1933年 8月，毛澤東在中央革命根據(jù)地南部十七縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會(huì)上提出“必須注意經(jīng)濟(jì)工作”，要求“立即開(kāi)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行各項(xiàng)必要和可能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)”，為中央蘇區(qū)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作提供了行動(dòng)指南，對(duì)打破國(guó)民黨反動(dòng)政府的經(jīng)濟(jì)封鎖、改善人民群眾的生活、鞏固根據(jù)地，發(fā)揮了重要作用。目前學(xué)術(shù)界關(guān)于中央蘇區(qū)時(shí)期毛澤東這一重要論斷和要求的研究成果比較少，本文擬從毛澤東在這一時(shí)期撰寫(xiě)的《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》《我們的經(jīng)濟(jì)政策》《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》等重要文獻(xiàn)入手，結(jié)合當(dāng)時(shí)的歷史背景，對(duì)毛澤東關(guān)于“必須注意經(jīng)濟(jì)工作”的思考與實(shí)踐的意蘊(yùn)作出一些分析和解讀。
一、“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須是環(huán)繞著革命戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)的”
“必須注意經(jīng)濟(jì)工作”，是就中央蘇區(qū)時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的定位而言的。立足于當(dāng)時(shí)中國(guó)革命整體形勢(shì)和中央蘇區(qū)時(shí)期革命戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)際，毛澤東指出，“革命戰(zhàn)爭(zhēng)是當(dāng)前的中心任務(wù)”，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要為這個(gè)中心任務(wù)服務(wù)，以紅色區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展夯實(shí)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
從中國(guó)革命整體形勢(shì)看，1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，戰(zhàn)爭(zhēng)始終是籠罩在近代中國(guó)人民頭上的陰云。中國(guó)共產(chǎn)黨在成立之初，即明確了徹底的反帝反封建斗爭(zhēng)綱領(lǐng)，帶領(lǐng)中國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放而前赴后繼、英勇抗?fàn)帯Ｔ購(gòu)闹醒胩K區(qū)時(shí)期革命戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)際看，大革命的失敗，讓中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到要爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放，就必須與反動(dòng)勢(shì)力做堅(jiān)決斗爭(zhēng)。南昌起義打響了武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的第一槍，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)、創(chuàng)建人民軍隊(duì)和武裝奪取政權(quán)的開(kāi)端。在八七會(huì)議確定實(shí)行土地革命和武裝起義的方針后，我們黨先后領(lǐng)導(dǎo)了秋收起義、廣州起義、海陸豐起義等一系列武裝起義，但因?yàn)閿澄伊α繎沂?，大多失敗了。黨迫切需要找到適合中國(guó)國(guó)情的革命道路。從進(jìn)攻大城市轉(zhuǎn)為向農(nóng)村進(jìn)軍，是中國(guó)革命具有決定意義的新起點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍和根據(jù)地迅速發(fā)展。為了撲滅紅色政權(quán)的星火燎原之勢(shì)，國(guó)民黨政府接連發(fā)動(dòng)了針對(duì)根據(jù)地的“圍剿”。特別是中央蘇區(qū)形成后，不甘失敗的國(guó)民黨政府又陸續(xù)開(kāi)始了第四次和第五次“圍剿”，企圖以更具人數(shù)和裝備優(yōu)勢(shì)的兵力實(shí)現(xiàn)圍殲紅軍的目的。因此，堅(jiān)持以革命戰(zhàn)爭(zhēng)為中心任務(wù)，反映了這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的戰(zhàn)爭(zhēng)壓力，也是全黨匯聚力量贏得勝利的迫切需要。
