主席對(duì)形勢(shì)的估計(jì)和成立東北邊防軍以加強(qiáng)東北邊防，準(zhǔn)備萬(wàn)一時(shí)出國(guó)作戰(zhàn)的決定。然后提出了東北邊防軍所轄部隊(duì)、人數(shù)、指揮機(jī)構(gòu)、指揮人選、部署調(diào)整、車運(yùn)計(jì)劃、后勤保障，到達(dá)東北鴨綠江附近集結(jié)的時(shí)間等初步方案，責(zé)成大家進(jìn)一步考慮，以便下次會(huì)議研究決定。
經(jīng)過(guò)幾天醞釀，7月10日總理又召開(kāi)了和上次同樣范圍的正式會(huì)議，會(huì)上大家一致?lián)碜o(hù)黨中央和毛主席、周總理立即成立東北邊防軍并屯兵鴨綠江畔的戰(zhàn)略決策，認(rèn)為這是防患于未然的重大英明舉措。經(jīng)過(guò)充分的討論，會(huì)議一致通過(guò)了《關(guān)于保衛(wèi)東北邊防的決定》(草案)。主要內(nèi)容是：
(1)東北邊防軍由軍委戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)，即第四野戰(zhàn)軍的38軍、39軍、40軍和42軍共4個(gè)軍12個(gè)師，及配屬的炮1師、炮2師、炮8師共3個(gè)炮兵師9個(gè)炮兵團(tuán)，1個(gè)高炮團(tuán)、1個(gè)工兵團(tuán)、1個(gè)坦克團(tuán)、1個(gè)騎兵團(tuán)共約26萬(wàn)人組成。
(2)這些部隊(duì)限于8月5日以前從廣東、廣西、河南、湖北、湖南、黑龍江等地調(diào)到東北的沈陽(yáng)、鳳城、安東、遼陽(yáng)、通化、輯安、海城、本溪、鐵嶺、開(kāi)原等地集結(jié)訓(xùn)練。新成立的3個(gè)空軍團(tuán)，也分別置于敦化、沈陽(yáng)、安東訓(xùn)練。
(3)東北邊防軍以粟裕為司令員兼政委，蕭勁光為副司令、蕭華為副政委、李聚奎為后勤司令。指揮機(jī)構(gòu)則以15兵團(tuán)為基礎(chǔ)組成，對(duì)外仍稱13兵團(tuán)(這樣做主要是考慮到原13兵團(tuán)司令黃永勝的領(lǐng)導(dǎo)班子不如15兵團(tuán)司令鄧華的領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng))。所屬炮兵、工兵、裝甲兵、高射炮兵統(tǒng)歸四野特種兵司令部負(fù)責(zé)指揮；空軍成立東北空軍司令部。
(4)后勤保證
步兵彈藥：攜行5個(gè)基數(shù)，炮彈20個(gè)基數(shù)。
運(yùn)輸隊(duì)：汽車1000輛，大車4000輛。
糧草汽油：按31萬(wàn)人、3萬(wàn)匹牲口、1000輛汽車、4000輛大車、3個(gè)月的糧草、汽油消耗量。
野戰(zhàn)醫(yī)院：按收容4萬(wàn)傷病員的床位計(jì)算，擔(dān)架5000副。
兵員補(bǔ)充：先從中南復(fù)員軍人中抽10萬(wàn)老兵作為補(bǔ)充兵員，如再需要可從東北地方軍中抽調(diào)補(bǔ)充。
(5)政治動(dòng)員，在保衛(wèi)國(guó)防安全的口號(hào)下進(jìn)行。
以上決定草案經(jīng)周總理修改報(bào)黨中央、毛主席批準(zhǔn)后，7月13日正式下達(dá)給各有關(guān)單位。8、9月份軍委根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展又連續(xù)召開(kāi)會(huì)議，嚴(yán)令各項(xiàng)準(zhǔn)備工作務(wù)必于8月底最遲9月底以前完成。并于8月下旬調(diào)9兵團(tuán)、19兵團(tuán)分別赴津浦、隴海鐵路沿線，以策應(yīng)東北邊防軍。9月上旬又將50軍編入東北邊防軍序列。
10月初中央政治局和軍委常委擴(kuò)大會(huì)議，根據(jù)情況的變化決定東北邊防軍改為中國(guó)人民志愿軍，彭德懷任中國(guó)人民志愿軍司令員兼政委，準(zhǔn)備出兵朝鮮參加抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)。彭總和東北軍區(qū)司令兼政委高崗立即趕赴東北，親自督促檢查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?？倕⒅\部又從作戰(zhàn)部、情報(bào)部、通信部中抽調(diào)了一批精干人員組成參謀組跟隨彭總行動(dòng)。10月22日，又將66軍編入中國(guó)人民志愿軍序列。
軍委成立東北邊防軍即后來(lái)的中國(guó)人民志愿軍的計(jì)劃，除粟裕、蕭勁光、蕭華因情況變化，而改由彭德懷任司令員兼政委、鄧華為副司令兼副政委，洪學(xué)智、韓先楚為副司令，解方為參謀長(zhǎng)，杜平為政治部主任外，其它各項(xiàng)都是按原定計(jì)劃進(jìn)行的。
后來(lái)的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐充分證明中央軍委和毛主席的這一決定是極其英明的戰(zhàn)略措施。
因?yàn)闁|北是我國(guó)大陸和朝鮮相連的一個(gè)重要作戰(zhàn)方向，是我國(guó)主要的工業(yè)基地，而當(dāng)時(shí)因?yàn)檫|沈戰(zhàn)役及四野大軍南下，只留了一個(gè)42軍在北滿生產(chǎn)，沒(méi)有正規(guī)部隊(duì)防守，是個(gè)空子。在敵人猖狂的進(jìn)攻面前，如果不成立東北邊防軍，不僅朝鮮有淪亡的危險(xiǎn)，我國(guó)大陸的和平建設(shè)也是無(wú)法維持的。因此，成立東北邊防軍我們就有了主動(dòng)權(quán)，進(jìn)可攻，退可守，可立于不敗之地。
成立東北邊防軍，力量小了也不行。如果一開(kāi)始我們不是下決心抽調(diào)4個(gè)軍、26萬(wàn)人，以后又連續(xù)補(bǔ)充力量，加強(qiáng)策應(yīng)，而是只調(diào)一兩個(gè)軍去的話，則殲滅不了美軍第一線10余萬(wàn)人的現(xiàn)代化軍隊(duì)，搞不好還有被打回來(lái)的危險(xiǎn)。
成立東北邊防軍，兵力夠了，部署調(diào)整遲了也不行。如果不是7月即開(kāi)始調(diào)動(dòng)，而是等到敵人越過(guò)了三八線我們才從各地調(diào)兵，那也來(lái)不及了。東北邊防軍從7月決定成立，到10月調(diào)到鴨綠江邊做好一切作戰(zhàn)準(zhǔn)備工作，整整用了近4個(gè)月時(shí)間，而美軍10月7日越過(guò)三八線到10月24日和我軍遭遇，只用了17天時(shí)間，行動(dòng)比我們快得多。
我東北邊防軍如果不是預(yù)先部署在鴨綠江畔，不是10月19日4個(gè)軍26萬(wàn)人一起過(guò)江，而是10月25日以后才過(guò)江，或者按原定計(jì)劃先過(guò)去2個(gè)軍，那也就遲了，有在朝鮮境內(nèi)站不住腳的危險(xiǎn)。當(dāng)然，我軍過(guò)江太早也不好，有被敵人過(guò)早發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)。唯獨(dú)10月中旬過(guò)江恰到好處。
因此，成不成立東北邊防軍？要多少兵力？何時(shí)調(diào)動(dòng)？何時(shí)做好作戰(zhàn)的一切準(zhǔn)備？什么時(shí)候渡江？渡江多少人？……這一系列問(wèn)題，一環(huán)扣一環(huán)，處理得那么巧妙，是黨中央和毛主席、周總理、彭總等偉大戰(zhàn)略家的絕妙杰作，是永載史冊(cè)的用兵典范。
還應(yīng)該指出的是，當(dāng)我們成立東北邊防軍時(shí)，有些人是不以為然的，認(rèn)為這是杞人憂天，多此一舉。如果黨中央和毛主席、周總理聽(tīng)信了這些幼稚的軍事家、政治家的話，不堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不堅(jiān)持有備無(wú)患的方針，那是非吃大虧不可的。毛主席、周總理經(jīng)常教育我們，要居安思危，有備無(wú)患，有時(shí)寧可把情況估計(jì)得嚴(yán)重一些，切不可掉以輕心，拿國(guó)家的命運(yùn)當(dāng)兒戲。