中心任務(wù)的明確，實(shí)際指明了中央蘇區(qū)時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的基本定位。作為基礎(chǔ)性工作，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)“必須是環(huán)繞著革命戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)的”。三次反“圍剿”勝利后，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立，使國(guó)民黨政府極為恐慌。他們“以軍事圍剿、政治攻勢(shì)和經(jīng)濟(jì)封鎖三管齊下”，通過(guò)設(shè)立“公賣會(huì)”和“封鎖卡”等方式，加緊了針對(duì)根據(jù)地的封鎖。這使得中央蘇區(qū)的軍需用品及群眾生活必需品的供給出現(xiàn)了嚴(yán)重困難，“食鹽、土布、煤油、西藥等工業(yè)品，十分奇缺，價(jià)格越來(lái)越高”。加上奸商和反動(dòng)勢(shì)力對(duì)金融和商業(yè)的破壞，區(qū)內(nèi)的物資更為匱乏。毛澤東從當(dāng)時(shí)的實(shí)際出發(fā)，要求大家必須重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用。他指出，務(wù)必為著革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，動(dòng)員群眾開(kāi)展可能和必要的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，通過(guò)發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推銷經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債、發(fā)展合作社及加強(qiáng)糧食調(diào)劑等舉措，使戰(zhàn)爭(zhēng)“得到相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)”，使紅軍“專心一意去打敵人”，使群眾因?yàn)?span lang="EN-US">“得到生活上的相當(dāng)?shù)臐M足”而更加積極地“去做各項(xiàng)革命工作”。
因此，必須正確把握革命戰(zhàn)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，克服干部群眾中存在的兩種錯(cuò)誤觀點(diǎn)：一種認(rèn)為，革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下沒(méi)有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可能，“哪里還有閑工夫去做經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作”，“見(jiàn)到誰(shuí)談經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就要罵為‘右傾’”；另一種則認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)是當(dāng)前一切任務(wù)的中心”，因而“忽視革命戰(zhàn)爭(zhēng)”。毛澤東指出，這兩種觀點(diǎn)都是不對(duì)的。前者錯(cuò)誤地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)只有在和平安靜的環(huán)境下才有進(jìn)行的可能。這些同志沒(méi)有認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)在革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下的重要地位，取消經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)則是“削弱戰(zhàn)爭(zhēng)”，因?yàn)樗苯雨P(guān)系戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)基礎(chǔ)及群眾生活的改良。反過(guò)來(lái)，后者則不了解當(dāng)時(shí)的中心任務(wù)是革命戰(zhàn)爭(zhēng)，我們必須圍繞這個(gè)中心去開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。因此，這些同志錯(cuò)誤地將經(jīng)濟(jì)建設(shè)視為當(dāng)時(shí)任務(wù)的中心，認(rèn)為可以離開(kāi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)去開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。在毛澤東看來(lái)，在當(dāng)時(shí)，每項(xiàng)工作都應(yīng)是根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)要求而進(jìn)行的，離開(kāi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的錯(cuò)誤想法，需要立刻改正過(guò)來(lái)。
二、“發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和發(fā)展合作社”
為了服務(wù)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的中心任務(wù)，需要推動(dòng)各項(xiàng)必要和可能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。毛澤東指出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要“發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和發(fā)展合作社”，指明了中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的重點(diǎn)任務(wù)。
首先，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的第一位。毛澤東指出，“在目前的條件之下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的第一位”。這是根據(jù)中央蘇區(qū)農(nóng)民人口占比大、蘇維埃政府財(cái)力有限及根據(jù)地長(zhǎng)期處于反動(dòng)勢(shì)力包圍之中等客觀實(shí)際情況作出的科學(xué)判斷。《中央國(guó)民經(jīng)濟(jì)人民委員部、土地人員委員部布告——為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)》指出了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性：“這些生產(chǎn)，一半是人民的糧食，一半是工業(yè)原料，是發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。”如何才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)？一方面，加強(qiáng)土地政策的執(zhí)行，將土地分配給農(nóng)民以激發(fā)其勞動(dòng)熱情。經(jīng)過(guò)對(duì)比，毛澤東指出，在國(guó)民黨政府統(tǒng)治下，農(nóng)民沒(méi)有自己的土地，他們用自己的力量去改良土地和發(fā)展生產(chǎn)的積極性受到嚴(yán)重束縛。而蘇維埃紅色政權(quán)建立后，通過(guò)打土豪、分田地，將土地分配給農(nóng)民并對(duì)其生產(chǎn)加以鼓勵(lì)，農(nóng)民的勞動(dòng)熱情得以極大激發(fā)。比如，“濯田左拔鄉(xiāng)張慶有一家一個(gè)半月開(kāi)荒一百二十一擔(dān)，下坊村松橋頭夫妻二人，開(kāi)荒七十擔(dān)，守化一個(gè)女同志開(kāi)了十五擔(dān)荒田，興國(guó)上沙區(qū)楊登鄉(xiāng)楊牛村紅屬鐘氏一人，開(kāi)了十八擔(dān)荒田”。另一方面，重視勞動(dòng)力的調(diào)劑。因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)的需要，各根據(jù)地大部分的青壯年男子都參加了紅軍，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力的緊缺。毛澤東指出：“有組織地調(diào)劑勞動(dòng)力和推動(dòng)?jì)D女參加生產(chǎn)，是我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的最基本的任務(wù)。”在調(diào)查中，他對(duì)才溪鄉(xiāng)群眾以組建“耕田隊(duì)”來(lái)調(diào)換勞動(dòng)力的做法予以了肯定，并提出把耕田隊(duì)提高為“互助社”的建議，使勞動(dòng)力得到有組織的調(diào)劑。此外，考慮到因?yàn)榍鄩涯昴凶訁④姡芏噢r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)實(shí)際都落到了婦女身上，毛澤東提出，設(shè)立婦女勞動(dòng)教育委員會(huì)，鼓勵(lì)婦女參加生產(chǎn)并學(xué)習(xí)使用犁耙等生產(chǎn)技能，以有效緩解勞動(dòng)力緊缺的問(wèn)題。當(dāng)然，農(nóng)民在生產(chǎn)上遇到的困難，還需要通過(guò)組織“犁牛合作社”、興修水利、開(kāi)墾荒地及發(fā)展科技等途徑得到解決，對(duì)此毛澤東也給予了重視和提醒。
其次，有計(jì)劃地恢復(fù)和發(fā)展手工業(yè)和某些工業(yè)生產(chǎn)。中央蘇區(qū)地處邊陲山區(qū)，工業(yè)極為滯后，現(xiàn)代工業(yè)幾乎沒(méi)有。在《尋烏調(diào)查》中，毛澤東就發(fā)現(xiàn)，贛南、閩西蘇區(qū)很多日用的工業(yè)制品“一向仰給外縣之輸入”。中央蘇區(qū)建立后，國(guó)民黨政府加緊經(jīng)濟(jì)封鎖，使得食鹽、布匹、西藥等工業(yè)品很難輸入，影響了群眾的正常生活，也導(dǎo)致原先就不發(fā)達(dá)的手工業(yè)生產(chǎn)因?yàn)樵瞎┙o問(wèn)題而處境艱難。為保證作戰(zhàn)供給及百姓日常生活之需，毛澤東要求，“有計(jì)劃地恢復(fù)和發(fā)展手工業(yè)和某些工業(yè)”，實(shí)現(xiàn)制煙、造紙、織布、制藥、制糖、制農(nóng)具及生產(chǎn)肥料等工業(yè)的自給。為此，中央蘇區(qū)先后成立了中央兵工廠、中央被服廠、中央印刷廠等國(guó)有企業(yè)，還結(jié)合實(shí)際需求成立了一批公營(yíng)民用企業(yè)，如長(zhǎng)汀造紙廠、長(zhǎng)汀樟腦廠等。在工業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)發(fā)展的同時(shí)，毛澤東強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)的計(jì)劃性。特別是國(guó)家和合作社經(jīng)營(yíng)的事業(yè)，制定精密的生產(chǎn)計(jì)劃，對(duì)原料的生產(chǎn)及銷場(chǎng)進(jìn)行確切計(jì)算，“是完全必需的”。
再次，重視發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)封鎖，日用的工業(yè)品運(yùn)輸不進(jìn)來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品及特產(chǎn)也輸不出去，加上奸商的“中間剝削”，蘇區(qū)的貨物流通發(fā)生了嚴(yán)重困難。為應(yīng)對(duì)困境，毛澤東指出：“有計(jì)劃地組織人民的對(duì)外貿(mào)易，并且由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)若干項(xiàng)必要的商品流通”，“現(xiàn)在是異常需要的了”。一方面，重視發(fā)揮人民群眾的力量。為此，蘇維埃政府呼吁：“尋找許多交通小道到白區(qū)去，有組織的去進(jìn)行買賣，使敵人無(wú)法封鎖我們。”蘇區(qū)群眾積極響應(yīng)，把鹽、西藥等藏在棉衣夾縫、毛竹、糕點(diǎn)盒中，沖過(guò)了國(guó)民黨政府設(shè)置的重重封鎖。另一方面，成立中央糧食調(diào)劑總局和對(duì)外貿(mào)易總局，指導(dǎo)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。糧食調(diào)劑總局負(fù)責(zé)糧食的收購(gòu)、儲(chǔ)存及內(nèi)部調(diào)劑，同時(shí)也組織余糧出口，發(fā)展了蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)。僅 1933年 4月到 8月，就“有二十七萬(wàn)元的商品流轉(zhuǎn)，并得到七千余元的盈余”。對(duì)外貿(mào)易總局則通過(guò)設(shè)立采辦處、組織運(yùn)輸隊(duì)伍及做通白區(qū)商人的工作等舉措，實(shí)現(xiàn)在蘇區(qū)的生產(chǎn)品和白區(qū)的工業(yè)品之間的交換。中央蘇區(qū)貨物進(jìn)出口通道的暢通，為打破經(jīng)濟(jì)封鎖、發(fā)展中央蘇區(qū)對(duì)外貿(mào)易工作發(fā)揮了積極作用，毛澤東也因此將對(duì)外貿(mào)易稱作“發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的樞紐”。
最后，創(chuàng)辦合作社。蘇區(qū)合作社的創(chuàng)辦，初衷是為了解決經(jīng)濟(jì)封鎖下區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的“剪刀差”問(wèn)題。中央蘇區(qū)形成后，毛澤東要求蘇維埃政府必須幫助合作社的組織和發(fā)展，通過(guò)創(chuàng)辦消費(fèi)合作社、生產(chǎn)合作社和信用合作社，以“抵制投機(jī)商人之操縱”，“抵制資本家之怠工”，“抵制私人的高利剝削”。作為服務(wù)于群眾的經(jīng)濟(jì)組織，合作社的創(chuàng)辦堅(jiān)持依靠蘇區(qū)群眾，通過(guò)動(dòng)員群眾入股、調(diào)節(jié)糧食價(jià)格、原價(jià)供給日用品等舉措，將蘇區(qū)群眾更有力地團(tuán)結(jié)起來(lái)，進(jìn)而增強(qiáng)了蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
三、“從組織上動(dòng)員群眾”
毛澤東始終堅(jiān)信，“真正的銅墻鐵壁”是人民群眾。在領(lǐng)導(dǎo)中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中，他充分肯定了人民群眾的主體作用，重視對(duì)群眾的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員，力圖“在廣大工農(nóng)群眾中，造成一種熱烈的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的空氣”。
首先，毛澤東指出，“革命戰(zhàn)爭(zhēng)是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)”，為取得革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，關(guān)鍵需要在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上把廣大人民群眾組織起來(lái)，調(diào)動(dòng)其參與的熱情，為革命的勝利創(chuàng)造必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。為著“從組織上動(dòng)員群眾”，各級(jí)政府及其相關(guān)工作人員就要經(jīng)常地“抓著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作去討論”，加強(qiáng)對(duì)糧食調(diào)劑、發(fā)行公債、發(fā)展合作社等工作的督促和檢查。同時(shí)，“用大力去領(lǐng)導(dǎo)”工會(huì)和貧農(nóng)團(tuán)等群眾團(tuán)體，依靠他們動(dòng)員群眾加入到經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上來(lái)。就宣傳方式而言，毛澤東提出，可以通過(guò)群眾大會(huì)的形式去做經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宣傳。在宣傳中，既要講明白經(jīng)濟(jì)建設(shè)與革命戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系，也要將經(jīng)濟(jì)建設(shè)怎樣服務(wù)群眾生活、人民群眾如何參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)等問(wèn)題“講得十分實(shí)際”，號(hào)召群眾為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)而斗爭(zhēng)。
其次，毛澤東強(qiáng)調(diào)：進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方面的建設(shè)工作，一個(gè)重要目的是“為著從經(jīng)濟(jì)建設(shè)去鞏固工人和農(nóng)民的聯(lián)盟，去鞏固工農(nóng)民主專政，去加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)”。中國(guó)共產(chǎn)黨能夠領(lǐng)導(dǎo)革命深入推進(jìn)并取得最終勝利，其中一個(gè)重要原因即在于不斷鞏固的工農(nóng)聯(lián)盟，為革命勝利爭(zhēng)取到廣泛的群眾力量。毛澤東十分重視工農(nóng)群眾的力量，考慮到經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)合是極為重要和牢固的聯(lián)合，因此“鞏固工農(nóng)在經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)合”便成為鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的有效現(xiàn)實(shí)路徑?？陀^地看，蘇區(qū)工人在革命前也遭受重重剝削，有著強(qiáng)烈的革命愿望。中央蘇區(qū)時(shí)期，他們積極展現(xiàn)主人翁姿態(tài)，成為蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。僅就購(gòu)買公債來(lái)說(shuō)，“1933年夏，中央蘇區(qū)發(fā)行 300萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，在 3個(gè)月中蘇區(qū)工人就認(rèn)購(gòu) 100.7萬(wàn)元，占國(guó)家計(jì)劃發(fā)行額的 1/3多”。為更好發(fā)揮農(nóng)民生產(chǎn)積極性，蘇維埃政府把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在第一位，幫助農(nóng)民解決好生產(chǎn)困難，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勝利改善工人階級(jí)的生活，并提供手工業(yè)和工業(yè)發(fā)展的原材料支撐。此外，恢復(fù)發(fā)展手工業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)，也可以滿足農(nóng)民對(duì)日用工業(yè)品的需求。兩方面齊發(fā)力，推動(dòng)了工農(nóng)聯(lián)盟的進(jìn)一步鞏固，也夯實(shí)了中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。毛澤東進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)工人階級(jí)的政治教育，要“保證無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)于農(nóng)民的領(lǐng)導(dǎo)”，極力改良民眾的生活，有效“鞏固工農(nóng)在經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)合”。他認(rèn)為這一點(diǎn)很重要，“爭(zhēng)取國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)私人經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，造成將來(lái)發(fā)展到社會(huì)主義的前提”。
是不是能夠動(dòng)員群眾，最終取決于群眾是否信服我們黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針和政策，是否擁護(hù)我們黨的領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東指出，國(guó)民黨軍閥置人民利益于不顧，往往使他們統(tǒng)治區(qū)域的群眾出現(xiàn)“民窮財(cái)盡”的情況。而中國(guó)共產(chǎn)黨代表廣大人民群眾利益，一切出發(fā)點(diǎn)都是為人民群眾謀利益?？陀^地看，蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)整體水平不高，接連而來(lái)的軍事“圍剿”及經(jīng)濟(jì)封鎖，使得群眾基本的生活需求難以得到滿足，“吃飯時(shí)，無(wú)鹽無(wú)油，經(jīng)常以辣椒和芋頭干送飯。日子長(zhǎng)了，大家感到力氣不足”。因此，毛澤東強(qiáng)調(diào)，要關(guān)心群眾的生活，解決好群眾的吃飯、穿衣、住房、柴米油鹽等問(wèn)題，不僅要把它們提上議事日程，還要加強(qiáng)討論、決定、實(shí)行和檢查等方面的工作，推動(dòng)問(wèn)題的切實(shí)解決。“滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會(huì)真正圍繞在我們的周圍，熱烈地?fù)碜o(hù)我們。”
四、“需要有很大數(shù)量的工作干部”
如果說(shuō)人民群眾是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的“戰(zhàn)斗員”，那么，開(kāi)展蘇區(qū)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動(dòng)，也離不開(kāi)一批懂經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“指揮員”。毛澤東提出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，需要有很大數(shù)量的工作干部。”調(diào)動(dòng)他們的積極性，也是推動(dòng)中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。
毛澤東認(rèn)為，工作干部“是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的指揮員”，“要把他們組織起來(lái)，訓(xùn)練起來(lái)，送到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的陣地上去”，充實(shí)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)力量。這些干部都是在革命和斗爭(zhēng)實(shí)踐中鍛煉出來(lái)的，經(jīng)驗(yàn)豐富，并且與蘇區(qū)群眾的聯(lián)系密切，可以依靠他們加強(qiáng)對(duì)群眾的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員。因此，在毛澤東的積極推動(dòng)下，1933年 4月中央政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)部成立，同時(shí)省、縣兩級(jí)也按要求增設(shè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)部，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紅色區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。蘇維埃中央政府要求，各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)部要“抓住目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)上幾個(gè)中心工作”，如農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，糧食的調(diào)劑，“合作社的擴(kuò)大，對(duì)外貿(mào)易處的建立，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展等，實(shí)際的進(jìn)行起來(lái)”。在健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，蘇維埃政府重視推選經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部及經(jīng)濟(jì)建設(shè)專家，使其擔(dān)任國(guó)民經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)或相關(guān)部門、企業(yè)的負(fù)責(zé)人。中央政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)由財(cái)政部部長(zhǎng)鄧子恢兼任，后改由林伯渠接任。他們和各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)、地方干部一起，為加強(qiáng)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)。
毛澤東還指出，“這不是幾十幾百人的事，而是要有幾千人幾萬(wàn)人”，必須加強(qiáng)對(duì)熟悉經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的干部的培養(yǎng)、選派和訓(xùn)練。首先，加大干部的培養(yǎng)力度。毛澤東強(qiáng)調(diào)，這些干部在工作中還負(fù)擔(dān)著一種責(zé)任，即“幫助那些工作薄弱的地方，幫助那些還不善于工作的同志們作好工作”。因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)不夠、黨內(nèi)“左”傾思想影響及中央蘇區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻等主客觀原因，各地蘇維埃政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門不夠健全，“有些連部長(zhǎng)還沒(méi)有找到，或者也只拿工作能力較差的人去湊數(shù)”。為解決這個(gè)問(wèn)題，毛澤東要求加大對(duì)干部的培養(yǎng)力度?！吨醒胩K區(qū)南部十七縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會(huì)的決議》中對(duì)干部的培養(yǎng)工作進(jìn)行了專門部署：“省蘇要立即為本身及縣區(qū)兩級(jí)訓(xùn)練大批工作積極政治堅(jiān)強(qiáng)的干部”，以充實(shí)省、縣、區(qū)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的戰(zhàn)斗力量。其次，加強(qiáng)干部的選派和訓(xùn)練工作。省蘇維埃政府派出干部赴邊區(qū)和新區(qū)，加強(qiáng)這些地方的階級(jí)斗爭(zhēng)、查田運(yùn)動(dòng)及籌款等工作。同時(shí)，地方也要選派有經(jīng)驗(yàn)且擅長(zhǎng)管理的同志到中央國(guó)民經(jīng)濟(jì)部訓(xùn)練，學(xué)成后分發(fā)各采辦處，承擔(dān)相應(yīng)工作。最后，重視引進(jìn)蘇區(qū)之外的人才。蘇維埃中央政府頒布了《中華蘇維埃臨時(shí)中央政府征求專門技術(shù)人才啟事》，廣泛發(fā)動(dòng)蘇區(qū)內(nèi)外專業(yè)技術(shù)人才參加蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其提出重金聘請(qǐng)白區(qū)各類技術(shù)人才。當(dāng)然，對(duì)這些專業(yè)技術(shù)人才，毛澤東強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)教育，耐心引導(dǎo)他們克服舊社會(huì)的思想，幫助其一步一步提高。
五、“用切實(shí)的方法來(lái)改善我們的工作”
要開(kāi)展好中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，離不開(kāi)正確的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。毛澤東指出，如果“領(lǐng)導(dǎo)方式不對(duì)，不能采取各種正確的有效的工作方法，那就會(huì)立刻影響到工作的成效”。因此，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持整體性原則，克服官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式，以順利推進(jìn)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
首先，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。從實(shí)際出發(fā)，就是要做一些現(xiàn)在應(yīng)做、能做并且做得到的事情。毛澤東指出，相比較“修一條鐵路通龍巖”“修一汽車道通贛州”及“糧食完全專賣”“鹽布生意都由政府經(jīng)管”等當(dāng)時(shí)還無(wú)法完成的任務(wù)而言，還是要做一些切合實(shí)際、能完成的工作，如提高糧食收成，恢復(fù)農(nóng)具、石灰和鎢砂的生產(chǎn)，加強(qiáng)食鹽輸入等。也正是立足于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，毛澤東要求堅(jiān)持國(guó)營(yíng)事業(yè)、合作社事業(yè)和私人事業(yè)的“同時(shí)并進(jìn)”。國(guó)營(yíng)事業(yè)目前雖然只限于一部分，但前途“不可限量”。合作社事業(yè)得到迅速發(fā)展，“將成為經(jīng)濟(jì)方面的巨大力量”。針對(duì)當(dāng)時(shí)部分受“左”傾思想影響的同志主張限制私人經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn)，毛澤東提出，從客觀實(shí)際出發(fā)，“目前私人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是國(guó)家的利益和人民的利益所需要的”，私人經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)必然占優(yōu)勢(shì)。在《關(guān)于蘇維埃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決議》及相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的條例中就明確規(guī)定，對(duì)于資本家的企業(yè)和手工業(yè)“尚不實(shí)行國(guó)有”，“商人的糧食買賣是不禁止的”，“鼓勵(lì)各種群眾的與私人的商業(yè)機(jī)關(guān)的自動(dòng)性”，等等。從當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和革命需求的實(shí)際出發(fā)，蘇維埃政府對(duì)以個(gè)體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)為代表的私人經(jīng)濟(jì)采取“提倡和鼓勵(lì)”政策，能夠充分調(diào)動(dòng)起蘇區(qū)群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的發(fā)展和深入。
其次，堅(jiān)持整體性原則。做好蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，需要把握好整體性原則，從全面、聯(lián)系的宏觀視角妥善處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與革命戰(zhàn)爭(zhēng)、群眾生活及蘇維埃其他任務(wù)的辯證關(guān)系。一方面，毛澤東指出，動(dòng)員群眾參加革命戰(zhàn)爭(zhēng)是當(dāng)時(shí)的中心任務(wù)，我們的同志必須看清楚這個(gè)任務(wù)，自覺(jué)將“組織革命戰(zhàn)爭(zhēng)”和“改良群眾生活”聯(lián)系起來(lái)。事實(shí)已經(jīng)證明，“單單動(dòng)員人民進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，一點(diǎn)別的工作也不做，能不能達(dá)到戰(zhàn)勝敵人的目的呢？當(dāng)然不能”。他特別批評(píng)了一些將軍民利益對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，要求極力改良群眾的生活，并認(rèn)為這樣做才是真正的“服從戰(zhàn)爭(zhēng)”。另一方面，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與其他任務(wù)的關(guān)系。毛澤東提出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是蘇維埃整體工作的一方面，不能把它單獨(dú)分離出來(lái)，要聯(lián)系其他工作進(jìn)行整體性把握。他舉例指出，深入開(kāi)展查田運(yùn)動(dòng)，因?yàn)榇驌袅朔饨堄?，使農(nóng)民能“迅速地走入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)線上來(lái)”；堅(jiān)決實(shí)行勞動(dòng)法，使工人群眾因生活的改善而“積極地迅速地參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)”；正確地領(lǐng)導(dǎo)選舉運(yùn)動(dòng)和檢舉運(yùn)動(dòng)，使“我們的政府更有力地領(lǐng)導(dǎo)”經(jīng)濟(jì)工作；開(kāi)展文化教育工作，提高群眾的政治文化水平，“對(duì)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)同樣有極大的重要性”；至于擴(kuò)大紅軍的工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意義，“那更不待說(shuō)了”。因此，毛澤東要求，應(yīng)保持蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作與其他工作的密切聯(lián)系，并使這一切條件都積極服務(wù)于革命戰(zhàn)爭(zhēng)，以贏得最后的勝利。
最后，克服官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式。毛澤東指出，這種領(lǐng)導(dǎo)方式，或表現(xiàn)為敷衍塞責(zé)的怠工，或表現(xiàn)為蠻橫提要求的命令。前者缺乏具體實(shí)際的工作方法，后者則缺乏耐心說(shuō)服，都會(huì)導(dǎo)致群眾的反感。相反，要迅速開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就要努力去說(shuō)服群眾，“按照具體的環(huán)境、具體地表現(xiàn)出來(lái)的群眾情緒”，去做經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的工作，并注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用。因此，各級(jí)蘇維埃政府、機(jī)關(guān)同志和具體工作人員需要深入基層，了解群眾的具體訴求。針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的兩種截然不同的領(lǐng)導(dǎo)方式，毛澤東進(jìn)行了舉例對(duì)比。汀州市政府只管擴(kuò)大紅軍和動(dòng)員運(yùn)輸隊(duì)，對(duì)于群眾實(shí)際存在的“沒(méi)有柴燒”“沒(méi)有鹽買”“沒(méi)有房子住”等實(shí)際問(wèn)題，則“一點(diǎn)也不討論”。結(jié)果，工作成績(jī)極少。與之相反，長(zhǎng)岡鄉(xiāng)和才溪鄉(xiāng)是“真正模范的鄉(xiāng)政府”，他們關(guān)心并切實(shí)解決了群眾的實(shí)際生活問(wèn)題?？吹睫r(nóng)民的房子被火燒了，“發(fā)動(dòng)群眾捐錢幫助他”；看到有人沒(méi)有飯吃，“馬上捐米救濟(jì)他們”，等等。因此，他們?nèi)〉昧撕艽蟮墓ぷ鞒煽?jī)，“擴(kuò)大紅軍多得很”，“公債也銷得很多”。對(duì)此，毛澤東發(fā)出號(hào)召：“我們要學(xué)習(xí)長(zhǎng)岡鄉(xiāng)、才溪鄉(xiāng)，反對(duì)汀州市那樣的官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)者！”
中央蘇區(qū)時(shí)期，毛澤東關(guān)于“必須注意經(jīng)濟(jì)工作”的思想，為蘇區(qū)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了行動(dòng)指南，有助于打破國(guó)民黨反動(dòng)政府的經(jīng)濟(jì)封鎖，改善蘇區(qū)群眾生活，使革命戰(zhàn)爭(zhēng)得到相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，還為我們黨積累了領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的豐富經(jīng)驗(yàn)。重溫毛澤東關(guān)于“必須注意經(jīng)濟(jì)工作”的思想，特別是深刻把握蘊(yùn)含其中的思想方法，對(duì)我們更加深入體悟黨領(lǐng)導(dǎo)人民浴血奮戰(zhàn)、百折不撓的新民主主義革命史，更加全面準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷程，更好地汲取黨史中的智慧和力量，做好今天的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，具有重要意義。
作者：余守萍，南京曉莊學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授
文章來(lái)源：《黨的文獻(xiàn)》2022年第1期